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1、 党的群众路线教育实践活动演讲比赛实施方案_群众路线教育实践活动心得体会 党的群众路线教育实践活动的实施方案 依据中心和省委、市委关于开展其次批党的群众路线教育实践活动的有关要求，结合实际，现就全县开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。 一、总体要求 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署。全县开展好党的群众路线教育实践活动，对于全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市系列重要会议精神，着力解决全县党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风方面存在的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，以作风建立的新成效夯实党执政的群众根底，分散全县各族人民
2、的才智和力气，实现大关与全国同步全面建成小康社会“总量翻两番、收入增三倍，争先促进位、提速奔小康”的目标，具有非常重要的意义。 其次批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，群众所思所盼更直接、群众意见建议更集中、涉及的冲突和问题更详细、更锋利、日常工作和活动开展两结合面临的挑战更多。依据中心的统一部署，全县参与其次批教育实践活动，总体要求：明确一个目标、围绕一条主线、把握三个环节、强化五项措施。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，仔细贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，充分借鉴运用第一批教育实践活动的成
3、果和阅历，发扬仔细精神和整风精神，坚持主题不变、镜头不换，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，仔细落实中心八项规定和党政机关厉行节省反对铺张条例及省委、市委、县委贯彻措施等制度规定，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。坚持对比理论抱负、党章党纪、民心民生、先辈先进“四周镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，推动思想熟悉进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实这个目标，紧紧围绕坚持正确方向，注意活动实效；坚持领导带头，注意发挥示范带动作用；坚持开门搞活动，注意发挥群众积极性；
4、坚持问题导向，注意联系和效劳群众；坚持从严要求，注意活动标准和质量；坚持分类指导，注意突出实践特色“六坚持、六注意”这条主线，把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批判，整改落实、建章立制“三个关键环节”，强化组织领导、催促检查、重点整治、宣传引导、统筹兼顾“五项措施”，以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系效劳群众的执法监管部门、窗口单位、效劳行业和与群众联系亲密的乡镇、村（社区）等基层组织的教育实践活动，以作风建立的新成效把改革进展稳定各项任务落到实处，为大关富民强县进位争先供应顽强的政治保障和组织保障。 二、主要任务 全县其次批教育实践活动参与单位是：县级机关及其直
5、属单位和企事业单位，乡镇和村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织；参与对象是：全体中共产党员。主要任务是：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决各级领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，解决群众身边的不正之风，把改良作风的要求落实到基层，真正让群众受益。 （一）着力解决“四风”方面存在的突出问题。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改良文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育党员、干
6、部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改良调查讨论，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众效劳，诚意承受群众监视；坚决反对享乐主义，教育党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋勉有为的精神状态；坚决反对奢侈之风，教育引导党员、干部坚守节省荣耀、铺张可耻的思想观念，做到艰难奋斗、精打细算，勤俭办一切事情。各级各部门要从实际动身，抓住主要冲突，解决突出问题。领导班子和领导干部重点解决学习不够、讨论不够，状况不清、底气缺乏、底数不明，决策失当；思路不活、创新不够、生搬硬套，新方法不会用、老方法不管用、硬方法不敢用、软方法不顶用；不敢担当，不愿负责
