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1、 农贸市场管理方案简短农贸市场管理方案和细则(九篇)有关农贸市场治理方案简短一 一、指导思想。菜市场建立、菜蓝子供应事关国计民生，根据努力建立社会主义和谐社会的总要求，将菜市场平面治理工作作为解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题的一项重要举措，熟悉上要有新的提高，工作上要有新的标准，实效上要有新的突破，从关注民生的角度加强和落实菜市场平面治理工作，从改善民生的角度提高菜市场建立和治理效劳水平，以群众的满足度作为菜市场平面治理工作的立足点和落脚点。 二、工作目标。从wx的实际状况动身，菜市场平面治理工作拟完成以下六工程标。 1. 编制全市菜市场网点规划。根据中华人民共和国城乡规划法和国家
2、商务部、财政部标准化菜市场设置与治理标准及其它相关法规，制订wx市菜市场网点规划，彻底防变我市菜市场政策缺失和进展滞后的问题。 2. 制订行业经营标准，推动市场标准化建立。从源头上治理出店经营、占道经营行为。应在广泛调研的根底上，制订各行业经营要素标准，明确市场开办者、经营者、治理者之间的责任，并由政府协调商务、工商、市场、城管、规划、卫生等相关执法单位的执法合力，强制达标，对经营要素不达标的坚决予以取缔。依据外地市场治理阅历，可以试行入市主体由市场中心进展前置审批的作法。 3. 规划建立一批有区域辐射力的专业市场。请市政府批准市场中心拟建的外滩菜农市场，对自产自销的菜农赐予经营场地，解决城区
3、主要占道源。同时吸取老城区教训，在新城区规划建立1-2个蔬菜批发市场，5-8个集贸市场。应当抓住当前全国建立社会主义新农村，湖北两型社会试验区，大别山革命老区改革进展振兴规划，四万亿拉动内需规划，中心资金向农村政策倾斜的有利时机，争取引进一、两个大的市场工程落户wx。 4、开展社区菜市场试点，着手解决老城区菜市场缺失问题。 5、落实菜市场治理方法和扶持政策。 6、健全依法行政机制，形成强大的治理合力，依法治理城市，提高治理水平。 7、城区菜市场环境卫生、经营秩序、食品安全、公共安全、治理水平、群众满足度有明显的提高。 8、取缔城区主干道菜农占道经营。 三、主要抓手。 1、建成外滩菜农市场、搬迁
4、水果市场、改造八户塘市场。形成以八户塘市场为龙头，以城乡市场、城乡超市为网络的城乡市场供给网。wx城市治理难，菜农占道经营治理难，主要缘由之一就是菜市场严峻缺乏，特殊是永宁市场拆迁后，这一冲突更加突出。根据国家关于食品安全的要求，wx也迫彻需要建立一个大型的菜农市场对自产自销的菜农集中治理，确保消费安全。与此同时，把现已不适应wx消费要求的青林水果批发市场迁到外滩，在原水果市场的场地上建立城东菜市场，填补城东地区菜市场的空白。 2、进展社区菜市场试点。wx目前形成规模的菜市场只有八户塘市场、永宁市场、大世界市场，远远不能满意城市消费需求，根据菜市场根本标准，菜市场的效劳半径为500米-800米
5、，按此推算，wx城区除去超市以外最少要建10-15个菜市场，要解决这一突出冲突，可以先行社区市场试点，结合城市网格化治理，每个社区应利用社区资源建立一个1000平方米左右的社区菜市场，分流主城区、主街道占道经营压力。 3、制订wx市菜市场治理方法。根据商务部、财政部标准化菜市场设置与治理标准，和我省仙桃市、宜昌市菜市场建立治理的阅历，结合wx的实际，明确：菜市场建立规划、菜市场与房地方开发、菜市场的产权转让、菜市场建立与财政支持、菜市场建立标准、菜市全部者、经营者、消费者权利与义务，落实公益性菜市场免缴税费、以及与城建、城管、市场建立治理等相关执法部门的法律责任。 4、完善新城区市场配套。根据
6、新城区城区规模，规划建立2-3个批发市场，10-15个标准化菜市场，先行掌握市场建立要素，组织专班，重点讨论四万亿拉动内需工程，商务部双百市场工程、万村千乡工程、农超对接工程、武汉城市圈、湖北两型社会改革进展试验区、大别山革命老区经济进展改革试验区等相关工程及其配套政策，做好工程立项、资金申报、和可行性讨论等前期工作，力争有1-2个市场工程落户wx。 5、在全市市场中开展标准化市场争创活动。确立“用超市的经营理念经营治理农贸市场，把农贸市场建成生活类的超市”的市场经营治理理念，通过争创活动提高市场治理人员的素养，完善市场治理制度，标准市场经营秩序，消退市场安全隐患、强化日常监视，提高市场形象。
