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1、安全生产执法监察工作培训岗位岗位练兵系列活动练兵系列活动培训内容执法监察的内容及重点执法监察的内容及重点执法文书的使用及本卷须知执法文书的使用及本卷须知常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任312Step1Step2Step3执法监察的内容及重点执法监察的内容及重点执法文书的使用及本卷须知执法文书的使用及本卷须知常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任执法监察工作流程编制执法计划编制执法计划管理制度、台账等管理制度、台账等编制检查方案编制检查方案进入企业检查进入企业检查作业现场安全隐患作业现场安全隐患直接处罚直接处罚责令限期整改责令限期整改立即整改立即整改到期复查到期复查复查不合格复查不合格
2、复查合格,签署合格意见复查合格,签署合格意见责令限期改正责令限期改正行政处罚行政处罚执法监察流程重点监督检查内容1 1依法取得有关安全生产行政许可的情况依法取得有关安全生产行政许可的情况2 2作业场所职业危害防治的情况作业场所职业危害防治的情况3 3建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况作业规程的情况4 4按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况金,以及其他安全生产投入的情况5 5依法设置安全生产管理机构和配备安全生产
3、管理人员的情况依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况6 6从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况的情况7 7新、改、扩建工程工程的安全设施与主体工程同时设计、同新、改、扩建工程工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况竣工验收的情况重点监督检查事项8 8在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况置安全警示标志的情况9
4、9对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况1010重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况案的情况11 11教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况1212为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,为从业人员提供
5、符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况1313在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况人员进行安全检查与协调的情况重点监督检查事项1414对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理对承
6、包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况的情况1515组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况1616制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况的情况1717危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况援器材、设备的配备、维护、保养的情况1818按照规定
7、报告生产安全事故的情况按照规定报告生产安全事故的情况1919依法应当监督检查的其他情况依法应当监督检查的其他情况生产现场人的不安全行为、生产现场人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷物的不安全状态及管理上的缺陷;安全评价安全评价;有关制度的落实有关制度的落实:如安全生产会议记录等如安全生产会议记录等重点监督检查事项 有方案,要落实有方案,要落实有方案,要落实有方案,要落实检查要有方案检查要有方案检查要有方案检查要有方案问题要有处理意见问题要有处理意见问题要有处理意见问题要有处理意见方案一定要落实;有方案不检查是大忌,一旦方案一定要落实;有方案不检查是大忌,一旦发生事故难辞其咎!发生事故难
8、辞其咎!检查发现的问题要一一对应提出处理意见:当场检查发现的问题要一一对应提出处理意见:当场予以纠正、责令限期改正、查封扣押、立案查处予以纠正、责令限期改正、查封扣押、立案查处编制检查方案有利于检查有的放矢,检查更编制检查方案有利于检查有的放矢,检查更全面细致。全面细致。本卷须知本卷须知正确填制执法文书正确填制执法文书正确填制执法文书正确填制执法文书严格执法程序严格执法程序严格执法程序严格执法程序检查要有依据、全面检查要有依据、全面检查要有依据、全面检查要有依据、全面填制执法文书要做到不缺项、不漏项,用语规范。填制执法文书要做到不缺项、不漏项,用语规范。特别是检查的地点一定要准确、具体的描述。
