《人教版高中政治必修一81国家财政(共39张PPT)(教育精品).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人教版高中政治必修一81国家财政(共39张PPT)(教育精品).ppt（39页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、刚刚过去的双十一最终成交刚刚过去的双十一最终成交21352135亿，据说马云坐等收钱亿，据说马云坐等收钱1010亿！亿！20182018年马云身价达到年马云身价达到397397亿美元，亿美元，排名全球第排名全球第2020位。位。假如你是马云：现假如你是马云：现在请你在请你独立投资独立投资汕头汕头高铁站，你是否愿意高铁站，你是否愿意？广（州）汕（尾）客专的延伸段广（州）汕（尾）客专的延伸段汕尾至汕头铁路项目开汕尾至汕头铁路项目开始招标。线路自广梅汕铁路汕头站引出，向西南经汕头市、揭始招标。线路自广梅汕铁路汕头站引出，向西南经汕头市、揭阳市、汕尾市，接入厦深铁路汕尾站广汕场，新建正线长阳市、汕尾市
2、，接入厦深铁路汕尾站广汕场，新建正线长162.8162.8公里，公里，总工期总工期4 4年年，设车站，设车站5 5座，座，总投资约总投资约277.25277.25亿元亿元。1 1、国家的资金是怎么来的？、国家的资金是怎么来的？2 2、这些资金又都用向了何处？、这些资金又都用向了何处？3 3、它们又能起到了什么样的作用？、它们又能起到了什么样的作用？第八课第八课财政与税收财政与税收国家财政国家财政一、财政及其作用一、财政及其作用1 1、财政的含义及本质、财政的含义及本质（1 1）含义：国家的）含义：国家的收入收入与与支出支出（2 2）本质：以国家为主体的）本质：以国家为主体的分配关系（再分配）分
3、配关系（再分配）（3 3）目的：为了履行国家对内对外职能）目的：为了履行国家对内对外职能财政是通过什么实现的财政是通过什么实现的 国家预算：指由政府提出并经过国家预算：指由政府提出并经过法定程序审法定程序审 查批准的国家年度基本收支查批准的国家年度基本收支计划计划。国家国家决算决算：指上一年度国家预算指上一年度国家预算执行结果执行结果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法文件2 2、财政的、财政的实现方式：实现方式：国家预算和国家决算国家预算和国家决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度的财政收支情况上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划下一年度的财政
4、收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算国家的决算要向全国人国家的决算要向全国人大汇报以大汇报以接受审查监督接受审查监督国家的预算要由全国人国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力大批准才具有法律效力财政部长财政部长楼继伟楼继伟2 2、财政的、财政的实现方式：实现方式：国家预算和国家决算（国家预算和国家决算（P65P65）材料：材料：2012017 7年国家财政支出大幅度向年国家财政支出大幅度向民生民生倾斜。一、增加财倾斜。一、增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、实现减轻困
5、难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、实现财政性教育经费支出占财政性教育经费支出占GDP4GDP4的目标。落实财政重点支持中的目标。落实财政重点支持中西部地区和东部困难地区农村学前教育发展。支持解决进城西部地区和东部困难地区农村学前教育发展。支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。三、将新型农村合作务工人员随迁子女接受义务教育问题。三、将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均360360元。四、继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外，元。四、继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外，还将适当提高城乡居民最
6、低生活保障标准。五、国家与地方还将适当提高城乡居民最低生活保障标准。五、国家与地方财政大力支持保障性安居工程建设。财政大力支持保障性安居工程建设。材料体现了财政的什么作用呢？材料体现了财政的什么作用呢？（1 1 1 1）国家财政）国家财政）国家财政）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障是促进社会公平、改善人民生活的物质保障一般涉及民生问题一般涉及民生问题3 3、财政的作用、财政的作用保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐青藏青藏铁路铁路西气东输总投资超西气东输总投资超过过1400亿元亿元总投资总投资330.9亿元亿元三峡工程动态总投三峡工
7、程动态总投资为资为2000亿元亿元思考思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：个体不愿投资个体不愿投资基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（2 2）国家财政具有促进资源合理配置的作用）国家财政具有促进资源合理配置的作用支持基础设施和重大工程建设、支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业支持弱势行业（如
