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1、 冶金等工贸企业 安全生产标准化培训主要要素一一、标标准准化化建建设设相相关关法法规规要要求求二二、标标准准化化与与OHSMS的的区区别别三三、标标准准化化主主要要作作用用四四、标标准准化化主主要要要要素素一、标准化建设相关法规要求一、标准化建设相关法规要求 一一国务院关于进一步加强企业安全生产国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知工作的通知 2010 23号号 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要
2、依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产责令停产 ；对整改逾期未达标的，地方政；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。府要予以关闭。一一国务院关于进一步加强企业安全生国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知产工作通知 201020102323号号 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全安全生产监督检查和管理，组织对企业
3、安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。信用评级的重要参考依据。一国务院关于进一步加强企业安全生一国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知产工作通知 201020102323号号 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故每月进行一次安
4、全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。处置措施。二国务院安委会关于深入开展企业安全生二国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见产标准化建设的指导意见安委安委201120114 4号号 煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在竹企业要在20122012年底前，非煤矿山和冶金、年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在机械等工贸行业领域规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业领域年底前，冶金、机械等工贸行业领域规模以下企业
5、要在规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。三三关于深入开展全国冶金等工贸企业安全关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。准化、作业现场标准化和操作过程标准化。20132013年底前，规模以上工贸企业实现安全达年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；标；20152015年底前，所有工贸企业实现安全达年底前，
6、所有工贸企业实现安全达标。标。四四 监管总局监管总局“关于做好安全生产许可证关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知延期换证工作的通知安监总政法安监总政法20082008127127号号 明确要求明确要求:“要结合换证工作，积极推动生要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得产企业安全标准化活动。对已经取得安全安全标准化企业证书标准化企业证书的企业，当其提出安全生的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续手续。二、标准化与二、标准化与OHSMSOHSMS的关系的关系一相同点：一相同点：都是现代安全生产管理模式都是现代安
7、全生产管理模式 PDCAPDCA动态循环动态循环 要素化管理要素化管理 第三方审核第三方审核 颁发证书颁发证书Page 12二不同点：二不同点：安全生产标准化安全生产标准化OHSMSOHSMS以以隐隐患患排排查查治治理理、预预测测预预警警为为基础基础以以危危险险源源辨辨识识、风风险险分分析析为为基基础础强调现场管理，注重实际效果强调现场管理，注重实际效果 强调流程管理强调流程管理企企业业自自评评、外外部部评评审审和和政政府府公公告的方式告的方式社社会会中中介介机机构构咨咨询询和和第第三三方方审审核的方式核的方式量化分级量化分级 化分级化分级强制性强制性自愿自愿三、标准化主要作用三、标准化主要作
8、用落实企业主体责任落实企业主体责任、标准安全生产工作的标准安全生产工作的必要途径必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管
9、理的各项工作和相应的责任，不断提自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。持续改进提高安全管理水平。1 1表达安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的表达安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根安全生产标
10、准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、标准的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和标准的、科学的安全管理体系，是现代
11、安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。设，促进安全管理水平的不断提升。2 2强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全有利于全面促进企业提高安全生产保障水
12、平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3 3有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步标准从业人员的安全行为，提标准化建设，能够进一步标准从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事
13、故发生，促进全国安机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。全生产状况持续稳定好转。4 4四、四、标准化标准化主要要素主要要素一考评一考评分分级标级标准准评定等评定等级级标准化得标准化得分分安全绩效安全绩效一级一级90应应为为大大型型企企业业集集团团、上上市市公公司司或或行行业业领领先先企企业业。申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内，大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故，集集团团所所属属成成员员企企业业90%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故；上上市市公公司司或或行行业业领先企业无死亡
