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1、 司法改革与政治体制改革_改革中入党申请书 “改革”一词在我们心中已不再是一个生疏的词汇了，在某种程度上说是表达自我价值的一个“代名词”。经过屡次改革大潮攻击的输电分局前不久又进展了一次小小的机构改革：转变原来维护三个班组与带电班组各自承包几条运行线路，各司其职、各尽其责的老模式，增设下辖带电班和检修班的检修队、增设下辖两个运行班的运行队。而班组成员先由自己填报志愿，再由各班正、副班长选择，实行优化给合。在这种状况下，一不当心就会被优化掉了，组合掉了，有可能失去现有的工作岗位。面对纷至沓来的改革，面对瞬息万变的世界，面对输电分局这一班组体制小小的改革，我们是恐慌？是坦然？是懑怀自信迎恝而上？还
2、是徘徊观望坐收成败？ 我要说，面对班组体制改革重要的是：熟悉自己、信任自己。 熟悉自己，不是要去故作高深的问“我是谁”，更不是去死抱着“天生我材必有用”的想法坐享功利；熟悉自己，是要用现实的眼光来评判自己，用冰霜雪雨来考验自己。这个世界上伟人许多，但伟人成名之前也是凡人，他们也是从平凡到宏大的，肯定没有天生宏大的人物，既便是天才，也是由于他们富有剧烈的求异思维和丰富的制造性与付诸于艰辛的劳动而成才的，平凡之中见宏大，汗水尽撒成天才。是鲜花，就要有一种独特的芳香，是蜡烛，就会发出自己的一份光亮。诚然，我们降生并存在于这个错综简单的世界，必定有自己的一席之地，有用得着自己的地方，但假如不去努力、去
3、奋斗、去拼搏、去更好的充实自我、去完善自我，既便是天才，也终将一事无成。 信任自己，不是去盲目乐观，自我沉醉，也不能脱离现实异想天开：信任自己，是在正确熟悉自我，评价自我之后，真正有敢于向命运挑战的士气，这是“自信人生三百年，会当水击三千里”的自知之明，只要我们有这种信念，那么，我们同样可以做一个生活的强者，同样会制造一个令人艳羡的人生。还记得那句脍炙人口的西班牙格言吗？“你之所以感到巨人高不行攀，只是由于你跪着。”是啊，我们为什么要这样束缚自己呢？我们为什么就不能懑怀自信的站起来呢？ 信任自己，少一次彻夜不眠的“方城之战”，就会多一份精力去适应新的工作岗位；信任自己，少在狭小的“地主战场”上
4、勾心斗角，就能在自我的生存环境中去开恳一片更为宽阔的天地；信任自己，在霓红灯闪耀的空中楼阁里去找回自己；信任自己，在万籁安静中去体会“闻鸡起舞”的感觉；信任自己，在生活的逆流中去品偿“卧薪尝胆”的味道；想信自己，昨天失败了，今日还会胜利。升腾，是一种辉煌，降落，并不肯定是一种失败，而是为了明天更好的升腾，这就是太阳东升西落给我们的昭示。 面对体制改革，我们不能徘徊观望，也不能坐享功利，我们的路只有一条：“不在缄默中爆发，就在缄默中死亡”，这条道路鲁迅先生不是早在几十年前就给我们指明白吗？我们还年轻，我们拥有的还会许多，只要我们能正确熟悉自己，信任自己，就肯定能在事业上开拓出属于我们自己的迷人风
5、景线！ 信任自己！ 面对班组体制改革.信任自己演讲稿范文 “改革”一词在我们心中已不再是一个生疏的词汇了，在某种程度上说是表达自我价值的一个“代名词”。经过屡次改革大潮攻击的输电分局前不久又进展了一次小小的机构改革：转变原来维护三个班组与带电班组各自承包几条运行线路，各司其职、各尽其责的老模式，增设下辖带电班和检修班的检修队、增设下辖两个运行班的运行队。而班组成员先由自己填报志愿，再由各班正、副班长选择，实行优化给合。在这种状况下，一不当心就会被优化掉了，组合掉了，有可能失去现有的工作岗位。面对纷至沓来的改革，面对瞬息万变的世界，面对输电分局这一班组体制小小的改革，我们是恐慌？是坦然？是懑怀自
6、信迎恝而上？还是徘徊观望坐收成败？ 我要说，面对班组体制改革重要的是：熟悉自己、信任自己。 熟悉自己，不是要去故作高深的问“我是谁”，更不是去死抱着“天生我材必有用”的想法坐享功利；熟悉自己，是要用现实的眼光来评判自己，用冰霜雪雨来考验自己。这个世界上伟人许多，但伟人成名之前也是凡人，他们也是从平凡到宏大的，肯定没有天生宏大的人物，既便是天才，也是由于他们富有剧烈的求异思维和丰富的制造性与付诸于艰辛的劳动而成才的，平凡之中见宏大，汗水尽撒成天才。是鲜花，就要有一种独特的芳香，是蜡烛，就会发出自己的一份光亮。诚然，我们降生并存在于这个错综简单的世界，必定有自己的一席之地，有用得着自己的地方，但假
