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1、工程建设工程经理培训设计管理设计管理全国化工设计现代化管理中心站全国化工设计现代化管理中心站 示示 条例对建设工程勘察、设计的定义条例对建设工程勘察、设计的定义一一一一、建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察，是是是是指指指指根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的要要要要求求求求，查查查查明明明明、分分分分析析析析、评评评评价价价价建建建建设设设设场场场场地地地地的的的的地地地地质质质质地地地地理理理理环环环环境境境境特特特特征征征征和和和和岩岩岩岩土土土土工工工工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。程条件，编制建设工程勘察文件的活动。程条件，编制建设工程勘察文件的
2、活动。程条件，编制建设工程勘察文件的活动。二二二二、建建建建设设设设工工工工程程程程设设设设计计计计，是是是是指指指指根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的要要要要求求求求，对对对对建建建建设设设设工工工工程程程程所所所所需需需需的的的的技技技技术术术术、经经经经济济济济、资资资资源源源源、环环环环境境境境等等等等条条条条件件件件进进进进行行行行综综综综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。三三三三、建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察
3、、设设设设计计计计应应应应当当当当与与与与社社社社会会会会、经经经经济济济济、开开开开展展展展水水水水平平平平相相相相适适适适应应应应，做做做做到到到到经经经经济济济济效效效效益益益益、社社社社会会会会效效效效益益益益和和和和环环环环境境境境效效效效益益益益相相相相统统统统一。一。一。一。四四四四、国国国国家家家家鼓鼓鼓鼓励励励励在在在在建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计活活活活动动动动中中中中采采采采用用用用先先先先进进进进技技技技术术术术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和
4、现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。（“勘察设计管理条例勘察设计管理条例勘察设计管理条例勘察设计管理条例”总则）总则）总则）总则）1)1)建建设设部部在在条条例例编编制制说说明明中中指指出出建建设设工工程程的的勘勘察察设设计计是是工工程程建建设设十十分分关关键键的的环环节节，是是工工程程建建设设的的龙龙头头、灵灵魂魂。勘勘察察设设计计对对工工程程建建设设来来说说，有有着着根根底底性性、先先导导性性和和决决定定性性作作用用。在在建建设设工工程程确确定定以以前前，它它为为工工程程决决策策提提供供科科学学依依据据；在在建建设设工工程程确确定定以以后后，又又为为建建设设工工程
5、程提提供供实实施施蓝蓝图图。勘勘察察设设计计质质量量和和水水平平，关关系系到到资资源源配配置置是是否否合合理理、建建设设工工程程质质量量的的优优劣劣和和投投资资效效益益的的上上下下。不不仅仅如如此此，勘勘察察设设计计还还是是科科技技成成果果转转化化为为现现实实生生产产力力的的关关键键环环节节。因因此此，勘勘察察设设计计事事业业是是一一项项关关系系我我国国经经济济建建设设和和社社会会开开展展的重要事业。的重要事业。2)2)和和国国家家以以及及广广阔阔人人民民群群众众对对建建设设工工程程质质量量十十分分关关注注。工工程程质质量量关关系系到到国国民民经经济济能能否否持持续续、快快速速、健健康康开开展
6、展，关关系系到到社社会会安安定定，关关系系到到人人民民生生命命和和财财产产的的平平安安。建建设设工程质量首先取决于勘察设计质量。工程质量首先取决于勘察设计质量。国外工程咨询业的特点和共性国外工程咨询业的特点和共性 在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提供工程筹划、咨询、设计、勘测、监理和工程主提供工程筹划、咨询、设计、勘测、监理和工程主提供工程筹划、咨询、设计、勘测、监理和工程主提供工程筹划、咨询、设计、勘测、监理和工程工程管理等工程建设全过程效劳业务的
