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1、 2023年某县长在民政工作会议讲话稿 今日，我们在这里召开2023年民政工作务虚会，主要是回忆2023年工作完成状况，讨论2023年的工作思路乃至下一步进展目标。下面，我讲三点意见： 一、对2023年工作的回忆 纵观2023年的民政工作，在省民政厅和市委、市政府的正确领导下，在局领导班子的统一指挥下，在机关各科室（局）、局属各单位尤其是广阔民政干部职工的共同努力下，我市民政工作严密围绕年初确定的目标，严密效劳于广阔人民群众的需求，严密联系经济社会进展的实际，既注意了当前民政工作的落实，又着眼了将来民政事业进展的趋势。可以说，着眼当前有肯定力度，面对将来有肯定深度，推动民政事业进展有肯定广度，
2、有很多阅历、体会、启发可以总结，这无论对当前和今后都是有益的。 第一，主动融入大局，凸显民政职能，保持了民政工作昂扬向上的良好态势。2023年我市民政工作围绕市委市政府中心工作和经济社会进展大局，突出了主动意识，强化了大局责任，以“应保尽保、按标施保、分层分类救助”为核心的社会救助体系成为提前八年全面建成小康社会的根底工作，以养老社会化效劳为重点的社会福利事业成为建立幸福铜陵、创立国家可持续进展试验区的重要指标，以“四优”为目标的和谐社区建立成为推动城乡一体化的重要抓手，以落实政策、维护权益为原则的双拥优抚安置体系成为维稳综治工作的重要内容，这些都凸显了民政部门的地位和作用，带动了民政工作整体
3、水平的全面提升。尤其是在稳固“333一线工作法”、“解决问题月”成果的根底上，全系统深入开展了学习实践科学进展观活动。局党组结合向社会各界、广阔群众多方征求的113条意见和建议，梳理归纳了“思想观念不完全适应、体制机制不完全适应、履职力量不完全适应、进展水平不完全适应”4个大方面问题、23个详细问题，制定实施了市民政局整改落实方案，特殊是对群众急需和当前能办到的整改事项，做到了“立刻去办、边整边改”，使学习实践活动自始自终取得了较好成效，不仅群众满足测评度较高，也受到了省市督导组和上级领导的确定。 其次，坚持以民为本，注意改善民生，维护了保民生、保稳定、促进展的大局。2023年，我市民政工作仔
4、细贯彻以民为本、为民解困、为民效劳的核心理念，根据保民生的要求，圆满完成了省、市给予的8项民生工程，其中农村低保、医疗救助、农村五保、城区居家养老等补助类工程已提前完成全年目标任务，并在全省属于领先水平；城乡养老托老机构、“四优”和谐社区建立等基建类工程进展顺当，除个别工程因地质缘由等不行抗力因素推迟竣工工期外，绝大多数已经完成并间续投入使用。我市在全省领先开展的“七位一体”城市低收入家庭专项救助还被民政部授予社会救助工作“探究创新奖”。根据保稳定的要求，切实发挥城乡社区的功能，圆满完成我市社区居委会统一换届选举工作，并呈现四大特点：即全部实行直选；实行登记选民制度；全部实行差额选举；实行选举
5、“观看员”制度。目前，全市已有近20%的社区被授予“四优”和谐示范社区称号，我市铜官山区还被民政部授予全国首批和谐社区建立示范城区，省委、省政府近期将在我市召开全省和谐社区建立工作会议。同时，不断完善双拥优抚安置工作体系，加强自然灾难应急救助工作，促进了社会的和谐稳定。根据促进展的要求，注意效劳于全市经济社会协调进展的大局。围绕优化地名效劳，制定了关于进一步推动我市地名标准化建立的实施意见；开展了“铜都地名大家谈”地名命名金点子征集专项活动；在全省领先完成乡镇村行政区地名设标工作。围绕合理调整行政区划，积极做好我市与省农垦集团公司合办江北工业园等有关区划工作。 第三，突出改革创新，大力推行积极
6、的民政政策，完善了现代民政事业的进展策略。 以提倡改革创新为重点，2023年开展了民政“创新年”活动，共收到县（区）民政局及街道社区、市局机关科室（局）和局属单位申报的创新工程32个，其中新出台的规章制度或标准性文件6个；新出台的治理措施13个、新出台的效劳工程6个、典型工作阅历3个、专项课题讨论与运用1个、其他工程3个，在全系统进一步强化了改革创新的意识。以推行积极的民政政策为重点，加强民政政策理论讨论和标准性文件制订工作。2023年提请市委市政府出台了关于进一步加快社区效劳业进展若干意见、铜陵市城市低收入家庭专项救助实施方案、关于进一步加快我市慈善事业进展的意见、关于开展农村社区建立工作的