7、如不去努力、去奋斗、去拼搏、去更好的充实自我、去完善自我，既便是天才，也终将一事无成。 信任自己，不是去盲目乐观，自我沉醉，也不能脱离现实异想天开：信任自己，是在正确熟悉自我，评价自我之后，真正有敢于向命运挑战的士气，这是“自信人生三百年，会当水击三千里”的自知之明，只要我们有这种信念，那么，我们同样可以做一个生活的强者，同样会制造一个令人艳羡的人生。还记得那句脍炙人口的西班牙格言吗？“你之所以感到巨人高不行攀，只是由于你跪着。”是啊，我们为什么要这样束缚自己呢？我们为什么就不能懑怀自信的站起来呢？小陈教师工作室版权全部 信任自己，少一次彻夜不眠的“方城之战”，就会多一份精力去适应新的工作岗位
8、；信任自己，少在狭小的“地主战场”上勾心斗角，就能在自我的生存环境中去开恳一片更为宽阔的天地；信任自己，在霓红灯闪耀的空中楼阁里去找回自己；信任自己，在万籁安静中去体会“闻鸡起舞”的感觉；信任自己，在生活的逆流中去品偿“卧薪尝胆”的味道；想信自己，昨天失败了，今日还会胜利。升腾，是一种辉煌，降落，并不肯定是一种失败，而是为了明天更好的升腾，这就是太阳东升西落给我们的昭示。 面对体制改革，我们不能徘徊观望，也不能坐享功利，我们的路只有一条：“不在缄默中爆发，就在缄默中死亡”，这条道路鲁迅先生不是早在几十年前就给我们指明白吗？我们还年轻，我们拥有的还会许多，只要我们能正确熟悉自己，信任自己，就肯定
9、能在事业上开拓出属于我们自己的迷人风景线！ 信任自己！ 2023年深化*区经济体制改革思路 2023年经济体制改革总的指导思想：以“三个代表“重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，围绕区委、区政府“构筑生态型石化基地“和领先根本实现现代化的目标；坚持以人为本，统筹经济、社会领域的各项改革，树立全面、协调、可持续的进展观，促进经济、社会和人的全面进展，进一步消退影响我区经济进一步进展的体制性障碍，为我区经济在今后一段时期持续快速安康进展打下坚实的根底。 我区经济体制改革的总体目标是：根本形成比拟完善的社会主义市场经济体制和经济运行机制，建立合理经济布局和全部制构造，广掩盖、多层次、独立于企业之
10、外的社会保障体系，标准、有序的市场体系，为全区经济、社会进展和领先根本实现现代化供应强大的体制保障。为此要着力解决当前存在的一些突出问题，重点抓好以下几项工作，使区经济体制改革在新时期、新阶段取得新的突破。 1、坚持以人为本,统筹各项改革促进经济社会协调进展。推动体制改革的着眼点要兼顾经济、社会的各个领域。通过创新体制，深化科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域的改革。统筹城乡改革和进展，在搞好城市经济体制改革的同时，进一步深化农村经济体制改革，着力解决影响现代化进程的“三农“问题，使城乡协调进展。改革进展的各项举措要与环境爱护、生态建立和人的全面进展相适应，走可持续进展之路。 2、以推动
11、民营企业进一步进展为重点，连续调整和完善全部制构造。要连续以“放心、放手、放开、放胆“的姿势大力进展非公有制经济，促进民营企业的二次创业。抓紧清理有关限制民营经济进展的法规、规章和政策规定，依法取消对民营经济的各种不公平待遇。讨论制订对民营经济进展的新的扶持政策。进一步打破垄断、开放市场，鼓舞非公有制经济在更大范围、更广领域的进展。加大扶持非公有制经济特殊是民营高科技企业进展的力度，切实解决其融资难的问题。积极鼓舞民营企业“走出去“和以民引外，帮忙其做大做强。引导民营企业创新体制，标准治理，向现代企业制度方向进展。通过大力进展非公有制经济，以进一步调整全区全部制构造。 3、以完善国资治理和营运
12、体系为重点，连续深化国有资产治理体制和国有企业改革。根据“中心政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有全部者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合“的原则，进一步完善国资主管部门、国有资产授权经营主体及其控股、参股企业三个层次的国有资产治理体制。实行政资分别、政企分开，明确权责关系。逐步制造条件对现有授权经营主体打破行业界限，进展资产重组。扩大其资本规模，提高营运效率。进一步完善综合性国有资产经营公司。连续完善国有股权代表的鼓励机制，使其责、权、利得到统一。要建立国有资产经营预算，对未纳入授权范围的资产要进展托付治理。在完善国有资产治理体制改革的同时，要连续深化企业改革，