7、 6、明确相关职能部门的职责。商务局负责编制市场规划、制订wx市菜市场治理方法和肉凳入市场经营工作。市场中心负责自办市场治理、自报市场建立和社区经营点的落实。发改部门负责争取3-4年大型市场工程落户wx。城市执法局负责治理占道经营。工商部门负责营业执照治理。社区负责协作市场中心落实社区市场经营点的建立和治理。公安部门负责扫黑除恶。税务、环卫等部门负责落实税费减免支持。住建局、规划局、土地局负责落实城区市场规划，房地产开发配套菜市场建立和菜市场用地的供应工作。市法制办负责市场中心执法权与商务局归并工作。宣传部门、电视台负责对菜市场平面治理工作供应舆论支持。 四、恳求市政府解决的几个问题 1、成立
8、wx市菜市场治理工作领导小组，分管市长任组长，相关职能部门组成。 2、出台wx市菜市场治理方法，落实相关菜市场建立、达标、治理、监视、扶持政策。 3、批准市场中心关于城区蔬菜水果市场建立改造规划，为提高治理水平制造必要条件。 4、以政府的名义召开社区菜市场建立发动会，落实老城区菜农疏导分流任务。 wx市市场中心 20xx-4-16 有关农贸市场治理方案简短二 农贸市场食品质量安全合同 甲方(农贸市场开办者)：_ 乙方(农贸市场食品经营者)：_ 第一条乙方进入甲方开办的农贸市场经营食品(包括食用农产品及其加工品，下同)，依据中华人民共和国 民法典及相关法律法规，双方就经营食品的质量安全签订本合同
9、。 其次条甲方具备开办市场的主体资格，对乙方的食品质量安全履行以下义务 (一)查验乙方具备应有的营业执照、卫生许可证等证件，建立市场经营者档案;定期组织乙方从业人员进展安康检查，建立从业人员安康档案，体检费用由_方担当。 (二)查验乙方应具有的食品质量检验、检疫及检测合格证明;对实行食品质量安全市场准入制度的食品，查验其食品质量安全市场准入标志;查验散装或自行分装食品名称、产地、生产企业、生产日期或分装日期、保质期，查验定型包装食品中文标识及相关说明。 (三)定期公布乙方食品自检、抽查信息及食品质量安全状况记录。 第三条乙方应取得相应的营业执照、卫生许可证等食品经营资格证件，保证不销售以下食品
10、 (一)假冒伪劣食品和过期食品; (二)没有质量检验或检疫、检测合格证明的食品; (三)没有商品名称、制造商名称、地址、生产日期或者分装日期、保质期等中文标识的定型包装食品; (四)含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽肉及其制品; (五)施用过甲胺磷等剧毒、高毒、高残留农药、不符合国家强制性标准、来源不明或不合法的食用农副产品; (六)不符合国家有关规定的其他食品。 第四条甲方配备与市场规模和市场食品品种、数量相适应的检验设备及食品质量安全治理人员，免费对乙方经营的食品进展抽查检测。抽检结果不合格的，准时通知乙方，乙方停顿销售该食品。乙方对检测结果有异议的，可申请到法定检测机构复检。复检结果合格的，
11、该食品重新在本市场销售，复检费用由甲方担当;复检结果不合格的，复检费用由乙方担当。 第五条乙方知悉并遵守甲方有关市场食品经营的治理制度，并于本合同签订日向甲方缴纳食品质量安全保证金_元。合同期内乙方未发生违反本合同商定行为的，甲方在本合同终止之日起_日内将食品安全保证金全额返还;合同期内乙方发生违反本合同商定行为的，根据本合同第六条、第八条、第九条的商定办理。 第六条甲方负责接待消费者询问和投诉，协调解决食品质量安全纠纷。消费者合法权益受到乙方侵害且不能获得赔偿的，甲方可先行赔偿，赔偿经费从乙方缴纳的食品质量安全保证金中支付，事后向乙方追付。 第七条发觉乙方出售的食品存在安全隐患的，甲方应在第
