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1、如何写好案例分析文章如何写好案例分析文章2 2提纲：一.范文分析二二.格式要求三三.方法技巧第1页/共34页少做现场决策 多做现场调研 案例案例案例案例 20012001年年1 1月月6 6日上午日上午1010时时2020分，某区政协分，某区政协委员在政协会议上提交一份提案，建议坚决清委员在政协会议上提交一份提案，建议坚决清除环境污染源。该提案指出，自除环境污染源。该提案指出，自19931993年以来，年以来，每天在某小区垃圾转运台停留每天在某小区垃圾转运台停留“过夜过夜”的生活的生活垃圾严重影响了周边生态环境，居民苦不堪言。垃圾严重影响了周边生态环境，居民苦不堪言。2 2分钟后（分钟后（10
2、10时时2222分），区委书记批示：分），区委书记批示：“事关事关8 8万小区居民的健康大事，须尽快落实万小区居民的健康大事，须尽快落实解解决决”。第2页/共34页 3 3分钟后，一名常委和一名副区长带着初分钟后，一名常委和一名副区长带着初步方案，赶到现场。步方案，赶到现场。1010时时4545分，几位领导现场办公，决定运分，几位领导现场办公，决定运出出“过夜过夜”的生活垃圾，准备的生活垃圾，准备100100万元专款购万元专款购置置2 2台价值台价值4040万元的垃圾车，调配专人负责清万元的垃圾车，调配专人负责清运。运。1010分钟后，第一车生活垃圾运出小区。分钟后，第一车生活垃圾运出小区。1
3、111时时1010分，分，落实了治理资金落实了治理资金100100万元。万元。至此，一项至此，一项5050分钟前才在该区政协会议分钟前才在该区政协会议上提出的提案获得解决。上提出的提案获得解决。1111时时2020分，区委书记分，区委书记将该提案的回复方案传达给每一位政协提案委将该提案的回复方案传达给每一位政协提案委员员第3页/共34页 思考思考思考思考 不少领导喜欢现场办公。所谓现场办公不少领导喜欢现场办公。所谓现场办公是指领导人亲临现场决策、处理和解决问题是指领导人亲临现场决策、处理和解决问题,因为能够迅速处理一些棘手问题而受到决策因为能够迅速处理一些棘手问题而受到决策者和基层群众的欢迎。
4、大量的媒体也不断传者和基层群众的欢迎。大量的媒体也不断传播类似的信息播类似的信息:在什么地方在什么地方,有一件什么事情有一件什么事情,长期得不到解决长期得不到解决,成为当地的老大难问题成为当地的老大难问题,由由于领导重视于领导重视,亲临现场办公亲临现场办公,问题则迎刃而解问题则迎刃而解等等。那么：等等。那么：1.1.现场办公值得提倡吗？现场办公值得提倡吗？2.2.应如何评价现场办公的效果？应如何评价现场办公的效果？第4页/共34页 分析分析分析分析 某区几位领导现场办公，某区几位领导现场办公，5050分钟处理完政分钟处理完政协委员提交的一份提案，即时运走了严重影响周协委员提交的一份提案，即时运
5、走了严重影响周边生态环境的边生态环境的“过夜过夜”生活垃圾，敲定了生活垃圾，敲定了100100万元万元治污治污,解决了长达解决了长达8 8年得不到解决的问题。对此，年得不到解决的问题。对此，我不但没有被领导们雷厉风行的作风所感动我不但没有被领导们雷厉风行的作风所感动,反而反而感到悲哀和困惑感到悲哀和困惑:我认为这是行政体制运作失灵的我认为这是行政体制运作失灵的表现。这么简单就能解决的问题表现。这么简单就能解决的问题,又是又是“事关事关8 8万万小区居民的健康大事小区居民的健康大事”,为何长达为何长达8 8年得不到解决年得不到解决?在政协会议召开之前在政协会议召开之前,是老百姓从未反映问题还是是
6、老百姓从未反映问题还是政府听而不闻政府听而不闻,视若无睹视若无睹?如果委员们不是如果委员们不是“抓住抓住机遇机遇”在政协会议上在政协会议上第5页/共34页 提出问题或者提案没有得到区委书记的亲自批提出问题或者提案没有得到区委书记的亲自批示示,这一问题会不会再过几年也解决不了这一问题会不会再过几年也解决不了?提案涉提案涉及的不是紧急的、重大的问题及的不是紧急的、重大的问题,是否确实需要在是否确实需要在正忙于召开政协会议时正忙于召开政协会议时,调动一切资源在调动一切资源在5050分钟分钟内解决内解决?更有意思的是更有意思的是,从问题的提出到决策从问题的提出到决策,乃至乃至最后的解决最后的解决,每一
7、个环节所需的时间都是以分钟每一个环节所需的时间都是以分钟计算计算,譬如譬如,从形成提案到区委书记批出意见仅从形成提案到区委书记批出意见仅2 2分钟分钟;区委常委和副区长在书记批示后区委常委和副区长在书记批示后3 3分钟内便分钟内便已形成初步方案已形成初步方案;从领导开始现场办公从领导开始现场办公,到形成决到形成决策方案策方案,乃至运出第一车垃圾乃至运出第一车垃圾,仅用仅用1010分钟分钟,等等。等等。只要稍为只要稍为第6页/共34页 有一点行政经验的人都会知道有一点行政经验的人都会知道,这样的办事速这样的办事速度是不科学、也是没有必要的。度是不科学、也是没有必要的。问题在于问题在于,这样的现场
8、办公越来越受到青睐这样的现场办公越来越受到青睐,越来越得到肯定越来越得到肯定,领导们乐此不疲领导们乐此不疲,逐渐成为各逐渐成为各级政府决策的一种重要方式。一些基层单位和级政府决策的一种重要方式。一些基层单位和人遇到问题人遇到问题,不是按程序不是按程序,在体制内寻求解决在体制内寻求解决,而而是热衷于争取领导到现场办公。我们的领导则是热衷于争取领导到现场办公。我们的领导则整天东奔西跑整天东奔西跑,亲临不同的现场亲临不同的现场,为某个具体的为某个具体的单位和个别或少数当事人单位和个别或少数当事人,就一些鸡毛蒜皮的小就一些鸡毛蒜皮的小事进行决策事进行决策,没有时间和精力思考和处理那些全没有时间和精力思
9、考和处理那些全局性的、重大的问题。局性的、重大的问题。第7页/共34页 这样做这样做,还会带来种种弊端还会带来种种弊端:1.1.无法充分发挥各职能部门的作用。在进无法充分发挥各职能部门的作用。在进行某事的现场办公时行某事的现场办公时,我们的领导带领有关方面我们的领导带领有关方面的负责人亲临现场的负责人亲临现场,与当事人一道共同研究解决与当事人一道共同研究解决的办法的办法,虽然应该参与决策的人都到了现场虽然应该参与决策的人都到了现场,但但是是,由于事前没有作足够的研究、论证和沟通由于事前没有作足够的研究、论证和沟通,加上面对当事人加上面对当事人,难以畅所欲言难以畅所欲言,所以所以,领导往往领导往
10、往无法充分听取职能部门的意见无法充分听取职能部门的意见,有时甚至连情况有时甚至连情况也不是非常了解便匆忙决策也不是非常了解便匆忙决策,带有较大的随意性带有较大的随意性和盲目性和盲目性,影响了决策的质量。影响了决策的质量。第8页/共34页 2.2.容易被人钻空子。一些在正常情况下容易被人钻空子。一些在正常情况下必须经过的程序和手续都被简化掉必须经过的程序和手续都被简化掉,现场办公现场办公的领导基本上可以说是的领导基本上可以说是“随心所欲随心所欲”地决策地决策,在监督不力的情况下在监督不力的情况下,容易被人夹带容易被人夹带“私货私货”。3.3.不利于公平竞争。现场办公多少都带不利于公平竞争。现场办
11、公多少都带有某种倾斜有某种倾斜,能够得到领导亲临现场解决问题能够得到领导亲临现场解决问题的单位和当事人基本上都会得到某种程度的照的单位和当事人基本上都会得到某种程度的照顾。对那些得不到领导现场办公的单位和个人顾。对那些得不到领导现场办公的单位和个人而言而言,这是一种不平等竞争这是一种不平等竞争,有违市场经济的公有违市场经济的公平原则。平原则。第9页/共34页 4.4.现场办公治标不治本。现场办公主要是现场办公治标不治本。现场办公主要是处理个案处理个案,如果我们今天通过现场办公把某个具如果我们今天通过现场办公把某个具体的问题解决了体的问题解决了,明天可能冒出类似的明天可能冒出类似的1010个问题
12、。个问题。经常通过现场办公解决具体的问题经常通过现场办公解决具体的问题,是行政体制是行政体制运作失灵的表现。体制问题应通过体制改革加运作失灵的表现。体制问题应通过体制改革加以解决以解决,而不能成为体制之外决策的理由。为了而不能成为体制之外决策的理由。为了提高决策质量提高决策质量,我们应大兴调查研究之风我们应大兴调查研究之风,鼓励鼓励决策者们经常深入基层进行现场调研决策者们经常深入基层进行现场调研,通过解剖通过解剖个案个案,找出共性的原因找出共性的原因,从宏观层面上提出解决从宏观层面上提出解决的办法的办法,铲除出现问题的根源铲除出现问题的根源,这才是治本之法。这才是治本之法。现场办公，弊多利少。
13、领导者应少做现场现场办公，弊多利少。领导者应少做现场决策，多做现场调研。决策，多做现场调研。第10页/共34页1212二.格式要求第二部分：设问第二部分：设问第三部分：分析第三部分：分析第一部分：案例第一部分：案例第11页/共34页1313（一）案例部分：案例部分是一个相对完整的案例叙述。案例部分是一个相对完整的案例叙述。他由作者将相关的案例事实，根据主他由作者将相关的案例事实，根据主题的需要，进行必要的筛选、编排后题的需要，进行必要的筛选、编排后整理而成。是文章进行分析研究的事整理而成。是文章进行分析研究的事实资料。实资料。所选案例要求与本职或本系统工作密所选案例要求与本职或本系统工作密切相
14、关。切相关。第12页/共34页14141.案例的特点（1）源于工作生活实践；（2）服务于特定的目的；（3）是事实的整理和陈述。第13页/共34页15152.案例的种类事件型过程型现象型问题型第14页/共34页1616（二）设问部分：设问部分是用提问的方式，设设问部分是用提问的方式，设定对所选案例进行研究的内容和定对所选案例进行研究的内容和目的。是作者为案例分析文章确目的。是作者为案例分析文章确立主题的关键环节。立主题的关键环节。第15页/共34页17171.设问的内容l l设问部分包括两方面的内容：设问部分包括两方面的内容：一是交待与设问相关的背景资料和理论观点。一是交待与设问相关的背景资料和
15、理论观点。二是设计二是设计1212个思考题，提出案例分析的内容、目个思考题，提出案例分析的内容、目的和要求。的和要求。第16页/共34页18182.设问的类型以案以案示行示行以以案案论论策策以案说法以案说法以案明理以案明理以案解惑以案解惑第17页/共34页1919（三）分析部分：分析部分是围绕设定的问题，运分析部分是围绕设定的问题，运用分析的方法，对案例事实各部用分析的方法，对案例事实各部分、各层面进行透视，进而探究分、各层面进行透视，进而探究事物的本质属性和相互联系，阐事物的本质属性和相互联系，阐述和解决所设定问题。是文章的述和解决所设定问题。是文章的主体部分。主体部分。第18页/共34页2
16、020三.方法技巧第19页/共34页2121（一）如何选案和理案选案：选案：选案：选案：是根据培训的目的和写作的要求，是根据培训的目的和写作的要求，从个人的经历和所见所闻中，选择适当从个人的经历和所见所闻中，选择适当的事实材料作为编写案例的素材。的事实材料作为编写案例的素材。理案：理案：理案：理案：就是把所选择的事实材料，经过就是把所选择的事实材料，经过加工整理，把它编写成案例。加工整理，把它编写成案例。第20页/共34页22221.具有真实性 所选案例应当来自现实工作和生活中的真所选案例应当来自现实工作和生活中的真人真事，能反映时代的特征和党政机关的人真事，能反映时代的特征和党政机关的工作实
17、际。工作实际。理案要注意将事件、人物、时间、地点、理案要注意将事件、人物、时间、地点、过程等要素表述清楚，要采取客观、中性过程等要素表述清楚，要采取客观、中性的方法进行描述和介绍。的方法进行描述和介绍。第21页/共34页23232.具有典型性 所选案例能够反映某一领域或某一方所选案例能够反映某一领域或某一方面工作中的重点、热点、难点，是某面工作中的重点、热点、难点，是某方面、某类问题的缩影，具有代表性、方面、某类问题的缩影，具有代表性、示范性，能给人深刻的印象。必要时示范性，能给人深刻的印象。必要时可对原始材料作典型化处理，以增强可对原始材料作典型化处理，以增强案例的功效。案例的功效。第22页
18、/共34页24243.具有启发性 对党的路线方针政策，对政府的工作的对党的路线方针政策，对政府的工作的某些方面，有较强的解释、启迪作用。某些方面，有较强的解释、启迪作用。具有较强的针对性，前瞻性，能开启人具有较强的针对性，前瞻性，能开启人们的思维，给人新的知识和感悟。们的思维，给人新的知识和感悟。第23页/共34页25254.具有可读性 行政案例要有一定的情节，语言要简行政案例要有一定的情节，语言要简洁明快、朴实、生动，可以通过伏笔、洁明快、朴实、生动，可以通过伏笔、喧染、比喻和设问等手法，以增强吸喧染、比喻和设问等手法，以增强吸引力、增加可读性，激发想象、促进引力、增加可读性，激发想象、促进
19、思考，提高案例的学习效果。思考，提高案例的学习效果。第24页/共34页2626（二）如何设计案例思考题 用思考题的形式来设定研究的角度和目的，是案例分析文章的一大特色。有人说：“提问提得好，文章写得好。”说明思考题虽然文字不多，却很重要。第25页/共34页27271.议题要集中明确有新意 不管设多少个思考题，都必须围绕一个共同的主题；不管设多少个思考题，都必须围绕一个共同的主题；每个思考题要求分析解决什么问题，要清晰、明了；每个思考题要求分析解决什么问题，要清晰、明了；要努力寻找新视角，思考新问题、研究新方法要努力寻找新视角，思考新问题、研究新方法 。第26页/共34页28282.有现实意义有
20、理论价值 要紧密联系政府工作的实际，认真要紧密联系政府工作的实际，认真研究公共行政的重点、难点和热点研究公共行政的重点、难点和热点问题。积极探索对现实有指导，对问题。积极探索对现实有指导，对理论有贡献的东西。认真总结经验，理论有贡献的东西。认真总结经验，点评教训，发展新理论、提出新观点评教训，发展新理论、提出新观点。点。第27页/共34页2929（三）如何提高分析质量 分析部分是案例分析文章的主体，分析部分是案例分析文章的主体，是作者对案例实施分析，表达自己的是作者对案例实施分析，表达自己的观点，回答并解决所设问题的环节。观点，回答并解决所设问题的环节。因而，也是检验作者的知识水平和行因而，也
21、是检验作者的知识水平和行政能力的主要依据。政能力的主要依据。第28页/共34页3030 1.紧扣主题，透彻分析 主题，是文章的灵魂，是作者要表达主题，是文章的灵魂，是作者要表达的主要思想。案例分析，切忌离题和的主要思想。案例分析，切忌离题和泛泛而谈。要紧密围绕主题，对案例泛泛而谈。要紧密围绕主题，对案例事实进行多角度、多层面的透视，使事实进行多角度、多层面的透视，使文章主题获得全面、深入、透彻的论文章主题获得全面、深入、透彻的论述。述。第29页/共34页31312.据案而析，慎密求证 案例分析，顾名思义就是对所列举的案例分析，顾名思义就是对所列举的案例进行分析，要防止脱离案例事实案例进行分析，
22、要防止脱离案例事实作纯理论的阐述。同时，案例分析采作纯理论的阐述。同时，案例分析采用的是实证研究方法，要坚持实事求用的是实证研究方法，要坚持实事求是，立足于案例的事实及情景，以事是，立足于案例的事实及情景，以事实说话，用事实求证。实说话，用事实求证。第30页/共34页32323.由表及里，揭示本质 分析的任务不仅仅是把客观对象分解为各个组成部分析的任务不仅仅是把客观对象分解为各个组成部分，更主要的是要对各个部分或因素进行详细的深分，更主要的是要对各个部分或因素进行详细的深入的研究，舍去表象的、偶然的东西，抽象出那些入的研究，舍去表象的、偶然的东西，抽象出那些内在的必然的东西，从而认识事物的本质，掌握事内在的必然的东西，从而认识事物的本质，掌握事物发展变化的规律。物发展变化的规律。第31页/共34页33334.巧作综合，丰富主题 分析与综合互相依赖，互为前提。分析与综合互相依赖，互为前提。只有经过分析，才能从现象进入只有经过分析，才能从现象进入本质，只有经过综合才能从本质本质，只有经过综合才能从本质上理解形形色色的现象。上理解形形色色的现象。第32页/共34页3434祝学习进步，事业有成！再见！第33页/共34页3535感谢您的观看。感谢您的观看。第34页/共34页