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1、工程建设项目经理培训(pixn)设计设计(shj)管管理理第一页，共106页。条例对建设工程勘察、设计条例对建设工程勘察、设计(shj)(shj)的的定义定义一一一一、建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察，是是是是指指指指根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的要要要要求求求求，查查查查明明明明、分分分分析析析析、评评评评价价价价建建建建设设设设场场场场地地地地的的的的地地地地质质质质(dzh)(dzh)(dzh)(dzh)地地地地理理理理环环环环境境境境特特特特征征征征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。和岩土工
2、程条件，编制建设工程勘察文件的活动。和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。二二二二、建建建建设设设设工工工工程程程程设设设设计计计计，是是是是指指指指根根根根据据据据建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的要要要要求求求求，对对对对建建建建设设设设工工工工程程程程所所所所需需需需的的的的技技技技术术术术、经经经经济济济济、资资资资源源源源、环环环环境境境境等等等等条条条条件件件件进进进进行行行行综综综综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。三三三三、建建建建设
3、设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察、设设设设计计计计应应应应当当当当与与与与社社社社会会会会、经经经经济济济济、发发发发展展展展水水水水平平平平相相相相适适适适应应应应，做做做做到到到到经经经经济济济济效效效效益益益益、社社社社会会会会效效效效益益益益和和和和环环环环境境境境效效效效益益益益相相相相统统统统一。一。一。一。四四四四、国国国国家家家家鼓鼓鼓鼓励励励励在在在在建建建建设设设设工工工工程程程程勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计活活活活动动动动中中中中采采采采用用用用先先先先进进进进技技技技术术术术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管
4、理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。先进工艺、先进设备、新型材料和现代化管理方法。（“勘察设计管理条例勘察设计管理条例勘察设计管理条例勘察设计管理条例”总则）总则）总则）总则）第二页，共106页。1)1)建建设设部部在在条条例例编编制制说说明明中中指指出出建建设设工工程程的的勘勘察察设设计计是是工工程程建建设设十十分分(shfn)(shfn)关关键键的的环环节节，是是工工程程建建设设的的龙龙头头、灵灵魂魂。勘勘察察设设计计对对工工程程建建设设来来说说，有有着着基基础础性性、先先导导性性和和决决定定性性作作用用。在在建建设设项项目目确确定定以以前前，它它为为项项目目决决策策提提
5、供供科科学学依依据据；在在建建设设项项目目确确定定以以后后，又又为为建建设设项项目目提提供供实实施施蓝蓝图图。勘勘察察设设计计质质量量和和水水平平，关关系系到到资资源源配配置置是是否否合合理理、建建设设项项目目质质量量的的优优劣劣和和投投资资效效益益的的高高低低。不不仅仅如如此此，勘勘察察设设计计还还是是科科技技成成果果转转化化为为现现实实生生产产力力的的关关键键环环节节。因因此此，勘勘察察设设计计事事业业是是一一项项关关系系我我国国经经济济建建设设和社会发展的重要事业。和社会发展的重要事业。2)2)党党和和国国家家以以及及广广大大人人民民群群众众对对建建设设工工程程质质量量十十分分(shfn
6、)(shfn)关关注注。工工程程质质量量关关系系到到国国民民经经济济能能否否持持续续、快快速速、健健康康发发展展，关关系系到到社社会会安安定定，关关系系到到人人民民生生命命和和财财产的安全。建设工程质量首先取决于勘察设计质量。产的安全。建设工程质量首先取决于勘察设计质量。第三页，共106页。国外工程咨询业的特点国外工程咨询业的特点(tdin)和和共性共性 在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提供工程策划、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理供工程策划、咨询、设计、勘测、监理和工程项目管理等工程建设全过程服务业务的，统称工程咨询业，是一等