7、，统称工程工程管理等工程建设全过程效劳业务的，统称工程工程管理等工程建设全过程效劳业务的，统称工程工程管理等工程建设全过程效劳业务的，统称工程咨询业，是一种智力效劳性的行业。咨询业，是一种智力效劳性的行业。咨询业，是一种智力效劳性的行业。咨询业，是一种智力效劳性的行业。工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的行机制和管理体制等方面
8、，各国和地区各有不同的特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和国际惯例。国际惯例。国际惯例。国际惯例。工程咨询设计业工程咨询设计业(Engineering Consulting Industry)(Engineering Consulting Industry)工程设计咨询业是为工程工程
9、的决策与实施提供规划、选址、可行性研究、融资和招标咨询、工程设计、工程管理、施工监理和投产后咨询等全过程技术与管理效劳的行业。工程咨询设计业工作内容工程咨询设计业工作内容 工工工工程程程程工工工工程程程程前前前前期期期期阶阶阶阶段段段段的的的的咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括投投投投资资资资时时时时机机机机研研研研究究究究，工工工工程程程程建建建建议议议议书书书书和和和和可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告，为为为为工工工工程程程程投投投投资资资资及及及及立立立立项项项项审审审审批批批批决决决决策效劳；策效劳；策效劳；策效劳；工工工工程程程程建建建建设设设设准准准准备备备
10、备阶阶阶阶段段段段的的的的咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察、工工工工程程程程设设设设计计计计、造价咨询、招标评标咨询，为工程建设的决策效劳；造价咨询、招标评标咨询，为工程建设的决策效劳；造价咨询、招标评标咨询，为工程建设的决策效劳；造价咨询、招标评标咨询，为工程建设的决策效劳；建建建建设设设设实实实实施施施施阶阶阶阶段段段段咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括设设设设备备备备材材材材料料料料采采采采购购购购咨咨咨咨询询询询、合合合合同同同同管管管管理咨询、施工监理；理咨询、施工监理；理咨询、施工监理；理咨询、施工监理；生产准备阶段咨询，包括人员培训咨询、生产准备
11、阶段咨询，包括人员培训咨询、生产准备阶段咨询，包括人员培训咨询、生产准备阶段咨询，包括人员培训咨询、竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收咨询等；咨询等；咨询等；咨询等；生产阶段咨询，包括后评估等。生产阶段咨询，包括后评估等。生产阶段咨询，包括后评估等。生产阶段咨询，包括后评估等。建设工程环境保护分类管理名录建设工程环境保护分类管理名录（国家环保总局（国家环保总局1999/4/191999/4/19发布）发布）根据工程建设工程对环境影响的不同程度，分三类进行不同力度的管理。根据工程建设工程对环境影响的不同程度，分三类进行不同力度的管理。名录对建设工程分类提出了界定原则名录对建设工程分类提出了界定原则
12、名录对环境敏感区的界定作了规定名录对环境敏感区的界定作了规定凡凡列列入入国国家家经经贸贸委委发发布布的的淘淘汰汰落落后后生生产产能能力力、工工艺艺和和产产品品名名录录和和工工商商领领域域禁禁止止投投资资名名录录中中的的建建设设工工程程，不不列列入入本本分分类类管管理理名名录。录。建设工程环境保护审批将有重要调整 国家环保总局近期将对建设工程环境保护审批有重大调国家环保总局近期将对建设工程环境保护审批有重大调国家环保总局近期将对建设工程环境保护审批有重大调国家环保总局近期将对建设工程环境保护审批有重大调整，对原规定：建设工程整，对原规定：建设工程整，对原规定：建设工程整，对原规定：建设工程 （报
13、告表、登记表）实行按立项（报告表、登记表）实行按立项（报告表、登记表）实行按立项（报告表、登记表）实行按立项部门和投资规模分级审批的原则，已不适应新经济形势（多部门和投资规模分级审批的原则，已不适应新经济形势（多部门和投资规模分级审批的原则，已不适应新经济形势（多部门和投资规模分级审批的原则，已不适应新经济形势（多元化开展态势）的需要，越来越多的工程不再通过方案部门元化开展态势）的需要，越来越多的工程不再通过方案部门元化开展态势）的需要，越来越多的工程不再通过方案部门元化开展态势）的需要，越来越多的工程不再通过方案部门立项，因而出现环境保护缺位的现象。立项，因而出现环境保护缺位的现象。立项，因
