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1、企企业国有国有资产评估估报告指南告指南制作者：吴丹CONTENTS:1.总 则2.标题、文号、文号、声明和摘要声明和摘要3.正正 文文4.附件5.评估明估明细表表6.评估估说明明7.出具与装出具与装订8.附附 则第一章第一章 总 则第一条第一条 为规范注册范注册资产评估估师编制和出具企制和出具企业国有国有资产 评估估报告行告行为，维护社会公共利益和社会公共利益和资产评估各方当事人合法估各方当事人合法权 益，根据国有益，根据国有资产评估估管理有关管理有关规定和定和资产评估准估准则评估估 报告，制定本指南。告，制定本指南。第二条第二条 注册注册资产评估估师根据企根据企业国有国有资产评估管理的有估管
2、理的有 关关规定定执行行资产评估估业务，编制和出具企制和出具企业国有国有资产评估估报告，告，应当遵守本指南。当遵守本指南。金融企金融企业和行政事和行政事业单位国有位国有资产评估估报告另行告另行规范。范。第三条第三条 本指南所指企本指南所指企业国有国有资产评估估报告（以下告（以下简称称评估估 报告），由告），由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明估明细表和表和评估估说明明构成构成第一章第一章 总 则第四条第四条 注册注册资产评估估师应当清晰、准确当清晰、准确陈述述评估估报告内告内 容，不得容，不得使用使用误导性的表述。性的表述。第五条第五条 评估估报告提供的信
3、息，告提供的信息，应当使企当使企业国有国有资产监督管理机构督管理机构和相关机构能和相关机构能够全面了解全面了解评估情况，使估情况，使评估估报告使用者能告使用者能 够合理合理理解理解评估估结论。第六条第六条 评估估报告内容告内容应当完整，符合本指南的要求。当完整，符合本指南的要求。第二章第二章 标题、文号、声明和摘要、文号、声明和摘要第七条第七条 评估估报告告标题应当当简明清晰，一般采用明清晰，一般采用“企企业名称名称+经济行行为关关键词+评估估对象象+评估估报告告”的形式。的形式。评估估报告文号包括告文号包括评估机构特征字、估机构特征字、种种类特征字、年份、特征字、年份、报告序号。告序号。第八
4、条第八条 注册注册资产评估估师应当声明遵循法律法当声明遵循法律法规，恪守，恪守资产评估准估准则，并，并对评估估结论合理性承担相合理性承担相应的法律的法律责任。任。评估估报告告 声明声明应当提醒当提醒评估估报告使用者关注告使用者关注评估估报告特告特别事事项和使用限和使用限 制等内容。制等内容。评估估报告声明告声明应当当置于置于评估估报告摘要之前。告摘要之前。第九条第九条 注册注册资产评估估师应当在当在评估估报告正文的基告正文的基础上上编 制制评估估报告摘要。告摘要。评估估报告摘要告摘要应当当简明扼要地反映明扼要地反映经济行行为、评估目的、估目的、评估估对象和象和评估范估范围、价、价值类型、型、评
5、估基准日、估基准日、评估方法、估方法、评估估结论及其使用有效期、及其使用有效期、对评估估结论产生影响的特生影响的特别事事项等关等关键内内容。容。评估估报告摘要告摘要应当采用下述文字提醒当采用下述文字提醒评估估报告使用者告使用者阅读全文：全文：“以上内以上内容摘自容摘自评估估报告正文，欲了解本告正文，欲了解本评估估项目的目的详细 情况和合理理解情况和合理理解评估估结论，应当当阅读评估估报告正文。告正文。”评估估报告摘要告摘要应当置于当置于评估估报告正文之前告正文之前。第三章第三章 正正 文文（一）（一）绪言；言；（二）委托方、被（二）委托方、被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）和位）和业
