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1、冶金等工贸企业冶金等工贸企业安全生产标准化建设安全生产标准化建设主讲人：黄海龙主讲人：黄海龙大连经环建科技服务有限公司大连经环建科技服务有限公司冶金等工贸企业安全生产标准化建设目录第一章 概述第二章 基本规范及达标评定标准的理解与实施第三章 岗位达标工作的理解与实施第四章 安全生产标准化建设的基本步骤和考评程序冶金等工贸企业安全生产标准化建设第一章第一章概述概述第一节第一节安全生产标准化相关概念及工作背景安全生产标准化相关概念及工作背景一一 定义定义通过建立安全生产责任制，制定安全管理通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危制度和操作规程，排查治理隐患和监控
2、重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建不断加强企业安全生产规范化建设。设。冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 内涵内涵 安全生产标准化要求生产经营单位安全生产标准化要求生产经营单位分析生分析生产安全风险，建立预防机制，各生产环节和相产安全风险，建立预防机制，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的关岗位的安全工作符合法律
3、法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的安全状态下运行。好的安全状态下运行。我国安全生产状况我国安全生产状况2004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 2009136755 126760112822 10148020042004全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数 20
4、052005全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数20062006全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数20072007全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数9117220082008全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数20092009全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数83196三三 工作背景工作背景重特大事故时有发生重特大事故时有发生生20092009年非自然事故损失年非自然事故损失25002500亿，自然事故亿，自然事故15001500亿。近几年，我国每年统计上报的伤亡亿。近几年，我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约事故直接经济损
5、失约100100亿元人民币。亿元人民币。国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为间接经济损失为GDPGDP的的1.5-4%1.5-4%。取取GDPGDP的的2%2%计算，我国一年因工伤亡事故计算，我国一年因工伤亡事故及职业病造成的直、间接损失约及职业病造成的直、间接损失约26002600亿。亿。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 目前重大事故的主要原因分析目前重大事故的主要原因分析1安全生产第一责任者的制度在一些单位和部门安全生产第一责任者的制度在一些单位和部门没有得到很好的落实；没有得到很好的落实；2现场管理不到位；现场管理不到位；3现代化的管
6、理方法得不到有效的应用。现代化的管理方法得不到有效的应用。7.167.16事故事故冶金等工贸企业安全生产标准化建设安全生产标准化工作的起源与发展安全生产标准化工作的起源与发展 ！实践证明：企业安全生产标准化是实施安实践证明：企业安全生产标准化是实施安全生产的科学途径全生产的科学途径11964年，原煤炭部部长张霖之提出年，原煤炭部部长张霖之提出“煤矿质煤矿质量标准化量标准化”概念。概念。21980年以后，年以后，各行业开展安全性评价使企业各行业开展安全性评价使企业进入了上等级时代。与此同时，萌生了标准化进入了上等级时代。与此同时，萌生了标准化活动。活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设31986
7、年，原煤炭部组织开展年，原煤炭部组织开展“质量标准化，安全创质量标准化，安全创水平水平”活动。活动。42000年以后，年以后，政府和企业在共同呼唤安全生产监察政府和企业在共同呼唤安全生产监察和管理要有统一依据的条件下，进一步催生了安全和管理要有统一依据的条件下，进一步催生了安全标准化活动。标准化活动。52004年，国务院颁发了年，国务院颁发了关于进一步加强安全生产关于进一步加强安全生产工作的决定工作的决定（国发（国发【2004】2号）。提出号）。提出“在全国在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动开展安全质量标准化活动
8、”。冶金等工贸企业安全生产标准化建设6 20052005年初，原国家安全生产监督管理局印发了年初，原国家安全生产监督管理局印发了机机械制造企业安全质量标准化考核评级办法械制造企业安全质量标准化考核评级办法和和机机械制造企业安全质量标准化考核评级标准械制造企业安全质量标准化考核评级标准。7 20057 2005年以后，将安全质量标准化活动更名为安全标准年以后，将安全质量标准化活动更名为安全标准化活动。化活动。82008年，国家安全生产监督管理总局发布了年，国家安全生产监督管理总局发布了危险危险化学品从业单位安全标准化通用规范化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）92010年年