14、而出现环境保护缺位的现象。立项，因而出现环境保护缺位的现象。调整后，建设工程环境保护审批将以对其环境影响程度调整后，建设工程环境保护审批将以对其环境影响程度调整后，建设工程环境保护审批将以对其环境影响程度调整后，建设工程环境保护审批将以对其环境影响程度为重点，综合考虑建设工程投资性质、立项主体、建设规模、为重点，综合考虑建设工程投资性质、立项主体、建设规模、为重点，综合考虑建设工程投资性质、立项主体、建设规模、为重点，综合考虑建设工程投资性质、立项主体、建设规模、投资规模以及工程特点等因素，从环境质量要求和产业政策投资规模以及工程特点等因素，从环境质量要求和产业政策投资规模以及工程特点等因素，
15、从环境质量要求和产业政策投资规模以及工程特点等因素，从环境质量要求和产业政策出发来划分审批权限。调整后的分级审批权限按照国家、省、出发来划分审批权限。调整后的分级审批权限按照国家、省、出发来划分审批权限。调整后的分级审批权限按照国家、省、出发来划分审批权限。调整后的分级审批权限按照国家、省、市、县四级划分，各负其责；凡对环境影响较大的工程，原市、县四级划分，各负其责；凡对环境影响较大的工程，原市、县四级划分，各负其责；凡对环境影响较大的工程，原市、县四级划分，各负其责；凡对环境影响较大的工程，原则上应上升一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆、农则上应上升一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆
16、、农则上应上升一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆、农则上应上升一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀等重污染建设工程，应由地市级以上环境保护行政药、电镀等重污染建设工程，应由地市级以上环境保护行政药、电镀等重污染建设工程，应由地市级以上环境保护行政药、电镀等重污染建设工程，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。主管部门审批。主管部门审批。主管部门审批。环境保护设计管理工作环境保护设计管理工作国家计委在国家计委在1987年发布建设工程环境保护设计规年发布建设工程环境保护设计规定提出了设计单位应做好以下环境保护设计管理定提出了设计单位应做好以下环境保护设计管理工作：工作：一、承担
17、或参与建设工程的环境影响评价；一、承担或参与建设工程的环境影响评价；二、接受设计任务书后，必须按二、接受设计任务书后，必须按 （表）及其审批（表）及其审批意见所确定的各种措施开展初步设计；认真编制环意见所确定的各种措施开展初步设计；认真编制环境保护篇（章）；境保护篇（章）；三、严格执行三、严格执行“三同时三同时”制度，做好防治污染及其制度，做好防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计；他公害的设施与主体工程同时设计；四、未经批准四、未经批准 （表）的建设工程，不得进行设计。（表）的建设工程，不得进行设计。国外对工程设计地位的评价国外对工程设计地位的评价 在国际上，对工程设计的地位及其创造的价
18、值，对推在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。在在在在 ，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察工程设计地位的。据统计，从考察工程设计地位的。据统计，从考察工程设计地位的。据统计，从考察工程设计地位的。据统计
19、，从19551955年到年到年到年到19751975年，年，年，年，每年有每年有每年有每年有8%8%的国民生产总值消耗在新的工业设施上，的国民生产总值消耗在新的工业设施上，的国民生产总值消耗在新的工业设施上，的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施都要经过工程设计。而这些设施都要经过工程设计。而这些设施都要经过工程设计。而这些设施都要经过工程设计。的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要表设计是科学管理的开端，