12、一时间告知乙方和相关消费者，实行有效措施消退食品安全隐患。 第八条甲方违反本合同商定的，向乙方双倍返还食品质量安全保证金。 第九条乙方违反本合同商定，甲方应准时向乙方指出，并催促其改正;乙方拒不改正的，甲方可实施以下措施 (一)发觉乙方经营不合格、有毒、有害食品的，报告工商行政治理部门，并协作工商行政治理部门调查、销毁; (二)发觉乙方经营来路不明或来自非法渠道的食品的，报告工商行政治理部门，协作工商行政治理部门调查处理，阻挡该食品转移; (三)不予返还乙方缴纳的食品质量安全保证金; (四)解除甲乙双方的市场租赁合同，取消乙方在本市场的经营资格。 第十条本合同期限为_年_月_日至_年_月_日。
13、 第十一条本合同发生争议，可请_工商行政治理局调解，或者根据以下第_项办理： (一)提交_仲裁委员会仲裁; (二)向_人民法院起诉。 第十二条本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。自甲、乙双方签字或盖章时生效。 甲方(签章)：_乙方(签章)：_ 法定代表人：_法定代表人：_ 托付代表人：_托付代表人：_ 地址：_地址：_ 邮编：_电话：_邮编：_电话：_ 有关农贸市场治理方案简短三 发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方) 甲方将座落在成都市农贸市场”工程全部业态之物业治理事务承包给乙方，双方就相关事宜协商全都并达成协议如下： 一、承包期限：暂定为5年即从20xx年 月 日至20x
14、x年 月 日。届满后乙方需连续承包，双方另行协商并签订合同。 二、承包方式：实行独立核算、自收自支、自负盈亏方式即实行费用包干制; 1、乙方以甲方设置的“成都物业治理有限公司农贸市场工程部”的名义，并经甲方授权的方式，从事“农贸市场”16楼和地下停车场全部业态物业治理。 2、“16楼和地下停车场全部业态所收取的物业治理和内外建筑体广告收入及其它物业治理收益均由归乙方收取并支配。 3、乙方从事“”16楼和地下室物业治理所需费用(包括：人员工资、社保、工伤事故以及从事物业治理所需设备、设施、工具等购(添)置费用)均由乙方担当。 4、承包期间：乙方向甲方缴纳治理费人民币贰万元/月，(20xx0元)，
15、治理费每年12月15日前一次性支付甲方。 注：市场开业头三个月因免收物业买受人物管费，因此乙方相应向甲方免交三个月治理费。 三、乙方的权利义务： 1、在授权范围内从事物业治理活动不受干预。 2、根据与物业买受人的商定和相关部门的规定收取各项费用，不得乱收、超收。 3、自行担当承包期间所产生的劳动纠纷、行政纠纷、治安大事及债权债务等等责任和费用。 四、违约责任：合同履行期间，一方违约，应担当违约责任，赔偿另一方经济损失。本合同经双方签字(盖章)生效，合同一式两份，双方各持一份，具有同等效力。 甲方(公章)：_乙方(公章)：_ 法定代表人(签字)：_法定代表人(签字)：_ _年_月_日_年_月_日
16、 有关农贸市场治理方案简短四 南关兴南农贸市场是吕梁现代城市建立的产物，这一大型零售商业购物市场的建成，不仅便利了本市居民购物，同时对周边地区及陕北等地商贸产生集散辐射作用，随着人们对商品质量和购物环境的追求，搞好本市场的物业治理效劳，无疑也具有很重要的意义。我公司作为吕梁市唯一一家正规的物业治理效劳企业，也想一试身手在该市场拼搏一番，以期扩大企业效益和影响，现就本市场物业治理效劳提出我公司效劳方案如下： 南关市场紧邻市区龙凤大街，由原南关蔬菜批发市场和原永宁路荣宁农贸市场搬迁演化而来，这种沿袭演化，一开头就奠定了市场繁华兴盛的根底，是商家经营聚财的宝地，居民生活购物的天堂，不仅是城市型购物中
17、心，也是地区型商贸批零市场，其特点为： 1、市场建筑规模大、面积大、物流量大、店铺多，且多是既零售又批发，其物流可视为川流不息，夜以继日。 2、综合性强、包罗范围广，市场不仅包罗食用品、日用品小百货等，还有家居用品、出行用品等，以及餐饮和作坊等场所。 3、人流多，依据原永宁东路荣宁农贸市场人流和本市场经营范围分析，其人流将会更多。 4、市场大开放、治理难度大，商场多由商家租用，以店铺形式消失。 依据对市场特点的分析，南关兴南农贸市场的物业治理效劳，拟在总公司领导下设兴南市场分部，分局部设环境卫生组、设备设施修理组、秩序维护组、统计收费组，四个组在分部经理带着下绽开工作，完成物业治理效劳任务。
