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1、 效率公平 2019 2019年人民网两会年人民网两会调查显示，调查显示，“收入分配收入分配”位列热词位列热词榜。近榜。近半半数网民建议，收入分配改革应在数网民建议，收入分配改革应在“扩大中等收入群体收入、调节过扩大中等收入群体收入、调节过高收入和增加低收入者收入高收入和增加低收入者收入”方面重点发力。方面重点发力。15%15%的网民认为应在的网民认为应在经济增长的同时实现居民收入同步增长；经济增长的同时实现居民收入同步增长；13%13%的网民希望能有效管的网民希望能有效管控灰色收入控灰色收入。党党的十九大的十九大报告曾指出报告曾指出，要，要“坚持按劳分配原则，完善按要素坚持按劳分配原则，完善
2、按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序”。对此，你认为应该对此，你认为应该如何理解如何理解?收入 分配公平是什么？为什么？如何实现？一个制度保证两个举措 效率关系具有一致性又存在矛盾如何 处理是什么？为什么？收入分配与社会公平 【学习导航】公平的含义是多种多样的，包括：公平的含义是多种多样的，包括：起点公平起点公平（机会公平）、（机会公平）、过程公平过程公平（规则公平、程序公平）、（规则公平、程序公平）、结果公平结果公平。我们这里讲的公平仅仅是指我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平结果公平”。公平在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为
3、收入分配的相对平等。注意：公平平均收入差距分配不公公平相对平等平均主义收入分配 的公平社会成员之间的收差距不能过于悬殊1、收入分配的公平的主要表现：主要表现为_即要求要求收入分配的相对平等保证人们的基本生活需要一、社会公平的重要体现我国我国收入分配收入分配不公平不公平（差距大）（差距大）的的表现表现：表现一：表现一：城乡收入城乡收入差距大差距大我国我国收入分配收入分配不公平不公平（差距大）（差距大）的的表现表现：表现二：表现二：区域间区域间收入差距过大收入差距过大区域间的差异分为区域间的差异分为省内间省内间差异、差异、省际间省际间差异、差异、东中西部东中西部之间差异。之间差异。我国我国收入分配
4、收入分配不公平不公平（差距大）（差距大）的的表现表现：表现三表现三：垄断行业与其他行业间垄断行业与其他行业间收入差距过大收入差距过大垄断行业过高的收入水平导致我国行业收入垄断行业过高的收入水平导致我国行业收入差距上升差距上升1/31/3，若考虑隐性收入，差距会上升，若考虑隐性收入，差距会上升47.6%47.6%。据了解：广州市电力集团公司一名普通职工的据了解：广州市电力集团公司一名普通职工的月工资加上奖金、和各种补贴年薪可达月工资加上奖金、和各种补贴年薪可达1515万元，相万元，相当于全国职工年均工资的当于全国职工年均工资的1010倍。倍。我国我国收入分配收入分配不公平不公平（差距大）（差距大
5、）的的表现表现：表现四表现四：同行业内同行业内老总、高管老总、高管与与普通职工普通职工收入差距过大收入差距过大中国中国61.2%企业，高管与普通员工收入差距达企业，高管与普通员工收入差距达315倍。收入差距在倍。收入差距在50倍以上的企业占倍以上的企业占6.4%，总，总经理与员工收入差距在经理与员工收入差距在1520倍的企业占倍的企业占8.7%据了解：中石化加油站的加油工一个月据了解：中石化加油站的加油工一个月15001500块块左右，但中石化某地区分公司的高管年收入超过左右，但中石化某地区分公司的高管年收入超过100100万。万。我国我国收入分配收入分配不公平不公平（差距大）（差距大）的的表
6、现表现：表现五表现五：财政收入财政收入的的增速增速比比居民收入居民收入增速快增速快基尼系数基尼系数 中国全国居民收入的基尼系数，中国全国居民收入的基尼系数，20032003年是年是0.4790.479，20042004年是年是0.4730.473，20052005年年0.4850.485，20062006年年0.4870.487，20072007年年0.4840.484，20082008年年0.4910.491。然后逐步回落，。然后逐步回落，20092009年年0.4900.490，20102010年年0.4810.481，20112011年年0.4770.477，20122012年年0.47
7、40.474。基尼系数为意大利经济学家基尼于基尼系数为意大利经济学家基尼于19221922年提出的，年提出的，定量测定定量测定收入分配差异程度收入分配差异程度。其值在。其值在0 0和和1 1之间。越接近之间。越接近0 0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。联合国有关组织认为：基尼系数若低于不平等。联合国有关组织认为：基尼系数若低于0.2,0.2,表示表示收入分配绝对平均；收入分配绝对平均；0.2-0.30.2-0.3之间之间,表示比较平均表示比较平均;0.3-0.4;0.3-0.4之间之间,表示相对合理表示相对合理;0.4
8、-0.5;0.4-0.5之间之间,表示收入差距较大表示收入差距较大,0.6,0.6以上以上,表示收入悬殊表示收入悬殊.基尼系数基尼系数恩格尔系数恩格尔系数2、我国为什么坚持收入分配公平（意义）（1）是社会公平的）是社会公平的基本内容基本内容。（2）是中国特色社会主义的）是中国特色社会主义的内在内在要求要求，是实现共同富裕的体现。，是实现共同富裕的体现。分析解决问题分析解决问题3、怎样实现收入分配的公平？（重点）实现社会公平的措施：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。名词点击：名词点击：物质生物质生产
9、部门产部门生产的生产的财富财富国家收入国家收入企业收入企业收入劳动报酬劳动报酬初次分配初次分配财政、财政、税收等税收等在全社会范围在全社会范围内分配，以保内分配，以保证满足证满足非物质非物质生产部门生产部门的需的需要要再分配再分配税收等税收等工资工资初次分配初次分配是指在创造国是指在创造国民收入的民收入的物质生产部门物质生产部门内部内部进行的分配。进行的分配。再分配再分配是指在初次分配的基是指在初次分配的基础上，在础上，在全社会范围内全社会范围内继续继续进行的分配。进行的分配。利润利润国民收入的分配国民收入的分配（2）增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居