14、生产安全事故。领先企业无死亡生产安全事故。二级二级75申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内，大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故，集集团团所所属属成成员员企企业业80%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故；企企业业死死亡亡人人员员未超过未超过1人。人。三级三级60申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内生生产产安安全全事事故故累累计计死死亡亡人人员员未超过未超过2人。人。二考评审核公告一级企业由一级企业由 监管总局审核公告；监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省级安全监管部门审二级企业由企业所在地省级安全监管部门审
15、核公告；核公告；三级企业由所在地设区的市级安全监管部门三级企业由所在地设区的市级安全监管部门审核公告审核公告。三考评程序 企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾四政府颁发的证书及牌匾五证书有效期五证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年。期满前年。期满前3 3个月，企业可按规定申请延期，个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。换发证书、牌匾。六等级撤销六等级撤销 取取得得标标准准化化证证书书的的企企业业，在在证证书书有有效效期期内内发发生生以以下下行行为为的的，由由原原审审核核单单位位公公告告撤撤销销其其安安全全生生产
16、产标标准准化化企企业业等等级级：1 1.在在评评审审过过程程中中弄弄虚虚作作假假、申申请请材材料料不不真真实实的的；2 2.不不接接受受检检查查、抽抽查查的的；3 3.迟迟报报、漏漏报报、谎谎报报、瞒瞒报报生生产产安安全全事事故故的的；4 4.大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司一一级级企企业业发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故，或或所所属属成成员员企企业业1 10 0%以以上上发发生生死死亡亡生生产产安安全全事事故故的的；一一级级、二二级级、三三级级企企业业发发生生人人员员死死亡亡生生产产安安全全事事故故，半半年年内内须须申申请请复复评评，复复评评不不合合格格的的
17、；6 6.企企业业再再次次发发生生人人员员死死亡亡生生产产安安全全事事故故的的。七取证后保持七取证后保持 企企业业取取得得安安全全生生产产标标准准化化证证书书后后，每每年年应应对对本本单单位位安安全全生生产产标标准准化化的的实实施施情情况况至至少少进进行行一一次次自自我我评评定定，并并形形成成自自评评报报告告，及及时时发发现现和和解解决决生生产产中中的的安安全全问问题题，持持续续改改进进，不不断断提提高高安安全全生生产产水水平平。企企业业安安全全生生产产标标准准化化年年度度自自评评报报告告须须按按有有关关规规定定抄抄送送相相应应的的安安全全监监管管部部门门。八标准化建设步骤1、建建立立标标准准
18、建建立立健健全全的的安安全全生生产产责责任任制制、安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程；2、落落实实标标准准各各生生产产环环节节和和相相关关岗岗位位的的安安全全工工作作，符符合合法法律律、法法规规、规规章章、规规程程等等规规定定；3、完完善善标标准准各各生生产产环环节节和和相相关关岗岗位位的的安安全全工工作作，到到达达和和保保持持规规定定的的标标准准，做做到到持持续续改改进进。（九）主要要素1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作
19、业安全8 隐患排查治理隐患排查治理9 重大危险源监控重大危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求n根据实际，制定总体和年根据实际，制定总体和年度安全生产目标；度安全生产目标；n按照职能，制定安全生产按照职能，制定安全生产指标和考核方法。指标和考核方法。主要要素1 目标目标标准标准要求要求主要要素2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构标准标准要求要求n设置安全生产管理机构；设置安全生产管理机构；n配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。主要要素2 组织机构和职
20、责组织机构和职责2.2 职责职责标准标准要求要求n企业主要负责人全面负责安全生产工作，企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制，明确各级单位、建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。主要要素3 安全生产投入安全生产投入标准标准要求要求n建立安全生产投入保障制度；建立安全生产投入保障制度；n按规定提取安全费用，专款专用；按规定提取安全费用，专款专用；n建立安全费用台账。建立安全费用台账。n建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、
21、方式，及时识别和获取；门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；n各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；n及时传达给从业人员；及时传达给从业人员；n及时转化为本单位的规章制度。及时转化为本单位的规章制度。主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度标准标准要求要求4.1 法律法规、标准标准法律法规、标准标准主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2 规章制度规章制度n建立健全安全生产规章制度；建立健全安全生产规章制度；n发放到相关工作岗位；发放到相关工作岗位；n标准从业人员的生产作业行为。标准从业人员的生产作业行为。
22、标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2 规章制度规章制度n安全生产职责安全生产职责n安全生产投入安全生产投入n文件和档案管理文件和档案管理n隐患排查与治理隐患排查与治理n安全教育培训安全教育培训n特种作业人员管理特种作业人员管理n设备设施安全管理设备设施安全管理n建设工程安全设施建设工程安全设施“三同时管理三同时管理n生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理n施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理n危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理n作业安全管理作业安全管理n相关方及外用工管理相关方及外用工管理n