18、环境卫生组：主要任务为市场清扫保洁、垃圾清运、公厕管护。每日早晚全面清扫两次，中间时间保洁，保持垃圾点垃圾不乱抛撒，并准时清运出场，保持市场经营环境干净洁净无杂物和垃圾。 设备设施修理组：主要任务为修理养护供电变压器到经营户内干线、缆线、电器等。供水管道修理，疏通污水管道和清淘化粪池等。其中到用户室内修理，实行收费效劳，保持经营需要保证管路电路正常运行。 秩序维护组：主要任务为维护市场秩序，分别为秩序巡查，以巡查劝离在市场打斗滋事人员和醉酒及精神病人等；调解调停经营户间纠纷，缓解市场内部冲突。以秩序督查形式对乱停车、乱堆放、乱抛撒、乱设摊等现象进展规治等，保持市场所需的正常秩序 统计收费组：主
19、要任务为收取物业费、电费、水费等。物业治理费按与甲方合同商定标准收取，水电费按有用指数加规定损耗比率收取，保证不发生额外乱收费，并承受甲方和业主的监视。 1、环境卫生：市场外围为市场效劳的道路，每天清扫二次早上8时前扫完，晚上6时后进展至9时前扫完。 市场内从二楼楼梯处到市场场院早上9时前扫完，晚上6时后进展至9时扫完，（夏季适当延时）中间保洁，主要为清理杂物，收集垃圾，清运垃圾，并进展必要的状况允许的清扫。 公共厕所每天清扫3次，分别在早上9时前午2时左右晚8时进展，保持公厕内门窗、照明设备干净洁净并清理娄桶脏物。 楼顶每季清扫一次，保证不发生杂物堵塞落管的状况。 2、设备设施修理 供电变压
20、器和主干电缆、电线、配电盘等，按国家规定定期修理养护，发生问题随时修复，保证正常供电（从用户表到用户户内的修理实行收费效劳，保证随叫随到）。 给水管道、供水总表每天巡查一次，消防设施每月试运行一次，发觉问题随时修复（用户室内修理实行收费效劳，保证随叫随到）。 排污管和化粪池每年雨季前，冬冻前疏通清掏二次，平常每周检查一次，发觉问题随时疏通清掏和修复，雨水落水管随坏随换（用户室内修理实行收费效劳保证随叫随到）。 供暖修理维护依据与供热部门商定进展，但不管责任归谁我们都要保证业主正常供热，（室内修理实行收费效劳，保证随叫随到）。 3、秩序维护： 通过市场秩序巡查来维护市场的治安秩序，通过调解调停来
21、维护业主间正常关系，通过标准场地和车辆的治理来维护市场环境秩序。 秩序巡查分日夜两班进展，白天巡查重点为制止滋事打斗、醉酒闹事、纠纷械斗、小偷扒窃、标准车辆停放，制止乱堆乱放乱设摊等。晚上巡查重点为治安安全隐患排解，提示业主保全自家财物，叫卖驱散盗窃人员。 秩序调停调解主要是解决业主间纠纷冲突，使市场各经营户在和谐气氛中经营生财。 秩序维护属一般防范性管护，一般不负保全财产责任，如要保全业主生命财产，各业主可通过保险渠道或办理特别守护手续。 统计收费主要负责收费报表报账等。 4、费用收支测算： 收费按建筑面积收取，兴南市场属商业区，收费执行商业标准。特别排放垃圾污水的加收费用，摊点与工商治理部
22、门协调收取，住宅收费执行政府指导价（商区住宿的不属本标准）水电按有用加损计收，只作往来，不计收支。 、物业费总收入 商业收费标准为楼上0.80元/平米/月，楼下1.0元/平米/月，本市场各幢楼房均为两层，二层面积15400平方米，月收费总计10780元，年计123000元.一层楼面积15400平方米，月收费总计12320元，年计147800元。商住楼两层的门店均按一层标准收费，摊点收费暂无法计算，因需与市场治理和市容环卫部门共同协调，市场卫生费按市容环卫收费标准1.0元/平米/月，院场0.5元/平米/日，本费用大局部应交市容环卫部门，但不计入物业治理费内。 以上三项合计年收入为432800元。
23、 支出状况： （1）人员工资福利社保205200元 分部经理1人：月工资1500元，年18000元。 卫生清洁包括公厕6人，月工资800元，年57600元。 秩序治理：包括晚巡查6人，月工资1200元，年86400元。 修理（包括绿化治理人员）2人，月工资1500元，年36000元。 收费人员2人，月工资800元，年19200元。 （2） 清洁卫生费38000元（暂定） 清扫用具包括扫帚、铁锨、运输车、小苕帚等，污水管疏通机，10000元。 清掏化粪池疏通污水管道8000元。 二次垃圾清运20230元（市容环卫费），本项因要交市容环卫局故不包括在本物业费内。 （3） 修理费50000元 供电变
