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1、 司法改革与政治体制改革演讲范文_兵团体制改革心得体会 “改革”一词在我们心中已不再是一个生疏的词汇了，在某种程度上说是表达自我价值的一个“代名词”。经过屡次改革大潮攻击的输电分局前不久又进展了一次小小的机构改革：转变原来维护三个班组与带电班组各自承包几条运行线路，各司其职、各尽其责的老模式，增设下辖带电班和检修班的检修队、增设下辖两个运行班的运行队。而班组成员先由自己填报志愿，再由各班正、副班长选择，实行优化给合。在这种状况下，一不当心就会被优化掉了，组合掉了，有可能失去现有的工作岗位。面对纷至沓来的改革，面对瞬息万变的世界，面对输电分局这一班组体制小小的改革，我们是恐慌？是坦然？是懑怀自信
2、迎恝而上？还是徘徊观望坐收成败？ 我要说，面对班组体制改革重要的是：熟悉自己、信任自己。 熟悉自己，不是要去故作高深的问“我是谁”，更不是去死抱着“天生我材必有用”的想法坐享功利；熟悉自己，是要用现实的眼光来评判自己，用冰霜雪雨来考验自己。这个世界上伟人许多，但伟人成名之前也是凡人，他们也是从平凡到宏大的，肯定没有天生宏大的人物，既便是天才，也是由于他们富有剧烈的求异思维和丰富的制造性与付诸于艰辛的劳动而成才的，平凡之中见宏大，汗水尽撒成天才。是鲜花，就要有一种独特的芳香，是蜡烛，就会发出自己的一份光亮。诚然，我们降生并存在于这个错综简单的世界，必定有自己的一席之地，有用得着自己的地方，但假如
3、不去努力、去奋斗、去拼搏、去更好的充实自我、去完善自我，既便是天才，也终将一事无成。 信任自己，不是去盲目乐观，自我沉醉，也不能脱离现实异想天开：信任自己，是在正确熟悉自我，评价自我之后，真正有敢于向命运挑战的士气，这是“自信人生三百年，会当水击三千里”的自知之明，只要我们有这种信念，那么，我们同样可以做一个生活的强者，同样会制造一个令人艳羡的人生。还记得那句脍炙人口的西班牙格言吗？“你之所以感到巨人高不行攀，只是由于你跪着。”是啊，我们为什么要这样束缚自己呢？我们为什么就不能懑怀自信的站起来呢？ 信任自己，少一次彻夜不眠的“方城之战”，就会多一份精力去适应新的工作岗位；信任自己，少在狭小的“
4、地主战场”上勾心斗角，就能在自我的生存环境中去开恳一片更为宽阔的天地；信任自己，在霓红灯闪耀的空中楼阁里去找回自己；信任自己，在万籁安静中去体会“闻鸡起舞”的感觉；信任自己，在生活的逆流中去品偿“卧薪尝胆”的味道；想信自己，昨天失败了，今日还会胜利。升腾，是一种辉煌，降落，并不肯定是一种失败，而是为了明天更好的升腾，这就是太阳东升西落给我们的昭示。 面对体制改革，我们不能徘徊观望，也不能坐享功利，我们的路只有一条：“不在缄默中爆发，就在缄默中死亡”，这条道路鲁迅先生不是早在几十年前就给我们指明白吗？我们还年轻，我们拥有的还会许多，只要我们能正确熟悉自己，信任自己，就肯定能在事业上开拓出属于我们
5、自己的迷人风景线！ 信任自己！ 面对班组体制改革.信任自己演讲稿范文 “改革”一词在我们心中已不再是一个生疏的词汇了，在某种程度上说是表达自我价值的一个“代名词”。经过屡次改革大潮攻击的输电分局前不久又进展了一次小小的机构改革：转变原来维护三个班组与带电班组各自承包几条运行线路，各司其职、各尽其责的老模式，增设下辖带电班和检修班的检修队、增设下辖两个运行班的运行队。而班组成员先由自己填报志愿，再由各班正、副班长选择，实行优化给合。在这种状况下，一不当心就会被优化掉了，组合掉了，有可能失去现有的工作岗位。面对纷至沓来的改革，面对瞬息万变的世界，面对输电分局这一班组体制小小的改革，我们是恐慌？是坦
6、然？是懑怀自信迎恝而上？还是徘徊观望坐收成败？ 我要说，面对班组体制改革重要的是：熟悉自己、信任自己。 熟悉自己，不是要去故作高深的问“我是谁”，更不是去死抱着“天生我材必有用”的想法坐享功利；熟悉自己，是要用现实的眼光来评判自己，用冰霜雪雨来考验自己。这个世界上伟人许多，但伟人成名之前也是凡人，他们也是从平凡到宏大的，肯定没有天生宏大的人物，既便是天才，也是由于他们富有剧烈的求异思维和丰富的制造性与付诸于艰辛的劳动而成才的，平凡之中见宏大，汗水尽撒成天才。是鲜花，就要有一种独特的芳香，是蜡烛，就会发出自己的一份光亮。诚然，我们降生并存在于这个错综简单的世界，必定有自己的一席之地，有用得着自己