13、切实解决企业改制中的遗留问题。对已改制企业要通过国有股减持等形式实现国有资本的有序退出。对垄断行业要实行以股份制为主要形式的改革，实现投资主体多元化。要连续引导已改制企业建立现代企业制度。与司法改革同行演讲稿 与司法改革同行演讲稿 人们对于未知的探究总是布满奇怪与满怀激情。工作因时常的出乎意料而布满挑战，也因偶然的惊鸿一现而精彩纷呈。进入法院工作三年多，正赶上司法领域的大改革，面对马上而来的司法人员的重新分类，作为一名审判帮助人员，如何重新定位自己，也成为一个不得不面对的紧迫问题。 审判帮助，顾名思义是帮助法官办理案件，这个岗位设立的目的是将裁判者从繁重的日常事务中解放出来，使其把更多的精力投
14、入审判核心工作中。司法人员的分类治理是审判队伍建立的正确选择，也是我国法治事业进展的必定要求，因此，我们需要认清形势，提早在思想上、力量上做好预备。 “水之积也不厚，则其负大舟也无力，凤之积也不厚，则其负大翼也无力”。一名青年书记员，假如只靠情怀或者口号是干不好司法帮助工作的，司法体制改革的一个重要方向就是干警队伍的精英化、专业化。在理性认知将来之路后，需要从各个方面提升综合素养，详细来说： 一是强化思想，分散改革共识。司法改革是一场自外而内推动以提高审判效率为目的的司法制度的进化，改革会有阵痛，需要在人员中划分红利，分担本钱，总会有所谓的“吃亏”与“占廉价”。对于我来说，有幸经受这场宏大的变
15、革，没有理由袖手旁观。我愿跟随改革浪潮，积极协作我院司改工作安排，找准定位，尽心尽力做好司法帮助工作。 二是加强学习，打造过硬素养。书记员虽然不涉及案件的事实认定、法律适用等审判核心工作，但具备肯定的的法律专业学问、构建系统的法学学问体系，可以更加精确的把握法官的工作意图，也可以更好的帮助法官与当事人进展沟通、释明，从而提高与法官协同协作的效率。文字记录是书记员的核心工作，记录的速度是缩短庭审时间，加快庭审进程的重要因素，记录精确可以更好的复原庭审、询问现场的真实状况，因此提升文字速录的水平就显得尤为重要。 三是严谨廉洁，提高担当意识。严谨的作风与廉洁的操守是法律人的根本素养。群众利益无小事，
16、诉至司法途径的纠纷往往涉及到人民群众的切身利益，看似简洁的文书送达、庭审记录、信息录入、卷宗装订，中间任何一个环节消失过失都有可能影响到人民群众对法院审判公正性的看法。作为一名书记员，在日常中应严厉慎重的对待手头的每一项工作，协作法官把案件办成经得起上级检查、经得住历史检验、对得起人民信任的铁案。 四是精诚合作，增加团队意识。法院是个大家庭，而审判团队是一个小家庭，在团队内部，要听从指挥，仔细负责的做好各项审判帮助工作，在团队外部，踊跃参与法院组织的各项活动，积极融入法院大集体，与同事间互帮互助，友爱团结。 车尔尼雪夫斯基说过：“生命跟时代的崇高责任联系在一起，就会永垂不朽”。一滴水只有放进大
17、海里才永久不会干枯，司法改革是一场宏大的征程，是时代的崇高责任。我愿跟随司法改革的步伐，撸起袖子加油干，将个人平凡渺小的奋斗铸进祖国法治事业的大道中。 我与改革 我与改革 我与改革变是宇宙间永恒的法则，大至日月星辰、寒暑更替，小到家国兴衰、草木枯荣，无一例外，都属于“变”的范畴。“穷则变，变则通”，道家一语中的，道出了变的使命；孙子兵法有云：兵无常势,水无常形，能因敌变化而取胜者,谓之神。“日月得天下而能久照，四时变化而能久成”；在其他的典籍俗语中，“否极泰来”“人挪死、树挪活”“变法革新”等更表达了“变”这一辨证法的精义。有史以来，历代王朝上国，诸侯藩邦，不管是外敌入侵导致政权汲汲可危，还是
18、为政不仁导致饿殍遍野，都会在无计可施、山穷水尽之时，革新典章，整顿吏治，匡正时弊，变法图强。从秦国的商鞅变法到明代张居正推行的“万历新政”，从王安石变法到“百日维新”再到“春天的故事”，不管成败如何，也不管成效各异，“变”总是时代的主流，时代总是在“变”中把握着平衡，或兴或荣，或沉或浮，都以自身的变更来适应着历史。地理大发觉和工业革命导致了市场经济模式的消失，而现代市场经济衍生出了一个重要的经济单位企业。当今世界，西方民主国家在改革，为了寻求公民总体福利的增加，促进社会良性循环；进展中国家面临着民主化浪潮的考验和经济进展的双重压力，正在探究一种有效的治理模式；如此同时，全球化企业也都在自身的位