7、工程建设全过程服务业务的，统称工程咨询业，是一种智力服务性的行业。种智力服务性的行业。工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点(tdin)，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和国际上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规则和国际惯例。惯例。第四页，共106页。工程工程(gngchng)(gngchng)咨询设计业咨询设计业(Engineering Consulting
8、 Industry)(Engineering Consulting Industry)工程设计咨询业是为工程项目的决策与实施提供规划、选址(xun zh)、可行性研究、融资和招标咨询、工程设计、项目管理、施工监理和投产后咨询等全过程技术与管理服务的行业。第五页，共106页。工程咨询设计业工作工程咨询设计业工作(gngzu)(gngzu)内容内容 工工工工程程程程(gngchng)(gngchng)(gngchng)(gngchng)项项项项目目目目前前前前期期期期阶阶阶阶段段段段的的的的咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括投投投投资资资资机机机机会会会会研研研研究究究究，项项项项目目目目建建建建
9、议议议议书书书书和和和和可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告，为为为为项项项项目目目目投投投投资资资资及立项审批决策服务；及立项审批决策服务；及立项审批决策服务；及立项审批决策服务；工工工工程程程程(gngchng)(gngchng)(gngchng)(gngchng)建建建建设设设设准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段的的的的咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括工工工工程程程程(gngchng)(gngchng)(gngchng)(gngchng)勘勘勘勘察察察察、工工工工程程程程(gngchng)(gngchng)(gngchng)(gngchng)设设设设计计计计、造造造造
10、价价价价咨咨咨咨询询询询、招标评标咨询，为工程招标评标咨询，为工程招标评标咨询，为工程招标评标咨询，为工程(gngchng)(gngchng)(gngchng)(gngchng)建设的决策服务；建设的决策服务；建设的决策服务；建设的决策服务；建建建建设设设设实实实实施施施施阶阶阶阶段段段段咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括设设设设备备备备材材材材料料料料采采采采购购购购咨咨咨咨询询询询、合合合合同同同同管管管管理咨询、施工监理；理咨询、施工监理；理咨询、施工监理；理咨询、施工监理；生生生生产产产产准准准准备备备备阶阶阶阶段段段段咨咨咨咨询询询询，包包包包括括括括人人人人员员员员培培培培训训训训
11、咨咨咨咨询询询询、竣竣竣竣工工工工验验验验收收收收咨询等；咨询等；咨询等；咨询等；生产阶段咨询，包括后评估等。生产阶段咨询，包括后评估等。生产阶段咨询，包括后评估等。生产阶段咨询，包括后评估等。第六页，共106页。建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总局（国家环保总局1999/4/191999/4/19发布）发布）根据根据(gnj)(gnj)工程建设项目对环境影响工程建设项目对环境影响的不同程度，分三类进行不同力度的管的不同程度，分三类进行不同力度的管理。理。名录对建设项目分类提出了界定原则名录对建设项目分类提出了界定原则名录对环境名录对环境(hunjng)(hu
12、njng)敏感区的界定作了规定敏感区的界定作了规定凡凡列列入入国国家家经经贸贸委委发发布布的的淘淘汰汰落落后后生生产产能能力力、工工艺艺和和产产品品目目录录和和工工商领域禁止投资目录中的建设项目，不列入本分类管理名录。商领域禁止投资目录中的建设项目，不列入本分类管理名录。第七页，共106页。建设项目环境保护审批将有重要调整 国家环保总局近期将对建设项目环境保护审批有重大调整，对原规定：建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）实行按立项部门和投资规模分级审批的原则，已不适应新经济形势（多元化发展态势）的需要，越来越多的项目不再通过计划部门立项，因而出现环境保护缺位的现象。调整后，建设项目环境保护