7、意见，并向市政府上报了铜陵市公墓建立规划（目前仅有关于进一步做好驻铜部队干部随军家属就业和子女就学工作的实施意见尚未正式出台）。通过加强理论调研和标准性文件制订工作，不仅为领导决策供应了科学依据，而且为民政事业进展起到了促进和推动作用。以推动传统民政向现代民政转变为重点，我局在全省领先提出和实施了“规划驱动、工程带动、政策推动、整体联动”的现代民政事业进展策略，完成了铜陵市民政事业“十一五”进展规划中期评估，“5510”民政工程（即实施市老年公寓二期等5个带有全局性、重点性的建立工程，不断完善社会救助、社会组织、社会福利、双拥优抚安置、专项社会行政事务5大体系，确保五保对象集中供给率、“四优”
8、和谐社区达标率等10个指标位居全省前列）进展有序，局部指标有望提前完成或超额完成，民政干部队伍建立五年行动规划逐年推动，通过“规划驱动、工程带动、政策推动、整体联动”，推动全市民政工作和民政事业向更高的层次进展。 第四，加强协调争取，创优政治生态，改善了民政工作和民政事业的进展环境。2023年突出了协调意识，强化了争取成效，打造出民政事业的良好外部环境和支撑力度，使民政工作更加轻松、沉着、快捷地跟上时代步伐。一是通过协调争取，不断完善党委领导、政府主导、部门协作、社会参加的工作机制，尤其是进展社会组织、开展“三认”活动，完善社会化养老效劳体系，加快进展慈善和福彩事业，进一步扩大了民政工作的社会
9、开放度，促进了政府与社会的互动。二是通过协调争取，加大资金投入，尤其是城乡低保资金、社区建立资金、优抚安置资金、救灾救济的配套以及民政专项经费均有肯定幅度的增加。三是通过协调争取，民政基层根底工作得到了重视和加强。2023年11月6日，市委常委、常务副市长倪玉平和副市长叶萍特地召开会议，听取并原则同意我局提出的加强民政基层组织建立的意见；12月5日，市委副书记、市长李明特地作出批示，要求市编办讨论并提出意见。民政根底设施建立迈上新台阶，军休效劳中心易地新建工作圆满完成，市老年公寓二期工程近期可望完工并尽快投入使用。四是进一步加强作风、行风建立，我局在连续多年保持全市机关作风评议良好位次的根底上
10、，被授予全系统文明行业称号，一县三区婚姻登记中心全部实现“全国婚姻登记标准化单位”创立目标。五是以培训、治理、监视为重点，突出了力量意识，强化了素养建立，打造了一支能打硬仗、肯于吃苦、团结向上、躬身为民的优秀民政干部队伍，全局上下团结一心、和谐向上的良好风气得到进一步稳固和发扬。总之，通过改善民政工作外在的环境，打造了民政事业进展的根底和载体，为民政工作供应了强大的动力支持。 二、对2023年民政工作形势的分析 （一）从国家宏观经济大局来看，2023年的进展形势总体向好。据专家猜测，2023年我国宏观经济形势将企稳上升，绝大多数经济指标将明显好于2023年，各级政府会有更多的精力和财力来改善民
11、生。要求我们进一步抢抓机遇，乘势而上，加快进展。 （二）从全省民政事业进展来看，各市民政工作你追我赶，制造出许多新的特色亮点，甚至在城乡低保、农村五保、社区建立、“三认”活动等铜陵优势品牌工程上，差距正逐步缩小，甚至有后来居上之势，迫切要求我们进一步认清形势，坚决信念，争先创优。 （三）从我市经济社会进展来看，市委、市政府提出了提前八年全面建成小康社会及建立幸福铜陵的战略目标，为全市经济社会进展及民政事业的推动描绘了一个宽阔的蓝图。民政工作在加快奔小康进程、提高群众幸福指数中肩负着重要的历史责任，要求我们进一步围绕中心，效劳大局，履职尽责。 （四）从民政部门自身建立来看，当前民政基层根底工作已
12、暴露出一些问题，根底不牢，地动山摇。要求我们进一步强化忧患意识，切实增加责任感和紧迫感，夯实根底，奋勉有为，科学进展。 三、2023年工作思路 2023年全市民政工作要连续坚持以民为本、为民解困、为民效劳的核心理念，更好地发挥民政工作促进公正、维护稳定、增进和谐的核心作用，全面实现“十一五”民政事业进展规划确定的战略目标。 在详细工作中，要做到“六个四”： 第一，工作要求，要表达“四个着眼“。 一是着眼工作围绕大局、听从大局、效劳大局。民政部门在党委政府能否摆上重要位次，关键是看民政工作能否列入经济社会进展大局。2023年是谋划我市经济社会及民政事业“十二五”进展规划的关键一年。日前，市发改委
