《[精选]企业安全生产标准化建设.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[精选]企业安全生产标准化建设.ppt（165页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、大家好大家好祝你们取得更大的平安绩效祝你们取得更大的平安绩效企业平安生产标准化建设企业平安生产标准化建设l平安标准化背景知识、目的及意义；平安标准化背景知识、目的及意义；l国家平安监管总局和自治区平安监管局关国家平安监管总局和自治区平安监管局关于冶金机械工贸等行业开展平安标准化的于冶金机械工贸等行业开展平安标准化的相关要求；相关要求；l平安标准化与企业基础管理；平安标准化与企业基础管理；l企业平安标准化建设企业平安标准化建设AQ/T9006-2023；l冶金等工贸企业平安生产标准化申请与考冶金等工贸企业平安生产标准化申请与考评。评。课程安排课程目标l了解平安标准化知识；了解平安标准化知识；l掌
2、握平安标准化与企业基础管理的结合；掌握平安标准化与企业基础管理的结合；l掌握平安标准化要求；掌握平安标准化要求；l运用平安标准化持续完善企业平安管理。运用平安标准化持续完善企业平安管理。一平安管理体系开展历程1996年年，BSI发发布布BS8800：1996职职业业健健康康安安全全管管理体系指南理体系指南1996年年，美美国国工工业业健健康康协协会会AIHA职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系AIHA指指导导性性文文件件1997年年，澳澳大大利利亚亚/新新西西兰兰 AS/NZS4804：1997国家标准国家标准1997年，日本工业安全年，日本工业安全卫生协会卫生协会JISHA职业职业健康安
3、全管理体系健康安全管理体系JISHA指南指南1997年年，挪挪 威威 船船 级级 社社DNV职职业业健健康康安安全全管管理体系认证标准理体系认证标准1999年年，BSI、DNV、国国际际安安全全管管理理组组织织、SGS、NQA、南南非非标标准准局局等等13个个组组织织联联合合制定制定OHSASOHSAS18001：1999职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系规范规范OHSAS18002：2000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系指南指南一、平安标准化背景知识二国内平安生产体系开展历程1995年年 开始跟踪研究，参加开始跟踪研究，参加ISO组织组织 的的OHSMS国际研讨国际研讨 会；
4、会；中海油发布中海油发布海洋石油作业平安管理体系原则海洋石油作业平安管理体系原则；1997年年 中石油公布三项标准：中石油公布三项标准：SY/T62761997 石油天然气工业健康、平安与环境管理体系石油天然气工业健康、平安与环境管理体系、石油地质队健康、平安与环境管理标准石油地质队健康、平安与环境管理标准、石油钻井健康、平安与环境管理体系指南石油钻井健康、平安与环境管理体系指南；1998年年 中国劳保学会提出中国劳保学会提出职业平安卫生管理体系标准及职业平安卫生管理体系标准及 使用指南使用指南CSSTLP1001：1998；l1997年，中国石油天然气公司制定年，中国石油天然气公司制定l 石
5、油天然气工业平安健康、平安与环境管理体系石油天然气工业平安健康、平安与环境管理体系、l 石油地震队健康、平安与环境管理标准石油地震队健康、平安与环境管理标准、l 石油钻井健康、平安与环境管理体系指南石油钻井健康、平安与环境管理体系指南l1999年年10月，国家经贸委公布月，国家经贸委公布职业平安卫生管理体系试行标准职业平安卫生管理体系试行标准l2001年，中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国年，中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国国家进出口企业认证机构国家进出口企业认证机构 会参考会参考OHSAS18001、OHSAS18002，共同制定，共同制定GB/T28001-2
6、001、GB/T28002国家标准国家标准l2001年年12月，国家经贸委发布月，国家经贸委发布职业平安健康管理体系指导意见职业平安健康管理体系指导意见、职业平安健康管理体系审核标准职业平安健康管理体系审核标准、职业平安健康管理职业平安健康管理体系审核标准体系审核标准实施指南实施指南，同时，同时职业平安卫生管理体系试行职业平安卫生管理体系试行标准标准作废。作废。平安生产标准化在我国已经历了近平安生产标准化在我国已经历了近3030年的开展历程。年的开展历程。上世纪上世纪8080年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业平安生产标准化活动，先后推行了设备设