19、置寻求自我救赎、自我强大的进展之路。在中国，企业的突围集中表达在运转不灵、积重难返的国有企业上。做为老牌事业单位，自20xx年改企之后，我们成为名副其实的国有企业。国有企业的一些弊端在我们这里也表达的相当明显：产权不清、机制不灵、观念陈旧、人浮于事、历史负担重、缺乏支撑企业长期进展的优势资源尽管我们的危机意识有所增加，领导班子在局部领域进展了一些调整，但由于历史欠帐太多，改革缺乏系统性的全盘规划，消失头痛医头，脚痛医脚的局面；改革中的一些措施缺乏实践调研为根底，局部条款不符实际，在基层根本无法推行；尽管我们近几年在市场开拓中取得了不俗成绩，但纵观全局，我们还是缺乏明确的市场竞争优势，对本行业的
20、预见显得过于乐观，没有在市场的细分中进展深入开掘，找到自身安家立命、长期立足市场的有效武器。要想成为一流的公司，必需熟悉到以下几个方面的弊端，并着手改革：一、有令不行，有禁不止，规章制度当加强执行力。执行力是将好的规章制度转变成现实生产力的重要途径，不管规章制度多完善，多和国际接轨，假如不能严格执行，最终的效果必将大打折扣。有远见的现代企业都熟悉到了执行力的重要性，并将其纳入企业决胜市场的大战略中进展通盘考察。在近几年的企业改革中，我公司在人事治理、安排制度、工程治理、市场拓展等领域都进展了改革，规章制度也出了许多，但执行的效果大局部都不尽人意。有的制度看似先进，一些概念都很时髦，但缺乏可操作
21、性，经不起推敲，一旦运用，马脚百出。没有调查就没有发言权，没有调查的发言就是误导，将会提高治理本钱。任何一项规章制度的出台，我们都应当深入基层，对利益相关者，进展实地调研，把握第一手精确资料，并结合其他企业的先进做法，制定科学合理的章程。章程制定后，要保证专人特地机构监视治理，进展大力推行，并不因人因事出消失特例，破坏规章的权威性。二、内举不避亲，外举不避仇，不拘一格用人才。人才是现代企业核心竞争力的重要组成局部，怎样强调突出人才的地位都不为过。对于一个数千人的大企业来说，我们要有长远的眼光，严格取才，恰当用才。“十年数木，百年树人”，从学校到企业再到成材，人才的培育是一个漫长的过程。正由于其
22、漫长，本钱高，所以在人才材料的选取上我们才更应多花工夫。目前集团内存在用人唯亲现象，一些人的选取录用依靠人际关系，而自身相应的素养水平和相应的市场人才供应存在差距，导致庸才的流入。一个庸才不行怕，可怕的是一群，假如考虑到企业福利的不断健全，庸才流入后工作的稳定性和长期性，结果就是一个安康的企业机体得到进一步腐蚀，自我调整更新的力量进一步减弱，人才断层、吃闲饭的增多，尸位素餐，技术优势渐渐消减，企业必将为依靠裙带关系而导致庸才流入的行为长期买单，对于一个企业来说，这是一个危急的信号。三、多劳多得，按劳安排，守住企业公正安排的底线。安排是否公正，既是衡量一个企业治理水平的重要标准，也是推断企业是否
23、能留住人才，是否能分散人心的一个重要尺度。不管是跨国大鹗，还是外乡民企，都将安排的公正提高到一个相当重要的位置。在我单位，近几年的围绕安排公正进展了一系列的改革，如考核制度引进，奖金安排方法的出台等，但统观全局，我们安排的公正还有很大的改良空间。目前，安排不公主要表达在两个方面：老职工和新职工；基层治理者和基层技术员。作为由事业单位转化而来的企业，按资排辈等现象在肯定程度上不能立马消退，按职位、年龄安排的现象在肯定 我与改革第2页 程度上也将会长期存在。但作为以技术为主的科技型询问企业，技术是立足市场、赖以生存的根本，而技术的主体绝大局部则都是那些在根底工作中埋头苦干、仔细负责的基层技术人员，
24、青年职工是其中重要一局部。四、藏住自己的杀手锏，爱护学问产权。学问产权是一个企业的独特资源，是经过长期的投入和积存而形成的智力成果，可以产生经济效益，但对手无法仿照。我们拥有众多的技术独创和技术专利。但由于学问产权意识缺乏，爱护力度缺乏，众多的技术独创被其他单位免费使用，有的甚至被申请了专利，导致消失用我们自己的技术要付费的状况。学问产权意识的缺失，短期内看似只是一项技术的流失，长远看必将是一块市场蛋糕的放弃。学问产权爱护意识的冷淡必将从长远威逼到设计院生存的基石，不加重视，后患无穷。五、科学理财，积极投资，让财务治理成为猛虎的双翼。财务治理是现代企业治理体系中的重要一环，任何一个跨国企业的发