9、4月，国家安全生产监督管理总局发布了月，国家安全生产监督管理总局发布了企企业安全生产标准化基本规范业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）冶金等工贸企业安全生产标准化建设102010年年7月，国务院颁发了月，国务院颁发了关于进一步加强企业关于进一步加强企业安全生产工作的通知安全生产工作的通知（国发（国发【2010】23号）正式号）正式提出提出“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设为内容的安全生产标准化建设”冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二节第二节 安全生产标准化工作相关法律、法规安全生产标准化工作相关法律、法规及
10、及安全生产标准化评定标准安全生产标准化评定标准文件文件一一 安全生产标准化工作相关法律、法规文件安全生产标准化工作相关法律、法规文件1 1 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法文文文文第十六条第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。经营活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第九十三条第九十三条 生产经营单位不具备本法和其他有生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政
11、法规和国家标准或者行业标准规定关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。其有关证照。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2 2 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法文文 第四条第四条 劳动者依法享有职业卫生保护的权利。劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施标准和卫生要求的工作环境和条件，并
12、采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。保障劳动者获得职业卫生保护。第五条第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第十四条第十四条用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。第十五条第十五条产生职
13、业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生
14、设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。部门关于保护劳动者健康的其他要求。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第七十九条第七十九条 用人单位违反本法规定，造成重大用人单位违反本法规定，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
15、，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。冶金等工贸企业安全生产标准化建设3 3中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法文文第一百三十五条【重大劳动安全事故罪；大型第一百三十五条【重大劳动安全事故罪；大型群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七徒刑或者拘役；情节特别恶劣的
16、，处三年以上七年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。冶金等工贸企业安全生产标准化建设4 4 国务院关于进一步加强企业安全生产工作国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知（国发国发201020102323号号）7.7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地
17、方政府要依法予以关闭。政府要依法予以关闭。文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 安全生产标准化评定标准安全生产标准化评定标准文件文件1 1 AQ/T9006AQ/T900620102010企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范2 2 安监总管四安监总管四【20112011】128128号号冶金等工贸企业冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则安全生产标准化基本规范评分细则3 3 大安监协调大安监协调【20112011】197197号号大连市工业企业大连市工业企业安全生产标准化考评标安全生产标准化考评标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设4 4 冶金企业安全生产标准化评定标
18、准冶金企业安全生产标准化评定标准（包括轧钢、炼铁、炼钢、煤气、焦化、烧结（包括轧钢、炼铁、炼钢、煤气、焦化、烧结球团、铁合金球团、铁合金8 8个评定标准）个评定标准）5 5 有色金属冶炼企业安全生产标准化评定标准有色金属冶炼企业安全生产标准化评定标准6 6 有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准准7 7 氧化铝企业安全生产标准化评定标准氧化铝企业安全生产标准化评定标准8 8 电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化建设9 9 平板玻璃企业安全生产标准化评定标准平板玻璃
19、企业安全生产标准化评定标准10 10 建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准11 11 水泥企业安全生产标准化评定标准水泥企业安全生产标准化评定标准12 12 纺织企业安全生产标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定标准13 13 造纸企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准14 14 食品企业安全生产标准化评定标准食品企业安全生产标准化评定标准15 15 白酒企业安全生产标准化评定标准白酒企业安全生产标准化评定标准16 16 啤酒企业安全生产标准化评定标准啤酒企业安全生产标准化评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化建设17 17 乳制品企业