24、压器和主干电缆线路修理30000元（包括路灯） 供水管道5000元。 消防设施20xx元。 排水管道3000元（包括检查井及井盖）。 供暖5000元。 院场道路修理5000元。 （4） 秩序维护费15000元 警用值班室10000元（分7年摊完）。 服装对讲机照明等5000元。 （5） 绿化维护费：包括锄草、浇水、修剪、施肥、施药等3000元。 （6）办公费：包括人员服装、标牌、办公用具、通信、交通差旅、款待等10000元。 （7） 折旧费：5000元。 （8） 保险费：5000元。 （9） 不行予见费：20230元。 （10）税金：（以上9项合计351200元5.575）19579.40元。
25、 （11）利润（35120016%）56192元。 以上合计426708元，收支相顶赢余6092元测算收支根本平衡。 5、本公司状况简介 吕梁市温馨居物业治理有限公司20xx年8月由白海亮、刘新华投资50万元兴办，资质为三级，营业证、资质证、税务登记证、机构代码证、物业收费许可文件等，五证俱全，内部及所管小区规章制度建全，现有人员46人，领导人员、专业人员及技术人员均具有从业资质要求的资格证书，现治理三个小区和现代办公大楼一座，15万平方米，其中商业面积近3万平米，办公面积8000余平米，其余为住宅，本公司诚信经营，既从标准入手治理效劳，又注意与业主沟通，贯彻业主至上，效劳第一的宗旨，在全市最
26、难管的世纪花苑小区打出了自己的品牌，在历次资质审查时得到大多数业主和主管部门的好评。 有关农贸市场治理方案简短五 为标准中心菜市场周边区域市场秩序，解决该片区影响环境卫生、市容市貌、交通安全等市民反映剧烈的问题，确保广阔消费者购物安全和菜篮子工程安康进展，营造干净、有序、美丽的城市环境，树立良好的城市形象，县文明办、建立、工商、交警、卫生等部门打算对中心菜市场周边区域的占道经营和车辆乱停乱放行为进展综合整治。现将有关事项通告如下： 一、制止在中心菜市场内、鹤溪中路路段、市场路、小商品中弄等中心菜市场周边、沿街无证占道经营、乱搭乱建。在市场内原摊点经营户、市场周边经营户和无证摊主必需于20xx年
27、9月24日上午8时前，进入市场内划定的经营区域从事经营，不得随便摆摊设点，占道经营和超范围经营，凡有非法占道经营等行为的，县建立、工商、公安、卫生等部门，将组成联合执法队，依照有关法律法规的规定，对违规占道经营行为依法进展查处和取缔。 二、严禁三座(含)以上机动车辆(包括三轮机动车)进入寨山桥头至商业桥头的鹤溪中路中心菜市场路段，严禁全部机动车驶入中心菜市场场内，允许驶入中心菜市场大门口的车辆要严格听从联合执法队的指挥和治理，严格根据交通标志、标线行驶或停放，制止车辆乱停乱放，如有违反将根据国家有关法律、法规和相关规定从重惩罚。 三、县建立、工商、交警、卫生等职能部门将加大对乱搭乱建、占道经营
28、、无照经营、超范围经营、车辆乱停乱放等违法违规行为的执法力度。对于拒绝、阻碍、阻止执法人员依法执行公务的，由公安机关依照中华人民共和国治安治理惩罚法处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。 四、任何单位和个人有权举报、投诉各类违法违规行为，积极支持农贸市场综合治理工作。举报电话：中心菜市场综合整治办公室(办公地点：县中心菜市场治理办公室)：5820xx5;县卫生局96301;县城管大队：5084044;县工商局：5085290;县交警队：5896191。 五、本通告自公布之日起施行。 特此通告。 景宁畲族自治县工商局 景宁畲族自治县文明办 景宁畲族自治县卫生局 景宁畲族自治县建立局 景宁畲族自治县
29、交警大队 年九月二十日 有关农贸市场治理方案简短六 我县现有农贸市场36个，分布在城区和周边25个乡镇，全县农贸市场占地面积约50050平方米，共有摊位5802个，吸引约18000余人在此就业，年交易量73000吨以上，年交易额8亿以上，担当着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中，20xx年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个，其中包括城区3个市场，乡镇30个市场，其市场产权全部制均为国有，由政府部门出资兴建，详细经营形式为租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和