10、民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（3）增加低收入者收入，扩大中等收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，履行好政府在分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距；投入投入产出产出1 1个和尚个和尚2 2个和尚个和尚3 3个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水小故事小故事大道理大道理效率效率=1、效率的含义 （1）效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）（2）提高效率意义二、兼顾效率与公平50、60年代,中国搞“大锅饭”干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。“一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。问：1、这种公平对效率会
11、产生什么影响？2、没有效率的公平，会有什么后果？做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同的方面，二者存在矛盾2、效率与公平的辩证关系（2）生产的发展调动积极性效率收入分配方式有利于提高促进公平?效率?不利于降低阻碍要正确处理效率与公平的关系3、怎样处理效率与公平的关系发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配初次分配和再次分配都要都要处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系,既要提高效率既要提高效率,又又要促进公平。要促进公平。既要既要反对平均主义反对平均主义，又要，又要防止收入差距悬殊防止收入差距悬殊，既要既要落实分配政策落实分配政策，又要，又要提倡奉献
12、精神；提倡奉献精神；收入分配与社会公平社会公平的重要体现收入分配的公平为什么（意义）是什么（含义）处理好效率与公平的关系效率含义效率与公平的辩证关系处理好两者的关系一致性矛盾物质基础保证怎么做（措施）1 1、关于社会公平的理解，正确的是（、关于社会公平的理解，正确的是（）A A社会成员收入要平均社会成员收入要平均 B B要充分保护生产要素所有者的收益权要充分保护生产要素所有者的收益权 C C要消除社会成员之间的收入差距要消除社会成员之间的收入差距 D D要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内 巩固练习：2 2、效率提高就是资源的节约和社会、效率提高就是资源的节约和社会财富
13、的增加。下列能表明财富的增加。下列能表明效率提高效率提高的的是是()()A A产出的增加产出的增加 B B产出与投入相同幅度地增加产出与投入相同幅度地增加C C产出与投入不同幅度地增加产出与投入不同幅度地增加 D D投入不变而产出增加投入不变而产出增加3 3、以下反映、以下反映初次分配初次分配中有利于社会公中有利于社会公平的措施是（平的措施是（）A A提高最低工资标准提高最低工资标准 B B取消农业税取消农业税 C C完善社会保障制度完善社会保障制度 D D提高提高个人所得税个人所得税起征点起征点4、在企业分配中如果过分压低劳动、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极报
14、酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明（性，终将限制企业的发展。这说明（）A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的的原则原则C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平5“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会面临是经济社会面临的最基本问题之一。既要把的最基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又做大，又要把要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会分得不合理，会影响人们把影响人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材料做大的积极性。上述材料要求
15、我们必须（要求我们必须（）A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系B正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生活的关系6 6、对公平与效率的关系理解、对公平与效率的关系理解正确正确的有（的有（）效率是公平的基础效率是公平的基础公平是效率的前提公平是效率的前提在努力发展生产提高效率的同时，防止收在努力发展生产提高效率的同时，防止收入差距的过分悬殊入差距的过分悬殊实现效率与公平的正确结合是社会主义市实现效率与公平的正确结合是社会主义市场经济的要求场经济的要求A A B
16、 B C C D D 8 8.经济学上所推崇的经济学上所推崇的“橄榄型橄榄型”收入分配收入分配结构，是低收入和高收入相对减少、中等结构，是低收入和高收入相对减少、中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构比收入占绝大多数的分配结构，这种结构比我国目前的我国目前的“金字塔型金字塔型”稳定得多。我国稳定得多。我国的分配结构正朝着的分配结构正朝着“橄榄型橄榄型”方向发展。方向发展。这主要是为了（这主要是为了（）A A促进效率的提高促进效率的提高 B B促进社会公平促进社会公平 C C促进生产的发展促进生产的发展 D D促进内需的扩大促进内需的扩大9 9.近年来，国家实行积极的财政政策，加近年来，国家实行
17、积极的财政政策，加大了对扶贫领域的国债收入，拉动了贫困大了对扶贫领域的国债收入，拉动了贫困地区的发展，使很大一批贫困人口解决了地区的发展，使很大一批贫困人口解决了温饱问题。这一现象（温饱问题。这一现象（）体现了社会主义的本质体现了社会主义的本质是国家注重社会公平的体现是国家注重社会公平的体现体现了社会主义制度的优越性体现了社会主义制度的优越性体现了效率优先的原则体现了效率优先的原则A A B B C C D D 1010、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（就必须（）坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力产力 坚持完善分配制度坚持完善分配制度 加大收入调节力度，着力提高低收入者收加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入取缔非法收入 扩大就业，加快社会保障制度建设扩大就业，加快社会保障制度建设A A B B C CD D