8、（如农业农业、基、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展习近平在习近平在20182018中央经济会议上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结中央经济会议上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2012017 7年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署20172017年经济工作。李克强在讲话中阐述年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。会议指出，会议指出，2
9、012018 8年是实施年是实施“十三五十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。之年。要继续要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，
10、维护流动性基本稳定。渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介
11、等行为。和整顿，规范开发、销售、中介等行为。（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用社会总供给社会总供给平衡平衡财政政策财政政策一国政府为实现一定一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。的措施。（是政府干预经济活动的（是政府干预经济活动的主要调控手段）主要调控手段）国家财政国家财政财政政策的基本类型财政政策的基本类型扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策社会总需求社会总需求经济滞缓经济滞缓需求不足，需求不足，通货通货紧缩紧缩
12、，物价下跌，物价下跌，企业投资萎缩，企业投资萎缩，失业增加。失业增加。扩张性扩张性财政政策财政政策增增加财政加财政支支出出减减少少税税收，收，增增发国债发国债刺激总需求，降低失业刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。率，拉动经济增长。国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？经济过热经济过热需求过旺，供给需求过旺，供给不足，不足，通货膨胀通货膨胀，物价全面、持续物价全面、持续上涨。上涨。紧缩性紧缩性财政政策财政政策减减少财政少财政支支出出增增加加税税收、收、少少发国债发国债抑制总需求，稳定物价，抑制总需求，稳定物价，给经济给经济“降温降温”。经济经济增长增长滞
13、缓滞缓扩张性扩张性财政政财政政策策增增加经济建加经济建设设支支出和出和减减少少税税收收刺激总需刺激总需求求，降低，降低失业率，失业率，拉动经济拉动经济增长增长经济经济过热过热物价物价上涨上涨紧缩性紧缩性财政政财政政策策减减少财政少财政支支出和出和增增加加税税收收抑制总需抑制总需求求，稳定，稳定物价，给物价，给经济降温经济降温采采用用通通过过达达到到采采用用通通过过达达到到逆风向调节逆风向调节社会总供给社会总供给（大于）（大于）社会总需求社会总需求社会总供给社会总供给（小于）（小于）社会总需求社会总需求“逆风向调节逆风向调节”财政政策的运用方向应当财政政策的运用方向应当与宏观经济形势与宏观经济形
14、势相反相反。1.1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政：运行。因此，需要发挥国家财政：；2.2.中央中央“一号文件一号文件”中指出财政支出的重点要向农业中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政：这主要体现了国家财政：；3.3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补日
15、餐补3 3元，每年需元，每年需160160多亿元。这主要体现了国家财多亿元。这主要体现了国家财政：政：；4.20124.2012经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政：这主要体现了国家财政：；促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用是促进社会公平，改善人民生活的物质保障是促进社会公平，改善人民生活的物质保障促进国民经济平稳运行的作用促进国民经济平稳运行的作用财政政策政政策货币政策政策区区别含含义
16、手段手段政策政策制定制定者者联系系政府政府通过通过对财政收入和支出对财政收入和支出总量的总量的调节调节来影响总需求，来影响总需求，使之与总供给相适应的经济使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。和财政支出政策。一国一国中央银行中央银行（货币当局）为（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而实现一定的宏观经济目标，而对对货币供应量和信贷量货币供应量和信贷量进行调进行调节和控制所采取的指导方针及节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施其相应的政策措施凡有关财政收入和财政支出凡有关财政收入和财政支出的政策，如的政策，如税收税收的变动，发的变动，发行行国
17、债国债，保护价收购粮食等，保护价收购粮食等都属于财政政策都属于财政政策和银行有关的一系列政策，和银行有关的一系列政策，如如利率、存款准备金利率、存款准备金的调整，的调整，货币供应量货币供应量的调整。的调整。由国家制定，必由国家制定，必须经全国人大或须经全国人大或其常委会通过其常委会通过由中国人民银行直接制定由中国人民银行直接制定1、二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式方式2、在一般条件下，两者配合使用在一般条件下，两者配合使用难点：区分财政政策与货币政策难点：区分财政政策与货币政策 一般来说，一般来说，中国人民银行调整利率中国人民银行调整利率，控制，