6、务约定定书约定的定的其他其他评估估报告使用者概况；告使用者概况；（三）（三）评估目的；估目的；（四）（四）评估估对象和象和评估范估范围；（五）价（五）价值类型及其定型及其定义；（六）（六）评估基准日；估基准日；（七）（七）评估依据；估依据；（八）（八）评估方法；估方法；（九）（九）评估程序估程序实施施过程和情况；程和情况；（十）（十）评估假估假设；（十一）（十一）评估估结论；（十二）特（十二）特别事事项说明；明；（十三）（十三）评估估报告使用限制告使用限制说明；明；（十四）（十四）评估估报告日；告日；（十五）（十五）签字盖章。字盖章。第十条第十条 评估估报告正文告正文应当包括：当包括：第三章第
7、三章 正正 文文第十一条第十一条 绪言一般采用包含下列内容的表述格式：言一般采用包含下列内容的表述格式：“（委托方全称）：（委托方全称）：（评估机构全称）接受估机构全称）接受贵单位（公司）的委托，根据位（公司）的委托，根据有关法律、法有关法律、法规和和资产评估准估准则、资产评估原估原则，采用，采用评估方法（估方法（评估方法名称），按照必要的估方法名称），按照必要的评估程序，估程序，对（委（委托方全称）托方全称）拟实施施行行为（事宜）涉及的（事宜）涉及的（资产单项资产或者或者资产组合、企合、企业、股、股东全部全部权益、股益、股东部分部分权益）益）在在年年月月日的日的价价值（价（价值类型）型）进行
8、了行了评估。估。现将将资产评估情况估情况报告如下。告如下。”第三章第三章 正正 文文第十二条第十二条 评估估报告正文告正文应当介当介绍委托方、被委托方、被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）和位）和业务约定定书约定的其他定的其他评估估报告使用者的概况。告使用者的概况。（一）委托方和（一）委托方和业务约定定书约定的其他定的其他评估估报告使用者概况一般包括名称、法告使用者概况一般包括名称、法定住所及定住所及经营场所、法定代表人、注册所、法定代表人、注册资本及主要本及主要经营范范围等。等。（二）企（二）企业价价值评估中，被估中，被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）概况一般包括：位）概况
9、一般包括：1.名称、法定住所及名称、法定住所及经营场所、法定代表人、主要所、法定代表人、主要经营范范围、注册、注册资本、公本、公司股司股东及持股比例、股及持股比例、股权变更情况及必要的公司更情况及必要的公司产权和和经营管理管理结构、构、历史情史情况等；况等；2.近三年近三年资产、财务、经营状况；状况；3.委托方和被委托方和被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）之位）之间的关系（如的关系（如产权关系、交关系、交易关系）。易关系）。（三）（三）单项资产或者或者资产组合合评估，被估，被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）概况一位）概况一般包括名称、法定住所及般包括名称、法定住所及经营场所
10、、法定代表人、注册所、法定代表人、注册资本及主要本及主要经营范范围等。等。（四）委托方与被（四）委托方与被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）位）为同一同一企企业，按，按对被被评估估单位的要求位的要求编写。写。（五）存在交叉持股的，（五）存在交叉持股的，应当列示交叉持股当列示交叉持股图并并简述交叉持股关系及是否属于述交叉持股关系及是否属于同一控制的情形。同一控制的情形。（六）存在关（六）存在关联交易的，交易的，应当当说明关明关联方、交易方式等基本方、交易方式等基本 情况。情况。第三章第三章 正正 文文第十三条第十三条 评估估报告告应当当说明本次明本次资产评估的目的估的目的及其所及其所 对