13、审批将以对其环境影响程度为重点，综合考虑建设项目投资性质、立项主体、建设规模、投资规模以及工程特点等因素，从环境质量要求和产业政策出发来划分审批权限。调整后的分级审批权限按照国家、省、市、县四级划分，各负其责；凡对环境影响较大的项目，原则上应上升一级审批。对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀等重污染(wrn)建设项目，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。第八页，共106页。环境保护环境保护(hunjng boh)设计设计管理工作管理工作国家计委在国家计委在1987年发布建设项目环境保护设计规定年发布建设项目环境保护设计规定(gudng)提出了设计单位应做好以下环境保护设计提出了设计单位
14、应做好以下环境保护设计管理工作：管理工作：一、承担或参与建设项目的环境影响评价；一、承担或参与建设项目的环境影响评价；二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的各种措施开展初步设计；认真编及其审批意见所确定的各种措施开展初步设计；认真编制环境保护篇（章）；制环境保护篇（章）；三、严格执行三、严格执行“三同时三同时”制度，做好防治污染及其他公制度，做好防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计；害的设施与主体工程同时设计；四、未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，不得四、未经批准环境影响报告书（表）的建设项目，不得进行设
15、计。进行设计。第九页，共106页。国外对工程设计地位国外对工程设计地位(dwi)的评的评价价 在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动产业在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动产业在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动产业在国际上，对工程设计的地位及其创造的价值，对推动产业技术进步和产品创新都有很高的评价。技术进步和产品创新都有很高的评价。技术进步和产品创新都有很高的评价。技术进步和产品创新都有很高的评价。在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察在美国，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察在美国
16、，是从固定资产投资占国民生产总值中的份额来考察工程设计地位的。据统计，从工程设计地位的。据统计，从工程设计地位的。据统计，从工程设计地位的。据统计，从19551955年到年到年到年到19751975年，美国每年年，美国每年年，美国每年年，美国每年有有有有8%8%的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施的国民生产总值消耗在新的工业设施上，而这些设施都要经过工程设计。都要经过工程设计。都要经过工程设计。都要经过工程设计。美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计美国的企业界、学术界还从企业管
17、理的角度认为，工程设计美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计美国的企业界、学术界还从企业管理的角度认为，工程设计是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现是科学管理的开端，企业管理的各种设想都要体现(txin)(txin)在设计中在设计中在设计中在设计中 ，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。，因此可以说工程设计是企业管理的蓝图。第十页，共106页。在德国，经济界认为工程设计具有三个在德国，经济界认为工程设计具有三个
18、功能，即：实现企业目标的功能；社会功能，即：实现企业目标的功能；社会功能；国民经济功能。同时认为，一个功能；国民经济功能。同时认为，一个企业要不断地提高他们的竞争地位，必企业要不断地提高他们的竞争地位，必须持续地设计，再设计；设计不仅为社须持续地设计，再设计；设计不仅为社会公益事业确保健康会公益事业确保健康(jinkng)和安全，和安全，而且还为人类保护了资源，因此设计人而且还为人类保护了资源，因此设计人员负有特殊的道义上的责任。员负有特殊的道义上的责任。国外还从工程建设的全过程来考察工程国外还从工程建设的全过程来考察工程设计的地位，认为工程项目从策划、设设计的地位，认为工程项目从策划、设计、