18、控制信贷规模信贷规模的属于货币政策。的属于货币政策。如果是国家增加或减少如果是国家增加或减少国债的国债的发行、调整发行、调整税收税收政策，政策，调整调整财政预算与开支财政预算与开支等属于财政政策。等属于财政政策。增增支支减减税税经济经济增长增长滞缓滞缓采用采用扩张性财政政策扩张性财政政策（适度）宽松（适度）宽松货币政策货币政策下调利率（降息）下调利率（降息）减减支支增增税税采用采用紧缩性财政政策紧缩性财政政策（适度）从紧（适度）从紧的货币政策的货币政策上调利率（升息）上调利率（升息）经济经济过热过热物价物价上涨上涨【特别提示特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策发行国债属于扩张性的财政政策 因
19、为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大味着国家财政向市场投放的货币量加大【特别提示特别提示】如何判定财政的作用如何判定财政的作用凡是财政加大凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就就属于属于保障人民生活的作用。保障人民生活的作用。凡是财政加大凡是财政加大凡是财政加大凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，的，的，的，就
20、属于就属于就属于就属于促进资源合理配置的作用。促进资源合理配置的作用。促进资源合理配置的作用。促进资源合理配置的作用。凡是凡是稳定物价、调节市场需求的稳定物价、调节市场需求的就属于就属于促进经济平稳运行的促进经济平稳运行的作用。作用。财财政的作用政的作用表表现现举举例例促进促进_、改善改善 的的物质保障物质保障（保民生保民生）缩小缩小收入分配收入分配差距差距，促进促进教育教育公平公平，建立社会，建立社会保障保障体系与基体系与基本医疗卫生制度本医疗卫生制度 促进促进_的作用的作用（行业特点需行业特点需要国家集中力量办大要国家集中力量办大事事）财政加强对能源、交通运输、财政加强对能源、交通运输、邮
21、电电信、水利设施等基础设邮电电信、水利设施等基础设施施投资投资。加大对加大对“三农三农”的的投资投资，支，支持区域发展。持区域发展。对行政管理与国防对行政管理与国防投资投资促进促进_平平稳运行的作用稳运行的作用（稳物稳物价、调市场，促发展价、调市场，促发展）扩张性扩张性财政政策财政政策：增加经济：增加经济建设支出，减少税收。建设支出，减少税收。紧缩性紧缩性财政政策财政政策：减少经济：减少经济建设支出，增加税收建设支出，增加税收财政作用（重点）财政作用（重点）社会公平社会公平人民生活人民生活资源合理配置资源合理配置国民经济个税；免费义务个税；免费义务教育；农村合作教育；农村合作医疗、社会养老医疗
22、、社会养老武广高铁；武广高铁；南水北调；南水北调；西部投资税西部投资税率优惠率优惠三农补贴；三农补贴；家电下乡；家电下乡；增减税收增减税收1 1、财政收入、财政收入（1 1）含）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。资金，就是财政收入。税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入（2 2）财）财政收入的形式政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）（根据国家取得收入的具体渠道）P67P67税（主要来源）、利、债、费税（主要来源）、利、债、费经常收入经常收入二、财政收入与支出二、财政收入与支出财政收入最普遍的形式，财
23、政收入最普遍的形式，最重要来源最重要来源2、影响财政收入的主要因素、影响财政收入的主要因素经济发展水平经济发展水平基础性基础性分配政策分配政策做做大大国家国家企业企业个人个人切好切好措施：必须措施：必须加快经济发展加快经济发展，大力增加社会财富总量。，大力增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配政策。措施：国家制定合理的分配政策。财政收入财政收入经济发展水平经济发展水平根根叶叶源源流流根根深深才才能能叶叶茂茂，源源远远才才能能流流长长。经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性的的要保持国家财政收入的持续增长，就必须要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快加快经
24、济发展经济发展，大力，大力增加社会财富总量增加社会财富总量。有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现施建设项目上马或建成，为实现2121世纪我国经济的再次腾飞奠世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。因此，国家财政收入越多，企业和个
25、人的收益也越多，财因此，国家财政收入越多，企业和个人的收益也越多，财政收入越多越好政收入越多越好!你认为呢？你认为呢？分配政策的影响分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下直接减少直接减少企业和企业和个人收入个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济降低对经济发展的支持发展的支持和调控力度和调控力度不利于财政增加不利于财政增加国