30、部门独家建立的局面，形成了多方投资的格局。 在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建立的农贸市场外，还有自发形成的公路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严峻，数量少，档次低，构造不合理，造成群众生活不便，消失买菜难问题。目前，我县商务局联合建立局已出台xx县商业网点规划，公路市场这一现象有望在将来5年内得以妥当解决。 在农产品供给渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍旧显示出独有的优势，市民在购置蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依旧首选菜市场，选择率在一半以上，这是由于菜市场经营方式敏捷，蔬菜、水产等商品新奇程度远远高于超市。菜市场设施简洁，租金低，劳动力本钱低
31、，所以降低了商品的本钱，依据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前状况下依旧连续其主导地位。 我县在20xx年工商办管脱钩后，由于治理主体变动，许多事情千头百绪，再加上工商部门近十年来未对市场大棚进展修理，至今摊位费始终无法上调，所以总体经营状况不佳，这一状况在移交到商务部门后有所改善，现经修理后正常使用的市场均实行拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上涨，全县全年收取租金约68万，财务状况仍旧堪忧。在农贸市场交易中，蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤，摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%，市场主办方未收取其他费用，收益甚微。 x县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里，商务
32、局党委书记、局长xxx审时度势，因势利导，积极实行切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进展了综合评估和科学论证，市场建立本着“量力而行，逐步建立，先急后缓，宜快则快”的原则，向县委县政府提出建立要求。截止目前为止，已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处，其中包括城区2个市场，乡镇13个市场，这一举措使全县城乡市场建立和经营环境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解决了人民群众买菜难的问题，也为以后的摊位费征收工作打下了良好的根底。 在做好硬件设施的同时，还积极做好各种惠农措施，为促进产销连接，保证农副产品的新奇供给，我们为自产自销的农户供应了相应的便利条件，减免了相关费用，发挥多种蔬菜
33、经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立了公正秤，醒目处树立了市场内七个起来和市场文明经营公约公示牌，保障了市场内有序交易，为了更好的便利群众生活需要，我们依据实际状况开设了市场早晚市、流淌式售货车和直营直供菜店，便利群众的同时也加强了市场交易的多元化，促进和扩大了农产品交易之平台。 农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用，我中心也在积极的探究和讨论，为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力，但随着城区规模的不断向南进展，市民生活质量的不断提高，我县的农贸市场无论是在建立和治理，还是经营和效劳都存在不少问题。 (一)布局不合理，与城市进展不相适应 随着城区经济的进展，人口也在不断
