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1、普通高等教育普通高等教育普通高等教育普通高等教育“十一五十一五十一五十一五”国家级规划教材国家级规划教材国家级规划教材国家级规划教材高职高专工程造价专业系列教材高职高专工程造价专业系列教材高职高专工程造价专业系列教材高职高专工程造价专业系列教材主 编：吴现立 冯占红工程造价控制与管理工程造价控制与管理（第（第2版）版）5 5 建设项目设计阶段工程建设项目设计阶段工程造价的计价与控制造价的计价与控制15 5 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制建设项目设计阶段工程造价的计价与控制 5.1 5.1 概述概述 15.2 5.2 工程设计的优化工程设计的优化 25.3 5.3 价值工程进行设计方案优化
2、选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例3目目 录录5.4 5.4 设计概算设计概算 45.5 5.5 施工图预算施工图预算 52本章提要本章提要设计阶段工程造价控制是建设工程项目造价控制的重点。要充分认识设计阶段控制工程造价的重要意义，了解限额设计及标准设计，掌握工程设计优化的几种途径，特别是价值工程在设计方案比选及优化中的应用。熟悉设计概算的内容及编制方法。熟悉施工图预算的内容及编制方法。5 建设项目设计阶段工程造价的计价与控制建设项目设计阶段工程造价的计价与控制3工程设计是在技术和经济上对拟建工程项目进行全面规划和具体描述其实施意图的过程，包括建筑设计、结构设计、设备设计等内容，工业设计
3、还包括生产工艺设计。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。5.1 5.1 概概 述述5.1.1 5.1.1 工程设计工程设计5.1 概概 述述45.1.2.1 设计阶段设计阶段工程设计过程按工程复杂程度、规模大小，划分为不同的设计阶段，一般分为两阶段设计或三阶段设计。两阶段设计是指初步设计和施工图设计两个阶段，一般的工程多采用两阶段设计。对于大型民用建筑工程或技术复杂的项目，采用三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。除此以外，大型项目工程设计，在初步设计之前，应当提出方案设计供建设单位或城建部门审查，对于一般工程，通常把这一阶段并入初步设计。5.1.2 5.1.2 设计阶
4、段及设计程序设计阶段及设计程序5.1 概概 述述5（1）初步设计）初步设计初步设计是设计的第一阶段，应根据批准的可行性研究报告和可靠的设计基础资料进行编制。它的任务是综合考虑建筑功能、技术条件、建筑形象及经济合理性等因素而提出设计方案，并进行方案的比较和优化，确定较为理想的方案。一般包括以下内容：设计说明书、设计图纸、主要设备材料表和工程概算等四个部分。5.1 概概 述述6（2）技术设计）技术设计技术设计应根据批准的初步设计文件进行编制。技术设计是初步设计具体化的阶段，也是各种问题的定案阶段。主要任务是在初步设计的基础上进一步解决各种技术问题，协调各工种之间技术上的矛盾，其内容及深度可根据工程
5、特点和需要由有关部门自行制定。经批准后的技术图纸和说明书即为编制施工图、主要材料设备订货及工程拨款的依据文件。5.1 概概 述述7（3）施工图设计）施工图设计施工图设计应根据批准的初步设计文件或技术设计文件编制，并据以指导施工。施工图设计的主要任务是满足施工要求，解决施工中的技术措施、用料及具体做法。设计的内容包括建筑、结构、水暖电、通风等工种的设计图纸、工程说明书、结构及设备计算书和预算书。5.1 概概 述述85.1.2.2 设计程序设计程序（1）设计前的准备工作。）设计前的准备工作。（2）初步设计。）初步设计。（3）技术设计。）技术设计。（4）施工图设计。）施工图设计。（5）设计交底及配合
6、施工。）设计交底及配合施工。5.1 概概 述述95.1.2.3 设计阶段工程造价控制程序设计阶段工程造价控制程序在各个设计阶段，都需要编制相应的工程造价控制文件，即初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图设计阶段编制施工图预算。为确保固定资产投资计划的顺利完成，保证建设工程造价不突破批准的投资限额，在设计阶段要做到设计概算低于投资估算、修正概算低于设计概算、施工图预算低于修正概算，也就是逐步由粗到细确定工程造价，并经过分段审批、切块分解，层层控制工程造价。5.1 概概 述述105.1.3.1 总平面设计总平面设计总平面设计是指总图运输设计和总平面配置。主要包括的内容有：厂址方