25、迹、成长，都和财务治理的卓越运作有着严密联系。作为以国际化为总体目标的企业，其财务治理部门除了要精通会计、财务、审计、税务等学问外，还应当对企业经营和资金链条了如指掌，通过对企业财务数据进展分析，准时发觉经营治理中存在的缺陷、漏洞和问题，从而发觉企业将来的战略方向。一个成熟的企业，其财务治理还应当包括资本运作、市场投资等范畴，通过市场投资风险分析，怎样保证资产增殖，怎样为企业的长远进展积存家底，以躲避不测的市场风险。六、开源节流，勤俭持家，为企业留条退路。“有备无患”“居安思危”，中国人的忧患意识成为国民储蓄率居高不下的心理根底。这种世界少见的储蓄率为国家经济建立供应了足够的资金，也为避开外部
26、风险数起了一道屏障。作为一个有着几万人的企业，丰富的积贮也是持续进展的根底。曾与一名基层处室的青年员工谈天有这样的对话：“你们今年效益好，奖金确定没少发？”“好什么啊！”他愤愤不平，“赚的钱都被吃光喝光了，来回坐飞机，来客大宴请，大会小会不断，礼品会费不少发，能剩下几个钱？”尽管集团这两年经营形式不错，效益好，但盛名在外，其实难符。被当作一块肥肉的公司，外边大小单位都想咬上一口，由于人情关系千丝万缕，推脱不得，也只得硬着头皮撑。结果也是吃力不讨好，损了自己，还落得为富不仁的骂名。我们没有市场风险的危机意识。没有了扩大再生产，没有了“舍我其谁”的气概和“一览众山小”的凌云壮志，企业离没落也就为期
27、不远！七、民主治理，广纳箴言，众人划桨开大船。民主模式之所以广受认同，除了由于符合人性的理论构架外，更以为其在治理实践中显示出的优越性。不管是国家社会的治理，还是企业社团的治理，民主原则成为必需遵循的根本原则。局部领导在治理中存在家长作风现象，无视基层民众意见，消除基层职工参加治理的积极性，堵塞言路；有的领导部门不深入实际调查，导致一些规章制度背离现实，无法推行，消失治理本钱增加，效率降低。“兼听则明，偏听则暗”，基层民众是才智的源泉，他们的想法往往简洁朴实，但符合实际，蕴涵哲理。重视他们的意见，就等于是在治理上多加了一道安全阀，多了一重筛选器，多了一种走向科学接近真实的可能。在人的潜意识中，
28、根据既存的模式行事是一种趋势。作为改革者，固然首先要突破的就是这种思定势，有一种“舍我其谁”“敢为天下先”的气概，有种“乘风破浪、云帆直挂”的执着，有种“明知山有虎，偏向虎山行”的冒险精神。有人对国有企业做出过这样薄情的评价：不改革是等死，改革是找死。话比拟偏激，包含这样一层意思：不改革确定是死，改革或许还能死里逃命！生死存亡，往往在一念之间！ 在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的发言 同志们： 今日的会议，是市委、市政府打算召开的一次重要会议。刚刚，xx同志通报了市委、市政府关于医药卫生体制改革工作的讨论意见和工作部署，三个试点县（市）作了阅历介绍，会上还下发了深化医药卫生体制改革实施意见
29、。 关于医改工作，今年3月，中心改革意见方案出台后，全市上下都有了初步的考虑和安排，市委、市政府组织了屡次专题调研，在座的许多同志也都参与了全省深化医药卫生体制改革工作会议和市里有关专题会议。总的看，各级各有关部门，尤其是医疗单位，对医改工作的重大意义、根本原则、方法步骤都已经有了深入熟悉。但是，医改工作非常重要，是一项系统工程，任务很重、时间很紧、要求很高、群众很关注，因此，召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，总结督查前段时期工作，再发动、再部署、再推动，是非常必要的。下面，我讲四个问题： 一、统一思想，充分熟悉深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性 近年来，在经济社会加快进展的同时，我市医
30、药卫生事业同步进展并略有超前，取得了显著成效，城乡医疗卫生根底设施建立不断改善，医药卫生网络逐步完善，并形成了一支规模适当、业务精通、作风优良的医药卫生队伍，全市医药卫生资源根本满意群众就医、保健等安康需求。但也要糊涂看到，与群众日益增长的安康需要相比，仍有肯定差距，看病难、看病贵的问题没有从根本上解决。要真正从根本上解决问题、转变局面，必需根据中心要求，统筹规划、分步实施、重点落实，全面抓好抓实医药卫生体制改革。这是当前推动各项体制改革与创新的重要内容，也是重大的民生工程，事关改革、进展、稳定大局，各级各部门必需高度重视，切实增加工作责任感和紧迫感。 首先，深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学
