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1、 论我国公务员绩效考核制度|公务员绩效考核制度 【摘要】人口是一个国家的根本，人口政策关系到国家的长治久安。人口政策的影响有20到30年的滞后性，所以1980年推行的独生子女政策，人口老龄化危机现在才暴露出来，人口红利将渐渐消逝。马上面临的问题或许是“未富先老”，在这种经济条件下，我国政府的公务员制度弊端将会渐渐显露出来。合并部门，裁撤冗员，绩效工资等好像是与将来的人口构造更适应的公务员制度。 【关键词】绩效工资；老龄化；人口红利中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1006-0278(2023)04-055-01中国人口老龄化问题日益突出，给经济社会带来了重要影响。实际上中国经济近30年
2、的进展，很大程度上建立在比拟优势上，比拟优势就是人口红利。许多外国人到我们这打工，由于我们充裕的劳动力吸引了太多的资本，处于经济高速进展时期。等到我们外乡劳动力短缺，没有这个比拟优势以后，资本可能会大量外逃，经济萧条，不但不会有外国人过来打工，反而会消失第四波移民潮。因此，假如政府尽快转变使人口负债和性别比失衡越来越严峻的人口政策，裁撤不必要的衙门、削减官员的数量，实行惠民政策使年轻人养得起孩子，切实保障公民的各项人身权利和财产权利，改革各级人民代表大会制度增加公民的仆人翁地位和社会责任感，可以将人口构造变化带来的损失降到最低。一、中国的人口构造现状（一）中国已进入老龄化社会人口年龄构造指肯定
3、时间，肯定地区各年龄组人口在全体人口中比重。假如老年人口比重不断上升，则说明这个国家或地区的人口老龄化。老龄化的标准许多，最直接最重要的一个标准，就是60岁以上的人口占总人口10%以上就标志这个国家或地区进入老龄社会。中国人口老龄化进展趋势猜测讨论报告指出，21 世纪中国人口老化趋势分成三个阶段：从 2023 年到2023年的第一阶段，是中国社会快速老龄化阶段，其间平均每年增加596万老年人口，年均增长率3.28%，超过总人口年均0.66%的增长速度；其次阶段2023年到2050年是加速老龄化阶段，平均每年增加620 万老年人口，2050年老龄人口将超过4亿；第三阶段的2051年到2100年是
4、稳定的重度老龄化阶段2051年中国老龄人口到达巅峰的4亿3700万，约为少儿人口的两倍，老龄人口将持续稳定在占总人口的31%左右。(二)人口老龄化的影响一个国家或地区人口年龄构造的重大变化必定带来其经济社会的巨大变化 对于中国而言，人口老龄化也会产生重大影响：老年人口的增多会增加现有劳动人口的劳动负担；老年人比重的增加会造成劳动力人口年龄构造也呈现老龄化，从而影响劳动生产率；老年人口的增加会给政府带来更多保障老年人生活的费用负担；人口老龄化客观要求调整现阶段产业构造，增加更多为老年人效劳和供应保障的各项产业；家庭养老的传统养老方式将日益显现其局限性。二、以人口构造为前提的中国公务员制度（一）改
5、革我国公务员制度的必要性中国政府必需将有效应对全球化纳入公务员考核制度建立中，全球化背景下我国政府进展公务员考核制度建立的必要性如下：一是提高我国政府依法行政力量的必定要求，全球化要求各国政府在国际交往以及合作中必需遵守国际以及各国的法律法规等。二是我国已经进入老龄化社会，伴随而来的人口红利的消逝，将会让政府的财政支出资金紧急，将依法行政纳入公务员考核体系并与公务员的晋升、奖惩、培训辞退等直接挂钩，有利于提升公务员依法行政力量。(二)中国公务员考核制度存在的问题我国公务员考核制度对于有效鼓励公务员积极进展应对日常行政的各项力量具有重大意义。在我国公务员考核中主要存在以下问题：一、我国公务员考核
6、体系不完善，完善的公务员考核体系是政府对公务员进展考核的依据，虽然全国人大常委会、国务院、地方各级政府相继出台了一些法律法规、政策性文件和实施细则。但是，公务员考核的法律体系不完善仍是国家公务员考核制度化的主要问题之一。关于公务员考核的法律法规的原则性较强，没有考虑到新时代对于我国公务员考核制度的新要求，并且没有制定全面、详细、标准统一的国家公务员考核法，导致国家公务员考核工作的权威性不够。二、考核方法不科学。在我国目前的公务员考核中定性考核多，定量考核少、操作性不强。考核方法也缺少技术含量，这样导致考核结果的不科学性和片面性。三、考核结果鼓励程度不充分。考核结果的鼓励程度不充分也是目前公务员
7、考核制度中存在的问题。四、考核的监视制度不健全。从公务员考核工作的监视看，各级公务员主管部门注意收集、汇总考核结果，缺少强有力的监视检查措施，考核工作仔细与否、考核结果的客观公正性如何，完全取决于单位部门领导的主观认可程度和单位组织公务员主管部门的工作水平。公务员考核制度缺乏客观的调控措施与检查力度影响了考核工作的权威性以及真实性。（三）如何改良我国的公务员制度（1）强调效劳理念，实现政府与公众互动。（2）引入合同制提升用人制度敏捷。（3）实行绩效工资，优化用人竞争机制，激活人力资源。（4）注意教育与培训，提倡力量创新。（5）构建电子政务系统，助力人力资源治理。随着中国老龄化时代的到来，人口红利的渐渐消逝，实行与之相对应的公务员制度，将会使中国群众受益。它的推行可以促进人力资源治理工具的创新，提高工作效率和生产力，降低治理本钱，进而不断转变治理构造和方式，为公共部门的运行注入活力。