7、案、占地面积和土地利用情况，总图运输、主要建筑物和构筑物及公用设施的配置，外部运输、水、电、气及其他外部协作条件等。总平面设计中影响工程造价的因素有：（1）占地面积）占地面积占地面积的大小一方面影响到征地费用的高低，另一方面也会影响管线布置成本及项目建成运营的运输成本，因此，总平面设计中应尽可能节约用地。5.1.3 5.1.3 设计阶段影响工程造价的因素设计阶段影响工程造价的因素5.1 概概 述述11（2）功能分区）功能分区建筑都是由许多功能组成，这些功能之间相互联系、相互制约，合理的功能分区既可以使建筑物的各项功能充分发挥，又可以使总平面布置紧凑、安全，避免大挖大填，减少土石方工程量和节约用
8、地，降低工程造价。同时，合理的功能分区还可以使生产工艺流程顺畅、运输简便，降低项目建成后的运营成本。5.1 概概 述述12（3）运输方式的选择）运输方式的选择不同的运输方式其运输效益及成本不同。有轨运输运量大、运输安全，但需要一次性投入大量资金；无轨运输无需一次性大规模投资但是运量小，运输安全性较差。从降低工程造价的角度，应尽可能选择无轨运输，可以减少占地、节约投资，但如果运输量较大，从项目运营的需要，则有轨运输往往比无轨运输成本低。5.1 概概 述述135.1.3.2 工艺设计工艺设计工艺设计部分要确定企业的技术水平，主要包括建设规模、标准和产品方案、工艺流程和主要设备的选型，主要原材料、燃
9、料供应，“三废”治理及环保措施。按照建设程序，建设项目工艺流程在可行性研究阶段已确定，设计阶段的任务就是严格按照批准的可行性报告的内容，进行工艺技术方案的设计，确定从原材料到产品整个生产过程的具体工艺流程和生产技术。5.1 概概 述述145.1.3.3 建筑设计建筑设计建筑设计部分，主要确定工程的平面及空间设计和结构方案，在建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有：5.1 概概 述述15（1）平面形状）平面形状一般情况下，建筑物平面形状越简单、规整，它的单位面积造价就越低。而且，建筑物周长与建筑面积之比K值越低，设计越经济。K值按圆形、正方形、矩形、T形、L形的次序依次增大，但是圆形建筑施工复杂，
10、施工费用较高，与矩形建筑相比，施工费用增加20%30%；正方形建筑设计和施工均较经济，但对某些有较高的自然采光和通风要求的建筑，方形建筑不易满足，而矩形建筑则能较好满足各方面的要求，因此，建筑物平面形状的设计应在满足建筑物功能要求的前提下，降低建筑物周长与建筑面积之比，实现建筑物寿命周期成本最低的要求。5.1 概概 述述16（2）流通空间）流通空间在满足建筑物使用要求的前提下，应将流通空间减少到最小，如门厅、过道、走廊、楼梯以及电梯井等空间。5.1 概概 述述17（3）层高）层高在建筑面积不变的情况下，建筑物层高增加会引起各项费用的增加：墙体及有关粉刷、装饰费用提高；体积增加导致供暖费用增加；
11、卫生设备、上下水管道长度增加；垂直运输(楼梯间造价和电梯设备)费用增加；另外，由于层高增加，导致建筑物总高度增加很多时，也可能需要增加基础造价等。据有关资料分析，住宅层高每降低10cm，可降低造价1.2%1.5%，单层厂房层高每增加1m，单位面积造价增加1.8%3.6%，年度采暖费用增加3%，即随着层高的增加，单位面积造价在不断增加。5.1 概概 述述18（4）建筑物层数）建筑物层数建筑工程总造价是随着建筑物层数增加而提高的，但是当层数增加时，单位建筑面积所分摊的土地费用将有所降低，从而使建筑物单位面积造价发生变化。如果增加一个楼层不影响建筑物的结构形式，单位建筑面积造价会降低，但是当建筑物超
12、过一定层数时，结构形式就要改变或者需要增设电梯，单方造价通常会增加。民用建筑按层数可划分为低层建筑(13层)、多层建筑(46层)、中高层建筑(79层)和高层建筑(10层以上住宅或总高度超过24m的公共建筑)。5.1 概概 述述19（5）柱网布置）柱网布置柱网尺寸用于确定柱子的跨度和柱距。柱网尺寸的选择，首先应根据生产工艺与设备布置的要求，并根据建筑材料、结构形式、施工技术水平、经济效果以及建筑工业化的要求来确定。对于单跨厂房，当柱间距一定时，跨度越大，单位面积造价越低；对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数量越多越经济，此时，柱子和基础以及外墙分摊在单位面积上的造价减少。5.1 概概 述述20（6
13、）建筑结构）建筑结构建筑结构是指建筑中支撑各种荷载作用的构件(如梁、板、柱、墙、基础、屋架等)所组成的骨架。建筑按其承重结构所用的材料不同可分为砌体结构(砖混结构)、钢筋混凝土结构、钢结构等。5.1 概概 述述21 砌体结构砌体结构砌体结构是指墙体由砌墙砖或砌块等块材通过砂浆砌筑而成，而楼板和屋顶则采用钢筋混凝土结构。具有就地选材、造价低廉、耐火性能好以及容易砌筑等优点。钢筋混凝土结构钢筋混凝土结构钢筋混凝土结构坚固耐久、强度刚度较大、抗震和耐火性能好，在大中型工业厂房和高层民用建筑中广泛应用。钢结构是由钢板和型钢等钢材，通过铆、焊、螺栓等连接而成的结构，具有重量轻、强度高、施工方便等优点，但