34、的增加，新城区的日渐进展无疑为新的市场开发奠定了根底，目前虽然商务部门出台了x县商业网点规划，但由于缺少政府详细的城区市场规划，对市场建立的宏观调控减弱，造成了我县城区菜市场布局不合理，与城市进展脱节。新城区尚无配套的菜市建立规划。老城区商业根底扎实，菜场较多，布局合理，市民能够充共享受到购物的便利，新城区向南进展，菜场建立还未提上日程，许多新建小区四周没有配套的菜场设施，xx菜场又将面临拆迁，日常生活方式被转变，商业效劳体系被打破，被迁走的经营户将如何安置，周边一批住户又如何解决买菜难的问题，都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批公路市场，不仅影响环境卫生，更是严峻危害到交通安全，每到当地逢集，车辆
35、难以通行，造成交通堵塞，形成安全隐患。所以菜场建立是一项重要的民生工程，如何加快菜场建立并合理优化布局，这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。 (二)市场根底设施薄弱，建立水平不高 我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来，由于建立年月长远，又频频遭受天灾，年久失修，全县的农贸市场普遍存在问题：一是棚顶破旧漏雨，支柱铁皮脱落，极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅，下水道堵塞严峻，污水横流。三是进出通道设置不合理，人员拥堵现象常常发生。四是水泥摊位建立简陋，粗糙难以清扫，影响美观。五是管线安装混乱，乱扯乱拉，没有统一布置，不仅影响环境，而且有火灾隐患。六是全县的农贸
36、市场都没有停车场地，车辆随便摆放，堵塞交通，影响市容，严峻影响我县文明创立工作的开展实施。 (三)缺乏效劳创新理念，市场进展滞后 一是菜市场投资主体的多元化，导致市场效劳质量低下，没有统一的相关标准，根本是谁投资谁经营谁治理，存在各自为政，效劳意识不强。二是许多市场开办者停留在固有的治理模式上，缺乏创新理念和品牌意识，只关怀市场房屋、摊位的租赁状况及租金的收入状况，对经营户的商品质量、效劳态度、经营状况等并不太关注，使局部市场消失假冒伪劣商品上市，欺行霸市、短斤少两现象也时有发生，降低了市场信誉度。三是市场收益率低，开发改造力度小，菜市场有很大局部公益性质，面对的是广阔市民和文化素养偏低的中小
37、经营者，治理难度大、收入少，而现存的市场大多在建立时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，政府部门和开发商却无力追回投资转变现状，导致市场开发改造力量不够，市场进展滞后。 (一)科学规划，合理布局 建立一批以批发市场为龙头，城区市场为骨干，乡镇市场为根底的菜市场网络体系，以现有市场为根底，按城乡进展规划进展的要求，重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、效劳对象和掩盖范围，新城区应适应小区快速进展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使新城区菜市场与城市化进程同步进展，根据效劳半径0.50.8公里或
38、以23万居住人口设立一座农贸市场，规模掌握在10003000平方米。 (二)抓紧改造，加快建立 尽快改造建立一批标准化的菜市场，一要实行政府投资建立新的菜市场，把菜市场建立作为惠民工程来抓，实行土地政府划拨，资金政府投入的方式建立新的菜市场，对于开发商已建成的菜市场，政府应出资收购，将新建和标准化改造后的菜市场，交给商务主管部门统一治理，标准经营行为，保障食品安全，便利居民消费。二要出台鼓励扶持政策，建议尽快出台xx市菜市场建立改造政府扶持政策，市财政每年安排肯定资金，对按标准搞好改造的市场进展适当的嘉奖和补助，对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年