19、建造、安装到投产，设计所花的钱计、建造、安装到投产，设计所花的钱最少，但对项目的目标影响最大。最少，但对项目的目标影响最大。第十一页，共106页。加强加强(jiqing)设计管理的重要性设计管理的重要性1.是形势发展的需要。是形势发展的需要。2.是进入市场，设计企业生存和发展的需要。是进入市场，设计企业生存和发展的需要。3.是加入是加入WTO后，参与后，参与(cny)竞争的需要。竞争的需要。第十二页，共106页。设计(shj)管理的主要内容设计管理的主要内容，包括设计单位的管理设计管理的主要内容，包括设计单位的管理体制、组织结构、运行机制和经营方式等，体制、组织结构、运行机制和经营方式等，要用
20、现代化和科学的方法对工程设计进行计要用现代化和科学的方法对工程设计进行计划划(jhu)、组织、指挥、协调和控制。特别、组织、指挥、协调和控制。特别是要通过加强工程项目管理，对设计进度、是要通过加强工程项目管理，对设计进度、费用和质量进行有效的控制。因此，加强设费用和质量进行有效的控制。因此，加强设计管理设计单位首要的任务是建立符合市场计管理设计单位首要的任务是建立符合市场需要的设计体制和运行机制，并有效实施。需要的设计体制和运行机制，并有效实施。第十三页，共106页。我国勘察设计单位我国勘察设计单位(dnwi)(dnwi)深化改革深化改革的的主要目标和任务主要目标和任务由由现现行行的的“事事业
21、业单单位位企企业业(qy)(qy)化化管管理理”，改改制制为科技型企业为科技型企业(qy)(qy)；调调整整管管理理体体制制，与与政政府府主主管管部部门门脱脱钩钩，实实行行政政企企分开；分开；进行产权结构调整，实现股权多元化；进行产权结构调整，实现股权多元化；进进行行企企业业(qy)(qy)制制度度创创新新，逐逐步步建建立立现现代代企企业业(qy)(qy)制度；制度；改改革革生生产产经经营营体体制制，使使服服务务领领域域和和服服务务方方式式与与国国际市场接轨；际市场接轨；继继续续加加强强企企业业(qy)(qy)管管理理，深深化化三三项项制制度度改改革革，转换企业转换企业(qy)(qy)经营机制
22、。经营机制。第十四页，共106页。工程工程(gngchng)(gngchng)勘察设计体制改革的指导勘察设计体制改革的指导思想思想国国务务院院办办公公厅厅（19991999）101101号号文文转转发发建建设设部部等等部部门门关关于于工工程程勘勘察察设设计计单单位位体体制制改改革革若若干干意意见见的的通通知知(tngzh)(tngzh)中中，明明确确地地提提出出改革的指导思想：改革的指导思想：尽尽快快形形成成为为固固定定资资产产投投资资活活动动全全过过程程提提供供技技术术性性、管管理理性性服服务务的的咨咨询询设设计计服服务务体体系系。要要积积极极开开展展可可行行性性研研究究、规规划划选选址址、
23、招招标标代代理理、造造价价咨咨询询、施施工工监监理理、项项目目管管理理和工程总承包等业务。和工程总承包等业务。第十五页，共106页。我国工程咨询设计体制改革我国工程咨询设计体制改革(t zh i)(t zh i)主要内容主要内容一一、整整顿顿队队伍伍(du(du wu)wu)，调调整整结结构构，建建立立严严格格的的工工程程咨咨询设计市场准入制度询设计市场准入制度1.1.改改革革资资质质管管理理制制度度，理理顺顺五五种种单单位位资资质质证证书书之之间间的的关关系，统一资质管理。系，统一资质管理。2.2.实行单位资质和个人执业资格相结合的市场准入制度。实行单位资质和个人执业资格相结合的市场准入制度
24、。第十六页，共106页。二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度二、建立专业个人执业资格管理制度1.1.1.1.人人人人事事事事部部部部、建建建建设设设设部部部部发发发发布布布布勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师制制制制度度度度总总总总体体体体框框框框架架架架(kun ji)(kun ji)(kun ji)(kun ji)及实施规划及实施规划及实施规划及实施规划1)1)1)1)执执执执业业业业注注注注册册册册资资资资格格格格分分分分为为为为三三三三大大大大类类类类，即即即即：注注注注册册册册工工工工程
25、程程程师师师师、注注注注册册册册建建建建筑筑筑筑师师师师、注册景观设计师。注册景观设计师。注册景观设计师。注册景观设计师。2)2)2)2)注注注注册册册册工工工工程程程程师师师师专专专专业业业业划划划划分分分分分分分分为为为为17171717类类类类，明明明明确确确确规规规规定定定定了了了了执执执执业业业业范范范范围围围围和和和和涵涵涵涵盖盖盖盖工程内容。工程内容。工程内容。工程内容。3)3)3)3)建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法规、标准和管理办法。建立和完善勘察设计注册工程师执业法