14、造价较高。5.1 概概 述述22建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是由于这少于1%的费用，却基本决定了几乎全部随后的费用。因此，设计质量的好坏，直接影响整个工程建设的效益。5.1.4 5.1.4 设计阶段工程造价控制的重要意义设计阶段工程造价控制的重要意义5.1 概概 述述235.2.1.1 设计招标设计招标建设单位首先就拟建的设计任务，编制招标文件，并通过报刊、网络或其他媒体发布招标公告，然后对投标单位进行资格审查，并向合格的设计单位发售招标文件，组织投标单位勘察工程现场，解答
15、投标提出的问题，投标单位编制并投送标书，经过建设单位组织开标、评标活动，决定中标单位并发出中标通知，双方签订设计委托合同。5.2 5.2 工程设计的优化工程设计的优化5.2.1 5.2.1 设计招标和方案竞选设计招标和方案竞选5.2 工程设计的优化工程设计的优化245.2.1.2 方案竞选方案竞选设计方案竞选可采用公开竞选，也可采用邀请竞选。公开竞选公开竞选是指建设单位通过报刊、网络或其他媒体发布竞选公告；邀请竞选邀请竞选是指建设单位直接向有承担该工程设计能力的三个及以上设计单位发出设计方案竞选邀请书。竞选文件一经发出，建设单位不得擅自变更其内容或附加文件。参加方案竞选的各设计单位提交设计竞选
16、方案后，建设单位组织有关人员和专家组成评定小组对设计方案按规定的评定方法进行评审，从中选择技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建筑节能及环保要求、经济美观的设计方案作为中选方案，对未中选的设计单位要根据其方案设计的深度付给一定金额的补偿费。5.2 工程设计的优化工程设计的优化25方案竞选有利于设计方案的选择和竞争，建设单位选用设计方案的范围大为扩大，同时，参加方案竞选的单位想要在竞争中获胜，就要有独创之处，中选项目所做出的设计概算一般能控制在竞选文件规定的投资范围内。设计方案竞选和设计招标是有区别的，对于未中标的设计方案，要根据其劳动量大小给予必要的补偿。设计方案竞选的第一名往往就是设
17、计任务的承担者，但也可以把中选方案作为设计方案的基础，并把其他方案的优点加以吸收和综合，提出最佳方案。5.2 工程设计的优化工程设计的优化265.2.2.1 价值工程的原理价值工程的原理（1）价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。价值工程活动的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，以获取最佳综合效益。5.2.2 5.2.2 运用价值工程运用价值工程5.2 工程设计的优化工程设计的优化27（2）价值工程的特点）价值工程的特点 以提高价值为目标。以功能分析为核心。以创新为支柱。技术分析与经济
18、分析相结合。5.2 工程设计的优化工程设计的优化28（3）提高产品价值的途径）提高产品价值的途径价值工程的表达式为：V=F/C式中 V 产品价值；F 产品功能；C 产品成本。从上述关系式中可以看出，提高产品价值的途径有以下五种：在提高产品功能水平的同时，降低成本,这是最理想的途径。在保持产品成本不变的情况下，提高功能水平。在保持产品功能水平不变的情况下，降低成本。产品成本稍有增加，但功能水平大幅度提高。产品功能稍有下降，但成本大幅度下降。5.2 工程设计的优化工程设计的优化29（4）价值工程的工作程序）价值工程的工作程序价值工程可以分为四个阶段，共八个步骤。准备阶段，包括对象选择、组成价值工程
19、领导小组两个步骤；分析阶段，包括收集研究信息资料、功能系统分析、功能评价三个步骤；创新阶段，包括方案创新及评价步骤；实施阶段，包括主管部门审批、方案实施与检查两个步骤。5.2 工程设计的优化工程设计的优化305.2.2.2 价值工程在工程设计阶段的应用价值工程在工程设计阶段的应用（1）设计阶段实施价值工程的意义）设计阶段实施价值工程的意义对于建筑工程，应用价值工程的重点是在设计阶段。一方面，建筑产品具有单件性的特点，工程设计也是一次性的，一旦图纸已经设计完成，产品的价值就基本决定了，这时再进行价值工程分析就变得很复杂，而且效果也不好；另一方面，在设计过程中涉及许多专业工种，如建筑、结构、给排水
