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1、 2023年国民经济和社会发展计划报告范文(通用6篇) 主任、各位副主任、各位委员： 我受县人民政府托付，向县人民代表大会报告关于香河县2023年上半年国民经济和社会进展规划执行状况，请予审议。一、2023年上半年国民经济和社会进展规划执行状况地区生产总值同比增长3%;固定资产投资同比增长6.2%;社会消费品零售总额同比增长9.6%;实际利用外资1113万美元，同比增长432.5%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别到达21662元和9623元，同比分别增长7.8%和8.9%。规模以上工业增加值、财政收入等局部经济指标呈下滑趋势。(一)工程建立强力推动，高质量进展动力强劲升级园区平台。开发区
2、改革不断深化，投融资平台正常运营，讨论制定平台公司考核、奖惩罚法，充分调动平台公司开发建立积极性，对低效企业逐家进展洽谈，引导其出售、转股、出租和技改投入等方式嫁接改造。加快推动工程建立。绿地将来科技城等10个工程胜利争列省重点，数量居全市第一;中冶烟气净化设备等16个工程胜利争列市重点，争取用地指标267亩。汇天威3D打印设备工程竣工投产，奥特莱斯城市综合体、稻香村食品生产基地、爱晚智能辅具研发生产基地开工建立，工业机器人末端执行工具研发制造、工业喷涂机器人系统集成2个外资工程和燃气能源站、安康特色小镇、科技创新谷、机器人周密检测研发及生产4个内资工程胜利在廊坊“518”经贸洽谈会上签约，工
3、程建立呈现良好态势，产业构造得到进一步优化。激发传统产业活力。强化企业品牌意识，增加企业内生动力。萨克森、东方电子、精兰办公等4家企业产品被评为河北省中小企业名牌产品。科技创新不断增加。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”规划。上半年全县新增科技型中小企业36家，13家企业申报高新技术企业待批，积极推动3D打印产业园卢秉恒院士工作站建立，提升香河华北致冷设备有限公司周远院士工作站建立水平，积极推动中信国安孵化器、香河人工智能产业孵化器申报省级科技企业孵化器。特色小镇初具规模。河北省特色小镇规划建立工作联席会议办公室公布河北省特色小镇创立类和培育类名单(2023)，廊坊市入围创立类和培育类
4、特色小镇分别有6个和2个，我县机器人小镇入围创立类，安康小镇入围培育类，数量居全市前列。同时，市委改革办对全市特色小镇培育状况进展了督查，我县督查档次为优秀。机器人小镇和安康小镇在各自领域均已具备肯定的影响力，我县特色小镇培育创立已初具规模。(二)效劳进展、效劳民生，“双创双服”活动扎实开展省、市“双创双服”活动发动大会后，我县马上结合实际对工作进展安排部署，把开展“双创双服”活动作为全县工作的重中之重。成立了县“双创双服”活动领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，有关县领导任副组长，相关县直部门主要负责同志为成员。准时印发了关于成立香河县“双创双服”
5、活动领导小组的通知、关于建立香河县“双创双服”活动领导小组办公室工作机制的通知及关于2023年在全县开展“双创双服”活动的实施意见等文件;为快速推动我县“双创双服”活开工作开展，建立县“双创双服”微信工作群，便于工作的准时开展;请县四大班子领导根据县四大班子领导包联方案准时深入所包联企业工程开展走访调研工作，确保精准帮扶工作取得实效;县活动办准时总结阅历做法，形成工作信息，建立工作简报、状况通报等制度，上半年印发简报34期，其中第27期香河县坚持“三突出”推动“双创双服”扎实开展被市活动办接受印发。大力推动创新创业，切实效劳进展、效劳民生，通过在组织领导、提升效能和精准帮扶等领域“多点发力”，
6、全面落实“规定动作”、积极开展“自选动作”，“双创双服”活动扎实开展。(三)不断提升城市功能，城乡面貌持续改善完善规划体系。城乡总体规划已完成初步方案，土地利用总体规划已完成前期预备工作，待通州区及廊坊北三县地区整合规划批准后修改完善，同步修订掌握性具体规划和各专项规划。加快推动根底设施建立进度。平香线南延、大辛路养护改造正在加快推动，密涿高速梁家务互通连接线(香河段)已完成招标工作，市场路、永明路、新开大街、新华大街路面改造工程，淑阳大街西延及永盛路中段新建正在抓紧办理前期手续。新建改造各类管网4.3公里，垃圾燃烧发电厂已完成选址及立项手续。五一公园提升改造、N3路游园新建工程已完成，永通路
7、两侧绿化已进场施工。城中村和老旧小区改造加快推动。积极推动河北止务、赵庄城中村改造，河北止务已签订拆迁改造协议271户，赵庄村完成拆迁安置补偿方案制定，完成石油公司家属院、南台居民区和药材公司居民区旧城改造工程审核及安平镇二街村3栋回迁楼审批。高标准推动“漂亮乡村”建立。制定了全县农村人居环境整治三年行动实施方案，上半年共清理垃圾杂物13.9万立方米，拆违2.7万平方米，硬化道路12.8万平方米，新建供水管网33公里，绿化美化5.76万平方米。以蒋辛屯、安头屯、刘宋为重点，围绕潮白河流域申报市级示范区，申报市级精品创立村街10个。(四)加强污染治理力度，生态环境不断优化健全治理长效机制。开展“
8、散乱污”企业整治“回头看”和深度大排查大整治等专项行动，全面落实“散乱污”十项管控措施，建立“双备案”制度，加大宣传力度，营造人人参加的深厚气氛。上半年，全县1055家“散乱污”企业已全部根据“两断三清”标准取缔完成，318家VOCs企业已完成治理并通过验收，全县优良天数达111天，占总天数的61.3%，空气质量综合指数为6.05，环京组排名第一，同比下降17.8%。大力推动造林绿化。重点实施廊道绿化、森林郊野公园建立等工程，完成春季植树1.21万亩，超额完成全年造林任务，密涿高速景观绿化工程已完成绿化335亩，与12家公司签订管护协议，对香五路两侧、潮白河滨河公园及城区绿化进展管护，进一步提
9、高造林绿化质量和成效。强力推动水污染治理。制定香河县河长制工作考核方法关于进一步加强河长制工作的通知等文件，完成全部河渠“一河一档”建立，并启动了“一河一策”方案编制工作，已清理河渠垃圾11.98万立方米，封堵非法排污口23个，东干渠黑臭水体改造已完成，五一渠黑臭水体治理马上竣工。水道文化生态文化产业工程一期工程已完成8.6公里河道清淤、2公里岸坡防护及安运桥南北两侧约2.6万平方米景观工程。根据国家湿地公园验收标准，分别完成北水道、潮白河湿地公园专项设计方案，正在结合“两河”生态综合整治工程价款推动建立。(五)办好民生实事，不断提高群众获得感推动城区教育扩容提质行动，城内第五小学已投入使用，
10、县直第三幼儿园和原十三中平房改造工程已竣工，对城区周边农村小学校舍进展改造，提升城区及周边办学水平，确保全面消退义务教育大班额问题，金子塔、睿子国学2家幼儿园已通过普惠性幼儿园审批，制定教师聘请规划，适时启动教师聘请工作。制定香河县医疗共同体建立工作实施方案，先行启动县医院与渠口中心卫生院“医共体”试点工作，稳步推动家庭医生签约效劳，组建家庭医生团队53个，签约居民13.1万。100辆新能源公交车已全部到位并投入运行，全程实行2元统一票制，极大便利了群众出行。印发关于坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的实施方案和危房改造、大病救治等多个专项方案，确保各项扶贫政策全部严格落实到位。制定香河县安全生产
11、监管责任清单，深入开展安全生产“百日攻坚”、“利剑除患”、“消防攻坚系列”、食品安全风险隐患排查和食品安全综合治理等专项整治行动，不断提高群众的获得感。虽然我县上半年经济社会各项事业进展平稳，但也存在一些问题，主要表现在：一是局部经济指标呈下滑趋势，规上工业增加值、财政收入等经济指标持续负增长;二是受环保、规划调整、前期手续繁琐、缺少用地规模和指标等因素影响，一些重点工作推动缓慢。二、下半年工作重点(一)以工程建立为龙头，增加经济进展动力效劳是加快进展的“生命线”，坚持把效劳落在建工程、促进展的最实处，大力破解制约进展的深层次冲突，以效劳促工程建立开花结果。创新招商机制，全力引进重大工程。依托
12、区位及产业优势，突出产业链招商、以商引商、托付招商等方式，通过举办推介会、专题招商会，广泛开展“走出去”与“请进来”相结合的招商活动，推动产业规模不断扩张。对已落地未开工工程，积极落实开工条件，在行政审批、要件办理等方面提高效率，尽可能压缩审批时限，特殊是以列入全省新型城镇化和城乡统筹示范县、全省盘活存量用地试点县为契机，用好政策，积极争取，在符合“1+3”规划的前提下，对已经审批的1500亩国有土地抓紧组织出让，破解实体产业工程开工制约，全力推动绿地科技将来城、稻香村食品工程等实体产业工程开工建立。(二)以转型升级为主线，提升经济进展质效积极开展“双创双服”活动，深入企业调研，对全县规上企业
