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1、第三章第三章 可持续发展理论可持续发展理论 第一节第一节 可持续发展战略的由来可持续发展战略的由来人类社会发展的两大主题人类社会发展的两大主题:和平与发展和平与发展环境与发展环境与发展化化剑剑为为犁犁作者：作者：1962年，美国蕾切尔年，美国蕾切尔卡逊卡逊观点：观点：作用：作用：推动了发生在推动了发生在1970年的年的“美国环美国环境运动境运动”（地球日）及（地球日）及1972年的联合国人年的联合国人类环境会议的召开类环境会议的召开评价：评价：较早地引发了人类对自身的传统行较早地引发了人类对自身的传统行为和观念进行比较系统和深入地反思。为和观念进行比较系统和深入地反思。一、寂静的春天一、寂静的
2、春天 对传统行为和观念的早期反思对传统行为和观念的早期反思二、二、增长的极限增长的极限 引起世界反响的“严肃忧虑”作者：作者：罗马俱乐部，罗马俱乐部，1972年年观点：观点：世界系统的五个基本因素：人口、经世界系统的五个基本因素：人口、经济、资源、粮食和环境污染；济、资源、粮食和环境污染；100年的极限；年的极限；限制增长，零增长。限制增长，零增长。作用：作用：引发激烈的、旷日持久的学术争论；引发激烈的、旷日持久的学术争论；评价：评价：结论和观点存在明显的缺陷；所阐述结论和观点存在明显的缺陷；所阐述的的“合理的、持久的均衡发展合理的、持久的均衡发展”，为孕育可，为孕育可持续发展的思想萌芽提供了
3、土壤。持续发展的思想萌芽提供了土壤。三、联合国三、联合国人类环境会议人类环境会议时间：时间：1972年，斯哥德尔摩年，斯哥德尔摩作用：作用：唤起了各国政府对环境问题，特别是唤起了各国政府对环境问题，特别是对环境污染的觉醒和关注。对环境污染的觉醒和关注。评价：评价：人类第一次将环境问题纳入世界各国人类第一次将环境问题纳入世界各国政府和国际政治的事务议程；各国政府和公众政府和国际政治的事务议程；各国政府和公众的环境意识，无论是在广度上还是在深度上都的环境意识，无论是在广度上还是在深度上都向前迈进了一步。向前迈进了一步。72年人类环境会议年人类环境会议四、四、我们共同的未来我们共同的未来 环境与发展
4、思想的重要飞跃环境与发展思想的重要飞跃作者：作者：1987年，布伦特兰夫人，年，布伦特兰夫人，世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会观点：观点：可持续发展思想是人类社可持续发展思想是人类社会发展之路会发展之路评价：评价：把人们从单纯考虑环境保把人们从单纯考虑环境保护引导到把环境保护与人类发展护引导到把环境保护与人类发展切实结合起来，实现了人类有关切实结合起来，实现了人类有关环境与发展思想的重要飞跃。环境与发展思想的重要飞跃。五、联合国环境与发展大会五、联合国环境与发展大会 环境与发展的里程碑环境与发展的里程碑时间：时间：1992年年6月，巴西里约热内卢月，巴西里约热内卢文件：文件：里约环境与
5、发展宣言里约环境与发展宣言（地球宪地球宪章章）、）、21世纪议程世纪议程作用：作用：可持续发展得到世界最广泛和最高级可持续发展得到世界最广泛和最高级别的政治承诺。别的政治承诺。评价：评价：大会为人类高举可持续发展旗帜，走大会为人类高举可持续发展旗帜，走可持续发展之路发出了总动员，使人类迈出可持续发展之路发出了总动员，使人类迈出了跨向新的文明时代的关键性一步，为人类了跨向新的文明时代的关键性一步，为人类的环境与发展矗立了一座重要的里程碑。的环境与发展矗立了一座重要的里程碑。n n二十一世纪议程二十一世纪议程二十一世纪议程二十一世纪议程是将环境、经济和社会关注是将环境、经济和社会关注是将环境、经济
6、和社会关注是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。就。就。就。n n二十一世纪议程二十一世纪议程二十一世纪议程二十一世纪议程载有载有载有载有25002500余项各种各样的行余项各种各样的行余项各种各样的行余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续