7、的地方，但假如不去努力、去奋斗、去拼搏、去更好的充实自我、去完善自我，既便是天才，也终将一事无成。 信任自己，不是去盲目乐观，自我沉醉，也不能脱离现实异想天开：信任自己，是在正确熟悉自我，评价自我之后，真正有敢于向命运挑战的士气，这是“自信人生三百年，会当水击三千里”的自知之明，只要我们有这种信念，那么，我们同样可以做一个生活的强者，同样会制造一个令人艳羡的人生。还记得那句脍炙人口的西班牙格言吗？“你之所以感到巨人高不行攀，只是由于你跪着。”是啊，我们为什么要这样束缚自己呢？我们为什么就不能懑怀自信的站起来呢？小陈教师工作室版权全部 信任自己，少一次彻夜不眠的“方城之战”，就会多一份精力去适应
8、新的工作岗位；信任自己，少在狭小的“地主战场”上勾心斗角，就能在自我的生存环境中去开恳一片更为宽阔的天地；信任自己，在霓红灯闪耀的空中楼阁里去找回自己；信任自己，在万籁安静中去体会“闻鸡起舞”的感觉；信任自己，在生活的逆流中去品偿“卧薪尝胆”的味道；想信自己，昨天失败了，今日还会胜利。升腾，是一种辉煌，降落，并不肯定是一种失败，而是为了明天更好的升腾，这就是太阳东升西落给我们的昭示。 面对体制改革，我们不能徘徊观望，也不能坐享功利，我们的路只有一条：“不在缄默中爆发，就在缄默中死亡”，这条道路鲁迅先生不是早在几十年前就给我们指明白吗？我们还年轻，我们拥有的还会许多，只要我们能正确熟悉自己，信任
9、自己，就肯定能在事业上开拓出属于我们自己的迷人风景线！ 信任自己！ 与司法改革同行演讲稿 与司法改革同行演讲稿 人们对于未知的探究总是布满奇怪与满怀激情。工作因时常的出乎意料而布满挑战，也因偶然的惊鸿一现而精彩纷呈。进入法院工作三年多，正赶上司法领域的大改革，面对马上而来的司法人员的重新分类，作为一名审判帮助人员，如何重新定位自己，也成为一个不得不面对的紧迫问题。 审判帮助，顾名思义是帮助法官办理案件，这个岗位设立的目的是将裁判者从繁重的日常事务中解放出来，使其把更多的精力投入审判核心工作中。司法人员的分类治理是审判队伍建立的正确选择，也是我国法治事业进展的必定要求，因此，我们需要认清形势，提
10、早在思想上、力量上做好预备。 “水之积也不厚，则其负大舟也无力，凤之积也不厚，则其负大翼也无力”。一名青年书记员，假如只靠情怀或者口号是干不好司法帮助工作的，司法体制改革的一个重要方向就是干警队伍的精英化、专业化。在理性认知将来之路后，需要从各个方面提升综合素养，详细来说： 一是强化思想，分散改革共识。司法改革是一场自外而内推动以提高审判效率为目的的司法制度的进化，改革会有阵痛，需要在人员中划分红利，分担本钱，总会有所谓的“吃亏”与“占廉价”。对于我来说，有幸经受这场宏大的变革，没有理由袖手旁观。我愿跟随改革浪潮，积极协作我院司改工作安排，找准定位，尽心尽力做好司法帮助工作。 二是加强学习，打
11、造过硬素养。书记员虽然不涉及案件的事实认定、法律适用等审判核心工作，但具备肯定的的法律专业学问、构建系统的法学学问体系，可以更加精确的把握法官的工作意图，也可以更好的帮助法官与当事人进展沟通、释明，从而提高与法官协同协作的效率。文字记录是书记员的核心工作，记录的速度是缩短庭审时间，加快庭审进程的重要因素，记录精确可以更好的复原庭审、询问现场的真实状况，因此提升文字速录的水平就显得尤为重要。 三是严谨廉洁，提高担当意识。严谨的作风与廉洁的操守是法律人的根本素养。群众利益无小事，诉至司法途径的纠纷往往涉及到人民群众的切身利益，看似简洁的文书送达、庭审记录、信息录入、卷宗装订，中间任何一个环节消失过
12、失都有可能影响到人民群众对法院审判公正性的看法。作为一名书记员，在日常中应严厉慎重的对待手头的每一项工作，协作法官把案件办成经得起上级检查、经得住历史检验、对得起人民信任的铁案。 四是精诚合作，增加团队意识。法院是个大家庭，而审判团队是一个小家庭，在团队内部，要听从指挥，仔细负责的做好各项审判帮助工作，在团队外部，踊跃参与法院组织的各项活动，积极融入法院大集体，与同事间互帮互助，友爱团结。 车尔尼雪夫斯基说过：“生命跟时代的崇高责任联系在一起，就会永垂不朽”。一滴水只有放进大海里才永久不会干枯，司法改革是一场宏大的征程，是时代的崇高责任。我愿跟随司法改革的步伐，撸起袖子加油干，将个人平凡渺小的
