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1、企业安全生产标准化建设1第1页，共26页，编辑于2022年，星期四安全生产安全生产标准化：标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。产规范化建设。第2页，共26页，
2、编辑于2022年，星期四建立安全标准化的基本步骤建立安全标准化的基本步骤决策准备决策准备决策准备决策准备培训培训培训培训制定计划制定计划制定计划制定计划现状评估现状评估现状评估现状评估现状改进现状改进现状改进现状改进内部考评内部考评内部考评内部考评高层考评高层考评高层考评高层考评外部考核评级外部考核评级外部考核评级外部考核评级第3页，共26页，编辑于2022年，星期四建立安全标准化工作程序建立安全标准化工作程序（一）培训：对企业各部门内部考评员进行安全标准化（一）培训：对企业各部门内部考评员进行安全标准化（一）培训：对企业各部门内部考评员进行安全标准化（一）培训：对企业各部门内部考评员进行安全
3、标准化标准的培训，要求了解安全标准化来源背景标准的培训，要求了解安全标准化来源背景标准的培训，要求了解安全标准化来源背景标准的培训，要求了解安全标准化来源背景 标准内容标准内容标准内容标准内容和标准化工作程序（过程）。对中层以上领导进行重要和标准化工作程序（过程）。对中层以上领导进行重要和标准化工作程序（过程）。对中层以上领导进行重要和标准化工作程序（过程）。对中层以上领导进行重要性培训，使其能支持此项工作。性培训，使其能支持此项工作。性培训，使其能支持此项工作。性培训，使其能支持此项工作。（二）现状评估：根据安全标准化要求，对本单位的各（二）现状评估：根据安全标准化要求，对本单位的各（二）现
4、状评估：根据安全标准化要求，对本单位的各（二）现状评估：根据安全标准化要求，对本单位的各项与安全标准有关的工作内容进行评估，主要是基础管项与安全标准有关的工作内容进行评估，主要是基础管项与安全标准有关的工作内容进行评估，主要是基础管项与安全标准有关的工作内容进行评估，主要是基础管理理理理 设备设施和作业环境与职业健康等项目进行初步摸底，设备设施和作业环境与职业健康等项目进行初步摸底，设备设施和作业环境与职业健康等项目进行初步摸底，设备设施和作业环境与职业健康等项目进行初步摸底，形成清单。形成清单。形成清单。形成清单。（三）现状改进：在现状评估的基础上，对发现的问（三）现状改进：在现状评估的基础
5、上，对发现的问（三）现状改进：在现状评估的基础上，对发现的问（三）现状改进：在现状评估的基础上，对发现的问题进行整改，列出问题清单，针对问题提出整改措施，题进行整改，列出问题清单，针对问题提出整改措施，题进行整改，列出问题清单，针对问题提出整改措施，题进行整改，列出问题清单，针对问题提出整改措施，落实措施，检查整改情况。落实措施，检查整改情况。落实措施，检查整改情况。落实措施，检查整改情况。第4页，共26页，编辑于2022年，星期四（四）内部考评：即企业内部由内部考（四）内部考评：即企业内部由内部考评员进行内部的安全标准化考核评级，评员进行内部的安全标准化考核评级，自己打分考核评级。发现问题进
6、行整改。自己打分考核评级。发现问题进行整改。（五）高层考评：由主要负责人召开高层考（五）高层考评：由主要负责人召开高层考评会议，对内部考评的结果进行分析，提出评会议，对内部考评的结果进行分析，提出意见，决定是否向有关机构提出进行外部考意见，决定是否向有关机构提出进行外部考核评级。核评级。（六）外部考核评级。（六）外部考核评级。第5页，共26页，编辑于2022年，星期四标标 准准 化化 建建 立立 注注 意意 事事 项项应与企业现行管理方法有机结合，避免两张皮现象；应与企业现行管理方法有机结合，避免两张皮现象；动态的安全管理标准化；动态的安全管理标准化；充分体现企业自身的特点；充分体现企业自身的
7、特点；员工的理解与实施非常重要。员工的理解与实施非常重要。第6页，共26页，编辑于2022年，星期四（一）（一）决策准备决策准备确立贯标原则确立贯标原则（建立标准化的范围、贯标要达到的建立标准化的范围、贯标要达到的目标、贯标依据、咨询机构的指导、实现认证的目标、贯标依据、咨询机构的指导、实现认证的时间要求、贯标过程中需要注意的问题）时间要求、贯标过程中需要注意的问题）制定贯标计划制定贯标计划（贯标的时间表、各阶段所需开展（贯标的时间表、各阶段所需开展的工作、咨询机构的责任和任务、公司各部门的的工作、咨询机构的责任和任务、公司各部门的贯标职责和要求）贯标职责和要求）成立贯标小组成立贯标小组（贯标
8、领导机构、贯标归口管理部（贯标领导机构、贯标归口管理部门、贯标专业小组）门、贯标专业小组）任命贯标负责人任命贯标负责人（决策层的一名成员、最高管理（决策层的一名成员、最高管理者的授权、贯标负责人的职责和作用）者的授权、贯标负责人的职责和作用）确立工作机制确立工作机制（会议制度、工作制度、奖惩机制）（会议制度、工作制度、奖惩机制）第7页，共26页，编辑于2022年，星期四管理层培训管理层培训（安全标准化背景知识、内容与特点、建立和实（安全标准化背景知识、内容与特点、建立和实施安全标准化的作用和意义、通过认证的要求）施安全标准化的作用和意义、通过认证的要求）内部考评员培训内部考评员培训（标准、危险
9、源辨识评价及控制技术、标准化（标准、危险源辨识评价及控制技术、标准化建立及初始评审、文件编写、内部评审）建立及初始评审、文件编写、内部评审）全员培训全员培训（安全标准化基本内容和特点、贯标的重要性、本（安全标准化基本内容和特点、贯标的重要性、本岗位的有关要求和职责）岗位的有关要求和职责）培训注意事项：培训的经常性和形式的多样性培训注意事项：培训的经常性和形式的多样性（二）标准培训（二）标准培训第8页，共26页，编辑于2022年，星期四（三）现状评估（三）现状评估 调查组织在其活动中所存在的管理过程和作业过程、危险源，通过调查组织在其活动中所存在的管理过程和作业过程、危险源，通过 评价确认关键过
10、程和关键控制点、不可容许风险；评价确认关键过程和关键控制点、不可容许风险；收集、分类、整理国家、地方及行业所颁布的组织适用的安全方面收集、分类、整理国家、地方及行业所颁布的组织适用的安全方面 的法律、法规、标准及其他要求；评价组织的安全行为与法律、法的法律、法规、标准及其他要求；评价组织的安全行为与法律、法 规及标准的符合程度；规及标准的符合程度；评价组织现行的安全管理机构设置和职责分配的适宜性和有效性评价组织现行的安全管理机构设置和职责分配的适宜性和有效性 （含资源配置情况）；（含资源配置情况）；收集、分析组织现有安全方面的有关管理规定、制度、作业文件、收集、分析组织现有安全方面的有关管理规
11、定、制度、作业文件、操作规程、工作程序等文件的有效性；操作规程、工作程序等文件的有效性；对本单位近对本单位近3 3年发生的事故、事件、职业病进行总结，分析采取的年发生的事故、事件、职业病进行总结，分析采取的 纠正和预防措施的有效性。纠正和预防措施的有效性。第9页，共26页，编辑于2022年，星期四确定方针、目标和管理方案确定方针、目标和管理方案职能分析和确定机构职能分析和确定机构确定职能分配确定职能分配确定标准化文件层次结构确定标准化文件层次结构确定组织机构和职责划分时，应避免出现下列问题和倾向确定组织机构和职责划分时，应避免出现下列问题和倾向确定组织机构和职责划分时，应避免出现下列问题和倾向
12、确定组织机构和职责划分时，应避免出现下列问题和倾向1 1、职责配置含糊不清，出现前后矛盾、重复或疏忽的现象；、职责配置含糊不清，出现前后矛盾、重复或疏忽的现象；2 2、培训和资源不足；、培训和资源不足；3 3、权限不明确；各部门、各经理间缺乏协调；、权限不明确；各部门、各经理间缺乏协调；4 4、当某人缺席时，无人代理其职责。、当某人缺席时，无人代理其职责。（四）标准化策划和设计（四）标准化策划和设计第10页，共26页，编辑于2022年，星期四（五）标准化文件编写（五）标准化文件编写标准化文件编写的基本步骤标准化文件编写的基本步骤标准化文件编写的基本步骤标准化文件编写的基本步骤1 1 1 1、标
13、准化文件编写策划、标准化文件编写策划、标准化文件编写策划、标准化文件编写策划2 2 2 2、文件的具体编制、文件的具体编制、文件的具体编制、文件的具体编制3 3 3 3、文件的汇总、协调和修改、文件的汇总、协调和修改、文件的汇总、协调和修改、文件的汇总、协调和修改标准化文件编写的原则标准化文件编写的原则标准化文件编写的原则标准化文件编写的原则1 1 1 1、结合组织活动、产品或服务的特点、结合组织活动、产品或服务的特点、结合组织活动、产品或服务的特点、结合组织活动、产品或服务的特点2 2 2 2、通俗易懂，便于理解和实施、通俗易懂，便于理解和实施、通俗易懂，便于理解和实施、通俗易懂，便于理解和
14、实施3 3 3 3、努力做到安全管理文件一体化、努力做到安全管理文件一体化、努力做到安全管理文件一体化、努力做到安全管理文件一体化4 4 4 4、在满足需要的条件下最小化、在满足需要的条件下最小化、在满足需要的条件下最小化、在满足需要的条件下最小化第11页，共26页，编辑于2022年，星期四标准化文件存在的一些问题标准化文件存在的一些问题1 1、员工主体性地位不够突出；员工权利及实现保障途径未明确规、员工主体性地位不够突出；员工权利及实现保障途径未明确规定；定；2 2、套用标准术语、套用标准术语,照搬标准结构照搬标准结构,与企业实际管理流程不相吻合与企业实际管理流程不相吻合,可操可操作性不强。
15、作性不强。第12页，共26页，编辑于2022年，星期四建建 议议 措措 施施1 1、责权利一致与中立立场；、责权利一致与中立立场；2 2、分析企业的管理流程和作业过程，确定安全管理关键控制点；、分析企业的管理流程和作业过程，确定安全管理关键控制点；3 3、寻找企业安全管理的漏洞和影响管理效率的障碍，必要时进、寻找企业安全管理的漏洞和影响管理效率的障碍，必要时进行管理流程优化和重组；行管理流程优化和重组；4 4、公开立法，鼓励员工对文件提出意见和建议；立法的严肃、公开立法，鼓励员工对文件提出意见和建议；立法的严肃才有执法的严肃；才有执法的严肃；5 5、文件简约化，减少文件的层次和数量；发挥流程图
16、的作用；、文件简约化，减少文件的层次和数量；发挥流程图的作用；6 6、文件的人性化，、文件的人性化，“要我安全要我安全”与与“我要安全我要安全”；7 7、效率与效益；、效率与效益；8 8、细节的考虑；、细节的考虑；9 9、结合组织管理特点，鼓励管理方法及手段的创新。、结合组织管理特点，鼓励管理方法及手段的创新。第13页，共26页，编辑于2022年，星期四（六）标准化试运行（六）标准化试运行 检验标准化文件的充分性、适用性和有效性检验标准化文件的充分性、适用性和有效性;监测关键过程、重大风险和因素的管理是否充分和有效；监测关键过程、重大风险和因素的管理是否充分和有效；对发现的问题进行分析并及时加
17、以纠正；对发现的问题进行分析并及时加以纠正；发挥标准化监督保障机制的功能与作用；发挥标准化监督保障机制的功能与作用；建立标准化运行和有效性证据。建立标准化运行和有效性证据。第14页，共26页，编辑于2022年，星期四标准化运行中存在的一些问题标准化运行中存在的一些问题1 1、简单问题复杂化和复杂问题简单化；、简单问题复杂化和复杂问题简单化；2 2、安全检查标准空泛，安全隐患及违章纠正治标不治本；、安全检查标准空泛，安全隐患及违章纠正治标不治本；3 3、辨识评价结果的利用不充分；、辨识评价结果的利用不充分；4 4、内部考评的表面化；、内部考评的表面化；5 5、高层考评未突出以员工的安全健康为关注
18、焦点；、高层考评未突出以员工的安全健康为关注焦点；6 6、管理方法和管理能力不够；、管理方法和管理能力不够；7 7、形式主义导致的不必要的记录。、形式主义导致的不必要的记录。第15页，共26页，编辑于2022年，星期四建建 议议 措措 施施1 1、理解标准每一要素的根本目的，知其所以然；、理解标准每一要素的根本目的，知其所以然；2 2、细化各管理层次和职能部门的安全检查标准；、细化各管理层次和职能部门的安全检查标准；3 3、分析安全隐患和违章在管理上原因，制定有效的、分析安全隐患和违章在管理上原因，制定有效的纠正预防措施；纠正预防措施；4 4、注重专、兼职安全管理人员管理能力的提高；、注重专、
19、兼职安全管理人员管理能力的提高；5 5、加强对职业安全健康法律法规及相关标准的学习；、加强对职业安全健康法律法规及相关标准的学习；6 6、强化职能部门的服务意识，注重对一线安全工作、强化职能部门的服务意识，注重对一线安全工作的指导和帮助。的指导和帮助。第16页，共26页，编辑于2022年，星期四（七）内部考评（七）内部考评确认标准化各要素的实施效果是否按照计划有效实现；确认标准化各要素的实施效果是否按照计划有效实现；评价标准化运行是否达到了规定的目标；评价标准化运行是否达到了规定的目标；是一种标准化监控手段。是一种标准化监控手段。内部考评重点关注：内部考评重点关注：文件与标准的符合性；文件与标
20、准的符合性；文件对本组织的适用性；文件对本组织的适用性；安全文件的执行情况。安全文件的执行情况。第17页，共26页，编辑于2022年，星期四（八）高层考评（八）高层考评管理层对标准化运行是否持续适宜、充分、有效进行评价管理层对标准化运行是否持续适宜、充分、有效进行评价实现持续改善的承诺实现持续改善的承诺最高管理者亲自主持，各部门负责人参加最高管理者亲自主持，各部门负责人参加每年进行一次（在内部考评之后）每年进行一次（在内部考评之后）第18页，共26页，编辑于2022年，星期四 有效有效地建立、实施和保持地建立、实施和保持 安全标准化的三个安全标准化的三个关键环节关键环节：领导重视；领导重视；策
21、划；策划；培训。培训。第19页，共26页，编辑于2022年，星期四我们坚信：我们坚信：各各级级领领导导的的重重视视，尤尤其其是是“一一把把手手”的重视是的重视是第一位第一位的！的！第20页，共26页，编辑于2022年，星期四 三条重要要求三条重要要求 该说的要说到；该说的要说到；说到的要做到；说到的要做到；做到的要有效。做到的要有效。第21页，共26页，编辑于2022年，星期四标准化企业标准化企业考评考评程序：程序：（一）企业自评；（一）企业自评；（二）申请；（二）申请；（三）评审；（三）评审；（四）公告；（四）公告；（五）证书、牌匾颁发。（五）证书、牌匾颁发。第22页，共26页，编辑于202
22、2年，星期四证书、牌匾颁发证书、牌匾颁发:企业安全标准化等级证书、牌匾，企业安全标准化等级证书、牌匾，由有关安全生产协会颁发。由有关安全生产协会颁发。企业安全标准化等级证书和牌匾，企业安全标准化等级证书和牌匾，有效期为有效期为三年三年。第23页，共26页，编辑于2022年，星期四 安全生产标准化证书安全生产标准化证书,由中国安全生产协会统一印制由中国安全生产协会统一印制 ，安全生产标准化牌匾安全生产标准化牌匾,由发证单位按照牌匾式样自行制作。由发证单位按照牌匾式样自行制作。第24页，共26页，编辑于2022年，星期四1 1、安全生产标准化证书式样、安全生产标准化证书式样3 32 2、安全生产标准化牌匾式样、安全生产标准化牌匾式样第25页，共26页，编辑于2022年，星期四安全标准化安全标准化与职业健康安全管理体系的对比与职业健康安全管理体系的对比:4 4一、安全标准化与职业健康安全管理体系的一、安全标准化与职业健康安全管理体系的区别区别二、安全标准化与职业健康安全管理体系的二、安全标准化与职业健康安全管理体系的联系联系第26页，共26页，编辑于2022年，星期四