39、赐予3050万元的改造扶持资金，以起到示范和以点带面的作用。 (三)强化治理，构建干净有序的菜市场经营秩序 依据新的市场特点探究新的市场治理模式。一是要建立自政府至经营者之间的治理连接，政府部门应发挥政府职能，为市场建立和改造升级进展长期科学的规划，指导市场的宏观进展;市场治理者必需提高自身的治理水平，在治理模式上不断创新，不断探究新的效劳工程，改良市场环境，提高效劳水平，增加效劳意识;市场内经营者是市场治理的最终对象，应成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性和自律性，很多治理中的冲突、重点和难点，通过经营者的自律组织得到圆满解决;二是建立市场治理的网络机制，市场治理单靠突击整治是不行的，
40、必需建立市场监视治理的长效机制，才能从根本上解决问题，市场内要建立完善的维权网络。 有关农贸市场治理方案简短七 合同编号：_ 湖北省农贸市场食品质量安全合同 甲方（农贸市场开办者）：_ 乙方（农贸市场食品经营者）：_ 第一条乙方进入甲方开办的农贸市场经营食品（包括食用农产品及其加工品，下同），依据中华人民共和国民法典及相关法律法规，双方就经营食品的质量安全签订本合同。 其次条甲方具备开办市场的主体资格，对乙方的食品质量安全履行以下义务 （一）查验乙方具备应有的营业执照、卫生许可证等证件，建立市场经营者档案；定期组织乙方从业人员进展安康检查，建立从业人员安康档案，体检费用由_方担当。 （二）查验
41、乙方应具有的食品质量检验、检疫及检测合格证明；对实行食品质量安全市场准入制度的食品，查验其食品质量安全市场准入标志；查验散装或自行分装食品名称、产地、生产企业、生产日期或分装日期、保质期，查验定型包装食品中文标识及相关说明。 （三）定期公布乙方食品自检、抽查信息及食品质量安全状况记录。 第三条乙方应取得相应的营业执照、卫生许可证等食品经营资格证件，保证不销售以下食品 （一）假冒伪劣食品和过期食品； （二）没有质量检验或检疫、检测合格证明的食品； （三）没有商品名称、制造商名称、地址、生产日期或者分装日期、保质期等中文标识的定型包装食品； （四）含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽肉及其制品； （五）
42、施用过甲胺磷等剧毒、高毒、高残留农药、不符合国家强制性标准、来源不明或不合法的食用农副产品； （六）不符合国家有关规定的其他食品。 第四条甲方配备与市场规模和市场食品品种、数量相适应的检验设备及食品质量安全治理人员，免费对乙方经营的食品进展抽查检测。抽检结果不合格的，准时通知乙方，乙方停顿销售该食品。乙方对检测结果有异议的，可申请到法定检测机构复检。复检结果合格的，该食品重新在本市场销售，复检费用由甲方担当；复检结果不合格的，复检费用由乙方担当。 第五条乙方知悉并遵守甲方有关市场食品经营的治理制度，并于本合同签订日向甲方缴纳食品质量安全保证金_元。合同期内乙方未发生违反本合同商定行为的，甲方在
43、本合同终止之日起_日内将食品安全保证金全额返还；合同期内乙方发生违反本合同商定行为的，根据本合同第六条、第八条、第九条的商定办理。 第六条甲方负责接待消费者询问和投诉，协调解决食品质量安全纠纷。消费者合法权益受到乙方侵害且不能获得赔偿的，甲方可先行赔偿，赔偿经费从乙方缴纳的食品质量安全保证金中支付，事后向乙方追付。 第七条发觉乙方出售的食品存在安全隐患的，甲方应在第一时间告知乙方和相关消费者，实行有效措施消退食品安全隐患。 第八条甲方违反本合同商定的，向乙方双倍返还食品质量安全保证金。 第九条乙方违反本合同商定，甲方应准时向乙方指出，并催促其改正；乙方拒不改正的，甲方可实施以下措施 （一）发觉乙方经营不合格、有毒、有害食品的，报告工商行政治理部门，并协作工商行政治理部门调查、销毁； （二）发觉乙方经营来路不明或来自非法渠道的食品的，报告工商行政治理部门，协作工商行政治理部门调查处理，阻挡该食品转移； （三）不予返还乙方缴纳的食品质量安全保证金； （四）解除甲乙双方的市场租赁合同，取消乙方在本市场的经营资格。 第十条本合同期限为_年_月_日至_年_月_日。 第十一条本合同发生争议，可请_工商行政治理局调解，或者根据以下第_项办理： （一）提交_仲裁委员会仲裁； （二）向_