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1、水利部关于印发打算用水治理方法的通知水资源2023360 号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利水务厅局，各打算单列市水利水务局，疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻中心节水优先方针，落实最严格水资源治理制度，全面推动节水型社会建设，强化用水单位用水需求和过程治理，提高打算用水治理标准化精细化水平，依据中华人民共和国水法和取水许可和水资源费征收治理条例等法律法规，我部制定了打算用水治理方法。现印发你们，请遵照执行。水利部2023 年 11 月 5 日打算用水治理方法第一条 为落实最严格水资源治理制度，强化用水需求和过程治理，掌握用水总量，提高用水效率，依据中华人民共和国水法和取水许可和水资源费征收
2、治理条例等法律法规，制定本方法。其次条 对纳入取水许可治理的单位和其他用水大户以下统称用水单位 实行打算用水治理。第三条 用水单位用水打算的建议、核定、下达、调整及其相关治理活动，适用本方法。第四条 行政区域内用水单位的年度打算用水总量不得超过本区域的年度用水总量掌握指标。第五条 水利部负责全国打算用水制度的监视治理工作，全国节约用水办公室负责具体组织实施。流域治理机构依照法律法规授权和水利部授予的治理权限，负责所管辖范围内打算用水制度的监视治理工作，其直接发放取水许可证的用水单位打算用水相关治理工作，托付用水单位所在地省级人民政府水行政主管部门担当。县级以上地方人民政府水行政主管部门依据分级
3、治理权限，负责本行政区域内打算用水制度的治理和监视工作。第六条 用水单位的用水打算由年打算用水总量、月打算用水量、水源类型和用水用途构成。年打算用水总量、水源类型和用水用途由具有治理权限的水行政主管部门以下简称治理机关核定下达，不得擅自变更。月打算用水量由用水单位依据核定下达的年打算用水总量自行确定，并报治理机关备案。纳入取水许可治理的用水单位，其用水打算中水源类型、用水用途应当与取水许可证明确的水源类型、取水用途保持全都；月打算用水量不得超过取水许可登记说明确的月度安排水量。第七条 用水单位应当于每年 12 月 31 日前向治理机关提出下一年度的用水打算建议；增用水单位应当在用水前 30 日
4、内提出本年度用水打算建议。第八条 用水单位提出用水打算建议时，应当供给用水打算建议表和用水情况说明材料。用水打算建议表由省级人民政府水行政主管部门自行确定。用水状况说明应当包括用水单位根本状况、用水需求、用水水平及所实行的相关节水措施和治理制度。治理机关应当将用水打算建议表示范文本和所需提交材料的名目在办公场所和政府网站公示，并逐步实行网上办理。第九条 治理机关依据本行政区域年度用水总量掌握指标、用水定额和用水单位的用水记录，依据统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，核定用水单位的用水打算。第十条 治理机关应当于每年 1 月 31 日前书面下达所管辖范围内用水单位的本年度用水打算；增用水单位的用
5、水打算，应当自收到建议之日起 20 日内下达。逾期不能下达用水打算的，经治理机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知用水单位。第十一条 获得省级节水型企业、节水型单位称号的用水单位，下一年度用水打算依据实际需要报治理机关备案。第十二条 除停顿用水及其他正值事由外，用水单位未在规定期限内提出用水打算建议的，治理机关应当书面告知其限期办理用水打算；逾期仍未办理的，依据用水单位所在行业先进用水水平核定其用水打算，并书面通知用水单位。第十三条 用水单位调整年打算用水总量的，应当向治理机关提出用水打算调整建议，并提交打算用水总量增减缘由的说明和相关证明材料。用水单位不调整年打算用水
6、总量，仅调整月打算用水量的，应当重报治理机关备案。第十四条 治理机关应当自收到用水单位的用水打算调整建议之日起 15 日内核定或者备案，并书面通知用水单位。第十五条 用水单位具有以下情形之一的，治理机关应当核减其年打算用水总量：一用水水平未到达用水定额标准的；二使用国家明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备的；三具备利用雨水、再生水等格外规水源条件而不利用的。第十六条 因重大旱情或者突发水污染大事等缘由无法满足正常供水的，治理机关应当制定应急用水方案，经本级人民政府批准后，治理机关可以核减用水单位的打算用水量。重大旱情或者突发水污染大事影响解除后，应当即时恢复原用水状况。第十七条 用水单位应当
7、依据法律法规和有关技术标准要求，安装经质量技术监视部门检定合格的用水计量设施，并进展定期检查和维护，保证计量设施的正常运行。用水单位有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，应当分别安装用水计量设施。未按规定安装用水计量设施，用水计量设施不合格或者运行不正常的，依据其设计最大取水力量或者取水设备额定流量全时程运行核定用水量。第十八条 治理机关应当加强打算用水的指导、协调和监视检查，建立用水统计台账和重点用水单位监控名录，实施用水在线监控和动态治理。用水单位应当建立健全用水原始记录和统计台账，按月向治理机关报送用水状况。第十九条 用水单位月实际用水量超过月打算用水量 10%的，治理机关应当赐
8、予警示。用水单位月实际用水量超过月打算用水量 50%以上，或者年实际用水量超过年打算用水总量 30%以上的，治理机关应当催促、指导其开展水平衡测试，查找超量缘由，制定节约用水方案和措施。其次十条 用水单位超打算用水的，对超用局部按季度实行加价收费；有条件的地区，可以按月或者双月实行加价收费。其次十一条 省级人民政府水行政主管部门应当于每年 3 月底前将本行政区域上一年度用水打算治理状况和本年度用水打算核定备案状况报送水利部，其中流域治理机构托付治理的应当同时报送相应流域治理机构。其次十二条 省级行政区打算用水制度实施状况纳入国家实行最严格水资源治理制度考核。其次十三条 违反本方法规定的，依据中华人民共和国水法和取水许可和水资源费征收治理条例等有关规定惩罚。其次十四条 本方法所称其他用水大户的类别和规模，由省级人民政府水行政主管部门确定。其次十五条 本方法由水利部负责解释。其次十六条 本方法自公布之日起执行。