26、规、标准和管理办法。4)4)4)4)注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。注册工程师名称及执业范围界定。名称：名称：名称：名称：“中华人民共和国注册中华人民共和国注册中华人民共和国注册中华人民共和国注册XXXXXXXX工程师工程师工程师工程师”如：如：如：如：“中华人民共和国注册结构工程师中华人民共和国注册结构工程师中华人民共和国注册结构工程师中华人民共和国注册结构工程师”“中华人民共和国注册土木工程师中华人民共和国注册土木工程师中华人民共和国注册土木工程师中华人民共和国注册土木工程师”某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。某
27、些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。某些专业如需明确执业范围的，可在注册书上加注执业范围。第十七页，共106页。勘察设计勘察设计(shj)(shj)注册工程师专业划分总注册工程师专业划分总体框架体框架第十八页，共106页。勘察设计注册工程师专业划分总体勘察设计注册工程师专业划分总体(zngt)(zngt)框架框架第十九页，共106页。三、改工程三、改工程(gngchng)(gngchng)勘察设计费办法。勘察设计费办法。四四、建建立立健健全全工工程程(gngchng)(gngchng)设设计计质质量量管管理制度。理制度。五五
28、、统统一一工工程程(gngchng)(gngchng)咨咨询询设设计计业业的的行行业管理。业管理。在在现现行行体体制制下下，按按照照“统统一一决决策策，分分别别管管理理”的原则实施行业管理。的原则实施行业管理。第二十页，共106页。建设部发布关于培育发展工程总承包建设部发布关于培育发展工程总承包(chngbo)(chngbo)和工程项目管理企业的指导意见和工程项目管理企业的指导意见 建设部为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际工建设部为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际工建设部为了深化我国工程项目组织实施方式改革，积极组织开拓国际工建设部为了深化我国工程项目组
29、织实施方式改革，积极组织开拓国际工程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，提出程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，提出程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，提出程承包市场，就培育发展一批从事工程总承包和工程项目管理的企业，提出了指导性意见，于了指导性意见，于了指导性意见，于了指导性意见，于20032003年年年年2 2月月月月1313日以建市日以建市日以建市日以建市200330200330号文发布。号文发布。号文发布。号文发布。该意见就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的基本该意见就开展工程总承包和项目管
30、理的重要性、必要性；工程总承包的基本该意见就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的基本该意见就开展工程总承包和项目管理的重要性、必要性；工程总承包的基本概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具备的条件；概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具备的条件；概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具备的条件；概念和主要方式；工程项目管理的基本概念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的以及推行工程总承包和项目管理
31、的措施，都作了明确的规定和提出了相应的以及推行工程总承包和项目管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的要求。要求。要求。要求。这一文件这一文件这一文件这一文件(wnjin)(wnjin)出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理方式的接轨，适应市场经济发展和加入和管理方式的接轨，适应市场经济发展和加入和管理方式的接轨，适应市场经济发展和加入和管理方式的接轨，适应市场经济发展和加入WTOWTO后新形势的必要要求，后新形势的必要要求，后新形势