31、进展观的必定要求。科学进展观的核心是以人为本，进展的根本目的在于满意群众日益增长的物质文化需求。马斯洛理论把人的需求层次分成生理需求、安全需求、社交需求、敬重需求和自我实现需求五类，安康属于生理和安全需求的范畴，是人的最根本的需求和实现全面进展的根底。这次医改的总体要求，就是要坚持公共医疗卫生公益性质，把根本医疗卫生制度作为公共产品向全民供应，逐步实现人人享有根本医疗卫生效劳，着力点在于掩盖城乡，更多的惠及广阔农村。因此，深化医药卫生体制改革，是贯彻科学进展观，坚持以人为本，推动城乡统筹进展、经济社会协调进展的必定要求。 其次，深化医药卫生体制改革，是进一步扩大内需，保持经济平稳安康进展的重要
32、举措。近年来，xx在经济增长速度、社会进展和民生事业等很多方面走在了全省前列。尤其今年在国际金融危机影响下，我们仍旧保持了持续平稳安康进展的良好势头，111月份多项主要指标位居全省前列，估计全年根本能实现或超额完成年初目标任务。但是，目前xx进展仍旧以投资拉动为主，与全国一样面临着扩大内需的问题。近年来，中心连续出台多项重大民生政策，如完善城乡居民社会养老保险制度、提高企业退休人员根本养老金、实施事业单位绩效工资改革等等，就是要进一步完善社会保障体系、改革收入安排机制，解决城乡一般阶层不敢消费的问题，释放消费愿望，增加即期消费，从而实现扩大内需、促进消费。深化医药卫生体制改革就是这其中一项重要
33、的举措。 第三，深化医药卫生体制改革，是解决“看病难、看病贵”问题的现实需要。“看病难、看病贵”目前依旧是突出的社会关注、群众关怀的热点和难点问题。深化医药卫生体制改革，建立适应经济社会进展的医药卫生体制，逐步缓解并努力从根本上解决群众普遍企盼的（）看病就医问题，是一项维护人民安康的重大民生工程，是维护社会稳定的重要根底，是社会和谐进步的有力保障。 第四，深化医药卫生体制改革，是建立效劳型政府的应有之义。政府职能主要是经济调整、市场监管、社会治理、公共效劳，随着经济社会进展，更加注意社会治理和公共效劳，是加快政府职能转变，建立责任政府、为民政府、效劳政府的必定要求。看病就医问题，凸显了政府在社
34、会治理和公共效劳某些方面存在的缺乏。医药卫生就是最大的公共产品之一，深化医疗卫生体制改革，就是要提高政府科学的社会治理水平，提高政府公共产品的供应和保障力量，推动公共效劳均等化，把医药卫生效劳这一公共产品送到千家万户，这是政府必需担当的责任。 因此，各级党委、政府务必要把思想和行动统一到中心的重大决策、省委省政府的统一部署和市委市政府的详细要求上来，坚决信念、细心组织、稳步推动，确保改革顺当进展，到达预期目标。 二、明确目标，精确把握全市深化医药卫生体制改革的根本原则 今日会上下发的深化医药卫生体制改革实施意见，明确了我市医改工作的总体目标、主要任务和政策措施。 我市深化医改工作的总体目标，就
35、是要“建立健全掩盖城乡居民的根本医疗卫生制度，为群众供应安全、有效、便利、价廉的医疗卫生效劳”。实施意见还进一步细化明确了到XX年和到2023年的近期、远期工作目标和任务。这些目标任务，概括起来通俗地讲，就是要让老百姓“少生病、便利看病、看得起病”。少生病，就是要加快根本公共卫生效劳均等化，加强城乡公共卫生体系建立，让城乡居民平常少生病。便利看病，就是要推动医疗卫生效劳向基层延长，加强基层特殊是农村和社区的医疗卫生效劳体系建立，使老百姓能就近、便捷地就医看病。看得起病，既要通过根本医疗保险制度的全掩盖，让老百姓看病有保障；还要通过实施根本药物制度等，降低药品价格，实现医疗机构“以药养医”转为由
36、财政保障，最大限度让利于民，让老百姓看病少花钱，努力解决因病致贫、因病返贫的问题。围绕上述目标和要求，在详细工作中，必需突出把握好以下三项原则： 一要牢牢把握广掩盖、多层次、可持续的原则。广掩盖，就是要根据公共效劳均等化的要求，在制度上掩盖城乡全体居民，让全部城乡居民感受改革进展成果，人人享有根本医疗卫生效劳。多层次，在广掩盖的同时，考虑不同群体之间的差异性，满意城乡群众不同层次的医疗卫生需求。可持续，就是要与经济社会进展现状和当前进展阶段相适应，既要尽力而为，又要量力而行，综合考虑政府财力和群众的承受力量。 二要牢牢把握突出根本、根底和基层的原则。突出根本，就是强调从现阶段的实际动身，首先供