20、、电气、供暖等，通过价值工程可以发挥集体智慧、群策群力，得到最佳设计方案。5.2 工程设计的优化工程设计的优化31 开展价值工程可以使建筑产品的功能更合理。工程设计实质上就是对建筑产品的功能进行设计，而价值工程的核心就是功能分析。通过实施价值工程，可以使设计人员更准确地了解用户所需，及建筑产品各项功能之间的比重，从而使设计更加合理。开展价值工程可以有效控制工程造价。开展价值工程需要对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析，设计人员参与价值工程，可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向。在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案。5.2 工程
21、设计的优化工程设计的优化32（2）价值工程在设计方案优选中的应用）价值工程在设计方案优选中的应用因为建设项目具有单件性和一次性的特点，而设计主要是对项目的功能及其实现手段进行设计，因此，整个设计方案就可以作为价值工程的研究对象，其步骤一般为：功能分析功能分析 功能评价功能评价 方案创新方案创新 方案评价方案评价 5.2 工程设计的优化工程设计的优化33（3）价值工程在设计阶段控制工程造价）价值工程在设计阶段控制工程造价设计方案完成后，若发现造价超标，可运用价值工程降低工程造价。其步骤如下：对象选择对象选择 功能分析功能分析 功能评价功能评价 分配目标成本分配目标成本 方案创新及评价方案创新及评
22、价 5.2 工程设计的优化工程设计的优化34标准设计又称通用设计，是建筑工业化的组成部分。各类工程建设的构配件，通用的建筑物、构筑物等，只要有条件的，都应编制和实施标准化设计。设计标准规范是重要的技术规范，是进行工程设计、工程建设及施工验收的重要依据。而且，随着工程建设和科学技术的发展，设计规范和标准设计必须经常补充，及时修订。5.2.3 5.2.3 推广标准化设计推广标准化设计5.2 工程设计的优化工程设计的优化35推广标准化设计，可以提高设计质量，加快实现建筑工业化，因为标准设计是将大量成熟的、行之有效的实际经验和科技成果按照统一简化、协调选优的原则，提炼上升为设计规范和标准设计，所以设计
23、质量比一般工程设计质量要高。另外，由于标准设计采用的都是标准构配件，可以在专门的工厂中批量生产，便于预制厂统一安排，节约建筑材料，从而实现生产工厂化，也使施工现场工作量降低。推广标准设计，可以提高劳动生产率，加快工程建设进度。设计过程中，采用标准设计，可以节省设计力量，加快出图进度，缩短设计时间，从而缩短建设周期；同时，由于采用标准构配件，施工现场劳动效率提高，加快工程建设进度。5.2 工程设计的优化工程设计的优化365.2.4.1 限额设计的概念限额设计的概念所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业工种进行控制
24、。在工程项目建设过程中，采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。因为设计阶段的造价控制，就是要求编制出满足设计任务书要求、造价又受控于投资决策的设计文件。5.2.4 5.2.4 实施限额设计实施限额设计5.2 工程设计的优化工程设计的优化375.2.4.2 限额设计的控制过程限额设计的控制过程限额设计控制工程造价需要从两个方面进行。一个方面是按照限额设计过程从前往后依次控制，即由投资估算控制初步设计，由设计概算控制施工图设计，称为纵向控制；另一个方面是明确设计单位以及设计单位内部各有关人员、各专业科室对限额设计所负的责任，加强考核和奖惩制度，进而保证设计质量的一
25、种控制方法，称为横向控制。5.2 工程设计的优化工程设计的优化38（1）限额设计的纵向控制）限额设计的纵向控制 投资分解。初步设计阶段的限额设计。施工图设计阶段的限额设计。加强设计变更管理。5.2 工程设计的优化工程设计的优化39（2）限额设计的横向控制）限额设计的横向控制 限额设计目标的确定。限额设计目标的确定。建立健全设计单位内部的管理考核制度。建立健全设计单位内部的管理考核制度。建立健全限额设计的奖惩制度建立健全限额设计的奖惩制度A设计单位在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工艺、新设备、新方案节约了投资的，应根据节约投资额的大小，对设计单位给予奖励。B因设计单位设计错
26、误，漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支，要视其超支比例扣减相应比例的设计费。5.2 工程设计的优化工程设计的优化405.2.4.3 限额设计的完善限额设计的完善（1）限额设计的不足）限额设计的不足 限额设计由于突出地强调了设计限额的重要性，而忽视了功能水平的要求及功能与成本的匹配性，可能会出现功能水平过低而增加工程运营维护成本的情况，或者是在投资限额内没有达到最佳功能水平的现象，这样也就限制了设计人员在这两方面的创造性，有一些新颖别致的设计往往受设计限额的限制不能得以实现。5.2 工程设计的优化工程设计的优化41 限额设计中的投资估算、设计概算、施工图预算等，均是指建设项目的一次性