20、企业管理的各种设想都要表设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要表设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要表达在设计中达在设计中达在设计中达在设计中 ，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。在德国，经济界认为工程设计具有三个在德国，经济界认为工程设计具有三个功能，即：实现企业目标的功能；社会功能，即：实现企业目标的功能；社会功能；国民经济功能。同时认为，一个功能；国民经济功能。同时认为，一个企业要不断地提高他们的竞争地位，必企业要不断地提高他们的竞争地位，必须持续地设计，再设
21、计；设计不仅为社须持续地设计，再设计；设计不仅为社会公益事业确保健康和平安，而且还为会公益事业确保健康和平安，而且还为人类保护了资源，因此设计人员负有特人类保护了资源，因此设计人员负有特殊的道义上的责任。殊的道义上的责任。国外还从工程建设的全过程来考察工程国外还从工程建设的全过程来考察工程设计的地位，认为工程工程从筹划、设设计的地位，认为工程工程从筹划、设计、建造、安装到投产，设计所花的钱计、建造、安装到投产，设计所花的钱最少，但对工程的目标影响最大。最少，但对工程的目标影响最大。加强设计管理的重要性加强设计管理的重要性1.1.是形势开展的需要。是形势开展的需要。2.2.是进入市场，设计企业生
22、存和开展的需要。是进入市场，设计企业生存和开展的需要。3.3.是参加是参加WTO后，参与竞争的需要。后，参与竞争的需要。设计管理的主要内容 设计管理的主要内容，包括设计单位的管理设计管理的主要内容，包括设计单位的管理体制、组织结构、运行机制和经营方式等，体制、组织结构、运行机制和经营方式等，要用现代化和科学的方法对工程设计进行方要用现代化和科学的方法对工程设计进行方案、组织、指挥、协调和操作。特别是要通案、组织、指挥、协调和操作。特别是要通过加强工程工程管理，对设计进度、费用和过加强工程工程管理，对设计进度、费用和质量进行有效的操作。因此，加强设计管理质量进行有效的操作。因此，加强设计管理设计
23、单位首要的任务是建立符合市场需要的设计单位首要的任务是建立符合市场需要的设计体制和运行机制，并有效实施。设计体制和运行机制，并有效实施。我国勘察设计单位深化我国勘察设计单位深化 的的主要目标和任务主要目标和任务由由现现行行的的“事事业业单单位位企企业业化化管管理理”，改改制制为为科科技技型企业；型企业；调调整整管管理理体体制制，与与政政府府主主管管部部门门脱脱钩钩，实实行行政政企企分开；分开；进行产权结构调整，实现股权多元化；进行产权结构调整，实现股权多元化；进行企业制度创新，逐步建立现代企业制度；进行企业制度创新，逐步建立现代企业制度；生生产产经经营营体体制制，使使效效劳劳领领域域和和效效劳
24、劳方方式式与与国国际市场接轨；际市场接轨；继继续续加加强强企企业业管管理理，深深化化三三项项制制度度 ，转转换换企企业业经营机制。经营机制。工程勘察设计体制工程勘察设计体制 的指导思想的指导思想国国国国务务务务院院院院办办办办公公公公厅厅厅厅（1999199919991999）101101101101号号号号文文文文转转转转发发发发建建建建设设设设部部部部等等等等部部部部门门门门关关关关于于于于工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位体体体体制制制制 假假假假设设设设干干干干意意意意见见见见的的的的通通通通知知知知中中中中，明明明明确确确确地地地地提提提提出出出出 的的
25、的的指导思想：指导思想：指导思想：指导思想：尽尽尽尽快快快快形形形形成成成成为为为为固固固固定定定定资资资资产产产产投投投投资资资资活活活活动动动动全全全全过过过过程程程程提提提提供供供供技技技技术术术术性性性性、管管管管理理理理性性性性效效效效劳劳劳劳的的的的咨咨咨咨询询询询设设设设计计计计效效效效劳劳劳劳体体体体系系系系。要要要要积积积积极极极极开开开开展展展展可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究、规规规规划划划划选选选选址址址址、招招招招标标标标代代代代理理理理、造造造造价价价价咨咨咨咨询询询询、施施施施工工工工监监监监理理理理、工工工工程程程程管管管管理理理理和工程总承包等业务。和