13、奋斗铸进祖国法治事业的大道中。 2023年深化*区经济体制改革思路 2023年经济体制改革总的指导思想：以“三个代表“重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，围绕区委、区政府“构筑生态型石化基地“和领先根本实现现代化的目标；坚持以人为本，统筹经济、社会领域的各项改革，树立全面、协调、可持续的进展观，促进经济、社会和人的全面进展，进一步消退影响我区经济进一步进展的体制性障碍，为我区经济在今后一段时期持续快速安康进展打下坚实的根底。 我区经济体制改革的总体目标是：根本形成比拟完善的社会主义市场经济体制和经济运行机制，建立合理经济布局和全部制构造，广掩盖、多层次、独立于企业之外的社会保障体系，标准、
14、有序的市场体系，为全区经济、社会进展和领先根本实现现代化供应强大的体制保障。为此要着力解决当前存在的一些突出问题，重点抓好以下几项工作，使区经济体制改革在新时期、新阶段取得新的突破。 1、坚持以人为本,统筹各项改革促进经济社会协调进展。推动体制改革的着眼点要兼顾经济、社会的各个领域。通过创新体制，深化科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域的改革。统筹城乡改革和进展，在搞好城市经济体制改革的同时，进一步深化农村经济体制改革，着力解决影响现代化进程的“三农“问题，使城乡协调进展。改革进展的各项举措要与环境爱护、生态建立和人的全面进展相适应，走可持续进展之路。 2、以推动民营企业进一步进展为重点
15、，连续调整和完善全部制构造。要连续以“放心、放手、放开、放胆“的姿势大力进展非公有制经济，促进民营企业的二次创业。抓紧清理有关限制民营经济进展的法规、规章和政策规定，依法取消对民营经济的各种不公平待遇。讨论制订对民营经济进展的新的扶持政策。进一步打破垄断、开放市场，鼓舞非公有制经济在更大范围、更广领域的进展。加大扶持非公有制经济特殊是民营高科技企业进展的力度，切实解决其融资难的问题。积极鼓舞民营企业“走出去“和以民引外，帮忙其做大做强。引导民营企业创新体制，标准治理，向现代企业制度方向进展。通过大力进展非公有制经济，以进一步调整全区全部制构造。 3、以完善国资治理和营运体系为重点，连续深化国有
16、资产治理体制和国有企业改革。根据“中心政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有全部者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合“的原则，进一步完善国资主管部门、国有资产授权经营主体及其控股、参股企业三个层次的国有资产治理体制。实行政资分别、政企分开，明确权责关系。逐步制造条件对现有授权经营主体打破行业界限，进展资产重组。扩大其资本规模，提高营运效率。进一步完善综合性国有资产经营公司。连续完善国有股权代表的鼓励机制，使其责、权、利得到统一。要建立国有资产经营预算，对未纳入授权范围的资产要进展托付治理。在完善国有资产治理体制改革的同时，要连续深化企业改革，切实解决企业改制中的遗留
17、问题。对已改制企业要通过国有股减持等形式实现国有资本的有序退出。对垄断行业要实行以股份制为主要形式的改革，实现投资主体多元化。要连续引导已改制企业建立现代企业制度。司法改革缘何步履蹒跚演讲范文 11月23日报道，该报刊发权威刑法专家透露：最高法院已打算收回死刑核准权的报道后，引起社会广泛关注。北京大学法学院教授陈瑞华近日在承受记者专访时表示，收回死刑核准权是最高人民法院正在酝酿的一项司法改革举措，他建议可设立最高人民法院巡回法庭，特地办理死刑核准案件。笔者认为，这一消息是司法改革中的一件大事，说明了司法改革正在向前推动。学者刘武俊也认为，这一信息说明最高法院在对待死刑核准问题上的明智之举，真正
18、兑现了现行刑事诉讼法有关死刑核准权由最高法院独家行使的明确规定。但是，笔者在为之快乐的同时，也深感司法改革的推动速度缓慢，近些年来，要求对现行的司法体制进展改革的呼声始终不断，学者们也进展了大量的论证，但实际改革的步伐却总是“雷声大、雨点小”。前不久，笔者在江西省赣州市进行的“地方法院现代化”论坛上得悉，有关死刑核准权的收回、法院鉴定权的改革等已经原则上达成全都，但学者们普遍关注的法院执行权的改革、公安看管所归属问题、强制措施司法审查制度的建立等等都没有取得实质性的进展。学者们普遍认为，司法改革归根结底是司法权的重新配置和合理划分、界定的问题，然而，仅仅于此熟悉我们并不能看出司法改革的推动的困