20、安全生产标准化评定标准乳制品企业安全生产标准化评定标准18 18 商场企业安全生产标准化评定标准商场企业安全生产标准化评定标准19 19 仓储物流企业安全生产标准化评定标准仓储物流企业安全生产标准化评定标准20 20 金属非金属地下矿山安全生产标准化评定办金属非金属地下矿山安全生产标准化评定办法法21 21 金属非金属露天矿山企业安全生产标准化评金属非金属露天矿山企业安全生产标准化评定办法定办法22 22 尾矿库安全生产标准化评定标准尾矿库安全生产标准化评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化建设23 23 小型露天采石场安全生产标准化评分办法小型露天采石场安全生产标准化评分办法24 24 危险化
21、学品从业单位安全生产标准化评审标危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准准25 25 市、县（区）道口办安全生产标准化考评标市、县（区）道口办安全生产标准化考评标准（试行）准（试行）26 26 监护道口安全生产标准化考评标准（试行）监护道口安全生产标准化考评标准（试行）冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三 安全生产标准化考评、评审文件安全生产标准化考评、评审文件1 1 安监总管四安监总管四201120118484号号国家安全监管总国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知化考评办法的通知2 2 安监总管四安监总管四201120
22、118787号号国家安全监管总国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知设评审工作管理办法的通知3 3 安监总管四安监总管四201120118282号号企业安全生产标企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见准化岗位达标工作的指导意见冶金等工贸企业安全生产标准化建设4 4 辽安监管四辽安监管四【20112011】115115号号辽宁省冶金等工辽宁省冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（暂行）贸企业安全生产标准化考评办法（暂行）5 5 辽安监管四辽安监管四【20112011】116116号号辽宁省冶金等工辽宁省冶金等工贸企
23、业安全生产标准化建设评审工作管理办法贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（暂行）（暂行）6 6 大安监协调大安监协调【20112011】197197号号大连市工业企业安大连市工业企业安全生产标准化考评办法（试行）全生产标准化考评办法（试行）冶金等工贸企业安全生产标准化建设第三节第三节 企业安全生产标准化分级及目标政策企业安全生产标准化分级及目标政策一一 分级分级 冶金等工贸企业安全生产标准化企业分为冶金等工贸企业安全生产标准化企业分为：一级企业、二级企业和三级企业。一级企业、二级企业和三级企业。冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 分级评分标准分级评分标准 企业安全生产标准化分级采用评审评
24、分方法进行企业安全生产标准化分级采用评审评分方法进行 评定等级评定等级标准化得分标准化得分安全绩效安全绩效一级一级90应应为为大大型型企企业业集集团团、上上市市公公司司或或行行业业领领先先企企业业。申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内，大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故，集集团团所所属属成成员员企企业业90%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故；上上市市公公司司或或行行业业领领先先企企业业无死亡生产安全事故。无死亡生产安全事故。二级二级75申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内，大大型型企企业业集集团团、上上市市
25、集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故，集集团团所所属属成成员员企企业业80%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故；企企业业死死亡亡人人员员未未超超过过1人。人。三级三级60申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内生生产产安安全全事事故故累累计计死死亡亡人人员员未未超过超过2人。人。冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三 评审评分的计算评审评分的计算 评定标准共计评定标准共计10001000分，最终标准化得分换算成百分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化得分（百分制）=标准化工作评定标准化工作评定得分得分
26、（10001000不参与考评内容分数之和）不参与考评内容分数之和）100100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。冶金等工贸企业安全生产标准化建设四四 工作目标及基本政策工作目标及基本政策1 1 工作目标工作目标（1 1）煤矿在煤矿在20112011年底前，实现达标；年底前，实现达标；（2 2）危险化学品、烟花爆竹企业在危险化学品、烟花爆竹企业在20122012年底年底前，实现达标；前，实现达标；（3 3）非煤矿山、冶金、机械等工贸行业（领非煤矿山、冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业在域）规模以上企业在20132013年底前，规模以下年底前，