26、工程总承包等业务。和工程总承包等业务。和工程总承包等业务。我国工程咨询设计体制我国工程咨询设计体制 主要内容主要内容一一一一、队队队队伍伍伍伍，调调调调整整整整结结结结构构构构，建建建建立立立立严严严严格格格格的的的的工工工工程程程程咨咨咨咨询询询询设设设设计计计计市市市市场准入制度场准入制度场准入制度场准入制度1.1.1.1.资资资资质质质质管管管管理理理理制制制制度度度度，理理理理顺顺顺顺五五五五种种种种单单单单位位位位资资资资质质质质证证证证书书书书之之之之间间间间的的的的关关关关系，统一资质管理。系，统一资质管理。系，统一资质管理。系，统一资质管理。2.2.2.2.实实实实行行行行单单
27、单单位位位位资资资资质质质质和和和和个个个个人人人人执执执执业业业业资资资资格格格格相相相相结结结结合合合合的的的的市市市市场场场场准准准准入入入入制制制制度。度。度。度。二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度1.1.1.1.人人人人事事事事部部部部、建建建建设设设设部部部部发发发发布布布布勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师制制制制度度度度总总总总体体体体框框框框架架架架及及及及实施规划实施规划实施规划实施规划1)1)1)1)执执执执业业业业注注注注册册册册资资资资格
28、格格格分分分分为为为为三三三三大大大大类类类类，即即即即：注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师、注注注注册册册册建建建建筑筑筑筑师师师师、注册景观设计师。注册景观设计师。注册景观设计师。注册景观设计师。2)2)2)2)注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师专专专专业业业业划划划划分分分分分分分分为为为为17171717类类类类，明明明明确确确确规规规规定定定定了了了了执执执执业业业业范范范范围围围围和和和和涵涵涵涵盖盖盖盖工程内容。工程内容。工程内容。工程内容。3)3)3)3)建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理方法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理方法。建立
29、和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理方法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理方法。4)4)4)4)注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。名称：名称：名称：名称：“注册注册注册注册XXXXXXXX工程师工程师工程师工程师”如：如：如：如：“注册结构工程师注册结构工程师注册结构工程师注册结构工程师”“注册土木工程师注册土木工程师注册土木工程师注册土木工程师”某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围某些专业如需明确执业范围的，可在注册
30、书上加注执业范围某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。勘察设计注册工程师专业划分总体框架勘察设计注册工程师专业划分总体框架勘察设计注册工程师专业划分总体框架勘察设计注册工程师专业划分总体框架三、改工程勘察设计费方法。三、改工程勘察设计费方法。三、改工程勘察设计费方法。三、改工程勘察设计费方法。四、建立健全工程设计质量管理制度。四、建立健全工程设计质量管理制度。四、建立健全工程设计质量管理制度。四、建立健全工程设计质量管理制度。五、统一工程咨询设计业的行业管理。五、统一工程咨询设计业的行业管理。五、统一工程咨询设计业的行业管理。五、统一工程咨询设计业的行业管理。在在在在现现现现行
31、行行行体体体体制制制制下下下下，按按按按照照照照“统统统统一一一一决决决决策策策策，分分分分别别别别管管管管理理理理”的原则实施行业管理。的原则实施行业管理。的原则实施行业管理。的原则实施行业管理。建设部发布关于培育开展工程总承包和建设部发布关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见工程工程管理企业的指导意见 建设部为了深化我国工程工程组织实施方式建设部为了深化我国工程工程组织实施方式建设部为了深化我国工程工程组织实施方式建设部为了深化我国工程工程组织实施方式 ，积极组，积极组，积极组，积极组织开拓国际工程承包市场，就培育开展一批从事工程总承包织开拓国际工程承包市场，就培育开展一批从事