27、投资，而对项目建成后的维护使用费，项目使用期满后的报废拆除费用则考虑较少，这样就可能出现项目的限额设计效果较好，但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。5.2 工程设计的优化工程设计的优化42（2）限额设计的完善）限额设计的完善在认识限额设计的不足后，就要在实践过程中不断加以改进和完善。合理确定和正确使用限额合理确定和正确使用限额为合理确定设计限额，要在各设计阶段运用价值工程原理进行设计，认真选出工程造价与功能最佳匹配的方案，经过认真全面、科学可靠的方案论证和经济技术评价，并报请主管部门批准后，允许调整或重新确定限额。5.2 工程设计的优化工程设计的优化43 合理分解和使用投资限额合理分解和使用
28、投资限额现行限额设计的设计目标，以可行性研究报告阶段批准的投资估算为最高限额，按直接工程费的90%下达分解，留下10%作为调节使用。提高投资估算的科学性是有效控制投资的前提。为了克服投资限额的不足，可以根据项目的具体情况适当调节使用比例，如留15%20%作为调节作用，按80%85%下达分解，这样对设计过程中出现的具有创造性、确有成效的设计方案脱颖而出创造了有利条件，也为好的设计变更提供了方便。5.2 工程设计的优化工程设计的优化44【背景材料】【背景材料】某市高新技术开发区要建一幢综合办公楼，现有A、B、C三个设计方案。A方案：结构形式为现浇框架体系，墙体材料采用多孔砖及可拆装式板材隔墙，窗户
29、采用单层塑钢窗。使用面积系数92%，单方造价1248元/m2。B方案：结构形式为现浇框架体系，墙体采用内浇外砌，窗户采用单层铝合金窗。使用面积系数88%，单方造价1002元/m2。5.3 5.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例5.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例45C方案：结构形式为砖混结构，采用现浇钢筋混凝土楼板，墙体材料采用普通粘土砖，窗户采用单层铝合金窗。使用面积系数80%，单方造价838元/m2。【问题【问题1】应用价值工程方法选择最优设计方案。【问题【问题2】为控制工程造价和进一步降低费用，对所选最佳方案即B方案的
30、土建部分，以工程材料费为对象应用价值工程进行造价控制。将土建工程划分为四个功能项目，各功能项目评分值及其目前成本见表5.5。目前成本为234万元。按限额设计要求，目标成本额应控制在186万元。5.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例46表表5.1 5.1 利用利用0-40-4评分法进行各功评分法进行各功能评价系数计算能评价系数计算功功能能F F1 1F F2 2F F3 3F F4 4F F5 5得得分分功能评价功能评价系数系数F F1 1 2 23 34 44 413130.3250.325F F2 22 2 3 34 44 413130.3250.325F
31、F3 31 11 1 3 33 38 80.200 0.200 F F4 40 00 01 1 2 23 30.0750.075F F5 50 00 01 12 2 3 30.0750.075合合 计计40401.000 1.000 5.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例47表表5.2 5.2 各方案的功能评价表各方案的功能评价表项目功能项目功能重要度权数重要度权数A A方案方案B B方案方案C C方案方案功能得分功能得分功能得分功能得分功能得分功能得分结构形式结构形式(F(F1 1)0.3250.325101010107 7使用面积系数（使用面积系数（F F
32、2 2）0.3250.3259 98 87 7墙体材料（墙体材料（F F3 3)0.200 0.200 10109 97 7窗户类型（窗户类型（F F4 4）0.0750.0759 98 88 8模板类型（模板类型（F F5 5)0.0750.075101010109 9方案加权得分和方案加权得分和9.69.69 97.67.6功能评价指数功能评价指数0.370.370.340.340.290.295.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例48表表5.3 5.3 各方案成本指数各方案成本指数设计方设计方案案A AB BC C单方造单方造价价124812481002