13、已发出文件，正式托付我局开展“十二五”民生保障体系讨论。我们要积极抓住机遇，积极将民政事业更加严密地纳入到全市总体经济社会进展规划中，充分发挥以“规划驱动”为龙头的现代民政进展策略的作用。二是着眼工作连续性、统筹性、实效性。近年来，我们根据刘健厅长“大力推行积极的民政政策”的要求，先后提请市委市政府出台了关于逐步提高社区专职工生活待遇的若干意见、关于解决我市公民事实收养有关问题的若干意见、关于进一步加强农村敬老院建立和治理工作的意见、关于加强社会组织培育进展和监视治理工作的意见、关于加快推动铜陵市行业协会改革进展的实施意见、铜陵市重点优抚对象医疗保障实施方法等13个标准性文件，下一步关键是要抓
14、好标准性文件的落实和完善，不仅要写在纸上，还要落实到行动中，不断提高工作的连续性、统筹性和实效性。三是着眼解决民生、保障民生、改善民生。民生问题是打算民心向背的关键。抓住了解决民生、保障民生、改善民生这个着力点，民政工作就有了坚实的依托，进展民政事业就有了强有力的支撑。我们各项工作要根据科学进展观以人为本的要求，仔细落实以民为本、为民解困、为民效劳的核心理念，把群众赞成不赞成、满足不满足作为评价工作成效的根本动身点和立足点。四是着眼社会建立、社会进展、社会效劳。现在党和国家特别重视以改善民生为重点的社会主义和谐社会建立，市委市政府提出了提前八年全面建成小康社会及建立幸福铜陵的目标。民政部门在健
15、全城乡基层社会治理体制，发挥社会组织的作用，推动根本公共效劳均等化等方面，担负着重要使命。要尽心尽责，扎实工作，不辱使命。以上这“四个着眼“，是从民政工作的职能、作用上提出的。包含了工作要表达大局，要表达重点，要表达持续，要表达作用。 其次，工作布局，要表达“四个注意“。 一是注意传统性业务工作的标准、运作、完善。如社会救助体系建立，在标准上，要进一步完善城乡低保、困难群众医疗救助和阳光救助制度，实现按标施保、应保尽保。在运作上，要加强各项救助制度的连接配套，完善信息平台，实现资源整合和信息共享，推动社会救助工作便民化、即时化、精确化、科学化。在完善上，要积极推动城市低收入家庭认定和专项救助工
16、作，完善集根本生活、住房、医疗、教育、就业、法律救济、重大节日生活救助“七位一体”的临时救助制度，通过分层分类救助，实现救助保障常态化，促进救助体系的全方位、多层次、广掩盖。二是注意新拓展业务工作的谋划、实施、评估。将民政工作纳入民生工程是近年来新拓展的业务。在谋划上，要抓住各级政府改善民生、扩大内需的契机，注意超前考虑，科学安排，将民政重点工作和民政公共效劳设施，纳入各级民生工程工程和根本建立规划。在实施上，要集中人力物力精力，科学调度，细化目标，落实责任，确保高标准、高质量地完成省、市给予的年度民生工程任务。在评估上，要以吸取阅历、查找差距为重点，分析工程进展状况，客观评价民政惠民政策的实
17、施效果，加大宣传，积极营造民政为民的社会形象。三是注意整体业务工作的统筹、兼顾、进展。民政工作业务繁杂，难以均衡发力。要擅长捕获机遇，审时度势、见微知著、适时发力，擅长围绕党政工作大局、群众切身利益、社会进展需要，找准民政工作的结合点和切入点，从中发觉和捕获进展的有利时机，快速将机遇转化为推动民政工作思路和方案，并乘势而上、顺势而为、全力以赴、抢占先机。四是注意问题的发觉、剖析、解决。现在各级都要求建立突发大事应急预案，民政部门也不例外。现在我们一些科室，习惯于坐而论道，夸夸其谈，等到问题发生时才“临时抱佛脚”，这是特别不好的现象。要擅长在工作中发觉问题，补缺补差，逐步完善。以上这“四个注意“
18、，是从业务工作现状提出的，表达了民政工作的特点，表达了民政工作的实际，虽从不同角度提出，但需要面对现实、分类讨论、整体谋划。 第三，工作思路，要表达“四个结合“。 一是当前工作与长远进展相结合。比方在以养老为重点的社会福利事业的进展方面，一方面要抓好当前的完善居家养老社会化效劳；另一方面，要积极争取省、市出台扶持养老效劳的政策文件，不断完善街道社区养老效劳设施，逐步实现社会化效劳、社会化运作。二是落实任务与建立长效机制相结合。不仅要关注一时一事的解决，更要注意长效机制的建立。前不久在南片十市民政局长座谈会上，刘健厅长就确定了我市建立社区工生活待遇自然增长机制的作法，赞扬这是一条好路子。三是总体