32、工程总承包织开拓国际工程承包市场，就培育开展一批从事工程总承包织开拓国际工程承包市场，就培育开展一批从事工程总承包和工程工程管理的企业，提出了指导性意见，于和工程工程管理的企业，提出了指导性意见，于和工程工程管理的企业，提出了指导性意见，于和工程工程管理的企业，提出了指导性意见，于2003200320032003年年年年2 2 2 2月月月月13131313日以建市日以建市日以建市日以建市200330200330200330200330号文发布。号文发布。号文发布。号文发布。该意见就开展工程总承包和工程管理的重要性、必要性；该意见就开展工程总承包和工程管理的重要性、必要性；该意见就开展工程总承
33、包和工程管理的重要性、必要性；该意见就开展工程总承包和工程管理的重要性、必要性；工程总承包的根本概念和主要方式；工程工程管理的根本概工程总承包的根本概念和主要方式；工程工程管理的根本概工程总承包的根本概念和主要方式；工程工程管理的根本概工程总承包的根本概念和主要方式；工程工程管理的根本概念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和工程管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的要求。工程管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的要求。
34、工程管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的要求。工程管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的要求。这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理方式的接轨，适应市场经济开展和参加程承包和管理方式的接轨，适应市场经济开展和参加程承包和管理方式的接轨，适应市场经济开展和参加程承包和管理方式的接轨，适应市场经济开展和参加WTOWTOWTOWTO后后后后新形势的必要要求，积极开拓国内外工程承包市场起重大作新形势的必要要求，积极开拓国
35、内外工程承包市场起重大作新形势的必要要求，积极开拓国内外工程承包市场起重大作新形势的必要要求，积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。用。用。用。建设部领导对工程总承包建设部领导对工程总承包和工程管理的批示和工程管理的批示 建建建建设设设设部部部部原原原原部部部部长长长长俞俞俞俞正正正正声声声声2001200120012001年年年年8 8 8 8月月月月28282828日日日日曾曾曾曾批批批批示：示：示：示：请请请请设设设设计计计计司司司司在在在在总总总总结结结结过过过过去去去去情情情情况况况况的的的的根根根根底底底底上上上上，提提提提出出出出意意意意见见见见。我我我我认认认认为为为为，在在在
36、在涉涉涉涉及及及及工工工工艺艺艺艺设设设设计计计计的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程中中中中，应应应应大大大大力力力力提提提提倡倡倡倡以以以以设设设设计计计计为为为为龙龙龙龙头头头头的的的的工工工工程程程程总总总总承承承承包包包包，对对对对其其其其他他他他工工工工程程程程，特特特特别别别别是是是是房房房房屋屋屋屋建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程，是是是是否否否否推推推推行行行行这这这这一一一一制制制制度度度度，以以以以及及及及假假假假设设设设推推推推行行行行这这这这一一一一制制制制度度度度采采采采取取取取什什什什么么么么方方方方式式式式，需需需需认认认认真真真真研研研研究究究究。总总总总
37、之之之之，笼笼笼笼统统统统的的的的提提提提倡倡倡倡或或或或反对，似都不妥当。反对，似都不妥当。反对，似都不妥当。反对，似都不妥当。2002200220022002年年年年3 3 3 3月月月月13131313日日日日，建建建建设设设设部部部部副副副副部部部部长长长长郑郑郑郑一一一一 在在在在建建建建筑筑筑筑市市市市场场场场管管管管理理理理司司司司召召召召开开开开的的的的座座座座谈谈谈谈会会会会上上上上讲讲讲讲话话话话时时时时指指指指出出出出：要要要要抓抓抓抓紧紧紧紧改改改改造造造造、培培培培育育育育一一一一批批批批与与与与国国国国际际际际接接接接轨轨轨轨的的的的工工工工程程程程公公公公司司司司