11、应的的经济行行为，并，并说明明该经济行行为获得得批准的相关情况或者其批准的相关情况或者其 他他经济行行为依据。依据。第十四条第十四条 评估估报告告应当当对评估估对象象进行具体描行具体描述，以文述，以文 字、表格的方式字、表格的方式说明明评估范估范围。企企业价价值评估中，估中，应当当说明下列内容：明下列内容：（一）委托（一）委托评估估对象和象和评估范估范围与与经济行行为涉及的涉及的评估估对象和象和评估范估范围是否一致，是否一致，不一致的不一致的应当当说明原因，并明原因，并说明是否明是否经过审计；（二）（二）对企企业价价值影响影响较大的大的单项资产或者或者资产组合（如房地合（如房地产开开发企企业中
12、存中存货、工、工业企企业的生的生产线及厂房等）的法律及厂房等）的法律权属状况、属状况、经济状况和物理状况；状况和物理状况；（三）企（三）企业申申报的的账面面记录或者未或者未记录的无形的无形资产类型、数量、法律型、数量、法律权属状况等；属状况等；（四）企（四）企业申申报的表外的表外资产的的类型、数量；型、数量；（五）引用其他机构出具的（五）引用其他机构出具的报告告结论所涉及的所涉及的资产类型、数量和型、数量和账面金面金额（或者（或者评估估值）。）。注：注：单项资产或者或者资产组合合评估，估，应当当说明委托明委托评估估资产的数量（如土地面的数量（如土地面积、建筑物面建筑物面积、设备数量、无形数量、
13、无形资产数量等）、法律数量等）、法律权属状况、属状况、经济状况和物理状状况和物理状况等。况等。第三章第三章 正正 文文第十五条第十五条 评估估报告告应当当说明市明市场价价值及其定及其定义。选择市市场价价值以外的价以外的价值类型，型，应当当说明明选择理理由及其定由及其定义。第十六条第十六条 评估估报告告应当当说明明评估基准日及确定估基准日及确定评估估基准日所考基准日所考虑的主要因素，包括下列主要内容：的主要因素，包括下列主要内容：（一）本（一）本项目目评估基准日是估基准日是年年月月日；日；（二）确定（二）确定评估基准日所考估基准日所考虑的主要因素（如的主要因素（如经济行行为的的实现、会、会计期末
14、、利率和期末、利率和汇率率变化等）。化等）。第十七条第十七条 评估估报告告应当当说明本次明本次评估估业务所所对应的的经济行行为、法律法、法律法规、评估准估准则、权属、取价等依据。属、取价等依据。（一）（一）经济行行为依据依据应当当为有效批复文件以及可以有效批复文件以及可以说明明经济行行为及其所涉及的及其所涉及的评估估对象与象与评估范估范围的其他文件的其他文件资料；（二）法律法料；（二）法律法规依据通常包括与国有依据通常包括与国有资产评估有估有关的法律、法关的法律、法规等；（三）等；（三）评估准估准则依据包括本依据包括本评估估项目中依据的相关目中依据的相关资产评估准估准则和相关和相关规范；（四）
15、范；（四）权属依据通常包括国有属依据通常包括国有资产产权登登记证书、基准日股份持有、基准日股份持有证明、出明、出资证明、国有土地使用明、国有土地使用证（或者土地使用（或者土地使用权出出让合同）、房屋所有合同）、房屋所有权证、采采矿许可可证、勘、勘查许可可证、林、林权证、专利利证（发明明专利利证书、实用新型用新型专利利证书、外外观设计专利利证书）、商）、商标注册注册证、著作、著作权（版（版权）相关）相关权属属证明、船舶所有明、船舶所有权登登记书、船舶国籍、船舶国籍证书、机、机动车行行驶证、有关、有关产权转让合同、其他合同、其他权属属证明文件等；明文件等；（五）取价依据通常包括企（五）取价依据通常
16、包括企业提供的提供的财务会会计、经营方面的方面的资料，国家有关部料，国家有关部门发布的布的统计资料、技料、技术标准和政策文件，以及准和政策文件，以及评估机构收集的有关估机构收集的有关询价价资料、参数料、参数资料等；（六）其他参考依据。料等；（六）其他参考依据。第十八条第十八条 评估估报告告应当当说明所明所选用的用的评估方法，以及估方法，以及选择评估方法的理由。以估方法的理由。以持持续经营为前提，采用两种以上方法前提，采用两种以上方法进行企行企业价价值评估，估，应当分当分别说明两种明两种评估方法估方法选取的理由以及取的理由以及评估估结论确定的方法。确定的方法。第十九条第十九条 评估估报告告应当当