19、难之所在。在笔者看来，司法改革中至少涉及三方利益的博弈。首先，司法改革是一场在司法机关之间、司法机关与行政机关之间的权力博弈。这包括法院、检察院、公安机关、司法局在内的多方博弈，比方法院执行权交由司法行政机关的司法局行使，那么法院的权力相对缩小、司法局的权力要扩大；再比方建立强制措施的司法审查制度，那么法院的权力相对扩大，公安机关和检察院的权力相对缩小。而权力在现实中往往就代表了利益，对拥有权力的惯性依靠，必定让相关机关难以在改革上作出正确的取舍，而是想方设法找出自己应当拥有该该权力的理由。其次，司法改革是一场在公权力与公民权利之间的权力与权利的博弈。司法改革中，有时是公权力的退步，而公民权利
20、的扩张，或者相反公民权利缩小，公权力的扩张。比方建立强制措施的司法审查制度，公安机关、检察机关所能自由行使权力就相对缩小，而公民可以对有关机关对其实行的强制措施申请司法审查，就意味着公民的权利在扩张，那么在将来的实践中也必定带来这些机关在行使强制措施的权力时更为不便，为维护自身的权力，因而，有关机关与民众声音之间的一场博弈也将在所难免。最终，司法改革也是一场上下级之间的权力博弈。改革的进展，必定也会涉及到上下级司法机关、上下级行政机关的权力的重新配置，比方死刑核准权的收回，就是在法院上下级之间进展权力的重新配置，下级机关有时也会力争保有原有的权力，而且有时地方政府也需要盼望本级司法机关行使某些
21、权力以便利其政策目标的实现，而参加到博弈中来，使这场博弈更加简单。在司法改革中，有时是司法权的重新配置不仅是一方面的博弈，很可能是这三方面交叉进展，使得博弈错综简单。但是，仅仅是博弈的简单，还只能说明改革的艰难，并不能完全说明改革为何步履蹒跚，事实上，我们看到，原来司法改革既然是司法机关、行政机关、公民之间的博弈，就应当有多方参加，中立的第三方来主持，改革必定会在博弈中逐步推动，但现实的状况恰恰是与之相反。现行的司法改革仅仅是司法机关主导下的改革，有关的司法机关在司法改革中起着主导作用，各拘束自己的一亩三分地上进展改革，间或也邀请有关学者参与，而不是由中立的人大来主持，这样的司法改革必定很难到
22、达意见的统一，使得改革极为缓慢。其次，司法改革也仅仅是司法机关的司法改革，民众很难从中发出实质的声音，司法改革就必定不能更多表达公民的权利，从而使改革缺乏亮点，不能做出实质性的突破。所以，我们在为最高法院已打算收回死刑核准权而欢欣鼓舞的同时，我们更应当看到改革的步履维艰，我们渴望对改革司法改革，让中立的权力机关来主持司法改革，让更多的民众参加进来，从而推动司法改革加快进展。 通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士邮编： emailprotectedemailprotected司法改革缘何步履蹒跚司法改革的目标和界限演讲范文 从上个世纪七十年月末开头，中国开头打破僵化的政治经济
23、体制，实施改革开放，社会各个方面取得了巨大的进步，整个国家生气勃勃，综合国力在世界上有了明显提高。改革在政治经济的各个方面渐渐深入，改革这个词成了各级领导干部经常挂在嘴边的热门词汇，并且在这一思想的指引下在实践中制造发挥，大胆破旧立新，在政治经济的各个方面取得了举世瞩目的成绩。但是改革在取得巨大成就的同时，也渐渐暴露出了一些负面作用。一些干部把自己不合常规的做法都称为改革，利用改革之名任意打破原有的规章制度，借改革之名冲破规章制度对自己的约束，任意制定新的制度，使得一些地方和部门成为一把手为所欲为的天下，也使一些干部在大浪淘沙的改革中渐渐蜕化，走向人民的对立面。 改革要安康进展，必需明确一点，
24、那就是改革的目的是要建立新的制度，破除旧制度只是建立新制度的手段，绝不能本末倒置，把改革作为打破一切约束的借口。任何社会，任何进展阶段，都只有有序才能安康稳定的进展，改革必需有不容随便打破的界限，在以稳定、严谨为根本特点的司法领域尤其如此。 司法制度以程序严谨为根本特点，任何不符合程序规定的司法行为都被认为是非法的、无效的行为。假如在司法工作中随便破旧立新，不受既定程序的约束，就会使法律失去威武，国家失去掌握，人民无所适从，整个社会陷入混乱。固然这并不是说司法制度就不能改革，而是要求在司法领域中的任何变动都必需慎之又慎。改革的目标是要使司法制度更加严谨科学，程序更加稳定，使司法制度能够更加有效