7、，遇事绕道走，有事嫌官大，无事嫌官小；进取精神缺乏，小进即满、小富即安甚至不进也满、不富也安，工作上满意于四平八稳、按部就班；有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；只琢磨人，不琢磨事，心思没用在干事创业上，工作被动落实，推动滞后，效果不佳；班子成员之间遇事不沟通，各弹各的琴，各吹各的调，形不成工作合力等问题。县乡干部重点解决纪律松弛，自由散漫，上班时间看花边新闻、玩嬉戏、玩手机、逛淘宝 党的群众路线教育实践活动的实施方案第2页 、看电影；玩心很重，玩风很浓，热衷于牌桌、酒桌、麻将桌；人浮于事，苦乐不均，不务正业，小事做不好，大事不愿做；推诿扯皮、办事
8、拖沓、行动缓慢，只求过得去，不求过得硬；门难进、脸难看、事难办，口号响当当，效劳冷冰冰，办事慢腾腾；公共利益部门化、部门权力个人化，不给好处不办事，给了好处乱办事；执法不公，搞选择性执法、随便性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题。村组干部重点解决只对上级负责不对群众负责，导致冲突纠纷激化；工作方法简洁粗暴，遇事不同群众商议，对待群众态度恶劣，一唬二吓，糊弄群众；党务村务财务不公开，或者无关紧要的公开一点，无法让群众信服，说话没人听，干事没人跟；办事不公，确定低保、安排救灾资金物资等不透亮、不公开，搞暗箱操作；落实惠民政策缩水走样，侵害群众利益，克扣群众财物；效劳意识不强，面对群众讲不清道理，
9、回应不了需求，解决不了困难，群众办事要反复跑、意见大等问题。 （二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的根本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。全面开展访困难群众问生活所需、访富有群众问致富阅历、访“空巢老人”问安康赡养、访“留守儿童”问抚养学习、访党员干部问富民良策、访村民代表问兴农方法“六访六问”活动，促使广阔党员、干部积极主动解民难、排民忧、顺民意。围绕争创全国先
10、进平安县目标，学习借鉴“枫桥阅历”，深入开展领导干部大接访、大下访，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好冲突纠纷排查化解工作，努力化解热点难点问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增加安全感、提高满足度，切身感受到社会公正正义。 （三）着力解决联系效劳群众“最终一公里”问题。以加强基层效劳型党组织建立为抓手，深入推动“关河党建长廊”建立，重点实施好基层党组织优化、骨干队伍建立、效劳型党组织建立、根底保障、党建业务标准“五项”工程，切实形成人往基层走、心往基层移、劲往基层使、钱往基层流、情往基层系的良好局面。连续深化“四群”教育，全面落实干部直接联系效劳群众制度，大力推广“插甸阅历”
11、、“孟连阅历”、“绥江阅历”，抓实“三深入”、“四联户”工作，在县处级党员干部中开展现范带头作表率行动，科级党员干部中开展效劳群众树新风行动，县直属单位和企事业单位党员干部中开展效劳大局抓落实行动，执法监管部门党员干部中开展平安创立促和谐行动，窗口单位和效劳行业党员干部中开展创优效劳在一线行动，乡镇党员干部中开展落实政策惠民生行动，村（社区）党员干部中开展效劳上门暖民心行动，非公经济组织和社会组织党员中开展爱岗敬业促进展行动，切实做到作风在一线转变、问题在一线解决、工作在一线落实、冲突在一线化解、群众在一线效劳、形象在一线树立，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，着力解决好
12、联系效劳群众“最终一公里”问题。 三、关键环节 根据中心和省委、市委的统一安排，全县教育实践活动大体安排8个月时间。详细到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，实行统一部署、梯次绽开、压茬推动。坚持时间听从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效连接、相互贯穿。开展这次教育实践活动，着重抓好3个关键环节。 （一）学习教育、听取意见。把理论武装摆在首位，切实加强广阔党员、干部，特殊是党员领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展调查讨论，广泛听取干部群众意见，教
13、育引导党员、干部坚固树立宗旨意识、强化群众观点。 1.广泛发动部署。各级各部门2月28日前召开发动部署会，主要负责同志作发动部署，向广阔党员、干部重点讲清四个方面的内容：讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性，讲清中心和省委、市委、县委的部署要求，讲清本单位的实施方案，讲清对党员和党组织的详细要求，使每个党员、干部充分熟悉开展这项活动的重大意义，增加参与教育实践活动的自觉性和主动性。在发动部署会上，要组织开展对班子和班子成员中的中共产党员进展民主评议；会后，督导组进展面上个别谈话听取意见。 2.抓好学习教育。实行多种形式，抓好党员、干部的学习教育。学好“三本书”：结合学习党的十八大、
14、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及党的光芒历史和优良传统，原原本本学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编、厉行节省反对铺张重要论述摘编三本书及“绥江阅历”典型事迹、老康笔记等内容，在学深学透的根底上，撰写一本读书笔记、一本民情日记、一篇心得体会、一篇调研报告，组织一次群众路线现场教学、一次群众路线学问考试、每名党组织书记讲一次群众路线专题党课，增加党员干部践行群众路线的理论水平，提高党员干部做好新时期群众工作的力量。学好“三个榜样”：以杨善洲、高德荣、康富明三个先进典型为榜样、为镜子、为尺子，组建宣讲团巡回宣讲康富明精神，深入学习康富明一生坚守共产党人