23、职业健康管理职业健康管理n防护用品管理防护用品管理n应急管理应急管理n事故管理等事故管理等主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.3 操作规程操作规程n编制岗位安全操作规程；编制岗位安全操作规程；n发放到相关岗位。发放到相关岗位。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.4 评估评估n每年至少一次；每年至少一次；n安全法规标准、规章制度、操作规程的安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；执行情况；n检查评估。检查评估。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.5 修订修订n及时修订；及时修订；n确保有效
24、和适用；确保有效和适用；n保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.6 文件和档案管理文件和档案管理n严格执行文件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。n建立主要安全生产过程、事件、活动、建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案；检查的安全记录档案；n加强对安全记录的有效管理。加强对安全记录的有效管理。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.1 教育培训管理教育培训管理n确定主管部门，定期识别需求，制定、确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训方案，提供相应的资
25、源保实施教育培训方案，提供相应的资源保证；证；n做好教育培训记录，建立教育培训档案，做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训n主要负责人，安全生产管理人员；主要负责人，安全生产管理人员；n具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；安全生产知识和管理能力；n经考核合格前方可任职。经考核合格前方可任职。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训n对操作岗
26、位人员进行安全教育和生产技能对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，未经安全教育或培训考核不合格的培训，未经安全教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；从业人员，不得上岗作业；n新入厂矿人员新入厂矿人员“三级安全教育，三级安全教育，“四新人员，转岗、离岗人员安全教育，四新人员，转岗、离岗人员安全教育，特种作业资格。特种作业资格。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训n对相关方的作业人员进行安全教育培训；对相关方的作业人员进行安全教育培训；作业人员进入作业现场前，由作业现场所作业人员进入作业现场前，由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教
27、育培在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。训。n外来参观、学习等人员进行有关安全规定、外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。知。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.5 安全文化建设安全文化建设n采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价值观。值观。标准标准要求要求主要要素6 生产设备设施生产设备设施6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设n所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备所有设备
28、设施符合有关法规标准要求，安全设备设施设施“三同时；三同时；n对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行标准管理；进行标准管理；n执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。标准标准要求要求主要要素6 生产设备设施生产设备设施6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理n专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安全设备设施制定检维修方案；全设备设施制定检维修方案；n检维修前制定方案，检维修过程
29、中隐患控制措检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措施并监督检查；施并监督检查；n安全设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；安全设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；因检维修撤除的，采取临时安全措施，检维修因检维修撤除的，采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。完毕后立即复原。标准标准要求要求主要要素6 生产设备设施生产设备设施6.3 新设备设施验收及旧设备撤除、报废新设备设施验收及旧设备撤除、报废n执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；设计符合要求的设备设施；n按规定撤除、处置生产设备设施。撤除涉及危按规定撤除、处置生产设
30、备设施。撤除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定实施。和应急措施，严格按规定实施。标准标准要求要求主要要素7 作业安全作业安全7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制n对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；险性较高的作业活动实施作业许可管理；n爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安全管理。全管理。标准标准要
31、求要求主要要素7 作业安全作业安全7.2 作业行为管理作业行为管理n对作业行为隐患、设备设施使用隐患、对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。措施。标准标准要求要求主要要素7 作业安全作业安全7.3 警示标志警示标志n在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志；设置明显的安全警示标志；n在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围