7、施标准化、作业平安生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对平安生产标准化认现场标准化和行为标准化。随着人们对平安生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业平安健康管理体系引识的提高，特别是在上世纪末，职业平安健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被局部企业所接受，从此使入我国，风险管理的方法逐渐被局部企业所接受，从此使平安生产标准化开展为设备设施维护标准化、作业现场标平安生产标准化开展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、平安生产管理活动的标准化等方准化、行为动作标准化、平安生产管理活动的标准化等方面。面。三平安标准化产生背景 200
8、4年初，国务院年初，国务院关于进一步加强平安生产工作的关于进一步加强平安生产工作的决定决定简称简称决定决定，进一步明确提出要在全国所，进一步明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展平有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。安质量标准化活动。2004年，黄菊副年，黄菊副 在国务院安委会第二次全体会议上在国务院安委会第二次全体会议上再次强调，要制订公布各行业的平安质量标准，标准平再次强调，要制订公布各行业的平安质量标准，标准平安生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的平安质量标准，推动企业平安质
9、量管理上等级、上水平。平安质量标准，推动企业平安质量管理上等级、上水平。时间时间事故发生率技术及标准工程学进步、硬件进步、强化平安管理、环境和健康的达标平安管理系整合、报告制度、管理层承诺、能力保证、危险评估和管理健康、平安、环境管理制度文化的改变员工行为的改变、显著的领导力及个体的责任、共同的目标和信念、行为与承诺的一致性国外平安生产绩效领先企业平安生产开展历程国外平安生产绩效领先企业平安生产开展历程国外平安生产开展趋势国外平安生产开展趋势技术、设计和标准事故发生率技术、设计和标准+管理体系技术、设计和标准+管理体系+企业文化企业平安生产管理的不同历史阶段及开展趋势企业平安生产管理的不同历史
10、阶段及开展趋势自然本能自然本能法制监督法制监督自我管理自我管理团队文化团队文化伤害发生率企业平安生产管理的不同历史阶段及开展趋势企业平安生产管理的不同历史阶段及开展趋势我国大局部企业平安管理位置l总结兴旺国家平安生产绩效优良企业的经总结兴旺国家平安生产绩效优良企业的经验、回忆国内外企业平安生产开展历程，验、回忆国内外企业平安生产开展历程，结合我国企业平安生产现状和需求，认为结合我国企业平安生产现状和需求，认为平安生产标准化是平安监管手段和监管机平安生产标准化是平安监管手段和监管机制的创新，是企业平安开展的必经阶段。制的创新，是企业平安开展的必经阶段。“风险预控管理风险预控管理为核心的为核心的“
11、标准化体系标准化体系l四平安标准化实施目的四平安标准化实施目的五平安标准化实施意义1.1.是实践是实践“平安第一，预防为主，综合治理的方针和以平安第一，预防为主，综合治理的方针和以人为本的科学开展观具体表达；人为本的科学开展观具体表达；2.2.是保护和开展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济是保护和开展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速开展的基本条件；持续健康快速开展的基本条件；3.3.是加强平安生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻是加强平安生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；性、战略性、根本性的工作；4.4.是提高企业平安素质的一项基本建设工程，是