15、精神家园的政治本色，一生坚持为民效劳公仆情怀的崇高品行。县委常委到康富明教育基地集中学习1天、县委常委班子民主生活会和班子成员对比检查会在康富明教育基地召开。每名党员干部都要对比先进楷模照一照、量一量，反思自己找差距，明确方向争先进。学好“三个阅历”：学习借鉴“插甸阅历、孟连阅历、绥江阅历”三个阅历，仔细落实干部直接联系群众制度和随机调研制度，依托关河讲坛、巡回宣讲康富明精神、深化“关河党建长廊”建立、“效劳基层年”四大载体，结合近年来经济社会进展和党的建立各领域的亮点特色工作，细心筹划，深度挖掘，仔细总结，探究形成具有大关特色的教育实践活动阅历，丰富教育实践活动理论体系和实践体系。县级机关及
16、其直属单位和乡镇集中学习争论时间不少于3天。其他基层党组织要运用敏捷多样、务实管用的方式，抓好基层党员、流淌党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全掩盖。 3.开展专题研讨。以杨善洲、高德荣、康富明等先进典型为生动教材，以本地区本单位典型案例、重大大事、信访结案等为反面材料，仔细组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨，以先进典型分散推动教育实践活动开展的正能量，用反面典型警示和教育党员干部，照镜子、找差距、明方向。实行党员领导干部讲党课、举办先进典型报告会、座谈会、观看教育片和现场观摩等形式，沟通一批学习心得体会，展现一批教育实践活动成果，组织、引导党员干部积极参与
17、在线争论和互动沟通，谈心得、谈体会、谈收获，增加学习教育的实效性。 4.直接到群众中听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特殊要听取工作对象和效劳对象的意见，重视来信来访等送上门的意见，注意听取离退休老同志、“两代表一委员”、党外人士的意见建议，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。县、乡两级领导班子和领导干部要榜样践行干部直接联系群众制度，以随机调研方式主动深入基层和群众，开展住村蹲点调研，与群众同吃同住同劳动，体验民情、体察民苦；开展一次民情恳谈，倾听民声
18、、了解民意，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最剧烈、最不满足、最期盼解决的问题，为对比检查、开展批判和解决问题打好根底。 5.坚持边学边查边改。对征求到的意见建议准时进展汇总、处理，召开专题会议逐条梳理、逐条分析、逐条明确整改措施，围绕群众反映剧烈的突出问题，从一开头就改起来，从详细事抓起、从身边事做起、从群众最不满足的事改起。立说立改的问题日清周进，需要仔细讨论多方联动的问题周清月进，需要较长时间解决或与上级联动的问题月清季进，切实做到即知即改，立行立改，事事有回音，件件有落实，让群众看到变化，见到成效。 （二）查摆问题、开展批判。重点是围绕为民务实清廉主
19、题，学习和对比党章，对比廉政准则，对比改良作风要求，对比群众期盼，对比先进典型，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题详细表现，注意从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，进展党性分析和自我剖析，开展批判和自我批判。 1.找准找实突出问题。在广泛征求意见的根底上，突出作风建立，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风方面的问题，进展仔细梳理分析，去粗取精，去伪存真，把班子和个人、本地本部门本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分预备。县乡机关和企事业单位要对比党政机关厉行节省反对铺张条例以及省市县委有关规定进展检查，乡镇、村（社区）还要对比农村基
20、层干部廉洁履行职责若干规定（试行）进展检查。 2.深入开展谈心交心活动。专题民主生活会召开前，根据主要负责同志与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间“四个必谈”的要求，逐一进展谈心交心。谈心要征求对自己存在问题的意见和改良建议，相互沟通思想、增进团结、化解冲突，既要确定成绩，又要指出问题和缺乏，要放开心扉、坦诚相见，多作自我批判，有话讲在当前，对拟开展批判的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或根本共识，力求谈开谈透，做到真谈、实谈、谈出效果，把冲突和问题解决在民主生活会前。 3.仔细撰写对比检查材料。县级机关及其直属单位领导班子、班子成员和乡镇领导班
21、子、班子成员要在找准找实突出问题、谈心交心的根底上，仔细撰写班子和个人对比检查材料。对比检查材料要逐项列出“四风”问题的详细表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等状况要作出说明；从抱负信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。紧扣反对“四风”主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视冲突和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应干部群众所提意见建议，提出详细实在、便于操作的整改措施。班子主要负责同志要主持起草领导班子对比检查材料，并在肯定范围征求意