9、特别是检查的地点一定要准确、具体的描述。执法检查要以法律法规、标准为依据,检查要执法检查要以法律法规、标准为依据,检查要全面、细致、准确。全面、细致、准确。该亮证的一定要亮证,不能省的程序绝对不能省。该亮证的一定要亮证,不能省的程序绝对不能省。及时依据有关规定移交有管辖权的部门进行处理,及时依据有关规定移交有管辖权的部门进行处理,防止因此发生事故受到责任追究。防止因此发生事故受到责任追究。非管辖权及时移交非管辖权及时移交非管辖权及时移交非管辖权及时移交严格落实严格落实安全生产监管监察安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂职责和行政执法责任追究的暂行规定行规定国家安监总局国家安监总局2424
10、号号令,切实做到执法检查不缺令,切实做到执法检查不缺项、不漏项,不越位、不失位,项、不漏项,不越位、不失位,是我们安全生产执法人员更好是我们安全生产执法人员更好的躲避风险,加强自我保护的的躲避风险,加强自我保护的“护身符。护身符。Step1Step2Step3执法监察的内容及重点执法监察的内容及重点执法文书的使用及本卷须知执法文书的使用及本卷须知常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任20102010年年7 7月月1515日日,监监管管总总局局以以安安监监总总政政法法20102010112112号号文文件件的的形形式式印印发发了了安安全全生生产产行行政政执执法法文文书书式式样样,对对正正在在使
11、使用用的的局局部部执执法法文文书书进进行行了了修修订订,进进一一步步明明确确了了3737种种行行政政执执法法文文书书的的式式样样。文文件件要要求求,修修订订后后的的安安全全生生产产行行政政执执法法文书文书自自20102010年年1010月月1 1日起使用。日起使用。原原 监监管管总总局局20062006年年1212月月印印发发的的关关于于印印发发安安全全生生产产行行政政执执法法文文书书式式样样的的通通知知安安监监总政法总政法20062006274274号同时废止。号同时废止。1.1.立案审批表立案审批表2.2.询问通知书询问通知书3.3.询问笔录询问笔录4.4.勘验笔录勘验笔录5.5.抽样取证
12、凭证抽样取证凭证6.6.先行登记保存证据审批表先行登记保存证据审批表7.7.先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书8.8.先行登记保存证据处理审批表先行登记保存证据处理审批表9.9.先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书10.10.现场检查记录现场检查记录11.11.现场处理措施决定书现场处理措施决定书12.12.责令限期整改指令书责令限期整改指令书13.13.整改复查意见书整改复查意见书14.14.强制措施决定书强制措施决定书15.15.鉴定委托书鉴定委托书16.16.行政处分告知书行政处分告知书17.17.当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录18.18.听证告知书听证告
13、知书19.19.听证会通知书听证会通知书20.20.听证笔录听证笔录21.21.听证会报告书听证会报告书22.22.案件处理呈批表案件处理呈批表23.23.行政处分集体讨论记录行政处分集体讨论记录24.24.行政当场处分决定书单位行政当场处分决定书单位25.25.行政当场处分决定书个人行政当场处分决定书个人26.26.行政处分决定书单位行政处分决定书单位27.27.行政处分决定书个人行政处分决定书个人28.28.罚款催缴通知书罚款催缴通知书29.29.延期分期缴纳罚款审批表延期分期缴纳罚款审批表30.30.延期分期缴纳罚款批准书延期分期缴纳罚款批准书31.31.文书送达回执文书送达回执32.3
14、2.强制执行申请书强制执行申请书33.33.结案审批表结案审批表34.34.案件移送审批表案件移送审批表35.35.案件移送书案件移送书36.36.案卷首页案卷首页37.37.卷内目录卷内目录123被检查单位被检查单位被检查单位被检查单位基本情况基本情况基本情况基本情况名称名称名称名称、地址、法定代表人、职务、联系、地址、法定代表人、职务、联系、地址、法定代表人、职务、联系、地址、法定代表人、职务、联系 。按工按工按工按工商注册信息填写,并写明全称商注册信息填写,并写明全称商注册信息填写,并写明全称商注册信息填写,并写明全称。检查场所检查场所检查场所检查场所作出准确的描述。场所的名称应尽量写清
15、楚、明确作出准确的描述。场所的名称应尽量写清楚、明确作出准确的描述。场所的名称应尽量写清楚、明确作出准确的描述。场所的名称应尽量写清楚、明确具体方位和地点具体方位和地点具体方位和地点具体方位和地点。检查时间检查时间检查时间检查时间应当具体到检查的年、月、日、时、分应当具体到检查的年、月、日、时、分应当具体到检查的年、月、日、时、分应当具体到检查的年、月、日、时、分。现场检查记录应当载明的事项4 检查情况检查情况检查情况检查情况要要要要将将将将检检检检查查查查的的的的内内内内容容容容、方方方方法法法法、发发发发现现现现的的的的问问问问题题题题及及及及其其其其处处处处理理理理情情情情况况况况全全全