25、的保障法律的贯彻实施，维护国家的法律秩序。简而言之司法改革的目标就是建立法治国家。司法制度的稳定性必需要求对有资格进展司法改革和制定新制度的权力主体严格限制，不能有太大范围。 但中国的现状是，任何一个地方的党委、人大、司法部门都可以制定本地区在司法领域中的规章制度，自己打算立案范围、办案程序，制定法外之法。这一现状使国家制定的统一的法律在不同地方有着不同的面孔，严峻损害了法律的权威和严厉性，违反了党和国家建立法治国家的目标，为个别地方实行人治翻开了便利之门。 中国是一个单一制国家，在现代西方的单一制国家，国家权力由中心统一行使，国家有统一的宪法和法律，中心制定的法律在全国有同样的效力。地方没有
26、权力制定与国家法律相抵触的法规，司法部门独立于地方之外，各地方部门都没有权力干预本地区的司法工作。但是中国的制度却有独特的特点，司法机关隶属于各地方权力部门，向本地区的权力部门负责，受地方权力部门领导。这使得各地方有相对独立的司法体系，这一点上好像与西方的联邦制更为相像。但和联邦制不同的是，各地方的最高权力机关是由中心直接掌握的，所以整个国家在地方全部权力集中于一体，各地方这种集中权力的掌握权把握在中心这样的体制下仍旧维系着单一制的国家体制。它和西方单一制的区分是，中心权力通过一条线掌握各地方权力，地方的不同等级之间都是这种单线式的掌握，地方权力机关拥有掌握本地区一切方面的权力，而地方的司法机
27、关首先对本地方的最高权力机关负责，并不直接向上一级司法机关负责。而西方的单一制则是中心通过司法、行政多条线掌握地方，地方没有一种集中的、能够把握本地区全部方面的权力。两者相比拟，后者能够更有效的维护整个国家的有序和稳定，而前者实际上是封建权力体系的连续。封建时代的中国，各地区的封疆大吏在本地区有至高无上的权力，每一级的官员对上一级负责，在本地区统一行使立法、司法和行政大权，没有独立的司法系统。这是中国司法改革所迫切需要转变的现状。 无论是否实行三权分立制度，权力的分工和制约都是必需的。在中国实行人民代表大会制度的体制之下，司法和行政部门、立法部门也是必需有分工界限的。司法和行政部门向人大负责，
28、向人大报告工作，并不表示人大可以代替司法和行政部门行使司法和行政权力，否则也没有必要设立司法和行政部门了。实际上，由于人大是一个由众多代表组成的集体机构，它所拥有的最高权力是一种集体权力，全部权力要由代表投票表决后才能行使，也就打算了人大无法行使行政和司法的详细工作，只能对行政和司法的整体工作进展指导和评价。换句话说，中国的全部权力属于人民，并不表示全部权力由人民直接行使，就不需要设立国家机关了。 地方人大对本地区司法工作的领导实际上在现实中有不少负面作用，它对国家的司法统一产生了明显的破坏作用。例如曾被媒体广泛报道的河南省人大对洛阳市法院审判工作的干预大事，由于某法官适用了国家法律而没有适用
29、该省人大制定的与国家法律相抵触的地方法规，就此触怒了人大的个别领导，竟然以人大的名义未经人大表决通过就命令河南省法院处分该法官，最终该法官被取消了审判资格，也就是被取消了审判权，今后没有资格再办案了。在这种现状之下，我们如何要求法官忠实于法律，“以事实为依据，以法律为准绳”呢？权力对法官的掌握是现实的，法官也是人，他们不行能不顾及自己的生存权，为法律献身，把自己微弱的躯体粉碎在强大的权力之下。 实践证明权力的分工和制约是有科学道理的。司法公正必需要求保障司法机构的独立性，特殊是司法者自身地位的独立性，在人身保障和物质保障上都要有充分有效的制度支持。不能保障自身安全的法官是肯定没有力量去保障别人
30、的正值利益的。西方国家的法官拥有崇高的社会地位和职业保障，中国的法官在这个方面差得许多，中国司法的权威性也就差了许多。司法简单受到干扰、判决执行难都是因此所致。法院和法官只应听从于已制定的法律，权力机关的领导权在于制定约束司法机关行使司法权的法律，而不能是在各个方面直接掌握司法者。没有限度的、至高无上的权力在资产阶级革命后就被毁灭了，这种权力是野蛮社会的标志。 司法制度是不能轻易变动的，对司法的改革同样要有严谨的程序，对司法工作中的每一点变动都应当受到严格约束。司法改革的权力必需限制在最高立法和司法机关，由于我们通常说的司法改革指的是司法机关内部进展的改革，要保障改革的稳定性，改革措施的制定者