7、农业护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。的详细提议。的详细提议。的详细提议。n n二十一世纪议程二十一世纪议程二十一世纪议程二十一世纪议程内的提议仍然是适当的，后内的提议仍然是适当的，后内的提议仍然是适当的，后内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。安全的各次重要会议又予以扩充并加强。安全的各次
8、重要会议又予以扩充并加强。安全的各次重要会议又予以扩充并加强。第二节第二节 可持续发展战略的内涵与特征可持续发展战略的内涵与特征一、可持续发展的定义一、可持续发展的定义我们共同的未来可持续发展定义：既满足当代人的需求，又不对后代人满既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展足其需求的能力构成危害的发展二、二、“可持续发展可持续发展”的内涵的内涵可持续发展鼓励经济增长可持续发展鼓励经济增长可持续发展的标志是资源的永续利可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境用和良好的生态环境可持续发展的目标是谋求社会的全可持续发展的目标是谋求社会的全面的进步面的进步三、可持续发展的三
9、大原则三、可持续发展的三大原则公平性原则公平性原则公平性原则公平性原则代内公平：代内公平：代内公平：代内公平：本代人的公平即代内之间的公平。本代人的公平即代内之间的公平。本代人的公平即代内之间的公平。本代人的公平即代内之间的公平。代际公平：代际公平：代际公平：代际公平：世代的纵向公平。世代的纵向公平。世代的纵向公平。世代的纵向公平。持续性原则：持续性原则：持续性原则：持续性原则：资源的永续利用和生态环境的可持资源的永续利用和生态环境的可持资源的永续利用和生态环境的可持资源的永续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保证。续性是可持续发展的重要保证。续性是可持续发展的重要保证。续性是可持续发
10、展的重要保证。共同性原则共同性原则共同性原则共同性原则第三节第三节 可持续发展对传统发展可持续发展对传统发展理论的反思和创新理论的反思和创新从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社会、资源与环境的综合发展。社会、资源与环境的综合发展。从以物为本的发展转向以人为本的发展。从以物为本的发展转向以人为本的发展。从注重眼前利益和局部利益的发展转向注重从注重眼前利益和局部利益的发展转向注重长远利益和整体利益的发展。长远利益和整体利益的发展。从资源推动型的发展转向知识经济推动型的从资源推动型的发展转向知识经济推动型的发展。发展。一、对传统经济学的修正一、对传统经济学的
11、修正1.对对GDP的修正：绿色的修正：绿色GDPGDPGDP：一定时期内：一定时期内：一定时期内：一定时期内(一个季度或一年一个季度或一年一个季度或一年一个季度或一年),),一个国家或一个国家或一个国家或一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。务的市场价值的总值。务的市场价值的总值。务的市场价值的总值。绿色绿色绿色绿色GDPGDP：绿色：绿色：绿色：绿色GDPGDP是指一个国家或地区在考虑了是指一个国家或地区在考虑了是指一个国家或地区在考
12、虑了是指一个国家或地区在考虑了自然资源自然资源（主要包括（主要包括（主要包括（主要包括土地土地土地土地、森林森林森林森林、矿产矿产矿产矿产、水水水水和和和和海海海海洋洋洋洋）与）与）与）与环境因素环境因素环境因素环境因素（包括（包括（包括（包括生态环境生态环境生态环境生态环境、自然环境自然环境自然环境自然环境、人人人人文环境文环境文环境文环境等）影响之后等）影响之后等）影响之后等）影响之后经济活动经济活动经济活动经济活动的最终成果，即将的最终成果，即将的最终成果，即将的最终成果，即将经济活动中所付出的经济活动中所付出的经济活动中所付出的经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成资源耗减成本和环