27、规模以下企业在企业在20152015年底前，实现达标。年底前，实现达标。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2 2 基本政策基本政策按照属地管理和按照属地管理和“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”的原则，的原则，企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民政府统一领导政府统一领导，企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现企业高标准达标。快实现企业高标准达标。文文冶
28、金等工贸企业安全生产标准化建设在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个结合六个结合”。即：与深入开展执法行动相结合与深入开展执法行动相结合；与安全专项整治相结合与安全专项整治相结合；与推进落实企业安全生产主体责任相结合与推进落实企业安全生产主体责任相结合；与促进提高安全生产保障能力相结合与促进提高安全生产保障能力相结合；与加强职业安全健康工作相结合与加强职业安全健康工作相结合；与完善安全生产应急救援体系相结合与完善安全生产应急救援体系相结合。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现“四个一批四个一批”：依法关闭取缔一批依法关闭取缔
29、一批;依法暂扣其生产许可证、安全生产许可依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；证，责令停产整顿一批；促进达标升级，改造提升一批；促进达标升级，改造提升一批；加大支持力度，巩固发展一批。加大支持力度，巩固发展一批。冶金等工贸企业安全生产标准化建设五五 安全生产标准化工作的推进要求安全生产标准化工作的推进要求 安委办安委办201120111818号号文件的相关规定文件的相关规定 1 1 加大安全生产标准化建设的培训力度加大安全生产标准化建设的培训力度 以培训促进安全生产标准化建设工作以培训促进安全生产标准化建设工作 加强安全生产标准化有关法规、标准的宣贯培训加强安全生产标准化有关
30、法规、标准的宣贯培训 重点解决安全生产标准化建设的思想认识和关键重点解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题问题 企业要开展各种形式的安全生产标准化培训企业要开展各种形式的安全生产标准化培训文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设2 2 企业要加强对安全生产标准化建设工作的领导，企业要加强对安全生产标准化建设工作的领导，组织专门的技术力量，或聘请熟悉安全生产标准化组织专门的技术力量，或聘请熟悉安全生产标准化工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标准，开展自查自纠准，开展自查自纠。3 3 国有企业和行业领先企业要发挥表率作用，推动国有企业和行业领先企
31、业要发挥表率作用，推动下属单位积极开展安全生产标准化建设工作。下属单位积极开展安全生产标准化建设工作。4 4 在安全生产标准化建设过程中，要从基础、基层在安全生产标准化建设过程中，要从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加抓起，充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设强班组安全建设以岗位达标推动企业达标。以岗位达标推动企业达标。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 辽安委辽安委【20112011】5 5号文件的相关规定号文件的相关规定要建立企业内部安全生产标准化建设的专家队要建立企业内部安全生产标准化建设的专家队伍。通过组织优秀的专家广泛开展对各行业领域伍。通过组织优秀
32、的专家广泛开展对各行业领域企业安全管理人员的培训，帮助企业管理人员正企业安全管理人员的培训，帮助企业管理人员正确理解和把握相关标准的内涵和要求，掌握确理解和把握相关标准的内涵和要求，掌握基基本规范本规范的各项内容，在企业内部形成达标建设的各项内容，在企业内部形成达标建设的骨干力量。的骨干力量。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二章第二章 基本规范及达标评定标准的理解与实施基本规范及达标评定标准的理解与实施第一节第一节 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范与相关与相关要要求求基本基本规范解析范解析冶金等工贸企业安全生产标准化建设一一 对对“基本要求基本要求”的理解的理解1 1 适
33、用范围适用范围（1 1）适用于企业开展安全生产标准化的创建活）适用于企业开展安全生产标准化的创建活动动 在中在中华人民共和国人民共和国领域内从事生域内从事生产经营活活动的工的工矿企企业，无，无论其所有制性其所有制性质如何，均如何，均应按照本按照本标准要准要求开展安全生求开展安全生产标准化建活准化建活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设企企 业工工业生生产企企业化化工工民民用用爆爆炸炸物物品品烟烟花花爆爆竹竹机机械械制制造造金金属属冶冶炼加加工工建建材材有有色色轻工工纺织烟烟草草煤煤矿非非煤煤矿山山开开采采商商贸服服务物物流流矿山企山企业其他企其他企业冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2 2）适
34、用于咨询、服务和评审机构对企业安全）适用于咨询、服务和评审机构对企业安全生产标准化创建工作的咨询、服务和评审。生产标准化创建工作的咨询、服务和评审。（3 3）适用于其他企业和生产经营单位及培训、）适用于其他企业和生产经营单位及培训、咨询、服务、评审机构参照执行。咨询、服务、评审机构参照执行。（4 4）适用于原行业和专业安全生产标准化标准）适用于原行业和专业安全生产标准化标准的修订工作。的修订工作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2 2 规范性引用文件规范性引用文件GB2894GB28942008 2008 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GBZ158GBZ1582003 2003 工作