17、说明自接受明自接受评估估项目委托起至出具目委托起至出具评估估报告的主要告的主要评估估工作工作过程，一般包括以下内容：程，一般包括以下内容：（一）接受（一）接受项目委托，确定目委托，确定评估目的、估目的、评估估对象与象与评估范估范围评估基准日，估基准日，拟定定评估估计划等划等过程；程；（二）指（二）指导被被评估估单位清位清查资产、准、准备评估估资料，核料，核实资产与与验证资料等料等过程；程；（三）（三）选择评估方法、收集市估方法、收集市场信息和估算等信息和估算等过程；程；（四）（四）评估估结果果汇总、评估估结论分析、撰写分析、撰写报告和内部告和内部审核核 等等过程。程。第二十条第二十条 评估估报
18、告告应当披露当披露评估假估假设及其及其对评估估结论的的 影响。影响。第二十一条第二十一条 评估估报告告应当以文字和数字形式清晰当以文字和数字形式清晰说明明评 估估结论，评估估结论应当当是确定的数是确定的数值。（一）采用（一）采用资产基基础法法进行企行企业价价值评估，估，应当以文字形式当以文字形式说明明资产、负债、所有者、所有者权益（益（净资产）的）的账面价面价值、评估价估价值及其增减幅度，并同及其增减幅度，并同时采用采用评估估结果果汇总表反映表反映评估估结论。（二）（二）单项资产或者或者资产组合合评估，估，应当以文字形式当以文字形式说明明账面价面价值、评估价估价值及及其增减幅度。其增减幅度。（
19、三）采用两种以上方法（三）采用两种以上方法进行企行企业价价值评估，除估，除单独独说明明评估价估价值和增减和增减变动幅幅度外，度外，应当当说明两种以上明两种以上评估方法估方法结果的差异及其原因和最果的差异及其原因和最终确定确定评估估结论的理由。的理由。（四）存在多家被（四）存在多家被评估估单位的位的项目，目，应当分当分别说明明评估价估价值。第三章第三章 正正 文文（一）引用其他机构出具的（一）引用其他机构出具的报告告结论的情况，并的情况，并说明已了解所引用明已了解所引用报告告结论的取得的取得过程，承担引用程，承担引用报告告结论的相关的相关责任；任；（二）（二）权属属资料不全面或料不全面或者存在瑕
20、疵的情形；者存在瑕疵的情形；（三）（三）评估程序受到限制的情形；估程序受到限制的情形；（四）（四）评估估资料不完整的情形；料不完整的情形；（五）（五）评估基准日存在的法律、估基准日存在的法律、经济等未决事等未决事项；（六）担保、租（六）担保、租赁及其或有及其或有负债（或有（或有资产）等事）等事项的性的性质、金、金额及与及与评估估对象的关系；象的关系；（七）（七）评估基准日至估基准日至评估估报告日之告日之间可能可能对评估估结论产生影响的事生影响的事项；（八）本次（八）本次资产评估估对应的的经济行行为中，可能中，可能对评估估结论产生重大影响的生重大影响的瑕疵情形。瑕疵情形。评估估报告告应当当说明明
21、评估估报告告应当当说明明对特特别事事项的的处理方式、特理方式、特别事事项对评估估结论可能可能产生的影响，并提示生的影响，并提示评估估报告使用者关注其告使用者关注其对经济行行为的影响。的影响。第二十二条第二十二条 评估估报告告应当当说明明评估程序受到的限制、估程序受到的限制、评估特殊估特殊处理、理、评估估结论瑕疵等特瑕疵等特别事事项，及期后事，及期后事项，通常包括下列内容：，通常包括下列内容：第三章第三章 正正 文文第二十三条第二十三条 评估估报告使用限制通常告使用限制通常包括下列事包括下列事项：（一）（一）评估估报告只能用于告只能用于评估估报告告载明的明的评估目的和用途；估目的和用途；（二）（