32、栏和警示标志。井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。标准标准要求要求主要要素7 作业安全作业安全7.4 相关方管理相关方管理n执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、效执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续用等进行管理。表现评估、续用等进行管理。n建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取控制措施；控制措施；n对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。n工程协议明确规定双方的安全生产责任和义务。工程协议明确规
33、定双方的安全生产责任和义务。标准标准要求要求主要要素7 作业安全作业安全7.5 变更变更n执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化进行有方案的控制；进行有方案的控制；n变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。标准标准要求要求主要要素8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.1 隐患排查隐患排查n组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治确定隐患等级，登记建档，及时采
34、取有效的治理措施；理措施；n隐患排查的时机；隐患排查的时机；n隐患排查前应制定排查方案。隐患排查前应制定排查方案。标准标准要求要求主要要素8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.2 排查范围与方法排查范围与方法n范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动；人员、设备设施和活动；n采用综合检查、专业检查、季节性检查、节采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。假日检查、日常检查等方式。标准标准要求要求主要要素8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.3 隐患治理隐患治理n制定隐患治理方案内容，对隐患及时进制定隐患治理方案内容，
35、对隐患及时进行治理措施；行治理措施；n重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案；并制定应急预案；n对治理情况进行验证和效果评估。对治理情况进行验证和效果评估。标准标准要求要求主要要素8.3 隐患治理隐患治理n目标和任务目标和任务n方法和措施方法和措施n经费和物资经费和物资n机构和人员机构和人员n时限和要求时限和要求隐患治理方案隐患治理方案n工程技术措施工程技术措施 本质安全本质安全n管理措施管理措施 管理缺陷消除管理缺陷消除 n教育措施教育措施 杜绝不安全行为杜绝不安全行为n防护措施防护措施 保障人员安全保障人员安全n应急措施应急措施隐患治理措
36、施隐患治理措施主要要素8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.4 预测预警预测预警n根据生产经营状况及隐患排查治理情况；根据生产经营状况及隐患排查治理情况；n运用定量的安全生产预测预警技术；运用定量的安全生产预测预警技术；n建立表达企业安全生产状况及开展趋势的预建立表达企业安全生产状况及开展趋势的预警指数系统。警指数系统。标准标准要求要求主要要素8.4 预测预警预测预警 传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全绩效考评是根据各单位发生事故尤其是伤亡事故多少来评比绩效考评是根据各单位发生事故尤其是伤亡事故多少来评比的。的。现实可行的一种安全
37、生产预警工作方法就是对企业定期排现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未数，同时形成可
38、直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未来安全生产开展趋势的安全生产预警指数图。来安全生产开展趋势的安全生产预警指数图。主要要素8.4 预测预警预测预警 1.1.与企业日常隐患排查工作相结合；与企业日常隐患排查工作相结合；2.2.将隐患排查结果进行分析、计算，生成安全生产预警将隐患排查结果进行分析、计算，生成安全生产预警指数图；指数图；3.3.利用预测理论，建立数学模型，定量表示未来安全生利用预测理论，建立数学模型，定量表示未来安全生产开展趋势；产开展趋势；4.4.根据安全生产预警指数图和安全生产趋势图，对事故征根据安全生产预警指数图和安全生产趋势图，对事故征兆的开展趋势采取不同措施；兆的开
39、展趋势采取不同措施；对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。同类事件的发生。主要要素8.4 预测预警预测预警数据数据判断判断等级等级判断判断统计值统计值计算计算系数系数修正修正 安全生产预警指数的计算安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值主要要素9 重大危险源监控重大危险源监控9.1 辨识与评估辨识与评估标准标准要求要求n重大危险源辨识重大危险源辨识；n重大危险源重大危险源安全评估。安全评估。主要要素9.1 辨识与评估辨识与评估 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重
40、大危险源辨识GB 18218GB 1821820092009 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字安监管协调字200420045656号文件中对重大危险源的范围号文件中对重大危险源的范围进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压力管道、锅炉、压力容器、煤矿井工开采、金属非压力管道、锅炉、压力容器、煤矿井工开采、金属非金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标准。标准。主要要素9 重大危险源监控重大危险源监控9.2 登记建
41、档与备案登记建档与备案标准标准要求要求n对确认的重大危险源及时登记建档对确认的重大危险源及时登记建档；n按规定备案。按规定备案。主要要素9 重大危险源监控重大危险源监控9.3 监控与管理监控与管理标准标准要求要求n建立健全重大危险源安全管理制度。建立健全重大危险源安全管理制度。n制定重大危险源安全管理技术措施。制定重大危险源安全管理技术措施。主要要素10 职业健康职业健康10.1 职业健康管理职业健康管理标准标准要求要求n提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工具；提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工具；n定期检测，告知，存入档案；定期检测，告知，存入档案；n设置报警装置，制定应急预案，配
42、置现场急救用设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区；品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区；n存放地点，专人负责，定期校验和维护；存放地点，专人负责，定期校验和维护；n经常性检维修，定期检测。经常性检维修，定期检测。主要要素10 职业健康职业健康10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示标准标准要求要求n订立劳动合同时，告知，并在劳动合同订立劳动合同时，告知，并在劳动合同中写明；中写明；n采取有效方式宣传；采取有效方式宣传；n设置警示标示和警示说明。设置警示标示和警示说明。主要要素10 职业健康职业健康10.3 职业危害申报职业危害申报标准标准