22、见。班子成员要自己动手撰写个人对比检查材料。班子主要负责同志的对比检查材料报上级督导组批阅把关，班子成员的对比检查材料由主要负责同志批阅把关后报党委主要负责同志批阅，再报上级督导组批阅把关，一般党员的对比检查材料由党支部负责人批阅把关。村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织及党员，可不撰写对比检查材料，但要撰写党性分析材料。 4.开好专题民主生活会和组织生活会。县级机关及其直属单位领导班子和乡镇领导班子要召开专题民主生活会。县委党的群众路线教育实践活动领导小组会同县纪委、县委组织部，对开好专题民主生活会进展特地部署。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头
23、开展批判和自我批判。会前，要组织集中学习，重点学习习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；要普遍开展谈心交心。会上，要开展严厉仔细的批判和自我批判，既揭短亮丑、动真碰硬，红红脸、出出汗，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正到达“团结批判团结”的目的。会后，要在规定范围内通报民主生活会状况和班子成员的对比检查材料。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改良措施和方法。上级机关党员领导干部要参与下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以一般党员身份参与所在党支部的组织生活会。县直属单位和乡镇召开专题民主生活会的时间
24、，一般应在县级领导班子的民主生活会之后，便于县级领导加强指导。 5.加强对民主生活会的催促指导。县委督导组要全程参加所督导单位领导班子专题民主生活会。会前，督导组要向所督导单位党委（党组）主要负责同志和班子成员通报把握的班子作风建立状况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进展谈话提示，对其他班子成员进展个别谈话提示；批阅班子成员的对比检查材料。会上，催促班子成员仔细开展批判和自我批判，对民主生活会状况进展点评。会后，对民主生活会整体状况进展评价。对没有根据要求仔细对比检查、民主生活会没有到达预期效果的，促其改正。（三）整改落实、建章立制。坚持边学
25、习、边查找、边整改、边建立，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改良作风、联系群众常态化、长效化。 1.制定整改方案。县级机关及其直属单位领导班子和乡镇领导班子要仔细制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，村（社区）和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，准时公布整改状况，请群众评价和监视。各级各部门要把整改的问题与需要上级帮忙解决的问题连接起来，对查找出来的问题，是自己的问题、自己能改的，就要自己改、主动改，始终改到让群众满足；对于光靠自身力气难以彻底解决的，要积极与上级单位主动对
26、接，争取支持；对本地区、本事域、本行业存在的共性问题，要加强深入讨论，提出解决建议；要结合实际，细化工作措施，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，把“四风”问题整改到位，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满足。 2.狠抓专项整治。紧扣为民务实清廉主题，着力整改“四风”方面存在的突出问题，制定专项整治方案，不折不扣地落实中心和省委、市委、县委确定的专项整治任务。在反对形式主义方面，以贯彻落实中心八项规定、党政机关厉行节省反对铺张条例及省委、市委、县委贯彻措施等制度规定为切入点，对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进展仔细清理，依据工作需要精简合并，集中
27、治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，整治“形象工程”和“政绩工程”。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特殊是领导干部的勤政状况进展监视检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的状况进展专项检查，进一步标准和落实公务接待有关规定，仔细清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不准超编制、超标准配备公务用车。在反对奢侈之风方面，连续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用状况，坚决制止铺张铺张行为，严禁用公款送礼、大吃
28、大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费消遣活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建立。同时，各级各部门要结合履行职能职责和作风建立实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。 3.强化正风肃纪。坚持严的标准、硬的措施、铁的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严厉批判教育，必要时实行组织措施和纪律措施。要加强领导班子建立，严格教育治理干部，对软、懒、散的领导班子进展整顿；对存在一般性作风问题的干