26、家应当制定合理的分配政策，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。3 3、财政支出、财政支出（1 1）含义：）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用国家对筹集的财政资金进行分配和使用（2 2）用途）用途 我市今年初确定了投资我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路亿元、新建改造农村公路1500公里的目公里的目标任务。标任务。“鸢都鸢都”潍坊坚持潍坊坚持建设建设“生态潍坊生态潍坊”,全市总共投资全市总共投资20多亿元，建设多亿元，建设了了151个重点
27、工程治理项目，对个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程工程或深度处理工程。我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。亿美元。济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。元。2011年到期的年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年发行的三年期凭证式国债和年期凭证式国债和2010年发行的一年
28、期凭证式国债陆续到期，利息年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。随本金一次付给。下列材料分别属于财政支出的什么用途？下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（经济建设）（科教文卫事业）（科教文卫事业）（行政、国防）（行政、国防）（社会保障）（社会保障）（债务支出）（债务支出）财政收支平衡财政收支平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有盈余略有盈余财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有赤字略有赤字财政收入财政支出财政收入财政支出 几乎不存在几乎不存在当年的财政当年的财政收入大于收入大于支出的部分支出的部分当年的财政当年的财政支出大于支
29、出大于收入的部分收入的部分3 3、财政收入和支出的关系、财政收入和支出的关系弥补赤字的弥补赤字的主要方式主要方式是：是：发行国债发行国债特别提示：特别提示：1 1、财政盈余并非越多越好财政盈余并非越多越好，盈余过多，意味着财政资金，盈余过多，意味着财政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。2 2、财政赤字也并非一定不好财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展。但若赤字过大，就可能导政赤字，
30、反而有利于经济的发展。但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀，物价上涨。因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。促进社会总供求平衡。国国家家财财政政含义含义 范围范围含义含义形式形式影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入与支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政收入和支出的关系财政盈余财政盈余财政及其作用财政及其作用财政财政财政巨大作用财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进社会
31、公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算国家预算国家决算国家决算A B C D在开放性经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是 D1 1、下列关于财政的表述，正确的是（、下列关于财政的表述，正确的是（）财政的本质是一种分配关系财政的本质是一种分配关系 财政收入的唯一来源是税收财政收入的唯一来源是税收国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的 国家的收入与支出就是财政国家的收入与支出就是财政 A.B.C.D.A.B.C.D.2 2、财政政策是我国
32、重要的宏观调控手段。、财政政策是我国重要的宏观调控手段。2012018 8年我国继续实施积年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字极的财政政策，安排财政赤字1.21.2万亿元。在风险可控的前提下，万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以适度的财政赤字可以 A.A.扩大社会总需求，促进经济增长扩大社会总需求，促进经济增长B.B.减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构 C.C.优化预算的结构，完善社会保障优化预算的结构，完善社会保障D.D.增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费3 3 3 3、2018201820182018年年年年4 4 4 4月，我国
33、居民消费价格指数（月，我国居民消费价格指数（月，我国居民消费价格指数（月，我国居民消费价格指数（CPICPICPICPI）同比上）同比上）同比上）同比上升升升升5.3%5.3%5.3%5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是策和措施是策和措施是策和措施是A A A A、削减行政开支，减少财政支出、削减行政开支，减少财政支出、削减行政开支，减少财政支出、削减行政开支，减少财政支出B B B B、增加国家税收，扩建公用设施、增加国家税收，扩建公用设施、增加国家税
