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1、 在中国共产党X县第X届委员会第X次全体会议上讲话 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中心经济工作会议、中心农村工作会议精神，全面落实习近平总书记来X考察重要讲话，根据省委X届X次全会、省委经济工作会议和市委X届X次全会要求，总结2023年和“十三五”时期工作，部署“十四五”时期和2023年任务，审议中共X县委关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划的建议，发动全县上下坚决不移落实新进展理念、融入新进展格局，以高质量进展奋力谱写X新时代追逐超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲四个方面的意见。 一、2023年工作回忆 2023年，是X进展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺
2、炎疫情的严峻冲击，面对严峻简单的经济形势，面对特别繁重的进展任务，县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局，统筹推动疫情防控和经济社会进展，带着全县人民埋头苦干、奋勇争先，保持了经济社会持续稳定安康进展的良好态势，取得了“五好五持续”的优异成绩。 脱贫攻坚成效好，脱贫成果持续稳固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动，探究建立“XX”消费扶贫模式，千方百计稳岗就业，持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制，剩余XX户XX人贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”指标全面达标，顺当通过国家脱贫攻坚普查和省
3、级成效考核，工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。 疫情防控形势好，经济指标持续上升。全县上下众志成城，联防联控、群防群控、科学防控，取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，出台一系列政策举措，全力促进复工复产、复商复市、创业就业，大力实施工程攻坚，石宁高速、县城主干道提升改造等X个重点工程有序推动，主要经济指标逐步上升。 全域旅游势头好，支撑作用持续增加。XX开园运营，XX等文旅活动胜利举办，XX入选全国乡村旅游重点村，XX建为3A级景区，胜利签约引进投资XX亿元的X湾旅居康养开发工程。
4、在疫情冲击之下，全县旅游市场依旧活力迸发，呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象，成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。 社会治理效果好，民生福祉持续增进。仔细落实书记民情“三本账”制度，受理各类民情XX件，办结率XX%，满足率XX%，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安X建立扎实推动，扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零，三级综治中心建成运行，人民群众安全感不断增加。全力打好生态环保“三大保卫战”，生态环境质量位居全省第五，胜利处置曾溪油坊湾粗苯泄漏大事，被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。 组织作用发挥好，党的建立持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制，有力推动党的
5、建立全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，党内政治生活进一步标准，党员干部政治力量进一步提升，纪律法规意识进一步增加，风清气正的政治生态和工作气氛更加深厚。持续深化基层组织“六化”建立、干部治理“五精准”机制，大力推行“三五三”工作法，扎实开展党员干部“三下”活动，切实抓好新时代文明实践中心建立，党员干部干事创业的精气神不断提升。 二、“十三五”主要成就及阅历 “十三五”期间，我们坚持“绿色进展、富民强县”主题和“三宜”X定位，紧盯“市前茅省一流”目标，带着全县上下深入贯彻新进展理念，奋力推动追逐超越，如期完成了“十三五”规划确定的各工程标任务，取得了“十大”标志性成就和历
6、史性突破。 一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业，深挖资源优势和文化底蕴，持续推动精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、效劳品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”，持续深化文旅农旅融合，做优叫响了“XX”旅游形象品牌和“XX”“XX”文化品牌，庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产，先后建成4A级景区X个、3A级景区X个、省级特色旅游名镇X个、国家和省级乡村旅游示范村X个，构建了全景X大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县，荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县，胜利摘得国家全域旅游示范区金字招牌，这在全市唯一、全省屈指可数。 二是胜利创立省级经开区
7、。坚持走绿色循环进展之路，根据“园区承载、龙头引领、集群进展”的思路，累计投资X亿元完善园区公共效劳、根底设施、创新创业等配套，不断深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向园区聚拢，建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区，入园企业达X户，富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显，胜利创立全市首个省级经济技术开发区，为推动高质量进展奠定了坚实根底。 三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的根底上，提出“严实精特稳”总体要求，科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路，探究建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、
