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1、关于石家庄市鹿泉区 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：我受区人民政府委托， 向大会提交 2022 年国民经济和社会 发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022 年国民经济和社会发展计划执行情况2022 年，在区委的正确领导下，在区人大、 区政协的监督 支持下，全区上下认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进 工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推动稳经济一 揽子政策及接续措施落地
2、见效，凝心聚力、攻坚克难，经济运行 保持平稳较快增长。预计地区生产总值完成 387 亿元，增长 9%；一般公共预算收入完成 40.06 亿元，增长 10.47%。农业生产稳定增长。持续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略的实施，千方百计稳定粮食播种面积，创建高产示范片，粮食生 1 产稳中有增。强化农业科技创新，保障粮食和重要农产品供给安 全，全年粮食总产量达到 2.6 亿斤。创建美丽乡村，壮大农业特 色产业，形成 “ 一村一景”、 “一村一品”的乡村振兴新格局，成功列入国家乡村振兴示范县创建名单。工业经济稳中向好。坚持工业经济运行与服务保障，提升经 济发展质量与效益。预计规模以上工业增加值完成 98
3、 亿元，增 长 12%。完善 “科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业” 梯次培育体系，壮大科技创新发展主体。新认定河北省科技型中 小企业 40 家，高新技术企业 20 家，河北省领军企业 2 家，省级“专精特新”企业 34 家。服务业持续恢复。开展惠民补贴促消费活动，支持特色商业 街提升改造，繁荣发展夜经济，有力刺激消费市场，拉动消费增 长。预计社会消费品零售总额完成 117.4 亿元， 同比增长 8%； 服务业增加值完成 204.7 亿元， 同比增长 9%。发挥全区旅游资 源优势和区位优势，顺利推进西部长青小三亚、稻香村文化街等 项目，君乐宝乳业工业旅游区入选国家工业旅游示范基地。全年
4、共接待游客 1500 万人次，旅游收入达到 19.5 亿元。项目建设有序推进。坚持区领导带队招商，瞄准国内外知名 企业，开展以商招商、产业链招商、产品配套招商，签约了美泰 电子 MEMS 产业基地等优质项目，形成 “ 以招商论英雄” 的浓厚 氛围。坚持“项目为王”理念，实行重点项目领导包联制度，定期开展项目调度、观摩、拉练，数字技术产业园、美泰电子 MEMS 2 产业基地等 135 个项目如期开工；中关村创新产业园、深圳科技园等 53 个项目实现竣工或部分竣工，为经济增长提供强力支撑。城乡建设不断加强。根据石家庄市国土空间总体规划编制进 度，不断完善我区专项规划和前期研究工作，编制完成了全域村
5、 庄布局规划、一至四街城市设计、五至七街城市设计。开展小街 小巷整治提升专项行动，对 161 条街巷进行整治提升。实施道路 及雨水管网改造工程，农村公路改造、翠柏大街路面改造等工程 顺利完工。实施污水管网提升改造工程，洨河区域污水管网等工 程竣工投用。有序实施城市更新，42 个老旧小区改造已全部完 成。推进鹿泉区人居环境整治及污水资源化利用项目建设，农村 基础设施不断完善。稳步推进垃圾分类工作，推进智慧城市建设，持续巩固园林城、洁净城创建成果，城市管理更加精细。环境治理成效显著。坚持精准施策、精细管理，深入开展大 气污染综合治理，强化工业、道路扬尘和面源污染治理；制定重 点涉 VOCs 行业企
6、业自主错时生产清单，推进涉 VOCs 企业治理设 施升级改造。推进农村生活污水治理工程，实现全域农村生活污 水集中治理及无害化处理。全年 PM2.5 下降 4.65%，优良天数达到243 天，生态环境质量持续稳定向好。社会事业全面发展。城镇新增就业 7099 人，超额完成年度 计划。预计城镇居民人均可支配收入增长 8%；农村居民人均可 支配收入增长 9%。实施教育扩容促优工程，被教育部确定为全国首批义务教育优质均衡先行创建区。推进常态化疫情防控，加 3 强各级医疗机构救治力量，推进分级分类科学救治工作，全区疫 情防控的应急能力和处置水平进一步提高。积极推动城乡低保、特困、 医疗救助、社会救助、
7、双拥优抚安置等工作。二、存在的主要问题当前面临的主要问题是：各种不确定不稳定因素相互交织， 经济面临下行压力依然较大，科技创新能力有待提高，生态环境 治理任重道远，城市功能还不完善等，对此，我们将高度重视，在今后的工作中，采取更加积极、有效的措施加以解决。三、2023 年经济社会发展的主要预期目标地区生产总值增长 8.5%左右，力争增长 9%。 固定资产投资增长 8.5%以上，力争增长 10.5%。规模以上工业增加值增长 10%以上，力争增长 11%。社会消费品零售总额增长 8%以上，力争增长 9%。进出口总值增长 10%以上，力争增长 12%。实际利用外资完成 2000 万美元，力争完成 3
8、000 万美元。一般公共预算收入增长 8%，力争增长 9%。城乡居民人均可支配收入增长 7%，力争增长 8%。单位 GDP 能耗完成上级下达的控制目标。PM2.5 平均浓度、平均优良天数完成上级下达的任务。四、2023 年重点工作以贯彻落实党的二十大精神为强大动力，全面贯彻落实中 4 央、省、市经济工作会议和区委全会精神，扎实推进中国式现代 化河北场景的“鹿泉实践”。为确保实现国民经济和社会发展计划目标，着力抓好以下六方面工作：（ 一）着力推动 “ 1+3”现代产业实现新跃升。 以科技创新 为引领，积极培育县域特色产业集群“领跑者”，不断壮大“1+3” 现代产业体系。加快国家级全域旅游示范区创
9、建，深入挖掘旅游 资源，积极推介精品旅游线路，做优休闲旅游业，力争接待游客 达到 1800 万人次以上。着力发展实体经济，鼓励支持民营经济 和民营企业发展壮大，做强三大主导产业。加快新一代电子信息 产业园建设，重点发展集成电路、现代通信、汽车电子、软件研 发等产业，实现电子信息产业率先突破。支持君乐宝、稻香村等 企业扩大品牌影响力，加速食品业崛起，构建质量安全、绿色生 态、竞争力强的现代食品产业体系。依托科林电气等龙头企业， 积极推动装备制造业与新一代信息技术深度融合，构建高端化、 智能化装备制造产业体系。实施质量强区和标准化战略，完善科 技企业孵化育成体系，推动科技创新平台提档升级，持续提升
10、产业核心竞争力。（ 二）着力推动重点项目建设实现新跃升。创新招商引资模 式，采用线上与线下相结合方式，充分发挥中关村协同创新中心、 深圳科技园等平台作用，精心谋划招商推介会，主动宣传利好政 策，加快引进科技含量高、产业链条长、辐射带动强、收益回报好的大项目、好项目。健全项目全生命周期服务体系，深化领导 5 分包、项目调度、观摩拉练、集中开工、红黑榜评比等机制，持 续优化营商环境，简化审批程序，强化土地、资金、人才等要素 保障，推动吉利商用车生产基地、交投大河冷链集散中心等 200 个以上重点项目开工建设，力促海康威视石家庄科技园、普兴电 子外延材料生产基地等 100 个以上项目竣工。坚持园区能
11、级提 升，园区建设再上新台阶。开发区以打造千亿级新一代电子信息 产业集群为目标，全力推进项目建设，持续提升基础设施、优化生态环境、完善服务功能，成为全区高质量发展的强劲增长极。（三）着力推动城市形象实现新跃升。坚持规划引领，完善 城市功能，提高城市品位，持续提升城市公共服务能力和综合承 载力。实施城市更新，启动车站区域基础设施综合建设工程、车 站区域集中安置棚户区改造项目。实施城中村改造，力争二街、 六街回迁楼基本完工。谋划实施和平路西延、玉石路贯通等道路 工程，完善“五纵十三横”交通路网体系。实施区南水北调水厂 应急输水工程，启动主城区供热主管网对接及配套泵站建设（ 一 期）工程，谋划西部上
12、庄污水处理厂扩建工程，不断提升基础设 施承载力。实施精细化管理，推进智慧城管、数字城管，持续提升城市管理水平。（四）着力推动生态文明建设实现新跃升。深入推进污染防 治攻坚，全面加强生态环境治理，积极申报“绿水青山就是金山 银山”实践创新基地，全力创建国家生态文明建设示范区。加快智慧环保平台建设，强化重点企业日常监管，深入开展大气环境 6 综合整治。积极推进碳达峰碳中和，大力推广使用清洁能源，不 断优化能源消费结构。完善农村生活污水治理，加大水污染防治 力度，确保出境断面各项水质稳定达标。健全固体废物治理体系， 强化工业土壤污染源头管控，确保土壤环境安全。实施造林绿化、 矿山恢复治理、水土保持及
13、河道综合治理等工程，持续推进山水林田湖生态修复。（五）着力推动乡村振兴实现新跃升。落实各项强农惠农富 农政策，全力推进国家乡村振兴示范县创建，扎实推动农业农村 现代化建设。建设高标准农田，稳定粮食等重要农产品生产，做 大做强特色优势产业，加快构建现代农业产业体系。创新完善现 代农业经营体系，支持新型农业经营主体发展，培育产业化龙头 企业，发展特色产业集群，促进一二三产业融合发展。完善农产 品质量安全追溯体系和检验检测体系建设，精准聚焦农产品品牌 创建，提高“两品一标”农产品比例。实施“村集体经济倍增工 程”，推动农村居民人均可支配收入不断增加。持续推进农村人 居环境整治，创建美丽乡村精品村。深
14、化农村产权制度改革，积 极探索土地经营权入股新模式，规范宅基地管理。完善乡村治理 体系，在“全国乡村治理体系建设试点”建设基础上，逐步形成可复制可推广的乡村治理鹿泉经验。（六）着力推动民生福祉实现新跃升。实施人才强区战略， 落实人才绿卡等优惠政策，打造省会创新创业人才高地。强化职业技能培训，不断拓宽就业渠道，做好重点群体就业创业工作， 7 确保城镇新增就业 6800 人以上。健全社会保障体系，扩大社会 保险覆盖率。严格落实“双减”政策，构建教育良好生态。启动 鹿泉区第二幼儿园等建设，提高学前教育普惠水平。优化全区学 校布局，提高优质教育资源覆盖面。深化医药卫生综合改革，统 筹做好疫情防控和基本
15、公共卫生服务工作。加强基层中医药队伍 建设，创建全国基层中医药工作示范区。力促第二人民医院投入 使用，区中医院住院综合楼等工程主体完工，持续完善医疗卫生 设施建设，优化医疗服务供给。健全养老服务体系，建设普惠性 托育机构，促进养老托育服务健康发展。健全儿童和残疾人关爱 服务体系，拓展社会福利事业，提升特殊群体服务保障水平。持 续实施文化惠民工程，完善球类场地和全民健身设施建设，不断 满足群众文化生活需求。加强文物保护，加大对非遗的传承和保 护。加强保障性住房、人才公寓等建设，不断完善住房保障体系。 积极推动城乡低保、特困、医疗救助、社会救助、双拥优抚安置 等工作，加强消防安全、生产安全、食品药品安全管理，做好职 业病危害防治工作。加强社会治安综合治理，纵深推进金盾风暴专项斗争，维护社会和谐稳定。各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之 年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，撸 起袖子加油干、风雨无阻向前行，为加快建设经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区作出新的更大贡献！ 8