34、收，扩建公用设施、增加国家税收，扩建公用设施C C C C、减少国家税收，减持外国国债、减少国家税收，减持外国国债、减少国家税收，减持外国国债、减少国家税收，减持外国国债D D D D、增加财政支出，刺激需求增长、增加财政支出，刺激需求增长、增加财政支出，刺激需求增长、增加财政支出，刺激需求增长4 4、“挤进效应挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策时，能是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生就业总量增加的效应。下列能够产生“挤进效应挤进效应”的的举措有（举措有（）国家增发国债，
35、加大财政补贴国家增发国债，加大财政补贴 降低税率，提高征税起征点降低税率，提高征税起征点 国家增发纸币，加快货币流通国家增发纸币，加快货币流通 降低利率，降低居民储蓄率降低利率，降低居民储蓄率A.B.C.D.A.B.C.D.5 5根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标准根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困难和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困难居民的临时居民的临时救助。这说明财政救助。这说明财政A.A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.B.是解决物价周期性波动的物质基础是解决物价周
36、期性波动的物质基础C.C.具有促进国民经济平稳运行的作用具有促进国民经济平稳运行的作用D.D.能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响 解析解析“提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民等表明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，故选生活的物质保障，故选 A A。6 6、中央财政已全部下达对小型农田水利设施建设补中央财政已全部下达对小型农田水利设施建设补助专项资金助专项资金180180亿元，用于进一步扩大小型农田水利重亿元，用于进一步扩大小型农田水利重点县覆盖面
37、，加快推进东北四省区点县覆盖面，加快推进东北四省区“节水增粮行动节水增粮行动”。这表明国家财政这表明国家财政 A A集中的社会财富越多越好集中的社会财富越多越好B B具有促进资源合理配置作用具有促进资源合理配置作用C C促进国民经济的平稳运行促进国民经济的平稳运行D D是改善人民生活的物质保障是改善人民生活的物质保障7、国家可以通过财政促进经济经济结构的优化，这、国家可以通过财政促进经济经济结构的优化，这主要是通过（）实现的。主要是通过（）实现的。A.发行国债发行国债 B.增加财政收入增加财政收入 C.增加财政支出增加财政支出 D.控制财政收支的数量、方向控制财政收支的数量、方向D材料一材料一
38、 201 2018 8年年S S省加大对民生领域和社会事业的支持保障力度，增加财政对省加大对民生领域和社会事业的支持保障力度，增加财政对“三农三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达市县经济发展等方面的支持力度，切实加强民生保障，把业、居民消费、欠发达市县经济发展等方面的支持力度，切实加强民生保障，把保障就业放在突出位置，高度重视做好扶贫开发工作，格外关注低收入人群、失保障就业放在突出位置，高度重视做好扶贫开发工作，格外关注低收入人群、失业人员、残障人群等的基本生活保障。业人员、残
39、障人群等的基本生活保障。材料二材料二2012018 8年年7 7月月3030日，中央政治局召开会议部署下半年的经济工作。会议强调，日，中央政治局召开会议部署下半年的经济工作。会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济
40、能力和水平。和水平。(1)材料一中体现了财政支出的哪些形式？材料一中体现了财政支出的哪些形式？(2)结合上述材料，说明财政发挥了怎样的作用？结合上述材料，说明财政发挥了怎样的作用？解解析析：回回答答第第(1)(1)问问，要要先先找找出出材材料料中中有有哪哪几几项项财财政政支支出出，然然后后再再把把财财政政支支出出的的形形式式同同材材料料挂挂钩钩进进行行分分析析；解解答答第第(2)(2)问问，要要对对材材料料进进行行综综合合分分析析的的基基础础上上与与财财政政的的三三大大作作用用有有效效对对接接，分析时切忌观点材料分析时切忌观点材料“两张皮两张皮”。答案：答案：(1)对对“三农三农”、欠发达地区
41、经济发展等的投入属于、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出经济建设支出；对科技、；对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出科教文卫事业支出；对社会保障、；对社会保障、保障性住房的支持是保障性住房的支持是社会保障支出社会保障支出。(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房、就业、扶贫开发等体现了这一点。社会保障、保障性住房、就业、扶贫开发等体现了这一点。国家财政具有促进资国家财政具有促进资源合理配置的作用源合理配置的作用。把支持。把支持“三农三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。达地区的支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。起大落，体现了这一点。