38、和和和和工工工工程程程程管管管管理理理理公公公公司司司司，这这这这是是是是我我我我国国国国深深深深化化化化建建建建设设设设管管管管理理理理体体体体制制制制 的的的的重重重重要要要要内内内内容容容容，是是是是与与与与国国国国际际际际工工工工程程程程管管管管理理理理接接接接轨轨轨轨的的的的重重重重要要要要举举举举措措措措，也也也也是是是是 标标标标准准准准建建建建筑筑筑筑市市市市场场场场秩秩秩秩序序序序治治治治本本本本之之之之策策策策的的的的重重重重要要要要课课课课题题题题。针针针针对对对对我我我我国国国国目目目目前前前前仍仍仍仍然然然然大大大大量量量量存存存存在在在在非非非非专专专专业业业业人人
39、人人士士士士直直直直接接接接管管管管理理理理工工工工程程程程工工工工程程程程的的的的现现现现况况况况，要要要要根根根根据据据据我我我我国国国国的的的的实实实实际际际际情情情情况况况况，借借借借鉴鉴鉴鉴国国国国外外外外做做做做法法法法，尽尽尽尽快快快快培培培培育育育育一一一一批批批批工工工工程程程程公公公公司司司司和和和和工工工工程程程程管管管管理理理理公公公公司司司司，这这这这是是是是部部部部里里里里的的的的一项重要工作，要抓紧做好这件事情。一项重要工作，要抓紧做好这件事情。一项重要工作，要抓紧做好这件事情。一项重要工作，要抓紧做好这件事情。郑郑郑郑一一一一 副副副副部部部部长长长长还还还还指
40、指指指出出出出：工工工工业业业业工工工工程程程程与与与与民民民民用用用用建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程在在在在培培培培育育育育工工工工程程程程公公公公司司司司、工工工工程程程程管管管管理理理理公公公公司司司司的的的的目目目目标标标标和和和和模模模模式式式式上上上上可可可可能能能能不不不不是是是是一一一一样样样样的的的的。工工工工业业业业工工工工程程程程走走走走国国国国际际际际通通通通行行行行的的的的工工工工程程程程总总总总承承承承包包包包和和和和工工工工程程程程管管管管理理理理的的的的路路路路子子子子，是是是是工工工工业业业业工工工工程程程程自自自自身身身身客客客客观观观观规规规规律律律律的
41、的的的要要要要求求求求。要要要要认认认认真真真真地地地地总总总总结结结结经经经经验验验验，结结结结合合合合国国国国际际际际上上上上的的的的开开开开展展展展趋趋趋趋势势势势，研研研研究究究究提提提提出出出出工工工工业业业业工工工工程程程程培培培培育育育育工工工工程程程程公公公公司司司司和和和和工工工工程程程程管管管管理理理理公公公公司司司司的的的的方方方方案案案案。在在在在民民民民用用用用建建建建筑筑筑筑工工工工程程程程方方方方面面面面，当当当当前前前前重重重重点点点点要要要要研研研研究究究究如如如如何何何何实实实实施施施施专专专专业业业业化化化化管管管管理理理理，重重重重点点点点解解解解决决决
42、决大大大大量量量量非非非非专专专专业业业业人人人人士士士士直直直直接接接接进进进进行行行行工工工工程程程程管管管管理理理理的的的的问问问问题题题题。要要要要加加加加快快快快培培培培育育育育工工工工程程程程管理公司。管理公司。管理公司。管理公司。工程公司的主要特点工程公司的主要特点工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是专专专专营营营营工工工工程程程程建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的专专专专业业业业化化化化的的的的社社社社会会会会组织。组织。组织。组织。具具具具有有有有EPCEPCEPCEPC全全全全功功功功能能能能，能能能能为为为为业业业业主主主主提提提提供供供供咨咨咨咨询询询询效效效
43、效劳劳劳劳和和和和工工工工程总承包过程效劳或阶段性（单项）效劳。程总承包过程效劳或阶段性（单项）效劳。程总承包过程效劳或阶段性（单项）效劳。程总承包过程效劳或阶段性（单项）效劳。组组组组织织织织管管管管理理理理机机机机构构构构科科科科学学学学、精精精精干干干干、高高高高效效效效。拥拥拥拥有有有有充充充充足足足足的的的的人力物力资源和丰富的工程建设经验。人力物力资源和丰富的工程建设经验。人力物力资源和丰富的工程建设经验。人力物力资源和丰富的工程建设经验。有很强的融资能力。有很强的融资能力。有很强的融资能力。有很强的融资能力。拥拥拥拥有有有有先先先先进进进进的的的的工工工工程程程程管管管管理理理理
44、技技技技术术术术和和和和高高高高效效效效的的的的工工工工程程程程管管管管理理理理水水水水平。平。平。平。什么是国际型工程公司什么是国际型工程公司建建建建设设设设部部部部于于于于1999199919991999年年年年8 8 8 8月月月月26262626日日日日以以以以218218218218号号号号文文文文关关关关于于于于推推推推进进进进大大大大型型型型工工工工程程程程设计单位创立国际型工程公司的指导意见中指出：设计单位创立国际型工程公司的指导意见中指出：设计单位创立国际型工程公司的指导意见中指出：设计单位创立国际型工程公司的指导意见中指出：“为为为为了了了了贯贯贯贯彻彻彻彻落落落落实实实实