8、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域严密型医共体安康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式，典型做法被新华社、中心电视台等媒体深入报道。全县X个贫困村、X户X人全部脱贫，实现了整县脱贫摘帽，省级脱贫攻坚成效考核四年获得X次好、X次较好，财政绩效治理受到国务院督查鼓励。 四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡进展，着力构建“X”城镇体系，相继建成X三个县城新区和城关文化旅游街区，城镇化率到达X%，人口净增X万，先后创立为国家园林县城和省级文明县城、双拥榜样县、县城建立先进县、重点镇建立先进县、文化街区建立先进县，X列入国家重点镇、省级重点示范镇，X镇入选全国历史文化名镇，X文化旅
9、游街区入选省级历史文化名街区，创立国家卫生镇X个、省级卫生镇X个，靓丽宜居的城镇体系成为X的形象品牌。 五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推动，相继改造和新建县乡路、村组路和产业路X公里，全省“四好农村路”高质量进展现场会在X召开，荣获全国、全省 “四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局，建成XX大桥X座，改造提升X条国道，X铁路复线建成，X高速加快建立，交通瓶颈逐步破解，形成了内连外通、便利快捷的交通体系。 六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任，统筹推动经济进展和生态环境爱护，建成污水处理厂X个、污水处理站X座、区域性垃圾处理厂X个，实现城镇污水处理全
10、掩盖、生活垃圾收转运城乡一体化，“三大保卫战”取得显著成效，生态环境质量稳居全省前列，市对县生态环保年度考核获得“八连优”，先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建立强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。 七是公共效劳体系全面提升。始终把就业摆在突出位置，健全创业就业政策体系，实现了“零就业”家庭动态清零，“三促”扶持创业阅历在全国沟通。大力实施教育“三五三”战略，先后荣获全国义务教育进展根本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推动综合医改，群众看病就医更加便利，荣获全国严密
11、型县域医疗卫生共同体建立试点县，全省医改工作现场会在X召开。建成了掩盖城乡、便捷高效的公共文化效劳体系，荣获全省文化先进县，“文旅融合”公共文化效劳创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱效劳体系，全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱效劳政策培训班和全省现场会在X召开。 八是社会治理取得显著成效。坚固树立以人民为中心的进展思想，创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和效劳群众“X”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建立“六进六治六立”工程、社会治理“X”等系列制度机制，先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建立先进县。尤其是书记民情“三本账”制度，
12、打造了新时代“枫桥阅历”的升级版，荣获全省改革创新奖，进入全国创新社会治理典型案例库，为县域治理探究了新路径。 九是民主法治建立成绩斐然。大力支持人大依法履职，发挥人大代表主体作用的“X做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广； 全力支持政协开展工作，政协民主监视选派制度有效提升了监视效能；统筹抓好新时期统战工作，新的社会阶层人士工作得到中省确定。法治X建立和司法体制改革深入推动，荣获全省建立法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县，县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建立，注意发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用，科协、红十字会、工商联、妇联工作
13、获得国家部委表彰。 十是从严治党形成X品牌。仔细贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，坚持问题导向，构建了力量建立、选人用人、鼓励关爱、监视约束、强基固本、责任保障“六大机制”，形成了一系列创新成果，纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回治理机制先后入选中国社科院反腐倡廉蓝皮书，干部治理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖，“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最正确案例，“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最正确案例。 过去的五年，是打根底、谋长远的五年； 是破难题、攻难关的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大开放的五年；是守公正、护正义的五年。在全县干
14、部群众共同努力下，“X”战略部署协调推动，“X”主要任务全面落实，全县生产总值年均增速X%，始终处于全市第一方阵，目标责任考核四年获得X次优秀、X次良好，县域经济综合监测排名进位X位、2023年居全省第X位，先后荣获国家和省级荣誉表彰X项，X项创新工作被全国全省推广，承办全国全省现场会X次，一个宜游宜业宜居的“三宜”X呈现在全县人民面前，X的进展进入了全面建立现代化的新阶段。 五年的辛苦付出，换来了卓越成就，也积存了珍贵阅历：一是始终坚持新进展理念。“十三五”提出的“35553”无不表达了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新进展理念，为“十四五”高质量进展奠定了坚实的根底。二是始终坚持以人民为
15、中心。把改善民生作为一切工作的动身点和落脚点，构建“13N”直接联系和效劳群众机制，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，切实办好人民群众期盼的“关键事”，持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打根底利长远。既注意为当前进展制造“显绩”，更注意为长远进展制造“潜绩”，持续建强绿色产业、城乡设施、公共效劳、生态环保和社会治理体系，扎实推动事关X大局和长远进展的重大工程，为高质量进展奠定了坚实根底、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯进展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点，坚持领导抓、抓领导，坚持统筹抓、抓统筹，敢于直面问题、较真下茬，勇于创新突破、担当作为，形成