16、全部部部部记记记记录录录录下来,做到有序、客观、全面、准确。下来,做到有序、客观、全面、准确。下来,做到有序、客观、全面、准确。下来,做到有序、客观、全面、准确。有有有有序序序序指指指指笔笔笔笔录录录录记记记记载载载载情情情情况况况况的的的的顺顺顺顺序序序序应应应应与与与与检检检检查查查查的的的的顺顺顺顺序序序序一一一一致致致致,按按按按照照照照先先先先远远远远后后后后近近近近、先先先先外外外外后后后后内内内内、先先先先上上上上后后后后下下下下、先先先先一一一一般般般般后后后后个个个个别别别别的的的的原原原原则则则则记记记记录录录录,防防防防止错记或漏记。止错记或漏记。止错记或漏记。止错记或漏
17、记。客客客客观观观观指指指指要要要要如如如如实实实实记记记记载载载载检检检检查查查查人人人人员员员员在在在在现现现现场场场场观观观观察察察察到到到到的的的的实实实实际际际际情情情情况况况况,反反反反映映映映其其其其客客客客观观观观的的的的原原原原始始始始状状状状态态态态。检检检检查查查查人人人人员员员员的的的的分分分分析析析析、判判判判断断断断、推推推推理理理理等等等等不不不不应应应应计计计计入笔录。涉及专业性检查时,应当使用专业性的标准用语。入笔录。涉及专业性检查时,应当使用专业性的标准用语。入笔录。涉及专业性检查时,应当使用专业性的标准用语。入笔录。涉及专业性检查时,应当使用专业性的标准用
18、语。全全全全面面面面指指指指但但但但凡凡凡凡与与与与案案案案件件件件有有有有关关关关的的的的情情情情况况况况需需需需全全全全面面面面收收收收集集集集并并并并予予予予记记记记录录录录,对对对对关关关关键键键键细节要详细记录。细节要详细记录。细节要详细记录。细节要详细记录。准准准准确确确确指指指指文文文文字字字字表表表表达达达达要要要要做做做做到到到到准准准准确确确确、客客客客观观观观,不不不不使使使使用用用用模模模模棱棱棱棱两两两两可可可可的的的的词词词词句句句句,一一一一般般般般不不不不用用用用形形形形容容容容词词词词。对对对对于于于于检检检检查查查查发发发发现现现现的的的的问问问问题题题题及
19、及及及其其其其处处处处理理理理情情情情况况况况的的的的建建建建议议议议,应有法律、法规、规章或者标准标准等作为判断依据应有法律、法规、规章或者标准标准等作为判断依据应有法律、法规、规章或者标准标准等作为判断依据应有法律、法规、规章或者标准标准等作为判断依据。检查人员检查人员检查人员检查人员检查必须有两名以上执法人员共同进行,并在笔录检查必须有两名以上执法人员共同进行,并在笔录检查必须有两名以上执法人员共同进行,并在笔录检查必须有两名以上执法人员共同进行,并在笔录上签名。上签名。上签名。上签名。检查记录检查记录检查记录检查记录应交付当事人阅读或者向其宣读,应交付当事人阅读或者向其宣读,应交付当事
20、人阅读或者向其宣读,应交付当事人阅读或者向其宣读,但一般不留存当事人但一般不留存当事人但一般不留存当事人但一般不留存当事人。被检查单位现场负责人被检查单位现场负责人被检查单位现场负责人被检查单位现场负责人被检查单位现场负责人须签署被检查单位现场负责人须签署被检查单位现场负责人须签署被检查单位现场负责人须签署“以上看过,情况属以上看过,情况属以上看过,情况属以上看过,情况属实实实实”的意见,并在的意见,并在的意见,并在的意见,并在检查记检查记检查记检查记录上签名录上签名录上签名录上签名。56责令限期整改指令书应当载明的事项文书文号文书文号文书文号文书文号当事人名称当事人名称当事人名称当事人名称存
21、在问题存在问题存在问题存在问题对于当事人存在的问题应当描述准确、具体,可以对于当事人存在的问题应当描述准确、具体,可以对于当事人存在的问题应当描述准确、具体,可以对于当事人存在的问题应当描述准确、具体,可以列明相应的法律、法规、规章或者标准的全称及其列明相应的法律、法规、规章或者标准的全称及其列明相应的法律、法规、规章或者标准的全称及其列明相应的法律、法规、规章或者标准的全称及其对应的条、款、项、目。此处填写内容应能够与现对应的条、款、项、目。此处填写内容应能够与现对应的条、款、项、目。此处填写内容应能够与现对应的条、款、项、目。此处填写内容应能够与现场检查记录的内容相一致场检查记录的内容相一
22、致场检查记录的内容相一致场检查记录的内容相一致。12整改时限整改时限整改时限整改时限由由由由执执执执法法法法人人人人员员员员根根根根据据据据违违违违法法法法行行行行为为为为或或或或者者者者存存存存在在在在问问问问题题题题的的的的大大大大小、难易程度等因素合理确定。小、难易程度等因素合理确定。小、难易程度等因素合理确定。小、难易程度等因素合理确定。因因因因不不不不可可可可抗抗抗抗力力力力无无无无法法法法在在在在规规规规定定定定期期期期限限限限内内内内完完完完成成成成整整整整改改改改的的的的,当当当当事事事事人人人人应应应应当当当当在在在在进进进进行行行行整整整整改改改改或或或或者者者者治治治治理
23、理理理的的的的同同同同时时时时,于于于于限限限限期期期期届届届届满满满满前前前前10101010日日日日内内内内提提提提出出出出书书书书面面面面延延延延期期期期申申申申请请请请,安安安安监监监监部部部部门门门门应应应应当当当当在在在在收收收收到到到到申申申申请请请请之之之之日日日日起起起起5 5 5 5日日日日内内内内书书书书面面面面答答答答复复复复是是是是否准予延期否准予延期否准予延期否准予延期。3救济途径救济途径救济途径救济途径如如如如果果果果不不不不服服服服本本本本指指指指令令令令,可可可可以以以以依依依依法法法法在在在在60606060日日日日内内内内向向向向泰泰泰泰山山山山区区区区人