29、部，立足于教育提高，促其改良；对群众意见大、不仔细查摆问题、没有明显改良的干部，要进展组织调整；对在活动中发觉的重大违纪违法问题，要准时移交纪检监察机关或有关方面严厉查处。要加强基层党组织建立和党员教育治理，对脆弱松散的基层党组织进展集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员进展严厉教育，对不合格的要严厉党纪、赐予组织处理。 4.提高群众工作力量。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作、效劳群众意识淡薄的问题，把握群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。改良调查讨论，强化随机调研、蹲点调研、专题调研，克制走马观花、蜻蜓点水，防止“被调研”、“浅调研”，提高调查讨论、把
30、握实情力量。畅通民意反映、收集渠道，深入田间地头、现场一线倾听民意、集中民智，评估工作、检验政策，克制状况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策力量。强化问题意识，突出问题导向，多深入困难多、问题多、冲突多的地方，直面困难、解决问题，克制避重就轻、回避冲突，提高解决问题、化解冲突力量。加强基层力气，顺应群众意愿、回应群众呼声，克制盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众力量。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。 5.加强制度建立。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终，把落实为民务实清廉主题，作为制度建立的动身点和落脚点，根据于法周延、于事简便的原
31、则，围绕解决“四风”方面突出问题，以完善党委（党组）议事规章和决策程序，党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，建立健全表达群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节省、制止铺张等制度为重点，着力建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，提高党员、干部依法按制度办事意识，推动改良作风常态化、长效化。坚持开门建制度，对已有制度进展全面梳理，对制度的实效性作出评估。经实践检验行之有效、群众认可的，连续坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧建立，堵塞漏洞。实行制度建立立项公示，实行召开座谈会、网络征求意见等方式放开大门听取干部群
32、众对制度建立的意见建议，推行专家学者论证评审制度等，防止和避开闭门造车，确保制度配套连接、务实管用。狠抓制度落实，坚决订正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的纪律、严密的监视，形成作风建立的长效机制。 四、保障措施 全县党的群众路线教育实践活动在县委领导下开展。各级党委（党组）要高度重视，加强领导，细心组织，以高度的政治责任感，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建立贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。（一）强化组织领导。县直部门党委（党组）对教育实践活动负直接责任，在抓好本单位教育实践活动的同时，必
33、需亲自部署抓好所辖下级单位的教育实践活动。乡镇党委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村（社区）等基层党组织和党员开展教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，仔细组织所辖支部党员参与活动，做到全掩盖，推动活动善始善终、善做善成。（二）强化催促检查。实行县级领导挂乡镇包村、包县直单位制度，加强对活动的催促指导。县委派出的督导组要紧紧依靠所督导单位党委（党组），仔细履行传达精神、传导压力、督导指导等职能，坚持原则，敢于“唱黑脸”，敢讲真话；擅长发觉问题、敢于指出问题，不怕得罪人；从严批阅活动实施方案、对比检查材料、整改方案等，全程参加专题民主生活会和专题组织生活会并进展点评，催促抓好每个环节各
34、项工作的落实，做到真督实导。要催促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。县纪委、县委组织部要准时对督导组进展业务培训，明确督导组的职能职责。督导组要充分考虑基层实际，推动被督导单位摆布好精力，协调好教育实践活动和日常工作的关系；要带头严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，不增加基层负担。坚持从实际动身，加强分类指导，防止“一锅煮”、“一刀切”。流淌党员参与活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，要实行送学上门等方式组织离退休党员及年老体弱党员参与活动。行业系统主管部门要加强本行业本系统教育实践活动的指导。县乡机关及其直属单位要先行一步、作出示范，村（社区）及其他基层组织要紧
35、跟其后、准时开展。（三）强化重点整治。突出机关党组织、事业单位党组织、执法监管部门和窗口单位效劳行业党组织、农村党组织、社区党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校党组织七大领域，强化重点整治。机关党组织要着重查找和整治慵懒散拖、推诿扯皮、工作不实、落实不力、中梗阻、有令不行、有禁不止等问题，努力实现政令畅通，机关作风建立明显好转，勤政廉政形象进一步树立。事业单位党组织要着重查找和整治脆弱松散、作风漂移、落实不力、效劳群众意识和力量不强、不主动、不作为、慢作为、衙门习气严峻等问题，努力实现效劳意识明显增加、效劳质量明显提高。执法监管部门和窗口单位、效劳行业党组织要着重查找和整治门难进、脸