37、应根本的医疗卫生效劳，重点解决公正问题，满意城乡居民的根本需求。突出根底，就是着眼于解决“看病难、看病贵”等当前突出问题，找准症结，有针对性地实行措施，坚持公共卫生效劳、医疗效劳、医疗保障、药物保障的有机结合，注意建立和完善根本制度体系，着力构建全民医保“安全网”的根底性框架。突出基层，就是要面对农村、社区和广阔群众，加强基层医疗卫生效劳体系建立，使广阔城乡群众不出乡村、社区就能得到比拟好的根本医疗效劳。 三是要牢牢把握政府主导与多元投入相结合的原则。要合理运用政府和市场两个手段，实现公正与效率的统一。突出政府供应公共卫生和根本医疗效劳的主导地位，加强政府在制度、规划、效劳、监管和投入等方面的
38、责任，充分表达医药卫生体制改革的普惠性和公益性。同时，要注意发挥市场机制的作用，鼓舞公立医院深化改革，鼓舞和引导社会资本进展非营利性的医疗机构，促进有序竞争，提高运行效率、效劳质量和水平，更好地满意群众多层次、多样化的医疗效劳需求。 三、突出重点，扎实稳妥地推动我市医药卫生体制改革 实现我市医药卫生体制改革的总体目标，必需整体推动、突出重点。当前和今后一个时期，依据中心和省委、省政府的总体部署，到2023年，要健全完善医药卫生四大体系和八大体制机制。依据xx实际，市委、市政府提出XX年-XX年要完成根本医疗保障体系建立、公共卫生效劳体系建立、医疗效劳体系建立、实施根本药物制度、推动公立医院改革
39、等五项改革任务。 （一）加快推动根本医疗保障体系建立，确保全体城乡居民纳入根本医疗保障范围。一要扩大掩盖面。我市的医疗保障工作特色和成效明显，尤其新型农村合作医疗走在全省乃至全国前列。要连续提高城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗的参保率，确保XX年参保率到达90%以上。特殊是要有针对性地讨论实行措施，突出做好非公有制经济组织从业人员、敏捷就业人员和农夫工的参保工作。二要提高保障度。逐步提高城镇居民医保和新农合的筹资标准和保障水平。到XX年，各级政府对这两项的补助标准均提高到每年120元以上，并适当提高个人缴费标准。城镇职工、城镇居民根本医疗保险最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资
40、和居民可支配收入的6倍左右，新型农村合作医疗最高支付限额提高到当地农夫人均纯收入的6倍以上。最近召开的全省经济工作会议（）明确要求，全省全部县（市、区）新农合人均筹资标准要到达185元以上，全市各县（市、区）明年要确保实现。三要加强标准化。重点是标准根本医疗保险基金治理，合理掌握基金的年度结余和累计结余，切实提高根本医疗保障治理效劳水平。XX年城镇职工根本医疗保险实现市级统筹，XX年城镇居民根本医疗保险实现市级统筹并实现城乡居民医疗保障“一卡通”。 （二）全面加强公共卫生效劳体系建立，最大限度地预防疾病。一要进一步完善公共卫生效劳网络。重点是加强市、县（市、区）疾控中心和卫生监视所建立，连续改
41、善各专业公共卫生气构的设施条件和设备装备，提高防治大疾病和应对突发公共卫生大事的力量。二要确保根本公共卫生效劳免费掩盖全体城乡居民。近年来，我市根据省里的要求，已全面实施三大类12项公共卫生效劳工程。在此根底上，今明两年要依据国家和省里的要求，调整充实工程内容，进一步提高效劳质量。要建立居民安康档案，特殊是优先为老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群建立安康档案，逐步实现信息化治理。为此，要增加城乡公共卫生效劳经费，XX年城乡人均公共卫生效劳工程经费标准不低于20元。三要深入实施重大公共卫生工程。在连续抓好血吸虫病、结核病、艾滋病等疾病防控工作的根底上，要全面实施少年儿童补种乙肝疫苗
42、、农村妇女住院分娩补助、贫困白内障患者复明等惠民新措施。 （三）健全医疗卫生效劳体系，便利群众看病就医。一要实施市、县级医院“强院工程”。 市、县级医院对当地医疗事业进展起着重要带动作用，集中了地方医疗卫生最优质的资源，在医改工作中也要发挥龙头作用。市本级近年来也不断加大投入，硬件设施逐步完善。下步，市区重点抓好市中医院门急诊住院楼扩建、市第三医院异地扩建、市妇保院扩建、市人民医院分院其次期综合楼建立等工程实施。各县（市、区）也要依据当地实际，抓好县级医院建立。二是要加强基层医疗机构建立。到XX年，全市要累计建成社区卫生效劳中心100家以上、社区卫生效劳站655家。三要积极探究建立基层医疗机构