33、1002838838成本指成本指数数0.40 0.40 0.320.32 0.280.285.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例495.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例50表表5.5 5.5 各功能项目评分值及目各功能项目评分值及目前成本前成本功能项功能项目目功能指功能指数数目前成本（万目前成本（万元）元）桩基工桩基工程程0.1060.10628.0828.08地下室地下室工程工程0.1180.11825.3425.34主体工主体工程程0.4240.42486.9286.92装饰工装饰工程程0.3520.35293.6693
34、.66合合 计计1.000 1.000 234.00 234.00 5.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例51表表5.6 5.6 各项功能价值系数各项功能价值系数功能项功能项目目功能评价功能评价系数系数成本成本指数指数价值价值系数系数桩基工桩基工程程0.1060.1060.120.120.880.88地下室地下室工程工程0.1180.1180.110.111.071.07主体工主体工程程0.4240.4240.370.371.151.15装饰工装饰工程程0.3520.3520.40 0.40 0.880.885.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行
35、设计方案优化选择案例52表表5.7 5.7 目标成本的分配及成本改进期望值目标成本的分配及成本改进期望值功能项目功能项目功能评价系功能评价系数数成本指数成本指数 目前成本目前成本（万元）（万元）目标成本（万目标成本（万元）元）成本降低成本降低额（万元）额（万元）（1 1）（2 2）（3 3）（4 4）（5 5）=186=186（2 2）(6)=(4)-(6)=(4)-(5)(5)桩基工程桩基工程0.1060.1060.120.1228.0828.0819.7219.728.368.36地下室工地下室工程程0.1180.1180.110.1125.3425.3421.9521.953.393.3
36、9主体工程主体工程0.4240.4240.370.3786.9286.9278.8678.868.068.06装饰工程装饰工程0.3520.3520.40 0.40 93.6693.6665.4765.4728.1928.195.3 价值工程进行设计方案优化选择案例价值工程进行设计方案优化选择案例535.4.1.1 设计概算的含义设计概算的含义设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸、概算定额(或概算指标)、费用定额、建设地区设备及材料预算价格等资料编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的项目，初步设计阶段
37、必须编制设计概算，采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。5.4 5.4 设计概算设计概算5.4.1 5.4.1 设计概算的基本概念设计概算的基本概念5.4 设计概算设计概算54概算由设计单位负责编制。一个建设项目由几个设计单位共同设计时，应由主体设计单位负责汇总编制总概算书，其他设计单位负责编制好所承担工程设计的概算。设计概算的编制应包括静态投资(根据编制期价格、费率、汇率等确定)和动态投资(考虑编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素)。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据，动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。5.4 设计概算设计概算555.4.1.2 设计概算的
38、作用设计概算的作用（1）设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。（2）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。（3）设设计概算是方案比选、衡量方案技术经济合理性的依据。（4）设计概算是编制招标标底和投标报价的依据。（5）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。5.4 设计概算设计概算565.4.2.1 设计概算的编制原则设计概算的编制原则（1）严格执行国家的建设方针和经济政策。（2）完整准确地反映设计内容的原则。（3）要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地的建设条件和当时价格水平的原则。5.4.2 5.4