35、场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1616号号 安全生安全生产事故隐患排查治理暂行规定产事故隐患排查治理暂行规定文文文文文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设3 3 一般要求一般要求（1 1）工作原则）工作原则 遵循遵循“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针。的方针。以排查隐患活动为基础。以排查隐患活动为基础。（2 2）建立安全绩效持续改进的安全生产长效机）建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制制 要采用要采用PDCAPDCA（即：策划、实施、检查、改（即：策划、实施、检查、改进）动态循环模式开展安
36、全生产标准化建设工进）动态循环模式开展安全生产标准化建设工作。作。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 要结合企业自身特点和实际建立安全生产要结合企业自身特点和实际建立安全生产标准化系统。标准化系统。要不断进行自我检查、自我纠正和自我完要不断进行自我检查、自我纠正和自我完善。善。要对安全生产的目标、规章制度和操作规要对安全生产的目标、规章制度和操作规程等进行修订、完善和改进。程等进行修订、完善和改进。（3 3）实行评定和监督）实行评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。定、外部评审的方式。冶金等工贸企业安全生产标准化建设 企业应当根据
37、本标准和有关评分细则对企业应当根据本标准和有关评分细则对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定：本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定：自主评定后申请外部评审定级。自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。督管理。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二节第二节 冶金等工贸冶金等工贸企业达标企业达标及评分及评分标准标准一一 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则分细则二二 基本规范评
38、分细则所引用的标准基本规范评分细则所引用的标准1 1 企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准GB6441GB64412 2企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442GB64423 3工业场所职业病危害警示标识工业场所职业病危害警示标识GBZ158GBZ1584 4安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB2894GB28942008 2008 文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设5 5安全色安全色GB2893GB28936 6 工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范GB50187GB501877 7 建筑采光设计标准建筑采光设计标准GB50033GB
39、500338 8 建筑照明设计标准建筑照明设计标准GB50034GB500349 9 建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB50016GB5001610 10 建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范GB50057GB5005711 11 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求GB4053.1GB4053.13 3冶金等工贸企业安全生产标准化建设1212工业管道的基本识别色、识别符号和安全工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识标识GB7231GB72311313起重机械安全规程起重机械安全规程GB6067GB60671414工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准GBZ1GBZ11515
40、工业场所有害因素职业接触限值工业场所有害因素职业接触限值.化学因素化学因素GBZ2.1GBZ2.11616工业场所有害因素职业接触限值工业场所有害因素职业接触限值.物理物理 因素因素GBZ2.2GBZ2.21717企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则AQ/T9004AQ/T9004冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三 典型要素的理解与实施典型要素的理解与实施1 1 现场与作业环境考评现场与作业环境考评（1）基本规范要求）基本规范要求 企业应根据作业场所的实际情况，按照企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素及企业内部规定，在有较大危险因素的
41、作业场所和设备设施上，设置明显的安全警的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。类、后果及应急措施等。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2 2）企业达标标准）企业达标标准 在有较大危险因素的作业场所或有关设备在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合安全标志（上，设置符合安全标志（GB2894GB2894）和）和安全色（安全色（GB2893GB2893）规定的安全警示标志）规定的安全警示标志和安全色。和安全色。（3 3）现场实例判断）现场实例判断实例判断例判断冶金等工贸企业安全生产标准化建