13、全面摸底，加强对规上企业数据上报调度力度，力争规上工业增加值转负为正。实施“腾笼换鸟”工程。对技术层次低、经济效益差的“散乱污”企业摸排清退，使其腾出土地空间进展高新技术产业。加大对企业跟踪帮扶力度，切实解决企业实际问题。加快传统产业兼并重组、技改升级，突出创新驱动，提升产业核心竞争力。同时统筹处理好工业进展与大气污染防治工作的关系，对确需错峰停限产的工业企业，科学、合理、有序安排好企业生产经营活动，不搞“一刀切”，对列入升级改造的企业，抓紧对污染治理设施全面提升改造，到达环保要求后马上复工。(三)以深化改革为突破，激发经济进展活力根据关于进一步深化设立行政审批局改革的意见(香办字202312
14、号)，进一步推动行政审批局改革，不断创新和完善行政审批体制机制，放大“一枚印章管审批”的改革效应，本着应进必进的原则，力争全部行政审批事项全部划转到位。进一步深化商事制度改革。压缩企业开办时间，减并工商、税务、刻章、社保等流程，推行企业登记全程电子化，试行并推广企业名称自主申报改革，实施市场主体简易注销改革。加快“证照分别”改革，重点做好照后减证工作，各类证照能减尽减、能合则合，切实解决“准入不准营”问题。深化工业产品生产许可证制度改革，全面清理各类许可，加快向产品认证转变，全面强化产品质量监管。优化审批流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”工作制度，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合
15、验收。全面实施市场准入负面清单制度，营造公正竞争的市场环境。优化提升便民效劳中心“一站式”功能，推动更多审批效劳事项进驻大厅。探究实施单一窗口、综合受理、部门协同的机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实现审批效劳事项集中办理、集中监管。依托网上政务效劳平台，实时汇入网上申报、排队预约、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息，推动线上线下功能互补、无缝连接，全面实现全城通办、就近能办、异地可办。结合“双创双服”活动，效劳创新主体，建强平台载体，激发全社会创新创业活力。推动大中小企业、科研机构、社会创客融通创新，缩短创新周期，提高创新成果转化效率。(四)以城乡统筹为抓手，营
16、造宜居生活环境全力推动乡村振兴战略。抓好垃圾分类、污水处理、“厕所革命”、漂亮庭院等重点工作，打造一批人居环境样板村，争创“全省农村人居环境整治示范县”。实施镇村大路升级改造，推动根底设施向农村延长，根本公共效劳向农村掩盖。连续加大财政向“三农”倾斜力度，严格落实各项惠民政策。依托五百户镇无公害蔬菜生产基地、安头屯镇现代农业科技示范区等重点板块，培育特色农业品牌。提升城区环境综合治理水平。抓紧修订全县城乡总体规划、土地利用总体规划、掌握性具体规划和地下空间、根底设施等专项规划，推动“多规合一”。开展市容市貌综合整治行动，推动小街小巷修理改造，加大环卫保洁力度，消退城乡结合部等脏乱差死角死面，加
17、快推动城区供水、供热、燃气管网改造，老旧小区整治及公园游园改造等关系民生民计工程建立，营造宜居生活环境。建立城市“网格化”治理体系，逐一明确网格长、网格员，进一步精细化城市治理。抓好机关、企事业单位节能工作，培育绿色生活方式，提倡勤俭节省、绿色低碳、文明安康的生活理念。连续做好创立文明县城工作，稳固创立文明成果。持续用力、久久为功，连续加强大气污染治理强化措施，统筹抓好散煤、扬尘、工业污染、餐饮油烟、机动车尾气综合治理工作。以北水道、潮白河生态廊道建立为重点，增建公园绿地，加强生态修复，改善环境质量，加快构建与副中心联动一体等生态环境体系。(五)以民生改善为根本，共享社会进展成果扎实推动“双创
18、双服”20项民心工程进度，抓好根本公共效劳均等化。大力推动教育、医疗卫生、文化等社会事业的进展，进一步提高教育保障水平，不断稳固义务教育均衡进展成果，加快推动钳屯小学、店子务小学、第三中学等教学楼建立进度。提高卫生计生水平，不断深化公立医院综合改革，推动县域医共体试点改革，完善分级诊疗制度，加快推动钳屯卫生院建立进度，抓紧办理安头屯、五百户、刘宋卫生院前期手续，进一步提升医疗效劳力量。加快文化体育事业进展，广泛开展群众体育活动，做好“六进”文化惠民演出及基层文艺骨干的培训，连续推动完善总分管(图书馆、文化馆)建立工作，打造特色综合文化站和综合文化效劳中心。加强社会救助体系建立，不断提高社会保障
19、水平。加强食品药品安全监管，不断提升食药效劳水平。连续强化就业创业和技能培训，积极拓宽富民增收渠道，切实增加人民群众幸福感。其次篇: 2023年国民经济和社会进展规划报告 一、关于上半年规划执行状况 今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全市上下在市委市政府的顽强领导下，仔细贯彻落实党中心和省委、省政府决策部署，不断稳固和拓展疫情防控成效，扎实推动“六稳”“六保”政策举措，稳住了经济根本面，全市经济运行呈现企稳上升态势。上半年，全市地区生产总值xxx.xx亿元、增长x.x%。1.以战时思维、总体战举措有序推动复工复产复商复市，产业增长动能快速恢复。建立帮扶特派员制度，出x小企业复工复产xx
20、条、“菜篮子”xx条、房地产xx条、“三保”xx条等措施，向中小微企业发放贷款xxx.xx亿元，为企业减免税费xx.xx亿元。上半年，全市规模工业增加值增长x.x%，居全省第x位。工业用电量恢复到去年同期水平。入选首批xx个国家骨干冷链物流基地。胜利争取大x区域医疗卫生中心落户我市。恒光科技等x家企业进入上市流程。金融机构存、贷款余额分别增长x.x%、xx.x%，存贷比达xx.x%。完成粮食作物播种面积xxx.xx万亩。果茶等优势特色经济作物面积达xxx.xx万亩。生猪存栏达xxx.xx万头。新增市级现代农业特色产业园xx家。2.以挂牌督战、问题清零为抓手强力推动三大攻坚战，全面小康的基石更加
21、坚固。开展脱贫质量“回头看”，市级抽查发觉的xxx个问题、湘扶监测APP发觉需整改的xxxx个问题均xxx%整改到位。xxxx名脱贫监测人口、xxxx名边缘人口解除因疫返贫致贫风险。x项“夏季攻势”工作任务按序时进度稳步推动，中心环保督察办结件整改率xxx%。xx个地表水考核断面水质总体为优。城区空气环境优良率xx.x%。依法合规削减政府支出责任xx.xx亿元，运用注资转化债务等方式积极推动平台公司转型，全市未发生一起债务逾期风险大事。市本级已退出红色预警地区。3.按下抓工程稳投资补消费的“快进键”，内需支撑力稳步增加。四次进行重点工程集中开工暨工程签约仪式。xxx个市级重点建立工程全部开工，
22、完成投资xxx亿元，为年规划的xx.x%，开工率、规划投资完成率较去年同期提升xx个、xx个百分点。抢抓国家扩大投资机遇，争取到中心、省预算内资金和专项债券资金xx.x亿元。上半年，全市固定资产投资增长x.x%，居全省第x位，其中民间投资增长xx.x%。启动消费扶贫行动，积极发放“湘消费”、“湘府有礼”等电子消费券。胜利举办文旅消费季、汽车展销节等消费促进活动。上半年，全市实现社会消费品零售总额xxx.xx亿元、下降x.x%，居全省第x位。4. 更大力度推动改革开放创新，市场主体活力进一步激发。强力推动就业用工“两需求一贯穿”、行政审批“两需求一贯穿” 、房地产改革与有序进展、财税综合治理等改
23、革。x高新区中医药特色产业基地、xxxx精细化工新材料特色产业基地获批xxxx 年第一批国家火炬特色产业基地。新增省级科技创新平台x个，新申报高新技术企业xxx家。x至东盟国际班列已达成初步合作意向。上半年，全市新引进工程xx个、总投资xxx.xx亿元，其中“xxx强”工程x个。完成进出口总额x.xx亿元、增长xx%，居全省第x位。实际到位内资增长xx.x%，实际利用外资增长xx%。全市新登记市场主体x.xx万户、增长x.x%，商标注册受理量居全省第x位。5. 着力稳就业兜底线，保障和改善民生工作进一步加强。稳就业政策持续发力，上半年，全市城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业分别完成x.xx万
24、人、x.xx万人;城镇调查失业率x.x%。财政民生支出占比达xx.x%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x%，居全省第x位;农村居民人均可支配收入xxxx元左右，增长x.x%，居全省第x位。xx项xx件省市重点民生实事有序推动。全部建制乡镇医院实现x名全科医生全掩盖，新增公办幼儿园学位xxxx个，完成自然村通水泥路xxx.xx公里，提质改造农村大路xxx.xx公里，稳固和新增农村通自来水人口xx.xx万人。CPI上涨x.x%，发放价格临时补贴xxxx余万元。全力做好防汛救灾工作，狠抓安全生产责任落实，社会大局和谐稳定。二、关于下半年经济走势疫情是影响当前和今后一段时间最大的不确定性
25、因素，但我市经济上升向好的根本面不会变。从国际看，全球疫情仍在加速扩散，世界经济严峻衰退。中美经贸摩擦升级，美国在政治、经济、军事、舆论上对我国进展打压。国际货币基金组织(IMF)猜测xxxx年全球经济下降x.x%。从国内看，我国已经具备了国内经济循环主导的根底条件，但构造性体制性冲突仍旧突出，加之国际疫情及严峻暴雨洪涝灾难影响，经济面临新的下行压力。对此，国家出台了一揽子对冲政策：x万亿元新增财政赤字、x万亿元抗疫特殊国债，全部转给地方;加大减税降费劲度，估计为企业新增减负超过x.x万亿元;创新直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向企业合理让利x.x万亿元;新增x.x万亿元专项债，重点支
26、持“两新一重” 等关键环节和短板弱项领域，且今年专项债不与地方债务限额挂钩。省里也在财政金融、投资消费、外资外贸、就业民生等方面出台了系列政策，对稳定经济预期和提振市场信念形成了有力支撑。从市内看，二季度以来全市经济增长由负转正，主要指标进一步上升，总体符合预期。下半年，随着国家骨干冷链物流基地、大x区域医疗卫生中心等区域重大战略落实落地，中心省预算内投资工程和专项债工程加快形成实物工作量，受雨季影响的省市重大工程进入黄金施工期，加上重大产业工程集中发力，将逐步释放投资增量。只要疫情没有大的反复，在假日经济和节会经济的拉动下，文娱旅游、批零住餐等消费有望稳步向好。总的来说，危机孕育转机，只要我
27、们坚决信念、抢抓机遇、紧盯问题、积极作为，我市经济肯定能向好的方向进展。三、关于下半年重点工作下半年，要围绕“双战双胜”“决战决胜”要求，紧盯年初既定目标不放松，确保完成全面小康、脱贫攻坚、“十三五”主要任务。在以下七个方面精准发力：1. 扎实抓好“六稳”“六保”，坚决稳住全年经济根本盘。慎如始终地做好常态化疫情防控，最大限度减轻疫情对企业生产经营的影响。针对文娱、旅游、住宿、餐饮等恢复困难的行业企业，制定出台差异化扶持政策。加强政银企对接合作，推动市级政府融资担保公司尽快正式运营。运用财税综合治理机制精准培植财源，压实“三保”责任，保障基层正常运转。咬紧GDP、投资、消费、规模工业等关键指标
28、不放松，狠抓企业和工程升规入统，努力争取实现最好结果。2. 对标对表补齐短板弱项，全力以赴打赢三大攻坚战。对比国家普查、督查和考核验收要求以及“回头看”查摆的问题，进一步查漏补缺。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等特别群体，加强监测和兜底保障。持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。严格落实政府隐性债务化解方案，从严掌握政府投资工程。加快“三资”清理推动融资平台公司转型。严峻打击非法金融活动。对中心省环保督察及“回头看”反应问题、长江经济带生态环境问题实行销号治理。争创环境空气质量二级标准达标城市。抓好黑臭水体整治、污水处理厂提标改造等工作。3.持续做强产业链、稳定供给链，实现产业及产业园区三年提升行动圆满
29、收官。紧盯x大重点产业链，精准开展招商引资，全面争取国内外知名企业来怀设立中国区总部和区域总部，带动相关配套产业集聚。实施高新技术企业培育工程，加快新建一批国家级、省级创新平台，支持关键核心技术攻关。在xG通信、人工智能、大数据、区块链等领域，大力培育新增长点。以省“xxx”工程升级版为载体，推动专业园区建立，加快东盟产业园选址规划。启动效劳业高质量进展三年行动。出台物流枢纽中长期进展规划，加快推动国家骨干冷链物流基地建立。4. 两手发力稳投资促消费，进一步夯实经济增长根底。加快中心省预算内投资工程和专项债券工程建立进度，确保x月底前全面形成实物工作量。仔细落实“一单四制”，全面推动“两新一重
30、”、 “十三五”规划收尾工程以及公共卫生、战略物资储藏、应急物资保障、农林水利、城乡环境根底设施等建立。做实工程前期，建好三年期规划滚动库和五年期工程储藏库。提升房地产、汽车等重点消费，加快恢复乡村旅游和休闲农业，鼓舞进展夜间经济、地摊经济。举办好汽车博览会、汽车展销节、健博会等重点展会，扎实抓好电子商务进农村示范建立。5. 大力推动改革开放，营造良好进展环境。深化“放管服”、“一件事一次办”、“互联网+政务效劳”、 “标准地+承诺制+代办制”、行政审批“两需求一贯穿”等改革，加强社会信用体系建立，进一步落实减税降费政策，清理涉企收费，持续优化营商环境，更大力度支持民营企业进展。支持启动经开区
31、综合口岸建立，开通x至东盟(越南)国际货运班列，举办好怀商大会，大力引进“三类xxx强”企业、总部企业、行业龙头企业和外向型经济实体企业。6. 努力推动城乡协调进展，着力加快乡村振兴。加快公共停车场、城区供水管网、棚户区改造、才智城市等建立，做好已在城镇落户农业转移人口的根本公共效劳。引导各县市区进展优势特色产业，建成x-x个特色产业小镇。落实粮食安全省长责任制，稳定粮食播种面积和总产量，持续推动三个“百千万”工程、“六大强农行动”和优质粮油工程。推动农业与二三产业融合进展，支持农产品集散中心、物流配送中心建立，加快建立靖州农村产业融合进展示范园，全面推动农村人居环境整治。7. 持续改善和保障
32、民生，着力增进民生福祉。加快民生实事建立进度。连续落实稳就业政策，确保高校毕业生、农夫工、退役军人等重点群体就业需求。抓好xx学校、乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、教师周转宿舍和农村公办幼儿园建立。完成“十三五”社会足球场建立任务。启动大x区域医疗卫生中心建立。稳步提高农村低保、特困人员救助、残疾人“两项补贴”标准。推动x省自然灾难应急救援x中心年内开工建立。做好保供稳价工作，落实“菜篮子”市长负责制，加大生猪生产扶持力度。执行价格补贴联动机制，保障困难群众根本生活。此外，要高标准定位、高质量要求，科学编制好“十四五”规划，为x建立“西南明珠”实现高质量进展供应战略支撑。第三篇: 2023年国
33、民经济和社会进展规划报告 各位代表： 受市人民政府托付，我向大会报告2023年全市国民经济和社会进展规划执行状况与2023年规划(草案)，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出珍贵意见。一、2023年国民经济和社会进展规划执行状况一年来，全市上下仔细贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据市委的决策部署，在市人大及其常委会的监视支持下，紧紧围绕高质量建立新永城的目标，坚持稳中求进工作总基调，以供应侧构造性改革为主线，以工程建立为主抓手，聚力创新、聚焦富民，统筹推动稳增长、促改革、调构造、惠民生、优生态、防风险各项工作，全市经济社会呈现出运行平稳、转型加快、民生改善、和谐
34、有序的良好态势，经济社会进展再上新台阶。(一)经济运行总体平稳。初步核算，我市全年地区生产总值完成532.32亿元，增长9.6%，居直管县第一位。公共财政预算收入完成40.8亿元，增长9%。固定资产投资增长12.5%;规模以上工业增加值增长9%;全市社会消费品零售总额完成202.69亿元，同比增长11.2%;城乡居民人均可支配收入增长9.8%。全市银行业金融机构各项存款余额达521.09亿元，同比增长9.5%。三次产业构造调整为11.4:44.8:43.8，第三产业占比突破40%。城镇化率提高1.8个百分点，到达48.6%。(二)产业构造持续优化。制造业转型升级加快。打造一批具有较强竞争力的先
35、进制造业产业集群，主导产业链得到了再造和价值链提升。大力实施“三大改造”，加快工业转型升级，推动44家规模以上工业企业实施技术改造，完成两化融合治理体系对标企业20家。面粉食品转型加快，鑫鼎食品二期、麦客多食品二期等重点工程建成投产，食品产业园年产值实现74.2亿元。规模以上工业增加值同比增长9%。其中，高新技术产业增速到达25.0%，总量占规上工业的比重提升到11.0%。现代农业快速进展。深入推动了“四优四化”及高效种养业和绿色食品业转型升级。先后组织实施了“3030”优质小麦工程，“10010”优质大豆花生工程;划定了粮食生产功能区150万亩，重要农产品爱护区90万亩，进一步提高了农业供应
36、质量。农业生产总体良好，全年粮食再获丰收。效劳业构造进一步优化。大力进展农村电子商务，深入开展电子商务进农村试点示范。建立乡村旅游精品路线、精品景点、知名品牌。第三产业增长平稳，全年实现增加值233亿元，总部型企业到达近300家。全市电商企业年销售额30亿元。旅游业进展势头强劲，共接待游客321.18万人次、增长27.8%，实现综合收入5.89亿元、增长30.9%。进展新动能加快形成。聚力推动“双创”，分散高质量进展新动力。全市新进展市场主体16548户、增长45%，新进展企业3745户、增长75%，市场主体总数达78648户。新认定国家级高新技术企业4家，申报省级工程技术讨论中心1家、省级制
37、造业创新中心1家。新能源工程建立加快推动，协鑫光伏、林洋农光互补光伏发电工程胜利并网发电，长青生物质热电联产、协鑫垃圾发电等工程进展顺当，4个风电工程已获省发改委批复。产业进展载体进一步夯实。实施产业集聚区高质量进展，引导优势企业对标改造升级，实施效劳业“两区”优化提质升级，经开区和商务中心区双双晋级全省三星级产业集聚区，商务中心区在全省三星级效劳业“两区”中排名第一。经开区全年主营业务收入增长12.6%，增加值增长13.5%，固定资产投资增长38.5%，税收增长10.8%。商务中心区全年实现效劳业增加值24亿元，税收3.5亿元，从业人员到达1.52万人，新入库企业104家，全部法人单位到达3
38、25家。(三)进展内生动力进一步提升。招商选资成效突出。2023年全市新签约招商工程84个，新开工建立招商工程69个，续建投资亿元以上招商工程36个，建成投产及开业运营招商工程52个，实际到位省外资金69.9亿元，利用外资4468万美元。重大工程强力支撑。2023年谋划八大类工程133个工程，总投资416.17亿元。其中，安排较大工程68个，总投资321.02亿元，年度规划投资108.5亿元，完成投资116.7亿元、占年度目标的107.6%，建成投产或竣工工程21个。省下达我市A类重点工程12个，总投资105亿元，年度规划投资41.6亿元，实际完成投资63.74亿元，完成年度规划的153.2%
39、，综合排名位居十个直管县市第一位。(四)新型城镇化进一步推动。强力推动百城提质建立工程。编制、修订完成了永城市城乡总体规划(2023-2035年)以及市政根底设施、公共效劳设施等32项专项规划。围绕打通城市外环，加快构建城市交通环路闭合圈，实施了东环、西环、南环等工程，累计完成市政道路26公里。汽车物流港工程建立稳步推动。启动了“双十双百”工程。实施背街小巷改造提标工程，实施城市水系工程、雨污分流工程、城区河道进展了生态修复和综合整治，根本实现了“水清、河畅、岸绿、生态”的总目标。2023年百城建立提质工程规划完成投资76.7亿元，实际完成投资87.7亿元。标准有序建立特色小镇。拓展特色小镇功
40、能，加快农业转移人口市民化进程，加大根本公共效劳投入力度，推动公共效劳向乡村转移延长。芒山镇被命名为中国汉文化讨论基地，在以汉文化为核心的特色文化产业带动下，全镇经济转型升级。(五)乡村振兴战略开局良好。强化农村产业支撑。提升农产品加工业进展动力，做强做优农产品加工产业集群，打造一批设施完备、功能多样的乡村旅游产品。深入推动农村产业融合进展试点示范，加快国家级农村产业融合进展试点示范县建立。实施电子商务进农村综合示范工程，培育一批特色电商镇、电商村，电商进农村效劳网点根本实现城区、乡镇全掩盖，实现了“农产品走出去”和“工业品下乡”。加快乡村绿色进展。突出抓好农村“四大革命”， “厕所革命”上，
41、农户建成无害化卫生厕所年底前实现全掩盖;“保洁革命”上，全市29个乡镇实现了常态化、长效化的保洁机制;“乡风革命”上，推动“敬老尚俭”工程，倡树文明新风。“道路革命”上，在实现“村村通”的根底上， 启动了“庄庄通”“户户通”工程。补齐乡村根底设施短板。加快农村道路、水利、能源、信息等工程建立，逐步建立全域掩盖、普惠共享、城乡一体的根底设施效劳网络，推动水源工程建立，完善农田灌排体系，提升抗旱应急力量。实施了贫困村饮水安全稳固提高工程、新一轮农村电网改造升级工程、全国中小河流综合治理重点县治理水系连通工程、统筹整合涉农资金集中推动高标准粮田建立，进一步提高农业综合生产力量。打赢精准脱贫攻坚战。聚
42、焦“两不愁、三保障”，投入扶贫资金1.7亿元，实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫和“六改一增”工程，高质量完成2099户5446人脱贫任务。(六)民生福祉进一步改善。社会事业全面推动。实施了“全面改薄”，加强农村寄宿制学校建立，加快了公办幼儿园建立，12所农村中小学改薄工程、650套教师周转宿舍工程进展顺当，城区“大班额”问题持续破解。健全乡村公共文化效劳体系，加快推动乡镇文化大院建立，推动我市优秀文化资源下沉。提升医疗卫生水平，扎实推动我市医疗、医保、医药联动改革。社会保障力量进一步提升。全面实施全民参保规划，根本实现法定人员全掩盖。完善城镇职工根本养老保险制度、城乡居民根本养老保险
43、制度和最低生活保障制度，确保动态治理下的应保尽保，社会保障水平逐步提高。城镇新增实名制就业11759人，失业人员再就业2246人，就业困难人员再就业526人;全市登记失业率3.83%;外出务工53.5万人次，人均务工收入3700元。(七)经济进展活力进一步增加。全面优化营商环境，扩大开放合作空间。深入推动“互联网+政务效劳”，高标准建立电子政务效劳平台。加快推动公共信用信息平台和信用网站一体化，持续完善守信联合鼓励和失信联合惩戒机制，坚固树立忧患意识、风险意识、底线思维，主动防范金融风险，依法打击非法集资、金融犯罪，立案查处案件26起，有效维护了金融市场稳定。政府债务平稳、无风险，争取各项地方
44、政府债券15.71亿元。(八)生态环境更加美丽。狠抓农村新能源革命，推动新旧动能的转换，实现了生态环境进一步改善。全市森林掩盖率到达24.7%。“四水同治”初步构建了水清安澜、人水和谐的生态新格局。出境河流断面水质全部因子达标率100%。PM10、PM2.5、空气质量优良天数三项指标全部走在直管县、商丘市最前列。(九)社会大局持续稳定。社会治安持续强化，全力推动安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作。强力推动扫黑除恶专项斗争，大力推广技防联网报警技术，深度推动“平安大喇叭”，持续推动“一村一警”综合联动，积极防范行业风险、金融风险、债务风险等，确保了全市社会大局和谐稳定。在确定成绩的同时也应
45、当看到，我市经济社会进展还存在一些困难和问题。资源型城市转型升级任务非常艰难，煤炭、煤化工、电解铝、钢铁、面粉食品等行业转型升级进展压力巨大;高新技术企业数量少，自主创新力量需要加强;财政收支紧急冲突仍较为突出;社会事业进展仍不能满意群众美妙生活需要，进展软环境还不够优化，平安和谐社会建立面临新课题等。二、2023年经济社会进展总体思路和主要预期目标今年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划目标和全面建成小康社会的关键之年。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十二届五次全会决策部署，根据市委“1146”定位思路，坚
46、持稳中求进工作总基调，以新进展理念为引领，坚持高质量进展航向，落实“稳固、增加、提升、畅通”八字方针，深入开展“三大攻坚战”，聚力发挥优势打好“四张牌”，加快推动县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，以党的建立高质量推动经济进展高质量一方案十五专案为作战图，统筹推动稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续安康进展和社会大局稳定，以新时代的新担当、新作为，加快打造区域性中心城市、建立商丘副中心城市，当好全省县域经济的领跑者、走在中原更加出彩的前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标：地区生产总值增
47、长8-8.5%;公共财政预算收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;研发支出占地区生产总值比例进一步提高;效劳业增加值占地区生产总值比例进一步提高;城乡居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;常住人口城镇化率比上年提高1.8个百分点;外贸进出口总额及增幅完成上级下达目标;单位生产总值能耗完成上级下达目标;空气优良天数和减排指标完成上级下达目标;城镇新增就业人数完成省下达任务。三、2023年主要工作任务(一)突出工程建立，保持投资快速增长。狠抓工程保障投资。完善工程推动机制，抓签约、抓开工、抓进度、抓质量，准时发觉并解决工程建立中的热点难点问题，
48、确保按时序、按节点完成建立任务。着力推动第一批7个省重点A类工程，总投资110亿元，年度投资目标38.5亿元。加快八大类185个市属重大工程建立，重点推动年产20万吨乙二醇现代煤化工工程、阿凡达机器人高科技工程、孟氏门业(三期)等工程。精准加力有效投资。加快调整投资构造，做强工业，做大效劳业，大力进展新业态、新模式。勇于打破地域界限和行业垄断，向社会资本和外资开放教育、医疗、养老等社会事业领域，扫清体制障碍，引进竞争机制，激发进展活力。效劳振兴实体经济。紧盯国家、省政策导向，积极争取一批重大产业、根底设施和民生工程向我市倾斜。精确捕获国家投资动向和政策信息，全力以赴争资争项争政策。拓宽融资渠道，进一步加强政银企对接，保持信贷规模与经济进展相适应。(二)突出创新驱动，加快培育新动能。积极实施创新型龙头企业培育工程，大力进展高新技术企业、创新型企业，每万人有效创造专利拥有量争取进入全省先进展列。引导骨