22、二）评估估报告的全部或者部分内容被摘抄、引用或者披露告的全部或者部分内容被摘抄、引用或者披露于公开媒体，需于公开媒体，需评估机构估机构审阅相关内容，法律、法相关内容，法律、法规规定以及相定以及相关当事方另有关当事方另有约定的除外；定的除外；（三）（三）评估估结论的使用有效期；的使用有效期；（四）因（四）因评估程序受限造成的估程序受限造成的评估估报告的使用限制。告的使用限制。第二十四条 评估估报告告应当当载明明评估估报日。日。评估估报告日通常告日通常为注册注册资产评估估师形成最形成最终专业意意见的日期。的日期。第二十五条第二十五条 评估估报告正文告正文应当由两名以上注册当由两名以上注册资产评估估
23、 师签字盖章，并由字盖章，并由评估机构盖章。有限估机构盖章。有限责任公司制任公司制评估机估机构的法构的法 定代表人或者合伙制定代表人或者合伙制评估机构估机构负责该评估估业务的的合伙人合伙人应当在当在 评估估报告上告上签字。字。注：声明、摘要和注：声明、摘要和评估明估明细表上一般不需要另行表上一般不需要另行签字盖章字盖章第四章第四章 附附 件件第二十六条第二十六条 评估估报告附件内容告附件内容应当与当与评估目的、估目的、评估方估方 法、法、评估估结论相关相关联，通常包括下列内容：，通常包括下列内容：（一）与（一）与评估目的相估目的相对应的的经济行行为文件；文件；（二）被（二）被评估估单位位专项审
24、计报告；告；（三）委托方和被（三）委托方和被评估估单位法人位法人营业执照；照；（四）委托方和被（四）委托方和被评估估单位位产权登登记证；（五）（五）评估估对象涉及的主要象涉及的主要权属属证明明资料；料；（六）委托方和相关当事方的承（六）委托方和相关当事方的承诺函；函；（七）（七）签字注册字注册资产评估估师的承的承诺函；函；（八）（八）评估机构估机构资格格证书；（九）（九）评估机构法人估机构法人营业执照副本；照副本；（十）（十）签字注册字注册资产评估估师资格格证书；（十一）重要取价依据（如合同、（十一）重要取价依据（如合同、协议）；）；（十二）（十二）评估估业务约定定书；（十三）其他重要文件。（
25、十三）其他重要文件。第四章第四章 附附 件件第二十七条第二十七条 评估估报告附件内容及其所涉及的告附件内容及其所涉及的签章章应当清当清 晰、完晰、完整，相关内容整，相关内容应当与当与评估估报告摘要、正文一致。告摘要、正文一致。评估估报告告 附件附件为复印件的，复印件的，应当与原件一致。当与原件一致。第二十八条第二十八条 按有关按有关规定需要定需要进行行专项审计的，的，应当将企当将企业 提供提供的与的与经济行行为相相对应的的评估基准日估基准日专项审计报告（含会告（含会计报 表和表和附注）作附注）作为评估估报告附件。按有关告附件。按有关规定无需定无需进行行专项审计的，的，应当将企当将企业确确认的与
26、的与经济行行为相相对应的的评估基准日企估基准日企业财务报 表作表作为评估估报告附件。告附件。第二十九条第二十九条 如果引用其他机构出具的如果引用其他机构出具的报告告结论，根据，根据现行行 有关有关规定，所引用的定，所引用的报告告应当当经相相应主管部主管部门批准（批准（备案）的，案）的，应当将当将相相应主管部主管部门的相关批准（的相关批准（备案）文件作案）文件作为评估估报告的附告的附 件。件。第五章第五章 评估明估明细表表第三十条第三十条 单项资产或者或者资产组合合评估、采用估、采用资产基基础法法进 行企行企业价价值评估，估，应当当编制制评估明估明细表。表。注册注册资产评估估师可以根据本指南可以
27、根据本指南对评估明估明细表的基本要求和企表的基本要求和企业会会计核核算所算所设置的会置的会计科目科目编制制评估明估明细表。表。评估明估明细表包括被表包括被评估估资产负债会会计科目的科目的评估明估明细表和各表和各级汇总表。表。第三十一条第三十一条 被被评估估资产负债会会计科目的科目的评估明估明细表格式和内容基本要求如下：表格式和内容基本要求如下：（一一）表表头应当含有被当含有被评估估资产负债类型型（会会计科目科目）名称、名称、被被评估估单位位（或者或者产权持有持有单位位）、评估基准日、表号、金估基准日、表号、金额单位、位、页码；（二二）表中表中应当含有当含有资产负债的名称的名称（明明细）、经营业