32、的必要要求，后新形势的必要要求，积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。第二十一页，共106页。建设部领导建设部领导(ln do)(ln do)对工程总承包对工程总承包和项目管理的批示和项目管理的批示 建建设设部部原原部部长长(b(b chn)chn)俞俞正正声声20012001年年8 8月月2828日曾批示：日曾批示：请请设设计计司司在在总总结结过过去去情情况况的的基基础础上上，提提出出意意见见。我我认认为为，在在涉涉及及工工艺艺设设计计的的建建设设工工程程中中，应应大大力力提提倡
33、倡以以设设计计为为龙龙头头的的工工程程总总承承包包，对对其其他他工工程程，特特别别是是房房屋屋建建筑筑工工程程，是是否否推推行行这这一一制制度度，以以及及若若推推行行这这一一制制度度采采取取什什么么方方式式，需需认认真真研研究究。总总之之，笼笼统统的的提提倡倡或或反反对，似都不妥当。对，似都不妥当。第二十二页，共106页。20022002年年3 3月月1313日日，建建设设部部副副部部长长郑郑一一军军在在建建筑筑市市场场管管理理司司召召开开的的座座谈谈会会上上讲讲话话时时指指出出：要要抓抓紧紧改改造造、培培育育一一批批与与国国际际接接轨轨的的工工程程公公司司和和项项目目管管理理公公司司，这这是
34、是我我国国深深化化建建设设管管理理体体制制改改革革的的重重要要内内容容，是是与与国国际际工工程程管管理理接接轨轨的的重重要要举举措措，也也是是整整顿顿规规范范建建筑筑市市场场秩秩序序治治本本之之策策的的重重要要课课题题。针针对对我我国国目目前前仍仍然然大大量量存存在在非非专专业业人人士士直直接接管管理理工工程程项项目目的的现现况况，要要根根据据我我国国的的实实际际(shj)(shj)情情况况，借借鉴鉴国国外外做做法法，尽尽快快培培育育一一批批工工程程公公司司和和项项目目管管理理公公司司，这这是是部部里里的的一一项项重重要要工工作作，要要抓抓紧紧做做好好这这件件事情。事情。第二十三页，共106页
35、。郑郑一一军军副副部部长长还还指指出出：工工业业项项目目与与民民用用建建筑筑项项目目在在培培育育工工程程公公司司、项项目目管管理理公公司司的的目目标标和和模模式式上上可可能能不不是是一一样样的的。工工业业项项目目走走国国际际通通行行的的工工程程总总承承包包和和项项目目管管理理的的路路子子，是是工工业业项项目目自自身身客客观观规规律律的的要要求求(yoqi)(yoqi)。要要认认真真地地总总结结经经验验，结结合合国国际际上上的的发发展展趋趋势势，研研究究提提出出工工业业项项目目培培育育工工程程公公司司和和项项目目管管理理公公司司的的方方案案。在在民民用用建建筑筑项项目目方方面面，当当前前重重点点
36、要要研研究究如如何何实实施施专专业业化化管管理理，重重点点解解决决大大量量非非专专业业人人士士直直接接进进行行项项目目管管理理的的问问题题。要要加快培育项目管理公司。加快培育项目管理公司。第二十四页，共106页。工程工程(gngchng)(gngchng)公司的主要特点公司的主要特点工程公司是专营工程建设项目的专业化的社会组织。工程公司是专营工程建设项目的专业化的社会组织。工程公司是专营工程建设项目的专业化的社会组织。工程公司是专营工程建设项目的专业化的社会组织。具具具具有有有有EPCEPCEPCEPC全全全全功功功功能能能能，能能能能为为为为业业业业主主主主提提提提供供供供咨咨咨咨询询询询服
37、服服服务务务务和和和和工工工工程程程程总总总总承承承承包过程服务或阶段性（单项）服务。包过程服务或阶段性（单项）服务。包过程服务或阶段性（单项）服务。包过程服务或阶段性（单项）服务。组组组组织织织织管管管管理理理理机机机机构构构构科科科科学学学学、精精精精干干干干、高高高高效效效效(o(o(o(o xio)xio)xio)xio)。拥拥拥拥有有有有充足的人力物力资源和丰富的工程建设经验。充足的人力物力资源和丰富的工程建设经验。充足的人力物力资源和丰富的工程建设经验。充足的人力物力资源和丰富的工程建设经验。有很强的融资能力。有很强的融资能力。有很强的融资能力。有很强的融资能力。拥拥拥拥有有有有先
38、先先先进进进进的的的的项项项项目目目目管管管管理理理理技技技技术术术术和和和和高高高高效效效效(o(o(o(o xio)xio)xio)xio)的的的的项项项项目目目目管理水平。管理水平。管理水平。管理水平。第二十五页，共106页。什么是国际型工程什么是国际型工程(gngchng)(gngchng)公司公司建建建建设设设设部部部部于于于于1999199919991999年年年年8 8 8 8月月月月26262626日日日日以以以以218218218218号号号号文文文文关关关关于于于于推推推推进进进进大大大大型型型型工工工工程程程程设设设设计计计计单单单单位位位位创建国际型工程公司的指导意见中