31、必需限制在最高司法机关。不能由地方司法机关拥有对法律进展改革的权力，即使所进展的改革措施是大多数人认为正确的。最高司法机关所进展的改革措施也只能是在法律规定范围内的进一步补充和完善，而不能越出法律之外。 不少地方制定有自己在司法上的特别规定，比方某些案件司法机关临时不受理，某些影响重大的案件要由地方党委讨论打算后法院才能判决。还有地方规定，对某一级别以上的干部的违法犯罪，要由地方党委集体或者常委的同意才能立案调查。地方制定这些规定对外的理由往往是出于保持地方稳定或经济进展的需要，从外表看好像无可指责。但是无论出于什么理由干扰已制定的法律的实行都是不能允许的，为了一时一地的稳定或经济利益而破坏法
32、律的权威，会使整个国家在长时期里造成混乱并阻碍经济的长远进展。另外有些司法机关甚至其内部机构制定了一些规定，在法定程序之外规定案件调查审理的审批程序，或者在法定审判机构之外设立其它机构领导合议庭的审判工作。相对于来自司法机关外部对司法权的干扰，司法机关内部的干扰更加直接，并且往往被无视，在许多时候，这种行为甚至得到确定和鼓舞。这些行为都是对国家司法程序的破坏，在西方法治进展历史较长，司法制度相对完善的国家，这些行为都属于阻碍司法公正的犯罪行为，但在我国却缺乏对这些行为危害性的充分熟悉，这也是由我国一贯重实体轻程序的痼疾所造成的。 改革给国家政治经济带来欣欣向荣的局面的同时，也使国家的一些方面消
33、失了混乱无序的不利局面，这并不是改革的不行避开的负面作用，只要通过慎重合理的制度约束，就能掌握改革打破旧制度造成无序导致的混乱，维护改革的稳定安康进展。司法改革作为整个国家政治经济改革的重要方面，维护安康有序的进展对中国建立法治国家，建立社会主义事业能够起到巨大的推动作用。司法改革必需有严格的制度约束，有序进展，绝不能蜂拥而上，人人都可以制定司法改革措施。要通过严格的程序给司法改革划出明确的界限，明确谁有权力制定改革措施，哪些方面是不能随便转变的。把制定更加科学、更加严谨的司法制度作为司法改革的目标，法律制度严谨、明确，对非法和合法划出明确的界限，这是实现建立法治国家目标的要求，也是以法律秩序
34、维护社会稳定的要求，还是法律起到预防犯罪目的的要求。 王春峰email:emailprotected 司法改革的目标和界限 我与改革 我与改革 我与改革变是宇宙间永恒的法则，大至日月星辰、寒暑更替，小到家国兴衰、草木枯荣，无一例外，都属于“变”的范畴。“穷则变，变则通”，道家一语中的，道出了变的使命；孙子兵法有云：兵无常势,水无常形，能因敌变化而取胜者,谓之神。“日月得天下而能久照，四时变化而能久成”；在其他的典籍俗语中，“否极泰来”“人挪死、树挪活”“变法革新”等更表达了“变”这一辨证法的精义。有史以来，历代王朝上国，诸侯藩邦，不管是外敌入侵导致政权汲汲可危，还是为政不仁导致饿殍遍野，都会在
35、无计可施、山穷水尽之时，革新典章，整顿吏治，匡正时弊，变法图强。从秦国的商鞅变法到明代张居正推行的“万历新政”，从王安石变法到“百日维新”再到“春天的故事”，不管成败如何，也不管成效各异，“变”总是时代的主流，时代总是在“变”中把握着平衡，或兴或荣，或沉或浮，都以自身的变更来适应着历史。地理大发觉和工业革命导致了市场经济模式的消失，而现代市场经济衍生出了一个重要的经济单位企业。当今世界，西方民主国家在改革，为了寻求公民总体福利的增加，促进社会良性循环；进展中国家面临着民主化浪潮的考验和经济进展的双重压力，正在探究一种有效的治理模式；如此同时，全球化企业也都在自身的位置寻求自我救赎、自我强大的进
36、展之路。在中国，企业的突围集中表达在运转不灵、积重难返的国有企业上。做为老牌事业单位，自20xx年改企之后，我们成为名副其实的国有企业。国有企业的一些弊端在我们这里也表达的相当明显：产权不清、机制不灵、观念陈旧、人浮于事、历史负担重、缺乏支撑企业长期进展的优势资源尽管我们的危机意识有所增加，领导班子在局部领域进展了一些调整，但由于历史欠帐太多，改革缺乏系统性的全盘规划，消失头痛医头，脚痛医脚的局面；改革中的一些措施缺乏实践调研为根底，局部条款不符实际，在基层根本无法推行；尽管我们近几年在市场开拓中取得了不俗成绩，但纵观全局，我们还是缺乏明确的市场竞争优势，对本行业的预见显得过于乐观，没有在市场