24、人人人民民民民政政政政府府府府或或或或者者者者泰泰泰泰安安安安市市市市人人人人民民民民政政政政府府府府申申申申请请请请行行行行政政政政复复复复议议议议,或或或或者者者者在在在在三三三三个个个个月月月月内内内内依依依依法法法法向向向向泰泰泰泰山山山山区区区区人人人人民民民民法法法法院院院院提提提提起起起起行行行行政政政政诉诉诉诉讼讼讼讼,但但但但本本本本指指指指令令令令不不不不停停停停止止止止执执执执行行行行,法法法法律律律律另另另另有有有有规规规规定定定定的除外。的除外。的除外。的除外。根根根根据据据据泰泰泰泰发发发发201415201415201415201415号号号号、泰泰泰泰政政政政法
25、法法法办办办办字字字字201415201415201415201415号号号号、泰泰泰泰山山山山府府府府法法法法字字字字20151201512015120151号号号号,市市市市级级级级行行行行政政政政复复复复议议议议职职职职权权权权由由由由市市市市政府集中行使。政府集中行使。政府集中行使。政府集中行使。4安全生产监管执法人员;安全生产监管执法人员;安全生产监管执法人员;安全生产监管执法人员;被检查单位负责人;印章和日期。被检查单位负责人;印章和日期。被检查单位负责人;印章和日期。被检查单位负责人;印章和日期。5整改复查意见书应当载明的事项复复查查意意见见应应与与使使用用范范围围所所针针对对的
26、的文文书书中中要要求求的的事事项项相相对对应应;必必须须明明确确复复查查意意见见仅仅限限于于当当日日现现场场状状况况;复复查查意意见见表表述述忌忌简简单单或或绝绝对对,严严禁禁表表述述为为“完完全全整整改改完完毕毕、“基基本本整整改改完完毕毕等等字字样样;文文书书内内容容不不够够可可以以通过附页的形式进行补充通过附页的形式进行补充基本信息基本信息基本信息基本信息复查意见复查意见复查意见复查意见文书文号;文书文号;当当事事人人名名称称;使用范围使用范围;单位负责人;单位负责人;执法人员;执法人员;印章和日期印章和日期现场处理措施决定书应当注意的事项现现场场处处理理措措施施决决定定书书可可以以针针
27、对对当当场场纠纠正正、责责令令立立即即停停止止作作业业施施工工、责责令令立立即即停停止止使使用用、责责令令立立即即排排除除事事故故隐隐患患、责责令令从从危危险险区区域域撤撤出出作作业业人人员员、责责令令暂暂时时停停产产停停业业、停停止止建建设设、停停止止施施工工或或者者停停止止使使用用等等多种决定使用多种决定使用责责令令暂暂时时停停产产停停业业、停停止止建建设设、停停止止施施工工或或者者停停止止使使用用的的期期限限一一般般不不超超过过6 6个个月月,期期限限届届满满或或者者依依当当事事人人申申请请,安安监监部部门门应应当当进进行行复复查查,并并制制作作整整改改复复查查意意见见书书作出现场处理决
28、定,作出现场处理决定,应当有法律、法规、应当有法律、法规、规章的规定,并在规章的规定,并在文书中列明所引用文书中列明所引用的条款的条款本文书送达由被检本文书送达由被检查单位负责人在文查单位负责人在文书上签名并签署时书上签名并签署时间即可间即可现场处理措施决定书文书制作常见问题突出表现为文书字体错误。(原 因 为 新电脑字体库不全,在新电脑中安装仿宋GB字体)格式不统一格式不统一文书不正确文书不正确未按期复查未按期复查表述不严谨表述不严谨 对发现的隐患的处理措施不当,能立即整改的未下达现场处理措施决定书。超期、提前复查、不复查复查意见简单、绝对,有“全部整改完毕”等措辞。救济途径未及时改正应用废
29、止的法律法规条款隐患描述未做到有序、客观、全面、准确Step1Step2Step3执法监察的内容及重点执法监察的内容及重点执法文书的使用及本卷须知执法文书的使用及本卷须知常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任TitleinhereTitleinhere未未对对安安全全设设备备进进行行经经常常性性维维护、保养和定期检测的护、保养和定期检测的;未未为为从从业业人人员员提提供供符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的劳劳动动防防护用品的护用品的生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人未未履履行行本本法法规规定定的的安安全全生生产产管理职责的管理职责的违法行为违法行为违法行为违法
30、行为安全生产法安全生产法第九十六条第九十六条第三、第三、四项四项安全生产法安全生产法第九十一条第九十一条第一款第一款处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的的,处处五五万万元元以以上上二二十十万万元元以以下下的的罚罚款款,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处一一万万元元以以上上二二万万元元以以下下的的罚罚款款;情情节节严严重重的的,责责令令停停产产停停业业整整顿顿;构构成成犯犯罪罪的的,依依照照刑法有关规定追究刑事责任刑法有关规定追究刑事责任。责令限期改正责令限
