xxx镇深化推进农村集体“三资”监管专项整治工作方案.docx

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1、XXX镇深化推进农村集体“三资”监管专项整治工作方案按照省、市、区纪委监委部署和上级部门要求,为巩固提升“点 题整治”工作成果,深化推进“整治村集体三资管理不规范,合 同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题,维护群众利益”专项行 动,健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制,特制定本方案。一、整治目标聚焦农村集体“三资”传统监督方式质量效率低下等问题,推动 农村集体“三资”管理网上公开,有效保障村民的知情权、监督权, 第三季度所有村实现村集体经济组织财务在线公开。二、整治重点一是整治“三资”管理不规范问题,重点是村级财务管理不规范、 村级财务公开方式单一等问题。二是整治“三资”被侵占问题,重

2、点 是集体资金、资产、资源被侵占等问题。三是整治“三资”合同不规 范问题,重点是明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、 明显暗箱操作等四类问题。三、整治举措及进度安排(一)持续强化问题排查整改(8月10日前)。在20xx年点 题整治”基础上,组织开展农村集体“三资”管理不规范问题查摆工 作“回头看”,对集体经济组织签订的经济合同是否合法合规,集体 所有的资金、资产、资源是否被侵占,集体“三资”管理制度不健全 等问题进行再摸排再查摆,逐村建立问题台账,逐个落实责任清单、 明确整改期限,逐一整改落实,做到不留盲区、不留死角、不留隐患。 对20xx年点题整治”还未完成整改的问题,要组织力量

3、逐一分析梳理,提出整改措 施,6月25日前全部整改到位;对省纪委监委第一季度政治监督发现 问题(附件1),要举一反三、强化整改。(二)推广应用集体资产线上监督平台(9月30日前)。第一季度, 推动福建省农村集体资产线上监督平台全面上线运行,对接闽政通APP,开设举报直通窗口,常态化征集群众举报问题线索,对群众 反映的村集体资源承包合同不规范、集体资产租赁合同不规范、集体 资源资产被侵占、村级财务管理不规范等九大类留言,认真核查、10 个工作日内必须办结并向区农业农村局书面反馈,推动集体“三资” 管理不规范问题及时整改。第二季度,加大宣传力度,在所有村的村 务公开栏张贴宣传海报、致广大村民的一封

4、信,进行广泛宣传, 提高农村集体资产线上监督平台知晓度。第三季度,继续引导农民群 众在闽政通APP上在线留言,反映农村集体“三资”管理不规范问题, 加强对群众留言办理情况的分析研判,有针对性地曝光一批典型案例。(三)探索拓宽村级财务公开渠道(9月30日前)。针对当前村 级财务公开方式单一,仍然停留在将相关财务报表张贴在村务公开栏, 无法满足外出务工农民及时了解、有效监督的需求问题,从第二季度 起,我镇根据红坊镇试点经验,依托乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监 管平台,6月底前推动全镇30%的村将第一季度村财进行网上公开,按 月(季度)上传各村财务公开报表和村务公开栏财务公开照片截图,支 持农民群众

5、通过线上线下两种方式查询了解村级财务收支情况,实现 村级财务在线公开监督。第三季度,总结试点经验,7月底前推动全镇 60%的村将第一、二季度村财进行网上公开,8月底前实现全镇100% 的村将第一、第二季度村财进行网上公开,持续开展村级财务在线公 开工作。四、工作要求(一)提高政治站位。各村要充分认识开展深化推进农村集体“三 资”管理专项整治工作的重要性,加强组织领导,提高政治站位,切 实履行主体责任,制定实施方案,强化工作措施,确保组织到位、排 查到位、整改到位,推动专项整治工作落地落实。各村应于6月23 日前完成动员部署工作。(二)加强调度督导。各村要强化推进农村集体“三资”监管专 项整治工

6、作进度,加强整改落实,并建立“双台账”(工作台账和问 题台账)和“一月一调度”工作制度,每月15日前向镇经管站报送 “双台账”(附件2) 0镇级将对各村深化推进专项整治工作进度、 问题整改情况开展督导检查、调度管理和跟踪督促,对进度慢和群众 反映问题线索较集中的村开展专项督办,对推动整治不力、工作不到 位、责任不落实的村进行约谈问责。(三)加大宣传发动。组织各村在村务公开栏等场所张贴致广 大村民的一封信、省农业农村厅开通运行福建省农村集体资产线 上监督平台海报,公开农村集体“三资”监管专项整治工作内容、 举报方式,并通过当地有线电视、报纸、广播以及网站、微信、短信 等新媒体宣传整治活动的做法、

7、成效,营造良好的舆论氛围。(四)及时总结评估。各村要对照实施方案,认真开展总结评估, 9月12日前将深化推进专项整治工作总结报送镇经管站。总结报告应 包含本地专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加 强集体“三资”监管的建议措施等方面,对问题清单未整改落实的要 逐项做出说明并明确下一步整改措施、整改时限。我镇将及时总结专 项整治工作成效及经验,形成可复制、易推广的典型经验案例,通过 多种媒体加大宣传推介,报送2个典型案例给区农业农村局,择优推 广。市纪委监委将于12月份召开全市“点题整治”项目成果展示交 流总结会,展示交流工作成效和经验做法,组织开展满意度测评,接 受群众检验和评价。联系电话: 电子邮箱:

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