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1、 XX街道开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案（2023年） XX 街道开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案 为积极回应农夫群众关注的集体“三资”治理领域热点问题，集中整治发生在群众的腐败和不正之风，切实为群众办实事，特制定工作方案如下。 一、工作目标 开展农村集体“三资”监管专项整治，清理不标准经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，防止集体资产流失，切实维护农夫群众的切身利益。 二、整治内容 （一）整治集体经济合同不标准问题。结合村级换届经济责任审计，综合运用农村审计成果，全面清理集体经济组织签订的各类经济合同，逐件查摆合同效力、主体、期限、条款标的、价款
2、酬劳、订立和履行程序、合同归档等方面是否合法合规，对明显违反合同法、明显显失公正、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题合同进展订正。 （二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。结合农村集体产权制度改革整省试点工作“回头看”和年度集体资产清查工作，对集体资金、资产、资源使用现状进展逐项甄别，对被非法占用的集体“三资”进展列表造册，并依法追回。 （三）整治集体资金违规支出问题。强化经费预算治理、报账程序的指导与监管，标准财务支出。村集体各项支出应当取得合法的原始凭据，落实取消村组接待和标准村干部补贴规定，对村干部无据发放交通、通讯等各类津补贴以及以“钩机费”、“台班费”等名义变相开支的治理费用等
3、进展清退。落实XX 省进展和改革委员会等五部门关于简化农村小型建立工程治理的若干意见（试行）（X 发改法规2023X 号）文件精神，做好农村小型建立工程资金监管工作，落实把工程验收状况、决算审计和工程量复核结果作为工程资金结算的依据，保障村集体小型建立工程资金审核有据、支出标准。 （四） 整治集体 “ 三资 ” 治理制度不健全问题。建立集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案治理制度，完善村集体“三资”登记、保管、使用和处置以及农村集体财务审计问题移交、定期通报和责任追究查处等治理制度，完善集体资产资源出售、租赁、流转工作流程，标准开展村 级财务公开，加强村集体经济财务治理，推动农村集体“
4、三资”监管制度化、标准化。 三、实施步骤 第一阶段：发动部署，6 月 20 日前完成。结合各村实际，围绕整治目标和重点内容，因地制宜逐项细化工作举措和进度安排，由村主要领导要亲自抓，分管领导抓详细，明确工作人员，明确联络人，将联络人报 XX 街道备案，确保整治任务落细落实落地。 其次阶段：自查自纠，7 月 10 日前完成。各村要围绕整治工程和工作重点，组织开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查和农村审计成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体全部的资金、资产、资源是否被侵占，逐村建立问题清单，实行边查边改、集中整改、依法处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资”状况进展整改
5、，尽可能将问题消化在调查、核查过程中。 第三阶段：抽查督办，8 月 10 日前完成。街道将不定期对各村（村民小组）农村集体“三资”专项整治工作进度、问题整改状况开展抽查，对进度慢和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办，对隐瞒问题或发觉问题不准时整改的村，街道纪工委将对村两委相关人员进展问责。各村要扎实 做好自查自纠，并协作街道开展专项整治工作，迎接省、市、区对我街道开展专项整治抽查。 第四阶段：总结验收，8 月 20 日前完成。各村对比实施方案，仔细开展总结验收，形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单。于 8 月 20 日前将整治汇总表（附件 1）和三项清单（附件 2）报送给街
6、道联络人。 四、组织领导 （一）领导小组 为确保街道农村集体“三资”监管专项整治工作顺当进展，成立 XX 街道农村集体“三资”监管专项整治工作领导小组，成员如下： 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 领导小组下设 2 个工作组，成员如下： X XX 村工作组 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX X XX 村工作组 组 长：XX） 副组长：XX 成 员：XX （二）工作职责 1.领导小组职责：负责对各村开展农村集体“三资”监管专项整治工作的指导，推动农村集体“三资”监管专项整治工作落地落实。负责详细联络上级有关部门和各村，报送相关资料。负责对农村集体“三资”监管专项整治工作的监视检查
7、，加强日常线索收集，对群众举报的问题准时核实处理。对专项整治发觉的重点问题线索，及进处置；对推动整治不力、工作不到位、责任不到位的村和部门，约谈问责。 2.工作组职责：围绕整治工程和工作重点，开展详细调查和整改工作。充分利用农村集体资产清查和村干部任期和离任审计成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体全部的资金、资产、资源是否被侵占，建立问题清单，准时报送相关报表，实行边查边改、集中整改、依法处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资”状况进展整改。 附件：1.村集体经济合同签订状况登记表 2.村“三资”（资金、资产、资源）使用现状登记表 3.村集体资金违规支出登记表 附件 1 村集体经济合同签订状况登记表 填报单位： 填报时间： 年 月 日 序号 合同名称 签订时间 合同主体（甲乙双方名称） 合同期限 条款标的 价款酬劳（合同价） 订立和履行程序是否合规 合同是否归档 附件 2 村“三资”（资金、资产、资源）使用现状登记表 填报单位： 填报时间： 年 月 日 序号 “三资”类别 “三资”治理状况 使用现状 是否签订合同 是否非法占用 备注 附件 3 村集体资金违规支出登记表 填报单位： 填报时间： 年 月 日 序号 违规支出类别 违规支出工程名称 违规支出金额 清退金额 凭证号 备注