19、要求与分类指导相结合。对一个区域而言，如何把上级对民政工作的总体要求和对下级的分类指导结合起来，是促进民政事业协调进展的关键。对一县三区，我们在工作重心、指导重点上都要统筹考虑，分步安排。四是突出重点与整体推动相结合。当前民政工作的内容许多，一方面要整体推动，科学进展，另一方面，要注意抓住新的增长极。就我个人的理解，现阶段除了牢牢把握社会救助这杆大旗外，促进养老公共效劳均等化、推动城乡和谐社区建立和培育进展社会组织，应当是民政工作新的增长极，在这几个方面，民政工作大有文章，大有可为，大有作为。以上这“四个结合“是从思想方法上提出的，也是依据民政工作要适应经济社会进展；民政工作存在区域、城乡不平
20、衡；民政工作业务繁多多元；民政工作要有政策法规支撑的实际。 第四，工作重点，要表达“四个关注“。 一是群众关注的问题。如困难群体生活救助，前期狮子山区民政局和矶山街道低保审批工作被市效能办“曝光”，这其中既有客观缘由，也有主观缘由。要直面冲突，化“危”为“机”，在逆境中查找方法，在挑战中寻求机遇。二是社会关注的问题。如流浪乞讨人员救助工作，现在新闻、网络、热线电话等各种媒介非常兴旺，常常会有人反映民政部门在流浪乞讨人员救助上作为不力，要高度重视，改良方法，加大宣传，使我们所做的工作和面临的困难更多地向社会呈现。三是党政关注的问题。如区划调整、地名效劳等，要以各级领导的重视为契机，多方争取理解和
21、支持，为推动工作制造条件。四是自身关注的问题。如民政根底设施建立，要统筹规划，合理安排，集中财力办大事，争取一年完成一件实事，三年实现一个阶段性目标，使民政工作更好地为广阔群众效劳。以上这“四个关注“，是从民政工作要为大局效劳、为群众效劳、为社会效劳上提出的。表达民政工作要“为中心分忧、“要“为百姓解困“，要为社会效劳，要做强进展自身。这几个方面，相辅相成，缺一不行，无视任何一个方面，都会影响民政部门的形象，都会影响民政作用的发挥。 第五，工作措施，要表达“四个着力“。 一是着力上与下的合力。要加大与部、省的汇报争取力度，不仅要资金，还要工程、政策和其他各类支持。二是着力内与外的合力。在民政系
22、统内部，要擅长充分调动人员积极性；在民政系统外部，要充分利用领导视察、业务论坛、领导小组会议、工作例会、联络员制度，擅长调动各方力气参加到民政工作中来。三是着力工作与政策配套。一方面要推动工作，形成特色；另一方面，要总结阅历，将特色作法以政策制度的形式固定下来。四是着力政府与社会互动。特殊是养老、慈善、福彩、三认等项活动，要擅长调动各方资源和力气，形成全社会共同参加进展民政事业的良好格局。以上这“四个着力“，是从落实和推动工作的角度提出的，也是总结多年工作阅历得出的结论。包括了落实推动民政工作的力气、落实推动民政工作的支撑条件、落实推动民政工作的政府主导、民政负责、部门协作、社会参加的根本要素
23、。新晨 第六，工作成效，要表达“四个提升“。 明年是民政提升年。一要实现精神状态的提升。当前民政系统干部队伍建立的主流是好的，但也有少数人精神状态萎靡不振，要加大干部沟通培育力度，提奋精神，增加动力。二是实现工作业绩的提升。对2023年的工作，目前省市有关方面正在开展目标考核，我局位次如何，还需要大家抓住春节前的有限时间，补缺补差，争先进位。2023年，机关各科室（局）、局属各单位都要对比先进地区、先进单位，根据全省领先、全国一流的标准，着力打造铜陵民政工作新优势，实现在省厅、市委市政府及各有关部门的争先进位。三是实现作风效能的提升。要进一步稳固当前民政系统作风行风建立的良好位次，连续加强作风效能建立，切实维护民政部门的良好社会形象。四是实现政治生态环境的提升。要抓班子带队伍，不断优化民政部门的政治生态，为民政事业的长远进展供应强有力的组织保证。以上这四个方面，是从民政工作成效的角度提出的，表达了对新一年民政工作乃至“十二五”期间民政事业向更高层次进展的四个主要方面。固然，要实现这一点，还需要在座各位的共同努力，需要全局上下的通力支持，只有这样，才能全面开创铜陵民政事业的新局面，推动民政各项工作不断迈上新的台阶，走入新的辉煌！