36、难看、事难办和乱收费、乱罚款、乱检查、吃拿卡要、滥用职权、执法不公等问题，努力实现办事程序标准、廉洁效劳、阳光效劳。农村党组织要着重查找和整治不关怀群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、方法简洁粗暴、脆弱松散等问题，努力实现班子顽强有力、党员队伍素养全面提升、“双带”力量进一步增加、工作作风切实转变。社区党组织要着重查找和整治责任心不强、领导职责空置、弄虚作假、不关怀群众冷暖、办事不公、侵害群众利益等问题，努力实现区域化党建工作水平不断提升。非公有制经济组织和社会组织党组织要着重查找和整治组织机构不健全、效劳进展和效劳党员职工作用发挥不够好等问题，努力实现组织体系更加健全，党的工作掩盖面
37、不断扩大，党组织在职工群众中的政治核心作用和进展中的政治引领作用切实彰显。学校党组织要着重查找和整治党员治理效劳不到位，师德师风等方面存在的问题，努力实现校风、教风、学风明显改良，师德师风明显改善。（四）强化宣传引导。宣传部门、新闻媒体和参与其次批教育实践活动的单位，要突出活动主题，把握正确导向，贴近基层实际，仔细做好宣传引导工作。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中心和省市县开展教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动中的好阅历、好做法，发觉、挖掘、选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，使党员干部“照镜子”有比拟，“正衣冠”有参照，“洗洗澡”有方式，“治治病”
38、有措施。同时，还要准时曝光反面典型。加强正面宣传和舆论引导，通过以案说法、典型曝光、大事评述等方式，发挥监视警示作用，营造良好的舆论气氛，促进教育实践活动深入开展。 （五）强化统筹兼顾。各级各部门要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中心和省市县一系列重要会议精神结合起来，与加强产业建立、推动城镇化、开展扶贫攻坚、效劳和改善民生等重点工作结合起来，与加强基层效劳型党组织建立等工作结合起来，以工作作风的转变促进各项工作的落实，以各项工作的成效检验教育实践活动的成果，坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进，既仔细落实中心和省市县委的统一部署，坚持根本环节不能少、不
39、变通，把“规定动作”做到位；又结合各自实际，敏捷安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色，为做好改革进展稳定各项工作供应有力保障。 开展党的群众路线教育实践活动实施方案 开展党的群众路线教育实践活动实施方案 农业局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 依据中共保山市委印发市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知（保发20231号）和中共保山市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发保山市机关和事业单位党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知（保群组20234号）精神，全局参与其次批党的群众路线教育实践活动，时间从2023年2月开头，至9月根本完毕。
40、为扎实开展我局党的群众路线教育实践活动，结合工作实际，制定该实施方案。 一、重要意义农业局是与农夫群众关系最亲密、和农夫群众打交道最直接、为农夫群众效劳最详细的部门。在全系统党组织中开展党的群众路线教育实践活动，是加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深化和拓展向杨善洲同志学习、“三查三看”、“四比四促”、群众工作“六项制度”和“一教育五行动”活动成果的重要举措；也是农业系统应对农业农村进展面临的新状况新挑战的迫切需要；是进一步分散力气，效劳“三农”、建立队伍，全面提高各党支部党建工作科学化水平、促进农业强、农夫富、农村美的政治保证。要深刻熟悉开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实
41、把思想和行动统一到市委的部署上来，统一到局党组的安排上来，扎实开展好教育实践活动，用作风建立的新成效会聚高原特色农业进展的正能量。二、目标任务（一）总体目标。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，仔细贯彻落实市委三届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对比理论抱负、党章党纪、民心民声、先辈先进“四周镜子”，以为民务实清廉为主题，以深化向杨善洲同志学习为重要载体，落实中心八项规定、党政机关厉行节省反对铺张条例和省、市委实施方法等规定精神，突出作风建立，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映剧烈的突出问题，提高做好新形势下群众