31、期改正;逾期未改正的,逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。产停业整顿。法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任一一未未按按照照规规定定设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者配备安全生产管理人员的者配备安全生产管理人员的;二二危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、金金属属冶冶炼炼、建建筑筑施施工工、道道路路运运输输单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员未未按按照照规定经考核合格的规定经考
32、核合格的;三三未未按按照照规规定定对对从从业业人人员员、被被派派遣遣劳劳动动者者、实实习习学学生生进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训,或或者者未未按按照照规规定定如如实实告告知知有有关关的的安安全全生生产产事事项项的的四四未未如如实实记记录录安安全全生生产产教教育育和和培培训训情情况况的的五五未未将将事事故故隐隐患患排排查查治治理理情情况况如如实实记记录录或者未向从业人员通报的或者未向从业人员通报的;六六未未按按照照规规定定制制定定生生产产安安全全事事故故应应急急救救援预案或者未定期组织演练的援预案或者未定期组织演练的;七七特特种种作作业业人人员员未未按按照照规规定定经经专专门门的的
33、安安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法第九十四条第九十四条处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的的,责责令令停停产产停停业业 ,并并处处五五万万元元以以上上十十万万元元以以下下的的罚罚款款,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处一一万万元元以以上上二二万万元元以以下下的罚款。的罚款。法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任一一生产、经营、
34、运输、储存、使用危生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的的二二对重大危险源未登记建档,或者未对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的进行评估、监控,或者未制定应急预案的三三进行爆破、吊装以及国务院安全生进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的场安全管理的四四未建立事故隐患排查治理制度的。未
35、建立事故隐患排查治理制度的。违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法第九十八条第九十八条处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,可可以以处处十十万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的的,责责令令停停产产停停业业 ,并并处处十十万万元元以以上上二二十十万万元元以以下下的的罚罚款款,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处二二万万元元以以上上五五万万元元以以下的罚款下的罚款法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任生产经营单位生产经营单位将生产经营项将生产经营项目、场所、设目、场所
36、、设备发包或者出备发包或者出租给不具备安租给不具备安全生产条件或全生产条件或者相应资质的者相应资质的单位或者个人单位或者个人的的违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法第一百条第一百条第一款第一款处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,没没收收违违法法所所得得;违违法法所所得得十十万万元元以以上上的的,并并处处违违法法所所得得二二倍倍以以上上五五倍倍以以下下的的罚罚款款;没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得不不足足十十万万元元的的,单单处处或或者者并并处处十十万万元元以以上上二二十十万万元元以以下下的的罚罚款款;对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人
37、员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处一一万万元元以以上上二二万万元元以以下下的的罚罚款款;导导致致发发生生生生产产安安全全事事故故给给他他人人造造成成损损害害的的,与与承承包方、承租方承担连带赔偿责任包方、承租方承担连带赔偿责任法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任TitleinhereTitleinhere两两个个以以上上生生产产经经营营单单位位在在同同一一作作业业区区域域内内进进行行可可能能危危及及对对方方安安全全生生产产的的生生产产经经营营活活动动,未未签签订订安安全全生生产产管管理理协协议议或或者者未未指指定定专专职职安安全全生生产产管管理理人