16、了共克时艰、追逐超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标，持续深化方式方法和制度机制创新，以敢为人先、勇立潮头的气势创一流、树品牌，形成了一系列可复制、可借鉴的X做法、X阅历、X模式，X的工作始终走在全市前列，位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和制造性，充分激发各级党员干部、社会各界人士和广阔人民群众的创业创新活力，形成了建立“三宜”X的强大合力，推动X持续安康进展，取得了一个又一个骄人成绩。 过去五年的成绩来之不易，阅历弥足宝贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三
17、创”精神换来的，这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰难奋斗干出来的，充分诠释了X干部“喜爱X、奉献X、建立X”的高尚情怀，充分呈现了X干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气势，充分昭示了X人民“喜爱X、敢为人先、开放包涵、诚恳厚道、求是奋进”的时代风气。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县党员干部、广阔群众、各界人士表示诚心感谢，并致以崇高敬意！ 三、2023年工作重点 2023年是实施“十四五”规划的起步之年，也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要根据“十四五”时期全县经济社会进展“35553”总体思路，紧盯“市前茅省一流”目标，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好常态化疫情防控
18、，有效落实“六稳”“六保”要求，统筹进展与安全，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作，要突出七个方面重点： （三）把深化改革开放作为融入新进展格局的根本抓手。融入新进展格局，必需推动更深层次改革，实行更高水平开放。要坚持深化改革，不折不扣完成好党中心、省委部署的各项改革任务； 聚焦乡村振兴，持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合进展政策体系，促进城乡要素“双向”流淌，充分激发农业农村进展活力；围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，持续深化干部人事制度改革，着力破解制约进展的体制机制障碍。要坚持开放活县，积极融入“双循环”新进
19、展格局，进一步解放思想、开阔思路，建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制，在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。 （四）把优质的生态环境作为最大的进展资本。围绕建立全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县，在爱护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境爱护“六大机制”，稳固扩大“四大保卫战”成果，补短强弱，持续提升县域生态环境质量； 要持续探究“两山”路径，促进绿色资源向经济资源高效转化，提升经济生态化、生态经济化水平；要着力打造绿色品牌，积极创立全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建立示范县，让良好生态环境成为X的最大优势和珍贵财宝。 （五）把建立“五
20、美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要仔细落实“四个不摘”要求，落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制，持续稳固拓展脱贫攻坚成果，防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、根底条件、地域文化和魅力田园等优势，根据“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、分散合力”的原则，坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”，推动农村根底设施、生态环境、公共效劳、精神文明、乡村治理“五大提升”，着力建立漂亮生态、漂亮环境、漂亮经济、漂亮形象、美妙生活“五美乡村”。在执行层面，要在保供应、促增收、守红线的根底上，着力构建“五个一”机制，即“实施一大工程，开展一大行动，推出一系列
21、乡村治理创新成果，打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程，着力培育X大龙头企业、X大乡村旅游示范区、X个集体经济强村、X户家庭农场、X名农村能人。要大力开展乡村建立行动，持续改善农村根底设施、公共效劳和人居环境。要加大乡村治理创新力度，推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系，着力建立X个高水平的示范镇、X余个高水平的示范村，形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施，在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上，建立导向更加清楚、保障更加到位、效劳更加有力、推动更加高
22、效的长效工作机制。 （六）把保根本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关怀、最直接、最现实的民生问题，全力保障和改善民生，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位，健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制，完善就业政策体系，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，多措并举增加居民收入，确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板，准时回应群众关切，加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶，确保群众根本生活。要筑牢常态化疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体安康。 （七）把平安建立作为经济高质量进展的
23、前提保障。没有平安的环境，就没有更好的、可持续的进展。要深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹好进展与安全，做到两手抓、两手硬。持续深化平安X和法治X建立，以书记民情“三本账”制度为统揽，抓实党员干部“三下”活动，充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋榜样作用，推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建立X项长效机制，把“防事故、防命案、防非访、防群体性大事、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端大事、防涉未成年人犯罪”作为重中之重，准时有效防范化解各类风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。 四、推动全面从严治党向纵深进展 全面从严治党永久在路上，必需锲而不
24、舍、久久为功。要贯彻新时代党的建立总要求，坚决不移推动全面从严治党向纵深进展，持续稳固风清气正的政治生态，为奋力谱写X新时代追逐超越新篇章供应顽强政治保证。 （一）抓好政治建立，提升政治力量。要教育引导广阔党员干部进一步树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。仔细落实以人民为中心的进展思想，进一步树牢宗旨意识，主动联系和效劳群众，办好群众关注的“关键事”。要进一步增加政治担当，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策，担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴，严于律己，不越雷池，不碰红线，守好政治纪律和政治法规。
25、 （二）抓好县镇换届，配强各级班子。着眼于高质量进展需要，把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终，把好考察关、用人关、政策关、程序关，真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践熬炼，着力解决“不懂、不能、不会”的问题，全面提高抓改革、促进展、保稳定的力量和水平，打造高素养干部队伍。要严厉换届纪律，引导领导干部正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境。 （三）抓好基层党建，引领高质量进展。全面贯彻新时代党的组织路线，根据县委“12345”基层党建思路，进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手，做到统
26、筹推动、协调进展，促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层根底建立，建强带头人和党务工队伍，不断提升组织力和执行力，为有力有序有效推动基层治理供应顽强组织保证。要深入学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党党组工作条例等党内法规，持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部治理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实，全面提升基层党建工作制度化、标准化、标准化水平。 （四）抓好作风建立，破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依旧较为突出，根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气
27、大，怨形式主义官僚主义，怨地位低、待遇差，工作累、困难多，工作出了问题就怨这怨那，怨天尤人的现象很突出。“怕”，就是不敢担当，怕得罪人伤和气，怕“洗的碗多打的碟多”，怕担责任，怕苦怕累，怕惹麻烦。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最终导致对事业、对工作、对群众都冷淡了，什么都无所谓了，最终必定害人害己、贻误事业。“缺”，就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量进展的“顽瘴痼疾”，必需在强本事、去顾虑、正导向、激活力上持续用力，切实加以破解。 （五）抓好“三项机制”，促进担当作为。用好用活“三项机制”，完善干部治理“五精准”机制，在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制，建立
28、科学务实的绩效评价和考核体系，强化结果运用，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜亮导向。要把基层一线作为历练培育干部的主战场，优先提拔一线干部，鼓舞干部安心基层、专心干事。要完善容错纠错机制，当好担当者的顽强后盾，不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪，爱护干部干事创业积极性。 （六）抓好“三不”一体，确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制，层层传导压力，推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”，标准权力运行，强化监视制约，促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，为广阔党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益亲密相关的重点领域、重要环节和关键岗位，切实强化监视执纪问责，严厉查处群
29、众身边的腐败和作风问题，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治，常态长效开展“以案促改”工作，加强警示教育，健全制度机制，强化源头治理，真正让干部不犯错、少犯错。 （七）抓好工作统筹，形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力，在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬，推动全面从严治党各项工作有力有序有效推动。要充分发挥各级党组织的主体力，严格执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参加力，形成强大监视合力，推动全面从严治党不断向纵深进展。 各位委员、同志们，奋斗制造历史，实干成就将来。我们正处在一个继往开来、承前启后的宏大新时代，让我们更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，坚决贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来X考察重要讲话精神，根据省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为谱写X新时代追逐超越新篇章而努力奋斗！