43、要求要求n按规定，及时、如实向当地主管部门申按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。法接受其监督。主要要素11 应急救援应急救援11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍标准标准要求要求n建立安全生产应急管理机构建立安全生产应急管理机构，或，或指定专人指定专人负责安全生产应急管理负责安全生产应急管理工作工作；n建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，可与附近具备专业资质的应急救援人员，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订效劳协议。应急救援队伍签订效劳协议。主要要素11 应急救
44、援应急救援11.2 应急预案应急预案标准标准要求要求n制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施；位制定应急处置方案或措施；n报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位；报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位；n定期评审应急预案，及时修订和完善。定期评审应急预案，及时修订和完善。主要要素11 应急救援应急救援11.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资标准标准要求要求n建立应急设施；建立应急设施；n配备应急装备；配备应急装备；n储藏应急物资；储藏应急物资；n进行经常性的检查、维护、保养。进行经常性的检查、维护、保养。主要要素1
45、1 应急救援应急救援11.4 应急演练应急演练标准标准要求要求n组织生产安全事故应急演练，对演练组织生产安全事故应急演练，对演练效果进行评估；效果进行评估；n根据评估结果，修订完善应急预案。根据评估结果，修订完善应急预案。主要要素11 应急救援应急救援11.5 事故救援事故救援标准标准要求要求n发生事故后，立即启动相关应急预案，发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。积极开展事故救援。主要要素12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.1 事故报告事故报告标准标准要求要求n按规定及时向上级单位、政府有关部按规定及时向上级单位、政府有关部门报告门报告；n妥善保护事故现场及有关
46、证据；妥善保护事故现场及有关证据；n必要时向相关单位和人员通报。必要时向相关单位和人员通报。主要要素12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.2 事故调查和处理事故调查和处理标准标准要求要求n成立事故调查组，明确其职责与权限，进成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门事故调查；行事故调查或配合上级部门事故调查；n分析事故的直接、间接原因和事故责任，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。报告。主要要素13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13.1 绩效评定绩效评定标准标准要求要求n每年至
47、少一次对安全生产标准化实施情况每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定；进行评定；n主要负责人全面负责，形成正式文件，并主要负责人全面负责，形成正式文件，并将结果通报，作为年度考评的重要依据；将结果通报，作为年度考评的重要依据；n发生死亡事故后重新进行评定。发生死亡事故后重新进行评定。主要要素13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13.2 持续改进持续改进标准标准要求要求n根据安全生产标准化的评定结果和安全生产根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改标、指标、规章制度、操作规
48、程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。完善，持续改进，不断提高安全绩效。9、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Monday,April 17,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。20:59:4720:59:4720:594/17/2023 8:59:47 PM11、以我独沈久，愧君相见频。4月-2320:59:4720:59Apr-2317-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。20:59:4720:59:4720:59Monday,April 17,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2320:59:4720:59:47April 17,202314
49、、他乡生白发，旧国见青山。17 四月 20238:59:47 下午20:59:474月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月 238:59 下午4月-2320:59April 17,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/17 20:59:4720:59:4717 April 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。8:59:47 下午8:59 下午20:59:474月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。4月-234月-23Monday,April 17,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。20:
50、59:4720:59:4720:594/17/2023 8:59:47 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2320:59:4720:59Apr-2317-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。20:59:4720:59:4720:59Monday,April 17,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2320:59:4720:59:47April 17,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。17 四月 20238:59:47 下午20:59:474月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月 238: