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1、 2023年安全生产三年行动计划范文六篇 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，有效预防和遏制各类生产安全事故发生。依据碧江区安全生产委员会关于印发2023年防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案的通知x安20231号文件要求，结合我街道实际，打算在全处范围内开展防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚。为确保工作顺当开展，特制定本方案。 一、工作目标 以安全生产专项整治三年行动为总抓手，全面开展2023年防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚，以更坚决的决心、更有效监管措施，对辖区重点行业领域、各类安全隐患实行铁腕整
2、治，坚决堵塞安全漏洞，坚决排解各类生产安全事故隐患，强化监管,落实责任。把自查自纠、集中整治、专项检查、综合督查、暗查暗访结合起来,做到“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”，切实解决一批制约辖区本质安全水平提升的重大问题和隐患，为我街道制造良好的安全环境。 二、组织领导 为确保辖区防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作顺当推行，特成立2023年防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作领导小组： 组长：主任（党工委副书记、主任） 副组长：分管领导（党工委委员、人大工委主任） 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在安监站，林川兼任办公室主任，XXX详细负责各项工作日
3、常协调，催促、指导。 三、时间安排 集中整治行动时间为2023年5月至10月 四、实施步骤 (一)安排部署阶段(2023年5月20日前)。制定工作方案，明确专项行动责任人、责任单位。 (二)自查排查阶段(2023年5月20日至6月20日)。各村（社区）、各站所要根据专项工作方案，对全部重点领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做究竟数清、状况明、无遗漏、全掩盖。对排查出的隐患和问题，动态更新“两个清单”、全面建立“三张清单”，要建立工作台帐，坚持自查自改、即查即改，跟踪催促落实。 (三)集中整治阶段(2023年6月20日至10月15日)。各村(社区)、各站所对比目标任务和
4、工作台帐，逐项制定整改措施，明确时限要求，责任到人，集中整治整改，逐项销号落实。9月20日前将自查排查及整改台账报送街道安监站办公室。 (四)全面总结阶段(2023年10月15日至10月30日)。各村(社区)、各站所要仔细总结阅历，评价工作成效，分析问题差距，针对本辖区、本行业领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成常态化、制度化、标准化长效工作机制，10月10日前将工作开展状况、形成的长效制度报送街道安监站办公室。 (五)综合检查阶段(2023年5月至10月)。各行业领域专项整治检查组，根据每月不少于1次的要求对行业领域开展检查，确保发觉的隐患和问题按要求完成整改。
5、五、整治范围 （一）交通安全领域：加强源头监管和路检路查相结合，催促道路运输企业落实主体责任，把好车辆安全检查关，严防病车上路行驶；以客车、校车、工程车及危急化学品和烟花爆竹运输车辆为重点，集中强化路面巡查，严峻查处各种超载、超限、超速和带病运营、疲惫驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、农用车辆非法载客等违规违法行为。以大路安全生命防护工程为主线，根据“先重后轻、先急后缓”和“掌握增量、削减存量”的原则，深入开展农村道路隐患排查治理。加强重点车辆（行驶证、年检、保险、行驶路线）、驾驶员信息（驾驶证、安康证、半年尿检）摸排建档工作，做到一车一档一车一人监管。牵头领导：XX， （二）建筑施工领域：强化建
6、筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查，对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡、房屋拆迁等重点部位和关键环节的隐患排查治理，标准施工现场安全治理。水利工程建立要催促水利生产经营单位建立健全全员参加的安全风险分级管控工作机制，摸排水利工程建立及运行治理领域安全生产风险，建立风险根底信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位、责任分工到位、防控措施到位。大路水路工程要扎实开展重点执法、专项监察、集中整治、红线行动等专项执法活动，对检查发觉的隐患和问题，严格依法依规进展惩办，切实通过执法推动企业守法。牵头领导：XX （三）消防安全领域：加大消防安全检查力度，加强学校医院
7、、宾馆酒店、商场市场、消遣场所、易地扶贫搬迁安置点、高层建筑、老旧住宅、出租房屋、城乡接合部等火灾风险隐患排查治理，有效管控火灾风险，准时消退火灾隐患。同时，做好冶金等工贸企业生产场所火灾防范工作，坚决杜绝隐患排查不彻底以及隐患治理不准时引发火灾事故。牵头领导：XX （四）尾矿（渣）库：加强尾矿(渣)库的监管检查，及尾矿(渣)库和停产、停建矿山等的巡查、监控，严防尾矿库垮坝等事故发生。充分发挥在线监测设施远程监控功能,亲密监视坝体位移动态，发觉特别状况准时釆取措施。牵头领导：XX （五）危急化学品和烟花爆竹领域：突出危急化学品生产、储存、销售等各环节的安全监管，严峻打击非法违法生产经营行为，准
8、时有效治理各类事故隐患。要集中开展专项检查，坚决打击取缔非法生产销售烟花爆竹窝点，严查销售超规格或不合格产品违法违规行为。要对烟花爆竹经营库房进展全面检查，严禁超量储存。催促烟花爆竹批发经营企业严把进货和送货关口，严格标准经营行为，严禁向零售点超量配送。牵头领导：XX （六）冶金工贸行业领域：加强重点部位安全监管，严审外包施工队伍资质，严格动火、有限空间作业等高危作业安全治理；粉尘涉爆企业要准时清扫生产车间，确保除尘系统等安全设备设施符合相关标准，严防各类事故。要严格加强安全检查和指导催促，重点紧盯事故较为多发的冶金、建材、轻工等行业，电气设施设备短路等安全事故的发生。要加强对厂房周边排水沟、
9、防洪渠的排查，有效防范因极端天气引发生产安全事故。同时还要催促辖区内的重点企业按要求开展自查自纠，随时保持高度糊涂，尽职尽责的抓好事故防范，做到警钟长鸣，常抓不懈。牵头领导：XX （七）卫生安康领域：做到安全生产、疫情防控“两手抓”“两手硬”，外防输入、内防反弹，落实疫情防控常态化各项措施，开展安全生产、消防安全大检查，针对消防安全、建筑工地、车辆安全、水电气、压力容器、特种设备、电梯、危急化学品、毒麻精放药品、危急废弃物、医疗安全、集中救治点等部位安全隐患进展全面排查，彻底排查治理事故隐患。牵头领导：XX （八）校园安全领域：对各类学校(含民办学校、幼儿园)教室、宿舍、食堂、校车及设施设备，
10、校园及周边食品安全等状况进展专项检查。强化校园安全治理工作，将安全教育纳入教学内容，开展安全教育活动，普及安全学问，提高师生安全意识和应对突发大事的力量；强化学校教育设施安全监视检查，消退事故隐患；加强教学活动和社会实践活动的安全治理，建立健全校车安全治理制度，落实校车安全治理责任，抓实校园疫情防控各项措施。牵头领导：XX （九）地质灾难领域：实行切实有效措施，仔细做好巡查监测监控工作，严防发生灾难事故。同时做好寨桂地质灾难点、弃土场(渣场)和工业园等重点工程领域以及学校、医院等人员密集区域的地质灾难隐患排查治理工作。牵头领导：XX （十）森林防灭火领域：加强野外火源管控，四级以上高火险天气严
11、禁一切野外用火，严格制止在林缘、林内燃放烟花爆竹。护林员要加大对坟山墓地、风景名胜区、大路沿线等重要区域、重要地段的巡护力度，确保山有人管、林有人护、责有人担。特殊是对坟头、墓地集中的区域要派专人进展巡山看管，实行悬挂宣传标语、发放森林防火通告等形式扩大宣传，适时开展森林防火工作检查和火险隐患排查，对发觉的问题仔细整改，切实消退火灾隐患。牵头领导：XX （十一）洪涝灾难领域：对城区排洪、泄洪设施安全隐患、塌陷区、积水区及位于地表水河流、水库四周或易受山洪威逼的地下矿井等进展排查治理，同时对汛期突发大事应急预案并组织演练等状况进展排查。落实低洼易涝地区、地下商场、立交桥、涵洞等重要交通枢纽、通道
12、的防洪排涝措施，加强城市排水管网、排涝泵站、城区河道等巡査排查，预置应急排涝设施和抢险力气，防止持续降雨造成大面积城市内涝，加强城市交通引导和调度，最大程度防止因城市内涝造成交通事故，加强市政设施治理，组织对城市井盖进展全面排査。着眼于治本，切实加强城市排水管网、城市堤防、地下督水空间等基袖设施建立，提高城市防洪排涝力量。牵头领导：XX （十二）特种设备领域：加强涉及危急化学品特种设备的安全监管,组织查处违法使用行为。组织开展对液化石油气气瓶充装单位的监视检查，依法严查无证、违法充装行为。加强压力管道安全监视治理，催促企业落实企业主体责任，在压力管道定期检验周期内使用压力管道。连续排查电站锅炉
13、压力管道安全隐患。开展电梯专项执法行动。开展风景名胜区、旅游景区客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全隐患排查和整治。牵头领导:XX （十三）食品安全领域：对食品和药品相关企业涉及危急化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查状况，重点部位自动监控、泄露检查报警、通风、防火防爆设施设备维护及运行，食品和药品生产、流通、消费等企业的设施设备安全治理等状况进展专项检查。牵头领导：XX （十四）旅游安全领域：加强对景区景点、旅游景区场地、大型游乐设施、旅游客运车辆及警示标志、护栏等根底设施安全隐患排查；从业人员执行相关安全治理制度和安全操作规程，制定应急救援预案并组织演练等方面进展排查整改。牵头领导：
14、XX 六、相关要求 (一)切实提高政治站位，周密安排部署。各村(社区)、各站所要切实提高思想熟悉，全面增加开展2023年防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作的政治意识和责任意识，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克制麻痹思想和幸运心理，坚决把党工委、行政关于做好安全生产工作部署抓实抓细抓落实，严防各类生产安全事故发生。 (二)突出责任担当，全面排查治理各类安全隐患。突出“从根本上消退事故隐患”的目标，各村（社区）、各站所、各生产经营单位要马上组织全面开展安全大检查工作，突出重点地区、重点领域、重点部位、重点环节，进一步深化安全隐患排查治理，快速组织力气对事故隐患进展梳理、排
15、查、整治，要严格落实属地治理责任和行业部门监管责任，坚决守好自己的“责任田”，切实保障人民群众生命安全和财产安全。 (三)广泛宣传发动，提升群众安全意识。各村（社区）、各站所要充分发挥播送、电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，实行多种形式加强宣传报道，营造深厚的社会气氛。要充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监视和舆论监视，鼓舞和引导广阔群众广泛参加，努力形成全社会参加支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。 (四)保障整治成果，加强信息报送。各村(社区)、各站所主要负责人为街道开展2023年防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作的第一责任
16、人，要强化统筹兼顾，仔细开展隐患排查整治。从即日起各村(社区)、各站所每周五中午12点前将周报表、周小结报街道安监站办公室。 (五)严格工作纪律，强化追责问责。街道纪工委将对各行业专项整治组工作开展状况进展暗访,随机抽查全区各行业领域安全生产工作开展状况。对开展2023年防风险遏事故保安全暨安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作敷衍塞责，推动乏力，造成发生较大及以上安全生产事故的，将严厉追究单位主要负责人和相关人员责任，涉及违法犯罪的，将移送司法机关处理。 2023年安全生产三年行动规划篇2 为仔细贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特殊是近期作出的“从根本消退事故隐患”的重要指示精神,根
17、据李克强总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示要求,制定全国安全生产专项整治三年行动规划总方案和2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全进展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消退事故隐患”的责任链条、制度成果、治理方法、重点工程和工作机制,扎实推动安全生产治理体系和治理力量现代化,专项整治取得积极成效,事
18、故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全国安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量进展、社会和谐稳定供应有力的安全生产保障。 二、主要任务 推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知缺乏、安全进展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和治理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防掌握体系,推动安全生产由企业被动承受监管向主动加
19、强治理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转交;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强根底建立,全面提升本质安全水平。重点分2个专题和9个行业领域深入推动实施。 (一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是制作“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。制作完成后报中心办公厅审定,发各地区、各有关部门和单位组织集中观看学习。中心宣传部、国家播送电视总局安排中心电视台和地方电视台播出专题片公开版。二是集中开展学习教育。各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,结合本地区本行业实际讨
20、论贯彻落实措施,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全治理人员开展轮训,推动学习教育全掩盖。三是深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,细心制定宣传方案，部署开展常常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。中心和地方、行业主要媒体开设专题专栏。结合组,织“安全生产月”活动,积极推动安全宣传“五进”。建立灾难事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。仔细落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,健全定期讨论解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域治理的重要内容,切实消退盲区漏洞。建立
21、健全企业全过程安全生产治理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防掌握体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治,特殊重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建立施工、运营治理等各个环节的安全责任措施落实,确保万无一失。深入贯彻落实中共中心国务院关于推动安全生产领域改革进展的意见,深化矿山安全监管、危急化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推动国家和地方安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建立。2023年底前具有安全生产相关专业学历和实践阅历的执法人员不低于在职人员的75%。出台安全
22、生产行政执法队伍建立规划和标准导则,联合教育部门加快安全生产学科建立。(应急治理部牵头,中心组织部、中心宣传部、中心编办、教育部、司法部等按职责分工负责;地方各级党委和政府负责,以下均需要地方各级党委和政府负责，不再列出） (二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全治理力量,制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际掌握人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,2023年底前各重点行业领域企业通过自身培育和市场化机制全部建立安全生产技术和治理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级治
23、理,落实风险防控措施,实现可防可控,2023年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系,标准分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做,2023年底前建立企业“一张网”信息化治理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。四是催促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推动各重点行业领域机械化、信息化、智能化建立。通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术效劳机构等广泛参加的安全生产社会化效劳体系。五是大力开展安全生产标准化标准建立,分行业领域
24、明确3年建立任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化,建立自我约束、持续改良的内生气制，实现安全生产现场治理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。六是加强企业安全治理制度建立,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报嘉奖和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理状况向负有安全生产监视治理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉承受监视。(应急治理部牵头,国家进展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建立部、交通运输部、商务部、国务院国资委、市场监管总治局、中国银保监会、国家能源局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家煤矿安监局等按职责分工负责) (三)危急化学品安全整治
25、。一是制定贯彻落实中共中心办公厅国务院办公厅关于全面加强危急化学品安全生产工作的意见详细方案,推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危急化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全强风险和隐患,2023年底前涉及重大危急源的危急化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建立。三是催促指导各地区制定完善新建化工工程准入条件及危急化学品“禁限控”名目,讨论企业生产过程危急化学品在线量减量技术路线、储存量减量本方案,严格掌握涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危急性化学品的建立工程。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全治理等先进技术方法，2023年底前全部涉及硝化、氯化、氟化、重氮
26、化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置必需实现自动化掌握。五是完善落实城区危急化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施,2023年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危急化学品生产企业搬迁工程,并持续推动其他有关企业搬迁改造。(应急治理部牵头,工业和信息化部、公安部、国务1院国资委、市场监管总局等按职责分工负责) (四)煤矿安全整治。一是加大冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾难精准治理,在“十四五”时期推动实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压防治工程,讨论建立煤矿深部开采和冲击地压防治国家工程讨论中心,加大重大灾难治理政策和资金支持。二是加大淘汰退出落后产力量度
27、,积极推动30万吨/年以下煤矿分类处置,坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿,全国煤矿数量削减至4000处左右,大型煤矿产量占比到达80%以上。三是坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围,标准采矿秩序,加强整合技改扩能煤矿安全监管,对不按批复设计施工、边建立边生产的,取消整合技改资格。四是坚持“治理、装备、素养、系统”四并重原则,推动“一优三减”,标准用工治理,提高员工素养,加快推动机械化、自动化、信息化、智能化建立,灾难严峻矿井采掘工作面根本实现智能化,力争采掘智能化工作面到达1000个以上,建立一批智能化矿井2023年底前全国一、二级安全生产标准化治理体系达标煤矿占比70%以上。五是提高执法力
28、量质量和信息化远程监管监察水平,生产建立矿井根本实现远程监管监察。(应急治理部牵头,人力资源社会保障部、自然资源部、国家能源局、国家煤矿安监局等按职责分工负责) (五)非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建立工程安全设施设计审查和企业安全生产许可,深入推动整顿关闭,2023年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山4000座以上。二是制定实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南,严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮,露天矿山坍塌、爆炸等事故,严峻打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是仔细落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制,严格
29、掌握增量、削减存量,2023年底前起尾矿库数量原则上只减不增,2023年底全面完成“头顶库”治理,2023年底前尾矿库在线监测系统安装到达100%。四是强化油气增储扩能安全保障,重点管控高温高压、高含碗井并喷失控和硫化氢中毒风险,严防抢进度、抢产能、压本钱造成事故。五是加强深海油气开采安全技术攻关,强化极端天气海洋石油安全风险管控措施。(应急治理部牵头,自然资源部等按职责分工负责) (六)消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程,指导各地制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案,2023年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体地下轨道交通、石油化工等重点场所,制
30、定实施消防安全力量提升方案,2023年底前实现标准化、标准化治理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治,2023年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生安康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全治理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位提高消防安全治理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建立根底消防网格信息化治理平台,2023年底前地级以上城市建成消防物联网监控系统,2023年底前分级建成城市消防大数据库。(
31、应急治理部牵头,教育部、公安部、民政部、自然资源部、住房城乡建立部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生安康委、市场监管总局、国家宗教事务局、国家文物局等按职责分工负责) (七)道路运输安全整治。一是深入实施大路安全生命防护工程,2023年完成15万公里建立任务,稳固提升县乡大路安全隐患治理效果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推动团雾多发路段科学管控,深化农村大路平交路口“千灯万带”示范工程,推动实施干线大路灾难防治工程,全面清理整治农村“公路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管,推动公交车安装驾驶区隔离设施,进一步提高大中型客车车身构造强度、
32、座椅安装强度,增加车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎力量;提高重载货车动力性能和制动性能,加强对货车帮助制动装置使用状况的监视检查;建立治超信息监管系统,严格落实治超“一超四罚”措施,深化“百吨王”专项整治,2023年根本消退货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危急货物道路运输安全治理,重点整治常压液体危急货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为,2023年出台实施统一的旅客乘坐客运车辆制止携带和限制携带物品名目清单。四是催促运输企业落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管,催促客运车辆司乘人员标准使用安全带,严格旅游客运安全全过程、全链条监管,对存在重大隐患的运输企业
33、实施挂牌督办,持续深化“离危风险企业“终生兼驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同合作和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲惫驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑效劳区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。(交通运输部、公安部牵头,工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、应急治理部、市场监管总局等按职责分工负责) (八)交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)和渔业船舶安全整治。一是强化可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞与危急品运输等重点风险治理,深化机场净空爱护、鸟击防范等安全专项整治,催促航空产品制造商加强生产质量体系建立,建立航空i器消防教援真火实训基
34、地。二是开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制,落实铁路沿线环境安全治理各方责任,依法查处违规行为;开展危急货物运输安全专项整治,严峻打击非法托运、违规承运危急货物行为,整治危急货物储存场所;开展公铁水并行交汇地段安全专项整治,强化安全防护设施设置与治理,全面推动公跨铁立交桥固定资产移交,严峻打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。三是加强寄递渠道安全整治,升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式,坚决将危急化学品、易燃易爆物品等制止寄递物品堵截在寄递渠道之外;强化寄递企业安全生产根底力量建立,加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理;深化寄递安全综合治理,健全联合监
35、管机制和应急治理机制,严格落实部门监管、属地治理和企业主体“三个责任”。四是加强“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域安全监管，开展船舶港口的隐患排查治理和风险防控,严峻打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行,加强商渔船碰撞事故防范,以港口客运和危急货物作业为重点,强化港口安全治理,加快推动巡航救助一体化船艇和海事监管、航海保障装备设施、船舶应急设备库建立,开展航运枢纽大坝除险加固专项行动。五是加强综合交通枢纽和城市轨道交通运营治理,健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;加强设施设备修理及更新改造,提升设施设备运行牢靠性;开
36、展城市轨道交通爱护区专项整治,严峻打击违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危急品等危及城市轨道交通运营安全的行为。六是强化“拖网、刺网、潜捕”三类隐患特殊突出渔船和渔港水域安全监管,开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任和“脱编作业”为重点的专项整治,严峻打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为,全面提升依港管船管人管安全的力量和水平。(交通运输部、农业农村部牵头,工业和信息化部、住房城乡建立部、应急治理部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责) (九)城市建立安全整治。一是加强对各地城市规划建立治理工作的指导,将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容,将
37、城市安全进展落实到城市规划建立治理的各个方面和各个环节;充分运用现代科技和信息化手段，建立国家、省、市城市安全水平体系，推动城市安全进展和可持续进展。二是指导地方全面排查挪用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学等人员聚拢场所安全隐患,依法处违法建立、违规转变建筑主体构造或使用排能等造成安全隐患行为,督导各地整治安全隐患;依据城市建立消失的新状况,明确建筑物全部权人、参建各方的主体责任以及和相关部门的监管责任。三是开展摸底调查,讨论制定加强城市老地下空间利用和市政根底设施安全治理指导意见，推动各地开展城市地下根底设施信息及监测预警治理平台建立。四是完善燃气工程技术标准,健全燃气行业治理和事故防范长
38、效机制;指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建立。五是指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理,依法打击建筑市场违法违规行为,推动建筑施工安全生产许可证制度改革。六是结合创立国家安全进展示范城市,推动解决城市安全重点难点问题。(住房城乡建立部牵头,国家进展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、商务部、危应急治理部、市场监管总局、体育总局等按职责分工负责) (十)工业园区等功能区安全整治。一是完善工业园区等功能转换区监管体制机制,明确职责分工,配齐配强专业执法力气,落实地方和部门监管责任;推动工业园区才智化进程,2023年底前园区集约化
39、可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，标准工业园区规划布局,严格进园入园工程准入,合理布局工业园区内企业,完善公共设施,进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防掌握体系,开展工业园区整体性安全风险评估,根据“一园一策”原则,限期整改提升,有序推动工业园区封闭化治理。四是深化整治冶金类工业园区安全隐患,加强仓储物流园区和港口码头等安全治理。五是加强对水运港口口岸区域安全监视,强化口岸港政、海关、海事等部门的监管协作和信息通报制度,综合保障外贸进出口危急货物的安全高效运行。(国家进展改革委、科技部、工业和信息化部、住房
40、城乡建立部、交通运输部、商务部、应急治理部、海关总署等按职责分工负责) (十一)危急废物等安全整治。废弃危急化学品等危急废物:全面开展危急废物排查,对属性不明的固体废物进展鉴别鉴定,重点整治化工园区、化工企业、危急化学品单位等可能存在的违规堆存、随便倾倒、私自填埋危急废物等问题,确保危急废物贮存、运输、处置安全。加快制定危急废物贮存安全技术标准。建立完善危急废物由产生处处置各环节联单制度。建立部门联动、区城协作、重大案件会商督办制度,形成掩盖危急废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击有意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危急废物违法犯罪行为力度。加快危急废物综合处置
41、技术装备研发,合理规划布点处置企业,加快处置设施建立,消退处置力量瓶颈。催促企业对重点环保设施和工程组织安全风险评估论证和隐患排查治理。(生态环境部、应急治理部牵头,工业和信息化部、公安部、住房城乡建立部、交通运输部、国家铁路局等按职责分工负责)。“煤改气”、干净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等:加强“煤改气”、干净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患经排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。(公安部、生态环境部、住房城乡建立部、交通运输部、农业农村部、应急治理部、国家能源局等按职责分工负责) 以上实施方案由相关部门详细制定,其他有关行
42、业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定,各地区结合实际制定细化实化实施方案。 三、进度安排 从2023年4月至2023年12月,分四个阶段进展。 (一)发动部署(2023年4月)。按程序报批印发全国安全生产专项整治三年行动规划和11个专项整治方案;召开全国安全生1产电视电话会议,部署启动全面开展专项整治三年行动。各地区、各有关部门和中心企业制定实施方案,对开展专项整治三年行动作出详细安排。 (二)排查整治(2023年5月至12月)。各地区、各有关部门深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观缘由,对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进展全面深入细致的排查治理
43、,建立问题隐患和制度措施“两个清单,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推动实施,整治工作取得初步成效。 (三)集中攻坚(2023年)。动态更新“两个清单,针对重点难点问题,通过现场推动会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的阅历等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防掌握体系,整治工作取得明显成效。 (四)稳固提升(2023年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次冲突和缘由,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的详细制度,逐项推动落实。结合各地阅历做法特殊是总结江苏省安全生
44、产专项整治阅历,形成一批制度成果,在全国推广。总结全国安全生产专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。 各地区、各有关部门分年度总结专项整治三年行动规划开展状况,并报送国务院安委会办公室,国务院安委会办公室汇总梳理向国务院安委会报告,并上报党中心、国务院;2023年12月,国务院安委会办公室对专项整治三年行动进展全面总结评估,提请国务院安委会审议后,上报党中心、国务院。 四、保障措施 (一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要从增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻熟
45、悉做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重进展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监视,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。国务院安委会加强专项整治三年行动的组织领导,建立国务院安委会主任办公例会制度,定期讨论专项行开工作,协调解决重大问题。国务院安委会办公室负责日常工作,有关部门派联络员参与,相对集中办公,加强统筹协调,开展巡查督导,推开工作落实。各地区和各有关部门成立相应领导机构和工作专班,协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。 (二)完善法规制度。注意运用法治思维和法治方式
46、,推动解决安全生产重点难点问题。推动制修订安全生产法、矿山安全法危急化学品安全法、煤矿安全条例和道路机动车辆生产治理条例等法律法规,推动修改刑法有关条款、加大事故前主观有意违法犯罪行为的打击力度,制修订一批安全生产强制性国家标准、行业标准,推动设区的市制定完善安全生产地方性法规。推动建立安全生产公益诉讼制度,完善和落实安全生产行政执法和刑事司法连接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度,建立安全生产标准化达标升级评审治理制度,修订完善企业安全生产费用提取治理使用方法和审计监视机制。(应急治理部牵头) （三)强化保障力量。完善支持安全生产工作政
47、策体系，强化中心和地方财政对安全生产工作的经费保障,优化支出构造,向重点行业领域风险防控、事故隐患消退工作倾斜。地市级以上应急治理部门建立安全风险监测监控支撑机构,加快推动“互联网+安全监管”模式,完善安全事故隐患排查治理信息系统,推行应用执法手册APP。重点地区扶持建立一批安全生产相关职业院校(含技工院校)和实习实训基地。培育进展一批有实力的安全技术效劳机构,严格实施评价结果公开和第三方评估制度,防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术标准,切实发挥参加风险评估管控和事故预防功能。（各相关部门按职责分工负责) (四)改良监管方式。实施分级分类精准化执法、差
48、异化治理,防止简洁化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直明查暗访、异地穿插检查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓究竟，催促彻底解决。坚持执法寓效劳之中,组织专家组开展精准指导效劳,实行远程“会诊”与上门效劳相结合,帮忙解决安全生产难题。催促企业自查自纠,对企业主动发觉、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导效劳。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓舞和引导广阔群众特殊是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参加支持、群防群治的良好局面。(各相关部门按职责分工负责) (五)严格问效问责。各地区要加强对本辖区及其有关部门安全整治工作的监视,各有关部门要加强对本系统安全整治工作的监视,国务院安委会办公室要加强对地方和有关部门落实状况的监视,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强催促检查,并将整治状况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监