39、指出：创建国际型工程公司的指导意见中指出：创建国际型工程公司的指导意见中指出：创建国际型工程公司的指导意见中指出：“为为为为了了了了贯贯贯贯彻彻彻彻落落落落实实实实国国国国务务务务院院院院的的的的批批批批复复复复精精精精神神神神，加加加加快快快快我我我我国国国国勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位深深深深化化化化体体体体制制制制改改改改革革革革的的的的步步步步伐伐伐伐，推推推推进进进进一一一一批批批批有有有有条条条条件件件件的的的的大大大大型型型型工工工工程程程程设设设设计计计计单单单单位位位位，用用用用五五五五年年年年左左左左右右右右的的的的时时时时间间间间，创创创创建建建建成成
40、成成具具具具有有有有设设设设计计计计、采采采采购购购购、建建建建设设设设（简简简简称称称称EPCEPCEPCEPC）总总总总承承承承包包包包能能能能力力力力的的的的国国国国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司，提提提提高高高高我我我我国国国国工工工工程程程程建建建建设设设设队队队队伍伍伍伍的的的的实实实实力力力力水水水水平平平平，积积积积极极极极开开开开拓拓拓拓国国国国内内内内、国国国国外工程承包市场外工程承包市场外工程承包市场外工程承包市场”。国国国国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是市市市市场场场场经经经经济济济济的的的的产产产产物物物物。它它它它以以以以
41、工工工工程程程程技技技技术术术术为为为为基基基基础础础础，以以以以工工工工程程程程建建建建设设设设为为为为主主主主业业业业，具具具具备备备备工工工工程程程程项项项项目目目目EPCEPCEPCEPC总总总总承承承承包包包包能能能能力力力力，通通通通过过过过组组组组织织织织项项项项目目目目的的的的实实实实施施施施，创创创创造造造造价价价价值值值值并并并并获获获获取取取取合合合合理理理理利利利利润润润润，一一一一般般般般具具具具有有有有经经经经营营营营方方方方式式式式国国国国际际际际化化化化、业业业业务务务务范范范范围围围围多多多多元元元元化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。化、技术装备现
42、代化、项目管理科学化等主要特征。化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。创创创创建建建建国国国国际际际际型型型型工工工工程程程程公公公公司司司司是是是是适适适适应应应应社社社社会会会会主主主主义义义义市市市市场场场场经经经经济济济济和和和和与与与与国国国国际际际际惯惯惯惯例例例例接接接接轨轨轨轨的的的的需需需需要要要要，是是是是大大大大型型型型设设设设计计计计单单单单位位位位深深深深化化化化改改改改革革革革和和和和加加加加快快快快发发发发展展展展的的的的需需需需要要要要。因因因因此此此此建建建建设设设设部部部部要要要要求求求求各各各各单单单单
43、位位位位要要要要加加加加强强强强(jiqing)(jiqing)(jiqing)(jiqing)领领领领导导导导，提提提提高高高高认认认认识识识识，转转转转变变变变观观观观念念念念。要要要要充充充充分分分分认认认认识识识识到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。到这是大型设计单位求生存和发展的必由之路。第二十六页，共106页。国际型工程国际型工程(gngchng)(gngchng)公司的公司的2222个基本个基本要素要素一经营一经营1.1.经营活动是国际性的。经营活动是国际性的。2.2.具具有有为为用用户户提
44、提供供(tgng)(tgng)工工程程建建设设的的全全过过程程服务。服务。3.3.向向国国际际上上提提供供(tgng)(tgng)企企业业资资产产负负债债表表，财财务状况、经营成果、资信证明。务状况、经营成果、资信证明。第二十七页，共106页。二组织机构二组织机构1 1满满足足承承担担总总承承包包项项目目的的需需要要，具具备备EPCEPC全功能。全功能。2 2管管理理(gunl)(gunl)职职能能完完善善，专专业业部部室室实实行行专专业业化化分分工工，职职责责明明确确、有有利利于于技技术术水水平的提高和人力资源的充分利用。平的提高和人力资源的充分利用。第二十八页，共106页。三销售三销售1.