42、设2 2 规章制度与操作规程考评规章制度与操作规程考评（1 1）基本规范要求基本规范要求企业应建立健全安全生产规章制度，并发放企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。为。企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。程，并发放到相关岗位。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（2 2）企业达标标准）企业达标标准建立规章制度的管理制度，确保安全生产规建立规章制度的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订
43、等效力。修订等效力。建立和发布健全的安全生产规章制度建立和发布健全的安全生产规章制度。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。并对员工进行培训和考核。基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的岗位安全操作规程。制齐全、适用的岗位安全操作规程。目目录冶金等工贸企业安全生产标准化建设 向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。行培训和考核。（3 3）规章制度实例）规章制度实例（4 4）操作规程实例）操作规程实例规章制度章制度操作操作规程程冶金等
44、工贸企业安全生产标准化建设 安全操作规程编制的依据安全操作规程编制的依据 现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规程等。程等。设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、制造资料。制造资料。曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素。的其他不安全因素。作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。其他有关要求。其他有关要求。冶金等工贸企业安全生产标准化建设（5 5）操作规程的主要内容）操作规程的主要内容 危险源分析危
45、险源分析 依据标准依据标准 作业要求作业要求 （工作前、工作中、工作后）（工作前、工作中、工作后）应急措施应急措施在在冶金等工贸企业安全生产标准化建设3 3 起重机及起重机运行管理考评起重机及起重机运行管理考评（1 1）企业达标标准）企业达标标准起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置：装置：吊车的滑线应布置在吊车司机室的另一侧；吊车的滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施。若布置在同一侧，应采取安全防护措施。吊具应有专人管理，在其安全系数允许范围吊具应有专人管理，在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的内
46、使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067GB6067）的有关规定。）的有关规定。冶金等工贸企业安全生产标准化建设吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。应随意越过主体设备。（2 2）起重机械作业风险与安全管理）起重机械作业风险与安全管理风险与与管理管理冶金等工贸企业安全生产标准化建设第三章第三章 岗位达标工作的理解与实施岗位达标工作的理解与实施一一 相关文件相关文件国家安全监管总局国家安全监管
47、总局 中华全国总工会中华全国总工会 共青团中共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见工作的指导意见安监总管四安监总管四201120118282号号文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 岗位达标的目标岗位达标的目标 1 1 提高职工安全意识和操作技能，使职工做提高职工安全意识和操作技能，使职工做到到“三不伤害三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）；被别人伤害）；2 2 规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业达标。保障企业达标。冶金等工贸企业安全生
48、产标准化建设三三 实现岗位达标的途径实现岗位达标的途径 制定岗位标准，明确岗位达标要求。制定岗位标准，明确岗位达标要求。1 1 岗位职责描述；岗位职责描述；2 2 岗位人员基本要求：年龄、学历、上岗资格岗位人员基本要求：年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等；证书、职业禁忌症等；3 3 岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救互救及应急处置措施等；控制、自救互救及应急处置措施等；冶金等工贸企
49、业安全生产标准化建设4 4 行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不安全行为及与作业无关行为，对关键操作进行安全行为及与作业无关行为，对关键操作进行安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业 等；等；5.5.装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的配备和使用，应急设备器材的配备、使用和维配备和使用，应急设备器材的配备、使用和
50、维护等；护等；冶金等工贸企业安全生产标准化建设6 6 作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度（强度）环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度（强度）符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，安全通道畅通，各类标识和安全标志醒目等；安全通道畅通，各类标识和安全标志醒目等；7 7 岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加强安全检查，分析事故训，开展隐患排查，加强安全检查，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位；风险，铭记防范措施并严格