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1、 县城郊村发展调查报告 随着城市化进程的加快，城郊村在城市扩张的过程中，必定会被城市所渐渐包围直至全部融为一体，村落最终将转轨为社区，村民最终将嬗变为市民。那么，作为城市化过程中的被动适应者城郊村及其村民，在这个转轨与嬗变的进程中，将主要受到哪些影响？存在着哪些困惑？如何消退这些影响和困惑？本文以县城郊的村为例，作一些初浅探析。 一、根本村情 县村隶属于县城所在地街道，地处县城东南郊，是正在建立中的新城区的核心区域。该村共有14个村民小组，面积2.5平方公里，总人口3215人，耕地面积700多亩，村民的收入主要来源于水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。随着县城新城区大道商住楼、汽运城和凤凰
2、山公园等工程的间续开工，该村大量土地被征用，耕地由最多时期的2023多亩，缩减至现在的700多亩，人均耕地面积缺乏0.3亩，其中有6个村民小组的耕地全部被征用，1300多人成为无地农夫。 二、存在的困惑与影响 在郊区城市化的进程中，村大多已被不断扩大的城市包围，局部自然村文秘杂烩网实际上已经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。失去了土地的村，在城市化和工业化道路上正发生悄然变化村落社区化、村民市民化。但就目前而言，村及其村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的变化，而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有准时跟上，政府的相关保障、效劳工作也相对滞后。这种冲突的现实，给村
3、及其村民带来了一系列后遗症。 病症一：保障缺失，被征地村民抗风险力量差 目前，农夫根本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农夫的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农夫最重要的养老保障手段。村村民土地当时被征时，均是实行货币安置、自主就业的方法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的补偿费用于建房、供子女读书等），这些有限的征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入逆境。有的村民即使手头上还有局部补偿款，但由于失去了根本的生活保障，没
4、有稳定的经济来源，时间一长也将会面临困难，其中的一局部人将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农夫”。 病症二：再就业难，被征地村民无地即失业 被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人文秘杂烩网能利用进展机遇自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍，加上文化素养和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新的就业。特殊是40岁以上的失地村民，再（）就业难上加难。目前，村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。这局部村民看到土地在城市建立中不断升值，而自己又没有充共享受到土地升值所带来的好处，往往简单心理失衡。再加上他们之间的血缘关系较为亲密，很简单组织起来进展群体性上访和集体闹事。 病症三：治理难到位，违规乱建屡禁不止 城郊村一般都处于县城规划范围内，按有关规定是不允许村民私自建房的。特殊是村地处县城新城区开发建立的核心范围内，对村民建房更是严格掌握，所在街道办事处对符合建房条件、提出建房申请的村民，也只能实行压的方法，如村最多的时候压了68户符合建