12、落实企业是提高企业平安素质的一项基本建设工程，是落实企业平安生产主体责任的重要举措和建立平安生产长效机制的平安生产主体责任的重要举措和建立平安生产长效机制的根本途径；根本途径；5.5.是夯实企业平安生产基础，实现企业平安生产工作的标准是夯实企业平安生产基础，实现企业平安生产工作的标准化、制度化、标准化和科学化，提高企业平安生产水平，保化、制度化、标准化和科学化，提高企业平安生产水平，保障企业从业人员的平安与健康，促进企业的可持续健康开展障企业从业人员的平安与健康，促进企业的可持续健康开展的需要；的需要；6.6.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进平安生产形有助于实现对企业分级管理、分类指导
13、，促进平安生产形势稳定好转，实现长治久安；势稳定好转，实现长治久安；7.7.有利于推动平安监管部门依法行政，提高平安监管水平。有利于推动平安监管部门依法行政，提高平安监管水平。四术语和定义四术语和定义平安：平安：l各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故等；发生事故等；l脱离不可接受的伤害风险脱离不可接受的伤害风险ISO/IEC Guide 2；l免除损害、伤害或损失；免除损害、伤害或损失；l消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。失，或危害环境
14、的条件。l无危则安，无损则全。无危则安，无损则全。本质平安：本质平安：指通过研究、设计、制造、维修、改造等各种措指通过研究、设计、制造、维修、改造等各种措施，保障技术系统的平安自协调能力，实现故障和事施，保障技术系统的平安自协调能力，实现故障和事故自动排除，确保人和设备平安。故自动排除，确保人和设备平安。平安系统：平安系统：指人、机、环境要素，在相互联系和作用条件下，指人、机、环境要素，在相互联系和作用条件下，构成的平安有机整体。构成的平安有机整体。平安生产：平安生产：指在生产经营过程中，提供生产条件，消除和控指在生产经营过程中，提供生产条件，消除和控制不平安因素，防止生产平安事故的发生，使生
15、产经制不平安因素，防止生产平安事故的发生，使生产经营在保障员工生命平安与健康，以及国家和企业财产营在保障员工生命平安与健康，以及国家和企业财产平安的前提下顺利进行。平安的前提下顺利进行。平安的定性：平安的定性：符合与不符合；符合与不符合；达标与超标。达标与超标。l标准化：标准化：l 标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准到达统一，已获得最正确秩序和社会效益。公施标准到达统一，已获得最正确秩序和社会效益。公司标准化是以获得公司的最正确生产经营秩序和经济司
16、标准化是以获得公司的最正确生产经营秩序和经济效益为目标，对公司生产经营活动范围内的重复性事效益为目标，对公司生产经营活动范围内的重复性事物和概念，以制定和实施公司标准，以及贯彻实施相物和概念，以制定和实施公司标准，以及贯彻实施相关的国家、行业、地方标准等为主要内容的过程。关的国家、行业、地方标准等为主要内容的过程。平安标准化平安标准化 为平安生产活动获得最正确秩序，保证为平安生产活动获得最正确秩序，保证平安管理及生产条件到达法律、行政法规、平安管理及生产条件到达法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。部门规章和标准等要求制定的规则。平安平安标准化标准化企业各个生产岗位、生产企业各个生产
17、岗位、生产环节的平安工作，必须符合法律、法规、环节的平安工作，必须符合法律、法规、规章、规程和标准等规定，到达和保持一规章、规程和标准等规定，到达和保持一定的标准，使企业始终处于良好的平安运定的标准，使企业始终处于良好的平安运行状态，以适应企业开展需要，满足职工行状态，以适应企业开展需要，满足职工平安健康、文明生产的愿望。平安健康、文明生产的愿望。二、国家平安监管总局和自治区平安监管局关于冶金机械二、国家平安监管总局和自治区平安监管局关于冶金机械等行业开展平安标准化的相关要求等行业开展平安标准化的相关要求 l一一国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通
18、知 2023 23号号7.全面开展平安达标全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和平安生产许可证，责令停产 ；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。l二二国务院关于进一步加强企业平安生产工作的国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知通知12.强化企业平安生产属地管理强化企业平安生产属地管理。平安生产监管监察。平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央
19、和省属企业实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。l三自治区人民政府办公厅三自治区人民政府办公厅关于进一步加强企业关于进一步加强企业平安生产工作的通知平安生产工作的通知 新政办发新政办发2023233号号 l 11.深入开展平安生产标准化建设。要制定完善相深入开展平安
20、生产标准化建设。要制定完善相关行业领域平安生产标准化标准。要落实信贷、保险、关行业领域平安生产标准化标准。要落实信贷、保险、技改财政资助等方面的平安生产标准化鼓励约束机制。技改财政资助等方面的平安生产标准化鼓励约束机制。力争到力争到2023年底，危险化学品和烟花爆竹生产储存企年底，危险化学品和烟花爆竹生产储存企业、煤矿和大中型非煤矿山企业、建筑施工企业、冶业、煤矿和大中型非煤矿山企业、建筑施工企业、冶金、电力、机械，平安生产标准化到达三级以上，小金、电力、机械，平安生产标准化到达三级以上，小型非煤矿山企业到达五级以上。在规定时间内未到达型非煤矿山企业到达五级以上。在规定时间内未到达平安生产标准
21、化最低等级的企业，要依法暂扣其生产平安生产标准化最低等级的企业，要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证。许可证、平安生产许可证。l四关于进一步推进冶金机械等行业平安标准化工四关于进一步推进冶金机械等行业平安标准化工作的通知新安监行管字作的通知新安监行管字2023122号号 l 平安标准化工作是在新形势下加强企业平安生产平安标准化工作是在新形势下加强企业平安生产基础管理的重要方法，是实现企业持续改进，不断治基础管理的重要方法，是实现企业持续改进，不断治理隐患的重要手段，也是企业落实平安生产法律法规理隐患的重要手段，也是企业落实平安生产法律法规的责任和义务。各冶金机械企业要把开展平安标准化的责任和
22、义务。各冶金机械企业要把开展平安标准化工作作为当前和今后一项重要工作来抓，认真组织，工作作为当前和今后一项重要工作来抓，认真组织，抓好落实，主动推进平安标准化建设工作。要切实落抓好落实，主动推进平安标准化建设工作。要切实落实企业平安生产主体责任，建立健全平安生产责任制，实企业平安生产主体责任，建立健全平安生产责任制，标准平安生产行为，加大平安生产投入力度，推进技标准平安生产行为，加大平安生产投入力度，推进技术进步，提高管理者和劳动者素质，消除事故隐患，术进步，提高管理者和劳动者素质，消除事故隐患，控制好危险源，坚决防范各类事故。控制好危险源，坚决防范各类事故。五转发国家平安监管总局关于冶金有色
23、建材机械轻五转发国家平安监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知通知的的指导意见的通知新安监行管字指导意见的通知新安监行管字2023224号号 六国家平安监管总局六国家平安监管总局关于印发全国冶金等工贸企关于印发全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法的通知业平安生产标准化考评方法的通知 安监总管四202384号 l七国务院办公厅关于继续深化七国务院办公厅关于继续深化“平安生产年活动的平安生产年活动的通知通知国办发国办发202311号号l六、推进平安达标，强化平安基层基础、推进平安达标，强化平安基层基础l一有序推进企业平安标
24、准化达标升级。在工矿商一有序推进企业平安标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级为主要内企业达标升级为主要内容的平安生产标准化创立活动，着力推进岗位达标、专业容的平安生产标准化创立活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业平安生产状况进行平安标准达标和企业达标。组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善
25、有关标准，级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业平安基础不断强化。分类指导，分步实施，促进企业平安基础不断强化。三、平安标准化与企业基础管理三、平安标准化与企业基础管理l一企业平安管理现状一企业平安管理现状l1、平安生产意识淡薄，管理基础薄弱。、平安生产意识淡薄，管理基础薄弱。l2、平安生产投入缺乏，基础设施和防护用品欠缺。、平安生产投入缺乏，基础设施和防护用品欠缺。l3、从业人员自我保护意识差，违规现象严重。、从业人员自我保护意识差，违规现象严重。l二平安标准化是企业基础管理的关键二平安标准化是企业基础管理的关键l1平安管理标准化平安管理标准化l 通
26、过制定科学的管理标准来标准人的思想行为，通过制定科学的管理标准来标准人的思想行为，确定组织成员必须遵守的行为准则，要求生产经营单确定组织成员必须遵守的行为准则，要求生产经营单位的每一环节，都必须按一定的方法和标准来运行，位的每一环节，都必须按一定的方法和标准来运行，实现管理的标准化。实现管理的标准化。l管理标准化的内容主要有：管理标准化的内容主要有：1管理制度的标准化；管理制度的标准化；2组织建设的标准化；组织建设的标准化；3平安教育的标准化；平安教育的标准化；4平安检查的标准化；平安检查的标准化；5事故处理的标准化；事故处理的标准化；6科学管理的标准化；科学管理的标准化；7应急救援的标准化。
27、应急救援的标准化。l2作业现场标准化作业现场标准化l通过现场标准化的实施，来实现人通过现场标准化的实施，来实现人机机环境的合理匹配，环境的合理匹配，使平安生产管理到达最正确状态。现场标准化包括的面很广，一使平安生产管理到达最正确状态。现场标准化包括的面很广，一是现场的各类设备、设施、建筑物，不仅本体要符合平安要求，是现场的各类设备、设施、建筑物，不仅本体要符合平安要求，而且各种防护装置必须齐全、可靠；二是生产现场的各类坑、井、而且各种防护装置必须齐全、可靠；二是生产现场的各类坑、井、沟、池、槽、通道及相应的防护要求，必须符合国家平安标准的沟、池、槽、通道及相应的防护要求，必须符合国家平安标准的
28、要求；三是现场的采光、色彩和各种平安标志，要符合国家标准要求；三是现场的采光、色彩和各种平安标志，要符合国家标准的要求；四是现场各种物料、半成品以及工具等，实行定置管理，的要求；四是现场各种物料、半成品以及工具等，实行定置管理，堆放应整齐，应符合平安、卫生要求；五是工作场所的温度、湿堆放应整齐，应符合平安、卫生要求；五是工作场所的温度、湿度以及照明、通风都必须符合国家有关规定，有粉尘、有毒物质、度以及照明、通风都必须符合国家有关规定，有粉尘、有毒物质、放射辐射以及噪声等职业危害，应按国家及行业有关规定和标准，放射辐射以及噪声等职业危害，应按国家及行业有关规定和标准，采取相应的防护措施；六是现场
29、各种危险物品的存堆放、经采取相应的防护措施；六是现场各种危险物品的存堆放、经营，必须符合国家有关规定和标准，并采取相应的平安措施，消营，必须符合国家有关规定和标准，并采取相应的平安措施，消防器材配备齐全、责任到人；七是现场各类电线、电缆的架设，防器材配备齐全、责任到人；七是现场各类电线、电缆的架设，各种照明线路、开关、电压、灯具必须符合平安规定要求；八是各种照明线路、开关、电压、灯具必须符合平安规定要求；八是生产现场应做到清洁、卫生、文明、整齐；九是现场的人流、物生产现场应做到清洁、卫生、文明、整齐；九是现场的人流、物流必须统一、标准、有序；十是现场操作人员和其他工作人员的流必须统一、标准、有
30、序；十是现场操作人员和其他工作人员的着装，应符合现场工作性质所要求的标准。着装，应符合现场工作性质所要求的标准。l3操作标准化操作标准化l 操作标准化，一是指人的平安操作规程，保证人操作标准化，一是指人的平安操作规程，保证人在生产操作中不受伤害；二是作业姿势作业方法，要在生产操作中不受伤害；二是作业姿势作业方法，要符合人的身体健康；三是在作业环境中存在各种有毒符合人的身体健康；三是在作业环境中存在各种有毒有害因素时，作业者必须穿戴的防护用具用品以及处有害因素时，作业者必须穿戴的防护用具用品以及处置方法。操作标准是根据平安标准要求和经验形成的，置方法。操作标准是根据平安标准要求和经验形成的，这就
31、要求操作者必须经过严格的培训，考试合格，才这就要求操作者必须经过严格的培训，考试合格，才能担任该岗位的工作，并熟知工作现场、工作程序、能担任该岗位的工作，并熟知工作现场、工作程序、工作方法，应急处理措施和自我保护应急能力也应具工作方法，应急处理措施和自我保护应急能力也应具备相当的水平。从事特种作业的人员应满足特种作业备相当的水平。从事特种作业的人员应满足特种作业的平安要求。的平安要求。4 4过程控制标准化过程控制标准化 l1预防控制。预防控制。l2更正性控制。更正性控制。l3行为过程控制。行为过程控制。l4事故控制。事故控制。四、企业平安标准化建设四、企业平安标准化建设AQ/T9006-202
32、3；20232023年年年年4 4月月月月1515日，国家平安生产监督管理总局以日，国家平安生产监督管理总局以日，国家平安生产监督管理总局以日，国家平安生产监督管理总局以20232023年第年第年第年第9 9号公揭发布了号公揭发布了号公揭发布了号公揭发布了企业平安生产标准化企业平安生产标准化企业平安生产标准化企业平安生产标准化基本标准基本标准基本标准基本标准平安生产行业标准，标准编号为平安生产行业标准，标准编号为平安生产行业标准，标准编号为平安生产行业标准，标准编号为AQ/T90062023AQ/T90062023，自，自，自，自20232023年年年年6 6月月月月1 1日起实施。日起实施。
33、日起实施。日起实施。一一一出台背景出台背景二二二起草过程起草过程三三三主要内容主要内容四四四主要特点和作用主要特点和作用内内 容容 提提 要要出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状平安生产标准化工作存在的问题平安生产标准化工作存在的问题2 21 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设 出台配套措施，积极推开工作出台配套措施，积极推开工作积极开展工作，取得初步成果积极开展工作，取得初步成果 1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平
34、安生产标准化的工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强平安生产工作的决定国务院关于进一步加强平安生产工作的决定 20042号号关于开展平安质量标准化活动的指导意见关于开展平安质量标准化活动的指导意见国家安监国家安监局安监管政法字局安监管政法字200462号号国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 2023 23号号1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国家平安监管总局国家平安监管总局 国家煤矿安监局关于深入开展煤矿平国家煤
35、矿安监局关于深入开展煤矿平安质量标准化工作的通知安质量标准化工作的通知安监总煤行安监总煤行2023198号号2023年年11月月11日日 国家平安监管总局关于加强金属非金属矿山平安标准化国家平安监管总局关于加强金属非金属矿山平安标准化建设的指导意见建设的指导意见安监总管一安监总管一202380号号 2023年年4月月15日日1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国家平安监管总局关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作国家平安监管总局关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作的指导意见的指导意见安监总
36、管三安监总管三2023124号号2023年年6月月国家平安监管总局关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作国家平安监管总局关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作的通知的通知安监总管三安监总管三202324号号1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状目前开展平安生产标准化工作的主要行业目前开展平安生产标准化工作的主要行业目前开展平安生产标准化工作的主要行业目前开展平安生产标准化工作的主要行业 煤矿；煤矿；煤矿；煤矿；金属非金属矿山；金属非金属矿山；金属非金属矿山；金属非金属矿山；危险化学品；危险化学品；危险化学品；危险化学品；烟花爆竹；烟花爆竹；烟花爆
37、竹；烟花爆竹；冶金；冶金；冶金；冶金；机械制造；机械制造；机械制造；机械制造；建筑工程施工等。建筑工程施工等。建筑工程施工等。建筑工程施工等。1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设 金属非金属矿山平安标准化标准金属非金属矿山平安标准化标准AQ20072006AQ20072006；金属非金属矿山平安标准化标准金属非金属矿山平安标准化标准 导则导则AQ2007AQ2007.1200612006；地下矿山实施指南地下矿山实施指南 AQ 2007.2 AQ 2007.2；1414个要素个要素露天矿山实施指南露天矿山实施
38、指南 AQ 2007.3AQ 2007.3 ；1414个要素个要素尾矿库实施指南尾矿库实施指南 AQ 2007.4 AQ 2007.4；9 9个要素个要素小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南AQ 2007.5 AQ 2007.5；1212个要素个要素 出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状危险化学品从业单位平安标准化危险化学品从业单位平安标准化 通用标准通用标准AQ3013-2023AQ3013-2023氯碱生产企业平安标准化实施指南氯碱生产企业平安标准化实施指南AQ/T3016-2023AQ/T3016-2023合成氨生产企业平安标准化实施指南合成氨生产企业
39、平安标准化实施指南AQ/T3017-2023AQ/T3017-2023 硫酸生产企业平安生产标准化实施指南硫酸生产企业平安生产标准化实施指南 AQ 3037-2023 AQ 3037-2023电石生产企业平安生产标准化实施指南电石生产企业平安生产标准化实施指南 AQ 3038-2023 AQ 3038-2023溶解乙炔生产企业平安生产标准化实施指南溶解乙炔生产企业平安生产标准化实施指南 AQ 3039-2023 AQ 3039-2023涂料生产企业平安生产标准化实施指南涂料生产企业平安生产标准化实施指南 AQ 3040-2023 AQ 3040-20231 1出台背景出台背景平安生产标准化的工
40、作现状平安生产标准化的工作现状煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法煤安监煤安监办字办字200420042424号号 烟花爆竹生产经营企业平安标准化标准试行烟花爆竹生产经营企业平安标准化标准试行安监总危化安监总危化200720078181号号 机械制造企业平安标准化考核评级标准机械制造企业平安标准化考核评级标准 安监管管安监管管二字二字200511200511号号 该考评标准由基础管理考评该考评标准由基础管理考评1515，设备设施平安，设备设施平安考评考评5151、作业环境与职业健康考评、作业环境与职业健康考评9 9三个局部组三个局部组成，分为成，分为7575
41、个考评工程。个考评工程。1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状冶金企业平安标准化考评方法试行冶金企业平安标准化考评方法试行 安监总管一安监总管一202323202323号号 冶金企业平安标准化平安管理考评标准冶金企业平安标准化平安管理考评标准 6 6冶金企业平安标准化炼钢单元考评标准冶金企业平安标准化炼钢单元考评标准 1212冶金企业平安标准化炼铁单元考评标准冶金企业平安标准化炼铁单元考评标准 1515 冶金企业平安生产标准化评定标准轧钢冶金企业平安生产标准化评定标准轧钢 1313冶金企业平安生产标准化评定标准焦化冶金企业平安生产标准化评定标准焦化 1313冶金
42、企业平安生产标准化评定标准铁合金冶金企业平安生产标准化评定标准铁合金 1313 冶金企业平安生产标准化评定标准烧结球团冶金企业平安生产标准化评定标准烧结球团 13131 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状其他行业其他行业冶金、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸 炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、
43、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸商贸 1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状出台配套措施，积极推开工作出台配套措施，积极推开工作1 1。国家平安监管总局。国家平安监管总局“关于做好平安生产许可证延期换证工作关于做好平安生产许可证延期换证工作的通知安监总政法的通知安监总政法20232023127127号中明确要求号中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业平安标准化活动。对已要结合换证工作，积极推动生产企业平安标准化活动。对已经取得经取得平安标准化企业证书平安标准化企业证书的企业，当其提出平
44、安生产许可的企业，当其提出平安生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续。证延期申请时，可直接办理延期换证手续。1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状2.2.平安监管总局平安监管总局“关于做好烟花爆竹平安生产许可有关工作的通知关于做好烟花爆竹平安生产许可有关工作的通知危化危化函函2023 512023 51号号中明确要求：中明确要求：对已取得对已取得烟花爆竹平安标准化企业证书烟花爆竹平安标准化企业证书的企业，其平安生产许可证有的企业，其平安生产许可证有效期满换证时可不再进行平安评价，直接办理换证手续；效期满换证时可不再进行平安评价，直接办理换证手续；对正在开展
45、平安生产标准化工作的企业，可以将标准化考评工作与平安评对正在开展平安生产标准化工作的企业，可以将标准化考评工作与平安评价合并进行，换证时由发证机关参照标准化考评报告审查企业的平安生产条件，价合并进行，换证时由发证机关参照标准化考评报告审查企业的平安生产条件，做出是否予以换证的决定；做出是否予以换证的决定；对尚未开展平安生产标准化工作的企业，一律依法重新进行平安评价，以对尚未开展平安生产标准化工作的企业，一律依法重新进行平安评价，以确保烟花爆竹生产企业平安生产许可证换证工作质量。确保烟花爆竹生产企业平安生产许可证换证工作质量。1 1出台背景出台背景平安生产标准化的工作现状平安生产标准化的工作现状
46、积极开展工作，取得初步成果积极开展工作，取得初步成果 冶金企业通过平安标准化一级企业的共冶金企业通过平安标准化一级企业的共4批，批，22个单元炼钢、炼铁；个单元炼钢、炼铁；机械制造企业通过平安标准化一级企业共机械制造企业通过平安标准化一级企业共10批批221家，有效期之内的家，有效期之内的112家等家等;国家级平安质量标准化煤矿国家级平安质量标准化煤矿242家。家。金属非金属矿山平安标准化一级企业共金属非金属矿山平安标准化一级企业共2批，批，35家家.危险化学品从业单位平安标准化一级企业共危险化学品从业单位平安标准化一级企业共2批，批，37家。家。1 1起草过程起草过程提出草案 2023年3月
47、 有关司局研讨 2023年12月 标委会审定 2023年1月 总局审批 和公布 3月15日4.15 2 2协会成立起草组 2023年初 1 14 43 35 56 67 7 征求省市、企业、专家意见 2023年4 11月 编写释义 2023年6月底 平安生产标准化的基本内涵平安生产标准化的基本内涵 平安生产标准化要求生产经营单位分析生产平安风险，平安生产标准化要求生产经营单位分析生产平安风险，建立预防机制，健全科学的平安生产责任制、平安生产管建立预防机制，健全科学的平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的平安工作理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的平安工作符合
48、法律法规、标准规程等规定，到达和保持一定的标准，符合法律法规、标准规程等规定，到达和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环始终并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环始终处于在最好的平安状态下运行，进而保证和促进企业在平处于在最好的平安状态下运行，进而保证和促进企业在平安的前提下健康快速开展。安的前提下健康快速开展。平安标准化的运行模式平安标准化的运行模式 按照戴明模式一个公司的活动可分为四个互相联系的按照戴明模式一个公司的活动可分为四个互相联系的环节，即环节，即PDCA循环。循环。l 全过程、全方位、全员、全天候全过程、全方位、全员、全天候l 人、机、环境、管理
49、人、机、环境、管理l 表达平安与生产、平安与健康、平安与环境之间表达平安与生产、平安与健康、平安与环境之间的内在联系和统一性。的内在联系和统一性。l 表达表达“风险管理、过程控制、持续改进的思想。风险管理、过程控制、持续改进的思想。计划计划改进改进检查检查实施实施 持持 续续 改改 进进PDCA管理模式DOCHECKPLANACTION管理体系管理模式l企业实行平安标准化工作，应进行的企业实行平安标准化工作，应进行的六六个个阶段：阶段：初始状态评审初始状态评审、筹划、平安标准化筹划、平安标准化运行运行、自评、自评、改进与提高、改进与提高。1、初始评审阶段：依据法律法规及本标准要求，对企业平、初
50、始评审阶段：依据法律法规及本标准要求，对企业平安管理现状进行初始评估，了解企业平安管理现状、业务安管理现状进行初始评估，了解企业平安管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。2、筹划阶段：根据相关法律法规及本标准的要求，针对初、筹划阶段：根据相关法律法规及本标准的要求，针对初始评审的结果，确定建立平安标准化方案，包括资源配置、始评审的结果，确定建立平安标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的平安生进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求；完善平安生产规章制度、产法律法规、标准及