28、务或或者事者事项内容、内容、技技术参数、参数、发生生（购、建、建、创）日期、日期、账面价面价值、评估价估价值、评估增减估增减幅度等基本内容。必要幅度等基本内容。必要时，在在备注注栏对技技术参数或者参数或者经营业务、事、事项情情况况进行注行注释；（三三）表尾表尾应当当标明被明被评估估单位位（或者或者产权持有持有单位位）填表人填表人员、填表、填表日期和日期和评估人估人员。第五章第五章 评估明细表评估明细表第三十二条第三十二条 评估明估明细表按会表按会计明明细科目、一科目、一级科目逐科目逐级汇总，并，并编制制资产负债表（方式）的表（方式）的评估估汇总表及以人民表及以人民币万元万元为金金额单位的位的评
29、估估结果果汇总表。根据需要表。根据需要设置的各置的各级汇总表，表尾表，表尾应当当标明明评估人估人员。第三十三条第三十三条 会会计计提的减提的减值准准备在相在相应会会计科目（科目（资产负债类型）型）合合计项下列示，下列示，评估增减估增减值应当按会当按会计计提减提减值准准备前后分前后分别列列示。示。第三十四条第三十四条 评估估结果果汇总表表应当按以下当按以下顺序和序和项目内容列示：流目内容列示：流动资产、非流、非流动资产、资产总计、流、流动负债、非流、非流动负债、负债总计、净资产等等类别和和项目。目。第三十五条第三十五条 被被评评估估单单位位为为两家以上的两家以上的，评评估明估明细细表表应应当按当
30、按被被评评估估单单位位（或者或者产权产权持有持有单单位位）分分别别自成体系。自成体系。第六章第六章 评估说明评估说明第三十六条第三十六条 评估估说明包括明包括评估估说明使用范明使用范围声明、委托方和被声明、委托方和被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）共同位）共同编写的企写的企业关于关于进行行 资产评估有关事估有关事项的的说明和注册明和注册资产评估估师编写的写的资产评估估 说明。明。第三十七条第三十七条 评估估说明明应当做到内容完整、表述清晰，并充当做到内容完整、表述清晰，并充 分考分考虑不同不同经济行行为和不同和不同评估方法的特点。估方法的特点。第三十八条第三十八条 企企业关于关于进行
31、行资产评估有关事估有关事项的的说明明应 当由委托方当由委托方单位位负责人和被人和被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）位）负责 人人签字，加盖相字，加盖相应单位公章并位公章并签署署日期。日期。注册注册资产评估估师可以根据需要，建可以根据需要，建议企企业编写的企写的企业关于关于 进行行资产评估有关估有关事事项的的说明包括以下内容：明包括以下内容：（一）委托方与被（一）委托方与被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）概况（二）关于位）概况（二）关于经济行行为的的说明；（三）关于明；（三）关于评估估对象与象与评估范估范围的的说明；（四）关于明；（四）关于评估基准日的估基准日的说明；明；（五
32、）可能影响（五）可能影响评估工作的重大事估工作的重大事项说明；（六）明；（六）资产负债情况、未来情况、未来经营和和收益状况收益状况预测说明；（七）明；（七）资料清料清单;第六章第六章 评估说明评估说明第三十九条第三十九条 资产评估估说明是明是对评估估对象象进行核行核实、评定估算的定估算的详细说明，明，应当包括以下内容：当包括以下内容：（一）（一）评估估对象与象与评估范估范围说明；明；（二）（二）资产核核实总体情况体情况说明；明；（三）（三）评估技估技术说明；明；（四）（四）评估估结论及分析。及分析。第七章第七章 出具与装订出具与装订第四十条第四十条 评估估报告告应当使用中文撰写。需要同当使用中