13、境降级成资源耗减成本和环境降级成资源耗减成本和环境降级成本本本本从从从从GDPGDP中予以扣除。中予以扣除。中予以扣除。中予以扣除。迄今为止，世界上还没有一套公认的绿色迄今为止，世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式，也没有一个国家以政府的核算模式，也没有一个国家以政府的名义发布绿色名义发布绿色GDP结果结果 环境经济核算主要难点在于环境资源和服环境经济核算主要难点在于环境资源和服务功能的价值量转化方面。务功能的价值量转化方面。“绿色绿色GDP”核核算需要解决的问题很多，困难很大。比如算需要解决的问题很多，困难很大。比如环境污染的价值量核算在模式上还没有统环境污染的价值量核算在模式上还没有统
14、一，尤其像水污染损失、固体废物污染损一，尤其像水污染损失、固体废物污染损失以及环境污染事故等经济损失的数据取失以及环境污染事故等经济损失的数据取得上，还有相当大的难度。得上，还有相当大的难度。2.建立自然资源帐户建立自然资源帐户自然资源帐户主要用于体现一个国家自然资源帐户主要用于体现一个国家（地区）资源的变化。（地区）资源的变化。.引入可持续收入的概念引入可持续收入的概念可持续收入在数量上等于传统意义上可持续收入在数量上等于传统意义上的减去人造资本、自然资本、人力的减去人造资本、自然资本、人力资本等各种资本的折旧。资本等各种资本的折旧。环境资源成本产品价格中的反映：环境资源成本产品价格中的反映
15、：一是资源开采或获取的成本；一是资源开采或获取的成本；二是同资源开采、使用有关的环境成本；二是同资源开采、使用有关的环境成本；三是由于当代人使用了这一部分资源而造三是由于当代人使用了这一部分资源而造成后代人的效益损失。成后代人的效益损失。.产品价格与投资的评估产品价格与投资的评估二、几个创新研究的简介二、几个创新研究的简介.环境影响方程的研究环境影响方程的研究环境影响人口环境影响人口人均富裕程度人均富裕程度由谋求富由谋求富裕水平的技术所造成的环境影响裕水平的技术所造成的环境影响进行社会变革、提高能源和资源使用效率，进行社会变革、提高能源和资源使用效率，倡导高质量的生活模式的方案最佳。倡导高质量
16、的生活模式的方案最佳。技术变革社会进步是实施可持续发展战略技术变革社会进步是实施可持续发展战略的重要保障。的重要保障。.损害方程的研究损害方程的研究l损害人口损害人口人均经济活动人均经济活动每次经济活动每次经济活动所使用的资源所使用的资源每种资源利用对环境的压力每种资源利用对环境的压力每种压力的损害每种压力的损害l环境损害会降低当代人和后代人的寿命和生环境损害会降低当代人和后代人的寿命和生活质量。活质量。第四节自然资源第四节自然资源可持续发展可持续发展的物质基础的物质基础可持续发展的物质基础是资源的持续可持续发展的物质基础是资源的持续培育与利用。因此，可持续发展的关键，培育与利用。因此，可持续
17、发展的关键，就是要合理开发和利用自然资源：就是要合理开发和利用自然资源：可再生资源、可更新资源：保持其再可再生资源、可更新资源：保持其再生能力；生能力；不可再生资源：不至过度消耗并能得不可再生资源：不至过度消耗并能得到替代资源的补充，环境自净能力得以维到替代资源的补充，环境自净能力得以维持。持。1.概念概念 在一定的时间、地点条件下，能够产生在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。环境因素和条件。一、自然资源分类与特征一、自然资源分类与特征2.分类：分类：赋存条件赋存条件 地下资源地下资源,地表资源地表资
18、源经济用途经济用途 农业资源、工业资源、旅游资源等农业资源、工业资源、旅游资源等利用方式利用方式 直接生活资源、劳动资料资源直接生活资源、劳动资料资源能否再生能否再生 可再生资源、可更新资源、不可再生可再生资源、可更新资源、不可再生资源资源3.特征特征稀缺性：稀缺性：稀缺性：稀缺性：地球之上的所有资源都是有限的。地球之上的所有资源都是有限的。地球之上的所有资源都是有限的。地球之上的所有资源都是有限的。区域性：区域性：区域性：区域性：自然资源并不是均匀地分布在任一空自然资源并不是均匀地分布在任一空自然资源并不是均匀地分布在任一空自然资源并不是均匀地分布在任一空间范围，它们总是相对聚集于某一区域，
19、并且质量间范围，它们总是相对聚集于某一区域，并且质量间范围，它们总是相对聚集于某一区域，并且质量间范围，它们总是相对聚集于某一区域，并且质量也有显著不同。也有显著不同。也有显著不同。也有显著不同。多用性：多用性：多用性：多用性：各种自然资源具有提供多种用途的可各种自然资源具有提供多种用途的可各种自然资源具有提供多种用途的可各种自然资源具有提供多种用途的可能性。能性。能性。能性。整体性：整体性：整体性：整体性：自然资源本身是一个庞大的生态系统。自然资源本身是一个庞大的生态系统。自然资源本身是一个庞大的生态系统。自然资源本身是一个庞大的生态系统。全球能源资源危机与新能源发展 有数据表明，世界化石燃