42、工作的力量，使党员、干部思想熟悉进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底工作进一步夯实，为推动保山高原特色农业又好又快进展供应坚实的群众根底和组织保证。（二）主要任务。教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决农业系统党员、干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。以贯彻落实中心八项规定、党政机关厉行节省反对铺张条例等规定为切入点，以深化向杨善洲同志学习为重要载体，坚持把学习教育、严格要求、群众参加、照准正反两面镜子、推动“一教育五行动”、落实“群众工作六项制度”、“一把手”抓落实以及创先
43、争优长效机制建立贯穿始终，用反对四风照镜子、善洲精神正衣冠、弃除污垢洗洗澡、刮骨疗疾治治病的气势和胆识，使党员干部在深入基层、深入实际、深入群众中改良作风，着力解决好农业进展中的重点问题、难点问题、关键问题、根本问题，真正让干部受教育、群众得实惠。1.着力解决“四风”突出问题。一是力戒形式主义，做到“不虚”。教育引导农业系统党员干部端正学风，改良文风会风，勇于担当，真正把心思用在农业增效、农夫增收上，把功夫下在为保山农业进展出良策、办实事、求实效上，增加工作执行力。二是力戒官僚主义，做到“不空”。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，围绕群众关注的农村土
44、地承包治理、惠农政策、农产品价格等问题，真心、热心、诚意为群众效劳。三是力戒享乐主义，做到“不贪”。教育引导党员干部牢记“两个务必”，勤政廉政，培育吃苦耐劳、无私奉献的优良品质，始终保持昂扬向上、奋勉有为的精神状态。四是力戒奢侈之风，做到“不奢”。教育引导党员、干部坚守节省荣耀、铺张可耻的思想观念，做到艰难朴实、精打细算，勤俭办一切事情。2.开展六项集中整改。一是围绕学习是否自觉、学习内容和要求是否落实、力量素养是否提高、学以致用是否取得成效，着力整改不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等学风方面的问题。二是围绕改良作风的意识是否树立、执行改良文风会风等方面的要求是否严格、做外表文章而不求实
45、效的现象是否杜绝，着力整改把关不严、会议过多、发文过滥、工作浮在外表等形式主义方面的问题。三是围绕宗旨意识是否树牢、效劳群众的意识是否增加、干部直接联系群众制度是否落实，着力整改制度不落实、效劳不到位、工作不作为等官僚主义方面的问题，着力解决联系效劳群众“最终一公里”问题。四是围绕工作用不专心、干劲足缺乏、本职工作完成好不好、工作成效明不明显，整改消极应付、 开展党的群众路线教育实践活动实施方案第2页 不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办、审批难、落实难、脱离群众、脱离实际以及侵害群众利益问题；整治软骨病、急躁病、梗阻病、享乐病、懒散病等机关“五病”，着力解决工作应付、标准不高、时效不强等方
46、面的问题。五是围绕党性观念强不强、执行党章党纪自不自觉、执行廉洁自律规定严不严，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，全面检查“三公”经费使用状况，着力整改贪图享乐、铺张铺张等享乐主义和奢侈之风方面的问题。六是围绕基层党组织设置是否合理、党员教育治理机制是否完善，全面加强创先争优长效机制建立，着力整顿脆弱松散党组织，对长期不起作用甚至起负面作用的党员进展严厉教育，准时处理不合格党员，加强基层党组织建立，保持党员队伍的先进性和纯净性。3.提高效劳“三农”的力量。着力解决局部党员干部不想做、不会做效劳“三农”的问题，把握效劳“三农”的方法，拓宽效劳“三农”的渠道。一是改良学风，提高效劳“三农”高度。完
47、善学习制度、“三会一课”制度、农业科技人员培训制度等，克制宗旨意识不强、政策不明、说行外话。以群众利益无小事为工作动身点，把党在农村的各项强农惠农政策落到实处。二是改良态度，提高效劳“三农”厚度。推动“一线工作法”（村情民意把握在一线、惠农政策宣讲在一线、农业难题解决在一线、帮民增收在一线），克制决策不科学、不民主。要带着深厚的感情深入实际、深入群众、深入基层听民意、查民情、解民难，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。三是改良调研，提高效劳“三农”的深度。强化蹲点调研、随机调研、专题调研，防止“浅调研”、“被调研”。通过深入调研，把握农情和规律。四是改良方法，提高效劳“三农”的宽度。做
48、实领导干部蹲点、部门联村入户、指导员驻村、一教育五行动等工作，防止工作与制度、活动“两张皮”。以部门联村入户和驻村工作队为载体，结合职能职责，推广科技增粮、增收效劳。五是改良作风，提高效劳“三农”的力度。突出以问题为导向，克制回避冲突。围绕“三农”的热点难点问题，深入到经济落后、问题较多的地方，开展惠农利民行动。三、根本原则教育实践活动牢牢把握以下五个根本原则：坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部讲党性、重品德、作表率；坚持批判和自我批判，敢于揭短亮丑，触及问题实质，真正红红脸、出出汗、排排毒，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持开门搞活动，请群众参加，受群众监视，让群众满足；坚持领导带头，党组带头，上级带下级、一级抓一级、层层抓落实；坚持分类指导，各党支部要依据职责和存在问题的不同，找出需要解决的问题，提出符合实际的目标和措施。四、方法和步骤依据市委安排，党的群众路线教育活动时间从今年2月开头，9月根本完毕。教育实践活动范围为局机关、二级单位全体干部职工。教育活动要坚持问题导向，坚持边学边查边改，坚持质量放在第一位，不赶时间、不比进度。教育实践活动要着重抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批判，整改