33、文撰写。需要同时出具外文出具外文 评估估报告的告的，以以中文中文评估估报告告为准。准。评估估结论一般以人民一般以人民币为计量量币种种，使用其他使用其他币种种表示的表示的，应当注明当注明该币种种与人民与人民币在在评估基准日的估基准日的汇率。率。第四十一条第四十一条 评估估报告封面告封面应当当载明明评估估报告告标题及文号、及文号、评估机构全称和估机构全称和评估估报告日。告日。第四十二条第四十二条 评估估报告告标题及文号一般在封面上方居中位及文号一般在封面上方居中位 置，置，评估机构名估机构名称及称及评估估报告日告日应当在封面下方居中位置。当在封面下方居中位置。评估估报告告应当用当用4 规格格纸张印
34、刷。印刷。第四十三条第四十三条 评估估报告一般分册装告一般分册装订，各册，各册应当具有独立的目当具有独立的目录。声明、摘要、正文和附件合声明、摘要、正文和附件合订成册，其目成册，其目录中中应当含有其他当含有其他 册的目册的目录，但其，但其他册目他册目录中的中的页码不予不予标注。注。评估估说明和明和评估明估明 细表分表分别独立成册。必要独立成册。必要时附件可以独立成册。附件可以独立成册。评估明估明细表一般表一般应当按会当按会计科目科目顺序装序装订。第四十四条第四十四条 评估估报告封底或者其他适当位置告封底或者其他适当位置应当当标注注评 估机构名称、地址、估机构名称、地址、邮政政编码、联系系电话、
35、传真、真、电子子邮箱等。箱等。第八章第八章 附附 则则第四十五条第四十五条 本指南自本指南自 2009 年年 7 月月 1 日起施行。日起施行。附一：附一：“注册注册资产评估估师声明声明”指引（供参考）指引（供参考）附二：附二：“注册注册资产评估估师承承诺函函”指引（供参考）指引（供参考）附三：附三：“评估估说明明”编写指引（供参考）写指引（供参考）附四：附四：评估明估明细表表样表（供参考）表（供参考）附一：附一：“注册资产评估师声明注册资产评估师声明”指引指引 （供参考）（供参考）一、我一、我们在在执行本行本资产评估估业务中，遵循相关法律法中，遵循相关法律法规和和资产评估准估准则，恪，恪守独
36、立、客守独立、客观和公正的原和公正的原则；根据我；根据我们在在执业过程中收集的程中收集的资料，料，评估估报告告陈述的内容是客述的内容是客观的，并的，并对评估估结论合理性承担相合理性承担相应的法律的法律责任。任。二、二、评估估对象涉及的象涉及的资产、负债清清单由委托方、被由委托方、被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）申位）申报并并经其其签章确章确认；所提供；所提供资料的真料的真实性、合法性、完整性，恰当性、合法性、完整性，恰当使用使用评估估报告是委托方和相关当事方的告是委托方和相关当事方的责任。任。三、我三、我们与与评估估报告中的告中的评估估对象没有象没有现存或者存或者预期的利益关系；与
37、相关当期的利益关系；与相关当事方没有事方没有现存或者存或者预期的利益关系，期的利益关系，对相关当事方不存在偏相关当事方不存在偏见。四四、我我们已已（或或者者未未）对评估估报告告中中的的评估估对象象及及其其所所涉涉及及资产进行行现场调查；我我们已已对评估估对象象及及其其所所涉涉及及资产的的法法律律权属属状状况况给予予必必要要的的关关注注，对评估估对象象及及其其所所涉涉及及资产的的法法律律权属属资料料进行行了了查验，并并对已已经发现的的问题进行行了了如如实披披露露，且且已已提提请委委托托方方及及相相关关当当事事方方完完善善产权以以满足足出出具具评估估报告的要求。告的要求。五、我五、我们出具的出具的
38、评估估报告中的分析、判断和告中的分析、判断和结论受受评估估报告中假告中假设和限定条和限定条件的限制，件的限制，评估估报告使用者告使用者应当充分考当充分考虑评估估报告中告中载明的假明的假设、限定条件、限定条件、特特别事事项说明及其明及其对评估估结论的影响。的影响。附二：附二：“注册资产评估师承诺函注册资产评估师承诺函”指引指引（供参考）（供参考）公司（公司（单位）：位）：受你受你单位的委托，我位的委托，我们对你你单位位拟实施施行行为（事宜）所涉及的（事宜）所涉及的（资产单项资产或者或者资产组合、企合、企业、股、股东全部全部权益、益、股股东部分部分权益），益），以以年年月月日日为基准日基准日进行了