39、.2 设计概算的内容设计概算的内容5.4 设计概算设计概算575.4.2.2 设计概算的内容设计概算的内容设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级，相互之间的关系如图图5.1所示。图图图图5.1 5.1 设计概算的三级概算关系图设计概算的三级概算关系图设计概算的三级概算关系图设计概算的三级概算关系图5.4 设计概算设计概算58（1）单位工程概算）单位工程概算单位工程概算是确定各单位工程概算造价的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工
40、程概算，通风、空调工程概算，电气照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。5.4 设计概算设计概算59（2）单项工程综合概算单项工程综合概算是确定一个单项工程概算造价的文件。它是由各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算的组成内容如图5.2所示。5.4 设计概算设计概算60图图图图5.2 5.2 单项工程综合概算组成内容单项工程综合概算组成内容单项工程综合概算组成内容单项工程综合概算组成内容5.4 设计概算设计概算61（3）建设
41、项目总概算）建设项目总概算建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需要全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息等汇总编制而成。如图5.3所示。5.4 设计概算设计概算62图图图图5.3 5.3 建设项目总概算组成内容建设项目总概算组成内容建设项目总概算组成内容建设项目总概算组成内容5.4 设计概算设计概算635.4.3.1 单位工程概算的编制单位工程概算的编制单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独设计可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程概算由建筑或安装工程的直接费、间接费、利润、税金组成。单位工程概算
42、分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法；设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。5.4.3 5.4.3 设计概算的编制方法设计概算的编制方法5.4 设计概算设计概算64（1）建筑工程概算的编制方法）建筑工程概算的编制方法 概算定额法概算定额法概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于用预算定额编制建筑工程预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的扩大分项工程计算出工程量，然后套用概算定额单价，计算汇总后，再按规定计取相关费用，得出单位工
43、程概算造价。这种方法要求初步设计达到一定深度，建筑结构构造比较明确，并能够据此计算出扩大分项工程的工程量时才可采用。5.4 设计概算设计概算65 概算指标法概算指标法概算指标法是用拟建工程项目的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同(或基本相同)的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、不能准确计算出扩大分项工程量时采用。5.4 设计概算设计概算66采用概算指标法编制概算有两种情况，一种是直接套用，另一种为调整概算指标后采用。A直接套用概算指标编制概算。如设计对象的结构特征与概算指标的技术条件完全相
44、符，就可以直接套用指标上的100m2建筑面积造价指标，根据设计图纸的建筑面积分别乘以概算指标中的土建、水卫、采暖、电气照明工程各单位工程的概算造价指标。B修正概算指标编制概算。当设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时，应对指标做局部的调整才能使用。调整的方法如下：5.4 设计概算设计概算67 类似工程预算法类似工程预算法类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。它适用于拟建工程与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对结构差异和价差进行调整。结构差异的调整方法与概算指标的调整方法相同，价差的调整常用的