45、国国国国务务务务院院院院的的的的批批批批复复复复精精精精神神神神，加加加加快快快快我我我我国国国国勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位深深深深化化化化体体体体制制制制 的的的的步步步步伐伐伐伐，推推推推进进进进一一一一批批批批有有有有条条条条件件件件的的的的大大大大型型型型工工工工程程程程设设设设计计计计单单单单位位位位，用用用用五五五五年年年年左左左左右右右右的的的的时时时时间间间间，创创创创立立立立成成成成具具具具有有有有设设设设计计计计、采采采采购购购购、建建建建设设设设（简简简简称称称称EPCEPCEPCEPC）总总总总承承承承包包包包能能能能力力力力的的的的国国国国际际际
46、际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司，提提提提高高高高我我我我国国国国工工工工程程程程建建建建设设设设队队队队伍伍伍伍的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场的实力水平，积极开拓国内、国外工程承包市场”。国国国国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的产产产产物物物物。它它它它以以以以工工工工程程程程技技技技术术术术为为为为根根根根底底底底，以以以以工工工工程程程程建建建建设设设设为为为为主主主主业业业业，具具具具备备备备工工工工程程程程工工工工程
47、程程程EPCEPCEPCEPC总总总总承承承承包包包包能能能能力力力力，通通通通过过过过组组组组织织织织工工工工程程程程的的的的实实实实施施施施，创创创创造造造造价价价价值值值值并并并并获获获获取取取取合合合合理理理理利利利利润润润润，一一一一般般般般具具具具有有有有经经经经营营营营方方方方式式式式国国国国际际际际化化化化、业业业业务务务务范范范范围围围围多多多多元元元元化化化化、技技技技术术术术装装装装备备备备现现现现代代代代化化化化、工工工工程程程程管管管管理理理理科科科科学学学学化等主要特征。化等主要特征。化等主要特征。化等主要特征。创创创创立立立立国国国国际际际际型型型型工工工工程程程
48、程公公公公司司司司是是是是适适适适应应应应 市市市市场场场场经经经经济济济济和和和和与与与与国国国国际际际际惯惯惯惯例例例例接接接接轨轨轨轨的的的的需需需需要要要要，是是是是大大大大型型型型设设设设计计计计单单单单位位位位深深深深化化化化 和和和和加加加加快快快快开开开开展展展展的的的的需需需需要要要要。因因因因此此此此建建建建设设设设部部部部要要要要求求求求各各各各单单单单位位位位要要要要加加加加强强强强领领领领导导导导，提提提提高高高高认认认认识识识识，转转转转变变变变观观观观念念念念。要要要要充充充充分分分分认识到这是大型设计单位求生存和开展的必由之路。认识到这是大型设计单位求生存和开展
49、的必由之路。认识到这是大型设计单位求生存和开展的必由之路。认识到这是大型设计单位求生存和开展的必由之路。国际型工程公司的国际型工程公司的2222个根本要素个根本要素一经营一经营1.1.经营活动是国际性的。经营活动是国际性的。2.2.具有为用户提供工程建设的全过程效劳。具有为用户提供工程建设的全过程效劳。3.3.向向国国际际上上提提供供企企业业资资产产负负债债表表，财财务务状状况况、经营成果、资信证明。经营成果、资信证明。二组织机构二组织机构1 1满满足足承承担担总总承承包包工工程程的的需需要要，具具备备EPCEPC全功能。全功能。2 2管管理理职职能能完完善善，专专业业部部室室实实行行专专业业
50、化化分分工工，职职责责明明确确、有有利利于于技技术术水水平平的的提提高高和人力资源的充分利用。和人力资源的充分利用。三销售三销售1.1.国际性。国际性。2.2.竞争性。重信息、重分析、重追踪。竞争性。重信息、重分析、重追踪。3.3.重视报价管理。重视报价管理。4.4.重视售后效劳。重视售后效劳。5.5.重视公司的业绩宣传重视公司的业绩宣传四合同管理四合同管理1 1设有专职的合同管理部门设有专职的合同管理部门2 2采采用用国国际际工工程程建建设设通通用用或或惯惯用用的的合合同同条条款签定订合同款签定订合同FIDIC FIDIC 条款条款世界银行贷款工程合同条款世界银行贷款工程合同条款亚洲银行贷款