38、人员员进进行安全检查与协调的行安全检查与协调的生生产产经经营营单单位位未未与与承承包包单单位位、承承租租单单位位签签订订专专门门的的安安全全生生产产管管理理协协议议或或者者未未在在承承包包合合同同、租租赁赁合合同同中中明明确确各各自自的的安安全全生生产产管管理理职职责责,或或者者未未对对承承包包单单位位、承承租租单单位位的的安安全全生生产产统统一一协调、管理的协调、管理的违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法第一百零一第一百零一条条安全生产法安全生产法第一百条第一百条第二款第二款处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款
39、,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员可可以以处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的,责令停产停业的,责令停产停业。责责令令限限期期改改正正,可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员可可以以处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的,责令停产停业整顿。的,责令停产停业整顿。法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任一一生产、经营、储存、使用危生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工险
40、物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的宿舍的距离不符合安全要求的;二二生产经营场所和员工宿舍未生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。生产经营场所或者员工宿舍出口的。违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法第一百零二第一百零二条条处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人
41、人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员可可以以处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的的,责责令令停停产产停停业业 ;构构成成犯犯罪罪的的,依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究刑事责任究刑事责任法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任TitleinhereTitleinhere生生产产经经营营单单位位拒拒绝绝、阻阻碍碍负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部门依法实施监督检查的部门依法实施监督检查的生生产产经经营营单单位位未未采采取取措措施施消消除除事事故故隐隐患患的的,责责令令立立即即消消除除或或者者限限期期消消除除;生
42、生产产经经营营单单位拒不执行的位拒不执行的违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法一百零五条一百零五条安全生产法安全生产法第九十九条第九十九条处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令改改正正;拒拒不不改改正正的的,处处二二万万元元以以上上二二十十万万元元以以下下的的罚罚款款;对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员处处一一万万元元以以上上二二万万元元以以下下的的罚罚款款;构构成成犯犯罪罪的的,依依照照刑刑法法有有关关规规定追究刑事责任定追究刑事责任。责令停产停业整顿,并处十责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚万元以上五十万元以下的
43、罚款,对其直接负责的主管人款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。万元以上五万元以下的罚款。法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任TitleinhereTitleinhere发发生生生生产产安安全全事事故故,对对负负有有责责任任的的生生产产经经营营单单位位除除要要求求其其依依法法承承担担相相应应的的赔赔偿偿等等责责任任外外,由由安安全全生生产产监监督督管管理理部门依照以下规定处以罚款部门依照以下规定处以罚款生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人未未履履行行本本法法规规定定的的安安全全生生产产管