45、有两种方法。A类似工程的造价资料中有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接费，再乘以当地的综合费率得出所需的造价指标。5.4 设计概算设计概算68B类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他直接费、现场经费、间接费时，可按下面公式调整：C=AK(5.2)K=a%k1+b%k2+c%k3+d%k4+e%k5+f%k6 (5.3)式中C拟建工程单方概算造价；A类似工程单方造价(预算)；K综合调整系数；5.4 设计概算设计概算69a%、b%、c%、d%、e%、
46、f%类似工程预算中的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费、现场经费、间接费分别占预算造价的比重，如：a%=(类似工程人工费/类似工程预算造价)100%(5.4)k1、k2、k3、k4、k5、k6拟建工程所在地区与类似工程预算造价在人工费、材料费、机械台班费、其他直接费、现场经费和间接费之间的差异系数，如：5.4 设计概算设计概算70(2）设备及安装工程概算的编制）设备及安装工程概算的编制设备及安装工程概算包括设备购置概算和设备安装工程费用概算两大部分。设备购置费概算设备购置费概算设备购置费由设备原价和运杂费组成，其公式为：设备购置费=(设备清单中的设备数量设备原 价)(1+运杂费率)(5.6
47、)国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及配件向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比按主管部门或地区有关规定执行。5.4 设计概算设计概算71国产非标准设备原价在编制设计概算时可按下列两种方法确定：A非标准设备台(件)估价指标法根据非标准设备的类别、重量、性能、材质等情况，以每台设备规定的估价指标计算，即：非标准设备原价设备台数每台设备估价指标(元/台)(5.7)B非标准设备吨重估价指标法根据非标准设备的类别、性能、重量、材质等情况，以某类设备所规定的吨重估价指标计算
48、，即：非标准设备原价=设备吨重每吨设备估价指标(元/吨)(5.8)5.4 设计概算设计概算72 设备安装工程概算设备安装工程概算A预算单价法当初步设计较深，有规定的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制，编制程序基本与安装工程施工图预算相同。B扩大单价法当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或成套设备重量时，可采用主体设备或成套设备的综合扩大安装单价来编制。5.4 设计概算设计概算73C设备价值百分比法又叫安装设备百分比法，当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算，其百分比值(即安装费率)由主管部门制定或由设计单位根据已完类似工程确
49、定。设备安装费=设备原价设备安装费率(%)(5.9)D综合吨位指标法当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门制定，或由设计单位根据已完类似工程资料确定。设备安装费=设备吨位每吨设备安装费率指标(元/吨)(5.10)5.4 设计概算设计概算745.4.3.2 单项工程综合概算的编制单项工程综合概算的编制单项工程综合概算是确定每一单项工程所需建设费用的综合性文件，由该单项工程的各专业单位工程(建筑工程、设备及安装工程)概算汇总而成，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算包括编制说明和综合概算表两大部分。5.4 设计概算设计概算75（1）
50、编制说明。列在综合概算表的前面，其内容为：编制依据，说明设计文件、采用定额、材料价格及费用计算的依据。编制方法，即说明设计概算是采用概算定额法还是概算指标法编制。主要设备、材料(钢材、木材、水泥)的数量。其他需要说明的有关问题。5.4 设计概算设计概算76（2）综合概算表。根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算为基础资料，按照国家或部委所规定的统一表格进行编制。综合概算表的项目组成。工业建设项目综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概算表只包含建筑工程一项。综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置及工器具和生产家具购置费等。当不编制总概算时