43、治理效劳新体制。根据资源整合、优化配置、提升效率、功能共享的原则，充分发挥县级医院在农村医疗卫生效劳网络中的龙头作用，统筹配置县域医疗卫生资源。目前我市龙游、江山、开化等三个县（市）作为省里的试点，已经开展这方面的探究尝试。明年开头，其他各县（市、区）也要开头启动这项改革工作。 （四）分步实施国家根本药物制度，适应群众根本用药需求。国家根本药物制度包括政府统一选购、统一配送、基层医疗机构全部配备和使用、零差率销售及医保报销等各个环节，是医改工作中的核心环节和重大制度创新。依据省里的统一部署，XX年政府举办的城市社区卫生效劳机构和基层医疗卫生气构要实施根本药物制度，其中江山市、开化县、龙游县作为
44、试点县要实行根本药物零差价销售，在试点胜利的根底上，其他县（区）也要实施根本药物零差价销售政策。各县（市、区）要高度重视，及早做好调研，全面摸清状况，仔细测算清晰，确保按期顺当启动。 （五）积极探究公立医院改革，提高医疗效劳水平。公立医院改革虽然现在只是提“探究”，但从长远进展看是趋势，其核心问题就是要强化公益性，淡化趋利性，保障公共医疗卫生效劳的需求。这也是医改工作中的难点，财政投入巨大，省里也很慎重，确定嘉兴为公立医院改革试点。对公立医院改革，我们首先要在思想上形成共识，积极探究尝试，适时稳妥推动。在公立医院改革过程中，重点是要坚持保障公立医院的公益性质，加强公立医院区域规划，推动布局和构
45、造调整，优化资源配置；要改革公立医院治理体制和运行机制，完善医院法人治理构造；要建立健全公立医院补偿机制，加大政府投入，合理调整医疗效劳价格，逐步解决“以药补医”问题。 四、细心组织，确保我市医药卫生体制改革取得实效 深化医药卫生体制改革的目标任务已经确定，这是涉及群众切身利益的重大民生工程，人民群众布满期盼、社会各界高度关注，只能向前推动、必需落到实处。会后，各级各部门要在前期工作根底上，进一步狠抓各项工作落实，确保取得实效。 一要加强领导，落实责任。医改工作任务繁重，涉及面广，必需加强领导协调，形成工作合力。要进一步健全工作机制，形成政府主要领导亲自抓、常务领导牵头抓、分管领导详细抓，发改
46、、财政、卫生、人劳等相关部门共同抓的工作格局。要加强协调协作，分解任务、落实责任、强化督查，确保各项工作落到实处。 二要加大投入，强化监管。这是保证改革顺当推动、实现预期目标的关键。按深化医药卫生体制改革第一阶段三年时间，初步测算全市需投入16.3亿元，从目前状况看，估计通过转移支付能争取上级支持5亿元左右，市、县两级财政将为此支出超过11个亿；其中市本级需投入5.55亿，其中可争取上级支持缺乏2个亿。因此，深化医药卫生体制改革，需要浩大的财力支撑。但这是硬任务，必需全力调度，整合资源，千方百计予以保障。同时，市、县两级都要积极向上争取更多的支持。 三要统筹协调，循序渐进。制定方案要统筹规划，
47、注意整体设计；详细推动过程中要分步实施，循序渐进。各地要依据中心和省的要求，参照市里的实施意见，抓紧制定实施方案和详细工作规划，做到既在改革任务落实上有“时间表”，又在改革方法步骤上有“路（）线图”。 四要加强宣传，营造气氛。医药卫生体制改革是惠及民生的重大工程，务必把好事办实、实事办好，真正让人民群众得实惠。要通过新闻媒体、政务网站，发挥民情日记、民情沟通等工作机制作用，结合学习实践活动，发动基层党员干部，细心做好舆论宣传工作，促进广阔群众对医改工作的了解、支持和积极参加，营造良好的工作气氛和社会舆论环境。 同志们，医药卫生体制改革事关人民群众安康，事关千家万户幸福。我们肯定要本着对人民群众
48、高度负责的态度，细心组织，稳步实施，让这项惠及广阔人民群众的改革真正暖和民心、惠泽民生，为推动xx科学进展、和谐进展做出更大的奉献！ 司法改革的目标和界限/ 从上个世纪七十年月末开头，中国开头打破僵化的政治经济体制，实施改革开放，社会各个方面取得了巨大的进步，整个国家生气勃勃，综合国力在世界上有了明显提高。改革在政治经济的各个方面渐渐深入，改革这个词成了各级领导干部经常挂在嘴边的热门词汇，并且在这一思想的指引下在实践中制造发挥，大胆破旧立新，在政治经济的各个方面取得了举世瞩目的成绩。但是改革在取得巨大成就的同时，也渐渐暴露出了一些负面作用。一些干部把自己不合常规的做法都称为改革，利用改革之名任意打破原有的，借改革之名冲破规章制度对自己的约束，任意