37、的细分中进展深入开掘，找到自身安家立命、长期立足市场的有效武器。要想成为一流的公司，必需熟悉到以下几个方面的弊端，并着手改革：一、有令不行，有禁不止，规章制度当加强执行力。执行力是将好的规章制度转变成现实生产力的重要途径，不管规章制度多完善，多和国际接轨，假如不能严格执行，最终的效果必将大打折扣。有远见的现代企业都熟悉到了执行力的重要性，并将其纳入企业决胜市场的大战略中进展通盘考察。在近几年的企业改革中，我公司在人事治理、安排制度、工程治理、市场拓展等领域都进展了改革，规章制度也出了许多，但执行的效果大局部都不尽人意。有的制度看似先进，一些概念都很时髦，但缺乏可操作性，经不起推敲，一旦运用，马
38、脚百出。没有调查就没有发言权，没有调查的发言就是误导，将会提高治理本钱。任何一项规章制度的出台，我们都应当深入基层，对利益相关者，进展实地调研，把握第一手精确资料，并结合其他企业的先进做法，制定科学合理的章程。章程制定后，要保证专人特地机构监视治理，进展大力推行，并不因人因事出消失特例，破坏规章的权威性。二、内举不避亲，外举不避仇，不拘一格用人才。人才是现代企业核心竞争力的重要组成局部，怎样强调突出人才的地位都不为过。对于一个数千人的大企业来说，我们要有长远的眼光，严格取才，恰当用才。“十年数木，百年树人”，从学校到企业再到成材，人才的培育是一个漫长的过程。正由于其漫长，本钱高，所以在人才材料
39、的选取上我们才更应多花工夫。目前集团内存在用人唯亲现象，一些人的选取录用依靠人际关系，而自身相应的素养水平和相应的市场人才供应存在差距，导致庸才的流入。一个庸才不行怕，可怕的是一群，假如考虑到企业福利的不断健全，庸才流入后工作的稳定性和长期性，结果就是一个安康的企业机体得到进一步腐蚀，自我调整更新的力量进一步减弱，人才断层、吃闲饭的增多，尸位素餐，技术优势渐渐消减，企业必将为依靠裙带关系而导致庸才流入的行为长期买单，对于一个企业来说，这是一个危急的信号。三、多劳多得，按劳安排，守住企业公正安排的底线。安排是否公正，既是衡量一个企业治理水平的重要标准，也是推断企业是否能留住人才，是否能分散人心的
40、一个重要尺度。不管是跨国大鹗，还是外乡民企，都将安排的公正提高到一个相当重要的位置。在我单位，近几年的围绕安排公正进展了一系列的改革，如考核制度引进，奖金安排方法的出台等，但统观全局，我们安排的公正还有很大的改良空间。目前，安排不公主要表达在两个方面：老职工和新职工；基层治理者和基层技术员。作为由事业单位转化而来的企业，按资排辈等现象在肯定程度上不能立马消退，按职位、年龄安排的现象在肯定 我与改革第2页 程度上也将会长期存在。但作为以技术为主的科技型询问企业，技术是立足市场、赖以生存的根本，而技术的主体绝大局部则都是那些在根底工作中埋头苦干、仔细负责的基层技术人员，青年职工是其中重要一局部。四
41、、藏住自己的杀手锏，爱护学问产权。学问产权是一个企业的独特资源，是经过长期的投入和积存而形成的智力成果，可以产生经济效益，但对手无法仿照。我们拥有众多的技术独创和技术专利。但由于学问产权意识缺乏，爱护力度缺乏，众多的技术独创被其他单位免费使用，有的甚至被申请了专利，导致消失用我们自己的技术要付费的状况。学问产权意识的缺失，短期内看似只是一项技术的流失，长远看必将是一块市场蛋糕的放弃。学问产权爱护意识的冷淡必将从长远威逼到设计院生存的基石，不加重视，后患无穷。五、科学理财，积极投资，让财务治理成为猛虎的双翼。财务治理是现代企业治理体系中的重要一环，任何一个跨国企业的发迹、成长，都和财务治理的卓越
42、运作有着严密联系。作为以国际化为总体目标的企业，其财务治理部门除了要精通会计、财务、审计、税务等学问外，还应当对企业经营和资金链条了如指掌，通过对企业财务数据进展分析，准时发觉经营治理中存在的缺陷、漏洞和问题，从而发觉企业将来的战略方向。一个成熟的企业，其财务治理还应当包括资本运作、市场投资等范畴，通过市场投资风险分析，怎样保证资产增殖，怎样为企业的长远进展积存家底，以躲避不测的市场风险。六、开源节流，勤俭持家，为企业留条退路。“有备无患”“居安思危”，中国人的忧患意识成为国民储蓄率居高不下的心理根底。这种世界少见的储蓄率为国家经济建立供应了足够的资金，也为避开外部风险数起了一道屏障。作为一个
43、有着几万人的企业，丰富的积贮也是持续进展的根底。曾与一名基层处室的青年员工谈天有这样的对话：“你们今年效益好，奖金确定没少发？”“好什么啊！”他愤愤不平，“赚的钱都被吃光喝光了，来回坐飞机，来客大宴请，大会小会不断，礼品会费不少发，能剩下几个钱？”尽管集团这两年经营形式不错，效益好，但盛名在外，其实难符。被当作一块肥肉的公司，外边大小单位都想咬上一口，由于人情关系千丝万缕，推脱不得，也只得硬着头皮撑。结果也是吃力不讨好，损了自己，还落得为富不仁的骂名。我们没有市场风险的危机意识。没有了扩大再生产，没有了“舍我其谁”的气概和“一览众山小”的凌云壮志，企业离没落也就为期不远！七、民主治理，广纳箴言