45、1.国际性。国际性。2.2.竞竞争争性性。重重信信息息、重重分分析析(fnx)(fnx)、重重追追踪。踪。3.3.重视报价管理。重视报价管理。4.4.重视售后服务。重视售后服务。5.5.重视公司的业绩宣传重视公司的业绩宣传第二十九页，共106页。四合同管理四合同管理1 1设有专职的合同管理部门设有专职的合同管理部门2 2采采用用国国际际工工程程建建设设通通用用或或惯惯用用的的合合同同条条款签定订合同款签定订合同FIDIC FIDIC 条款条款世世界界银银行行(sh(sh ji ji yn yn xn)xn)贷贷款款项项目目合同条款合同条款亚洲银行贷款项目合同条款亚洲银行贷款项目合同条款3 3具
46、具有有按按国国际际法法律律，法法规规处处理理国国际际工工程程建建设合同问题的能力。设合同问题的能力。第三十页，共106页。五项目管理五项目管理1 1项项目目管管理理是是工工程程公公司司管管理理工工作作的的中中心心，其其内内部部组组织织机机构构，专专业业设设置置、规规章章制制度度、计计算算机机装装备备、人人员员培培训训等等，都以有利于项目管理水平的提高为出发点。都以有利于项目管理水平的提高为出发点。2 2实行项目经理负责制。实行项目经理负责制。3 3 实实 行行 项项 目目 核核 算算 制制 度度。以以 项项 目目 为为 单单 位位 进进 行行 人人 工工(rngng)(rngng)时消耗、设备
47、材料消耗等的记录和核算。时消耗、设备材料消耗等的记录和核算。4 4项目的实施，实行矩阵式管理。项目的实施，实行矩阵式管理。5 5具具有有采采用用国国际际标标准准进进行行设设计计、安安装装和和考考核核的的能能力力。（指发达国家的标准）（指发达国家的标准）6 6采用先进的工程项目管理系统的软件。采用先进的工程项目管理系统的软件。第三十一页，共106页。六项目控制六项目控制1 1项项目目控控制制是是直直接接关关系系到到项项目目的的成成败败，国国外外公公司司高高度度重重视视项项目目控控制制工工作作，单单独独设设置置项项目目控控制制部，下设：部，下设：计划计划/进度控制组进度控制组估算估算(sun)(s
48、un)组组费用控制组费用控制组材料控制组材料控制组2 2每每个个项项目目任任命命项项目目控控制制经经理理，领领导导项项目目的的计计划划工工程程师师、项项目目费费用用估估算算(sun)sun)师师、项项目目费费用用控控制制工工程程师师和和项项目目材材料料控控制制工工程程师师，负负责责对项目的进度、费用和材料进行跟踪控制。对项目的进度、费用和材料进行跟踪控制。第三十二页，共106页。六项目控制六项目控制3 3用赢得值原理进行项目的费用用赢得值原理进行项目的费用/进度综合控制。进度综合控制。4 4建立一套科学的和完善的报告制度。建立一套科学的和完善的报告制度。项项目目开开始始阶阶段段 -编编制制项项
49、目目费费用用预预算算和和进进度度计计划划作作为项目控制基准为项目控制基准项项目目实实施施过过程程 -每每月月进进行行执执行行效效果果的的测测量量(cling)(cling)。把把测测量量(cling)(cling)结结果果与与控控制制基基准准进进行行比比较较，得得到到项目实施的偏差。项目实施的偏差。通过对偏差分析和趋势预测，提出项目执行月报。通过对偏差分析和趋势预测，提出项目执行月报。提提出出采采取取纠纠正正（控控制制）措措施施，使使项项目目执执行行的的偏偏差差回回到允许的限度之内。到允许的限度之内。第三十三页，共106页。七设计管理七设计管理1.1.专业化的机构设置。专业化的机构设置。2.2
50、.采采用用国国际际通通用用的的设设计计程程序序、方方法法、深深度度和和图图面面表表示。示。3.3.采购纳入设计程序。采购纳入设计程序。4.4.实行设计工作的矩阵式管理。实行设计工作的矩阵式管理。5.5.建立一套完整建立一套完整(wnzhng)(wnzhng)的，科学的设计手册。的，科学的设计手册。6.6.进行设计人工时控制。进行设计人工时控制。7.7.用用户户介介入入设设计计较较深深，提提交交用用户户审审查查确确认认的的设设计计文文件和数据。件和数据。第三十四页，共106页。八采购管理八采购管理1.1.设设置置采采购购部部，下下设设采采买买、催催交交、检检验验和和运运输输等等专专业。业。2.2