20、料耗尽时间有数据表明，世界化石燃料耗尽时间从现在开始只有几十年的时间从现在开始只有几十年的时间 国际上通行的能源预测，石油将在国际上通行的能源预测，石油将在40年时间内枯竭，天然气将在年时间内枯竭，天然气将在60年内用光，年内用光，煤炭也只能用煤炭也只能用220年。年。三、自然资源研究中的几个问题三、自然资源研究中的几个问题要实现自然资源的可持续利用：必要实现自然资源的可持续利用：必须加强对人类自身经济行为的约束，必须加强对人类自身经济行为的约束，必须在生产部门提高生产效率，在消费部须在生产部门提高生产效率，在消费部门改变消费模式，以达到最高限度地利门改变消费模式，以达到最高限度地利用资源和最
21、低限度地产生废物。用资源和最低限度地产生废物。.资源资产问题资源资产问题概念概念 指具有明确所有权、且在一定的技术经指具有明确所有权、且在一定的技术经济条件下能够给所有者带来效益的稀缺的自济条件下能够给所有者带来效益的稀缺的自然资源。然资源。资产的特点资产的特点稀缺性；稀缺性；能产生经济效益；能产生经济效益；具有明确的所有权。具有明确的所有权。资源资产的特性资源资产的特性是国民经济运行的基础；是国民经济运行的基础；实现资源资产的永续利用是可持续发展的实现资源资产的永续利用是可持续发展的物质基础；物质基础；资源资产是生态环境的重要组成部分，利资源资产是生态环境的重要组成部分，利用不当会造成环境破
22、坏。用不当会造成环境破坏。.资源产权问题资源产权问题产权产权：产权是根据一定目的对财产加以利产权是根据一定目的对财产加以利用或处置以从中获取经济利益的权利。用或处置以从中获取经济利益的权利。产权制度产权制度：是以产权为中心，用来约束、：是以产权为中心，用来约束、鼓励、规范人们产权行为的一系列制度。鼓励、规范人们产权行为的一系列制度。现代产权制度特征现代产权制度特征：归属清晰、权责明确、：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅保护严格、流转顺畅资源产权制度对可持续发展的意义资源产权制度对可持续发展的意义促进资源资产的优化配置；促进资源资产的优化配置；排他的和可交易的产权是资源实现市场配置的根本条
23、件。排他的和可交易的产权是资源实现市场配置的根本条件。排他的和可交易的产权是资源实现市场配置的根本条件。排他的和可交易的产权是资源实现市场配置的根本条件。促进资源的高效利用和可持续利用；促进资源的高效利用和可持续利用；公地悲剧、公湖悲剧、公山悲剧才可避免。公地悲剧、公湖悲剧、公山悲剧才可避免。公地悲剧、公湖悲剧、公山悲剧才可避免。公地悲剧、公湖悲剧、公山悲剧才可避免。.资源价值问题资源价值问题l自然资源的价值取决于自然资源对人类的有自然资源的价值取决于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件。用性、稀缺性和开发利用条件。l自然资源价值包括两部分：一是自然资源本自然资源价值包括两部分：一是自
24、然资源本身的价值；二是社会对自然资源进行的人财身的价值；二是社会对自然资源进行的人财物的投入的价值。物的投入的价值。l价值的计算：不仅从其为社会增加的财富来价值的计算：不仅从其为社会增加的财富来计算，而且要从耗竭程度来计算。价格要随计算，而且要从耗竭程度来计算。价格要随资源稀缺度、供求紧张程度、开发条件难易资源稀缺度、供求紧张程度、开发条件难易度进行调整。度进行调整。.资源核算问题资源核算问题资源核算是完善资产管理、实现资源价值资源核算是完善资产管理、实现资源价值和促进资源产业发展的重要手段和分析工具。和促进资源产业发展的重要手段和分析工具。.资源产业问题资源产业问题资源产业是通过社会投入进行保护、恢资源产业是通过社会投入进行保护、恢复、更新、增值和积累自然资源的生产事业，复、更新、增值和积累自然资源的生产事业，是协调经济系统、社会系统与自然系统关系，是协调经济系统、社会系统与自然系统关系，完善资源资产管理，实现自然资源可持续利完善资源资产管理，实现自然资源可持续利用的重要措施之一。用的重要措施之一。