44、，众人划桨开大船。民主模式之所以广受认同，除了由于符合人性的理论构架外，更以为其在治理实践中显示出的优越性。不管是国家社会的治理，还是企业社团的治理，民主原则成为必需遵循的根本原则。局部领导在治理中存在家长作风现象，无视基层民众意见，消除基层职工参加治理的积极性，堵塞言路；有的领导部门不深入实际调查，导致一些规章制度背离现实，无法推行，消失治理本钱增加，效率降低。“兼听则明，偏听则暗”，基层民众是才智的源泉，他们的想法往往简洁朴实，但符合实际，蕴涵哲理。重视他们的意见，就等于是在治理上多加了一道安全阀，多了一重筛选器，多了一种走向科学接近真实的可能。在人的潜意识中，根据既存的模式行事是一种趋势
45、。作为改革者，固然首先要突破的就是这种思定势，有一种“舍我其谁”“敢为天下先”的气概，有种“乘风破浪、云帆直挂”的执着，有种“明知山有虎，偏向虎山行”的冒险精神。有人对国有企业做出过这样薄情的评价：不改革是等死，改革是找死。话比拟偏激，包含这样一层意思：不改革确定是死，改革或许还能死里逃命！生死存亡，往往在一念之间！ 在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的发言 同志们： 今日的会议，是市委、市政府打算召开的一次重要会议。刚刚，xx同志通报了市委、市政府关于医药卫生体制改革工作的讨论意见和工作部署，三个试点县（市）作了阅历介绍，会上还下发了深化医药卫生体制改革实施意见。 关于医改工作，今年3月，
46、中心改革意见方案出台后，全市上下都有了初步的考虑和安排，市委、市政府组织了屡次专题调研，在座的许多同志也都参与了全省深化医药卫生体制改革工作会议和市里有关专题会议。总的看，各级各有关部门，尤其是医疗单位，对医改工作的重大意义、根本原则、方法步骤都已经有了深入熟悉。但是，医改工作非常重要，是一项系统工程，任务很重、时间很紧、要求很高、群众很关注，因此，召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，总结督查前段时期工作，再发动、再部署、再推动，是非常必要的。下面，我讲四个问题： 一、统一思想，充分熟悉深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性 近年来，在经济社会加快进展的同时，我市医药卫生事业同步进展并略有超前
47、，取得了显著成效，城乡医疗卫生根底设施建立不断改善，医药卫生网络逐步完善，并形成了一支规模适当、业务精通、作风优良的医药卫生队伍，全市医药卫生资源根本满意群众就医、保健等安康需求。但也要糊涂看到，与群众日益增长的安康需要相比，仍有肯定差距，看病难、看病贵的问题没有从根本上解决。要真正从根本上解决问题、转变局面，必需根据中心要求，统筹规划、分步实施、重点落实，全面抓好抓实医药卫生体制改革。这是当前推动各项体制改革与创新的重要内容，也是重大的民生工程，事关改革、进展、稳定大局，各级各部门必需高度重视，切实增加工作责任感和紧迫感。 首先，深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学进展观的必定要求。科学进展观
48、的核心是以人为本，进展的根本目的在于满意群众日益增长的物质文化需求。马斯洛理论把人的需求层次分成生理需求、安全需求、社交需求、敬重需求和自我实现需求五类，安康属于生理和安全需求的范畴，是人的最根本的需求和实现全面进展的根底。这次医改的总体要求，就是要坚持公共医疗卫生公益性质，把根本医疗卫生制度作为公共产品向全民供应，逐步实现人人享有根本医疗卫生效劳，着力点在于掩盖城乡，更多的惠及广阔农村。因此，深化医药卫生体制改革，是贯彻科学进展观，坚持以人为本，推动城乡统筹进展、经济社会协调进展的必定要求。 其次，深化医药卫生体制改革，是进一步扩大内需，保持经济平稳安康进展的重要举措。近年来，xx在经济增长速度、社会进展和民生事业等很多方面走在了全省前列。尤其今年在国际金融危机影响下，我们仍旧保持了持续平稳安康进展的良好势头，111月份多项主要指标位居全省前列，估计全年根本能实现或超额完成年初目标任务。但是，目前xx进展仍旧以投资拉动