44、管理理职职责责,导导致致发发生生生生产产安安全全事事故故的的,由由安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门依依照照以以下下规规定定处处以以罚款罚款违法行为违法行为违法行为违法行为安全生产法安全生产法一百零九条一百零九条第一项第一项安全生产法安全生产法第九十二条第九十二条处分依据处分依据处分依据处分依据发发生生一一般般事事故故的的,处处二二十十万万元以上五十万元以下的罚款元以上五十万元以下的罚款发生一般事故的,处上一年发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款年收入百分之三十的罚款法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任一未按照规定进行职业病危害预评价一未按照
45、规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的;管理部门审核同意,开工建设的;二建设工程的职业病防护设施未按照二建设工程的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;规定与主体工程同时投入生产和使用的;三职业病危害严重的建设工程,其职三职业病危害严重的建设工程,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;和卫生要求
46、施工的;四未按照规定对职业病防护设施进行四未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。投入使用的。违法行为违法行为违法行为违法行为职业病防治职业病防治法第七十条法第七十条处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,可可以以处处五五万万元元以以下下的的罚罚款款,对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员可可以以处处一一万万元元以以下下的的罚罚款款;逾逾期期未未改改正正的的,责责令令停停产产停停业业 ;构构
47、成成犯犯罪罪的的,依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究刑事责任究刑事责任法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任(一)工作场所职业病危害因素检测、评价(一)工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的;结果没有存档、上报、公布的;(二)未采取本法第二十一条规定的职业病(二)未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的;防治管理措施的;(三)未按照规定公布有关职业病防治的规(三)未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;援措施的;(四)未按照规定组织劳动者进行职业卫生(四
48、)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;指导、督促措施的;(五)国内首次使用或者首次进口与职业病(五)国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。进口的文件的。违法行为违法行为违法行为违法行为职业病防治职业病防治法第七十一法第七十一条条处分依据处分依据处分依据处分依据警警告告,责责令令限限期期改改正正;逾逾期期不不改改正正的的,处处十十万万元元以以下下的的
49、罚罚款款法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任(一)未及时、如实向安全生产监督管理(一)未及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;部门申报产生职业病危害的项目的;(二)未实施由专人负责的职业病危害因(二)未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或监测系统不能正常监测的素日常监测,或监测系统不能正常监测的(三)订立或者变更劳动合同时,未告知(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;劳动者职业病危害真实情况的;(四)未按照规定组织职业健康检查、建(四)未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书立职
50、业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;面告知劳动者的;(五)未依照本法规定在劳动者离开用人(五)未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。单位时提供职业健康监护档案复印件的。违法行为违法行为违法行为违法行为职业病防治职业病防治法第七十二法第七十二条条处分依据处分依据处分依据处分依据责责令令限限期期改改正正,给给予予警警告告,可可以以并并处处五五万万元元以以上上十十万万元元以以下的罚款下的罚款法律后果法律后果法律后果法律后果常见违法行为法律责任常见违法行为法律责任(二)未提供职业病防护设施和个人使用的(二)未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供