39、行了评估，估，形成了形成了资产评估估报告。在本告。在本报告中披露的假告中披露的假设条件成立的前提下，我条件成立的前提下，我们承承诺如下：如下：一、一、具具备相相应的的执业资格。格。二、二、评估估对象和象和评估范估范围与与评估估业务约定定书的的约定一致。定一致。三、三、对评估估对象及其所涉及的象及其所涉及的资产进行了必要的核行了必要的核实。四、四、根据根据资产评估准估准则和相关和相关评估估规范范选用了用了评估方法。估方法。五、五、充分考充分考虑了影响了影响评估价估价值的因素。的因素。六、六、评估估结论合理。合理。七、七、评估工作未受到干估工作未受到干预并独立并独立进行。行。注册注册资产评估估师签
40、章：章：年年 月月 日日附三：附三：“评估说明评估说明”编写指引编写指引 （供参考）（供参考）评估估说明是申明是申请备案核准案核准资产评估估项目的必目的必备材料，材料，为方方便企便企业 国有国有资产监督管理机构和相关机构全面了解督管理机构和相关机构全面了解评估情估情况，本指引况，本指引结合国合国 有有资产评估估项目目备案核准的要求，案核准的要求，为注注册册资产评估估师、委托方和相关、委托方和相关 当事方当事方编写写评估估说明提供指明提供指引。引。第一部分第一部分 评估估说明封面及目明封面及目录一、一、封面封面评估估说明封面明封面应当当载明下列内容：明下列内容：1标题（一般采用（一般采用“企企业
41、名称名称+经济行行为关关键词+评估估对象象+评估估说明明”的形式）；的形式）；2评估估报告文号；告文号；3评估机构名称；估机构名称；4评估估报告日。告日。二、二、目目录1目目录应当在封面的下一当在封面的下一页排印，包括每一部分的排印，包括每一部分的标题和相和相应页码。2如果如果评估估说明中收明中收录有关文件或者有关文件或者资料的复印件，料的复印件，应当当统一一标注注页码。第二部分第二部分 关于关于评估估说明使用范明使用范围的声明的声明声明声明应当写明，当写明，评估估说明供国有明供国有资产监督管理机构（含所出督管理机构（含所出资企企 业）、相关）、相关监管机构和部管机构和部门使用。除法律法使用。
42、除法律法规规定外，材料的全部或定外，材料的全部或 者部分内容不得提者部分内容不得提供供给其他任何其他任何单位和个人，不得位和个人，不得见诸公开媒体。公开媒体。l 注册注册资产评估估师可以建可以建议委托方和被委托方和被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）按以下格式位）按以下格式和内容和内容编写写企企业关于关于进行行资产评估有关事估有关事项的的说明明。l企企业关于关于进行行资产评估有关事估有关事项的的说明明应当由委托方当由委托方单位位负责人和被人和被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）位）负责人人签字，加盖委托方与被字，加盖委托方与被评估估单位公章，并位公章，并签署日署日期。期。一、一
43、、委托方与被委托方与被评估估单位概况位概况（一）（一）委托方概况委托方概况1企企业名称及名称及简称、住所、注册称、住所、注册资本、法定代表人；本、法定代表人；2企企业性性质、企、企业历史沿革史沿革（包括隶属关系的演（包括隶属关系的演变）；）；3经营业务范范围及主要及主要经营业绩。（二）（二）被被评估估单位概况位概况1企企业名称及名称及简称、住所、注册称、住所、注册资本、法定代表人；本、法定代表人；2企企业性性质、企、企业历史沿革史沿革（包括隶属关系的演（包括隶属关系的演变）；）；3经营业务范范围及主要及主要经营业绩；4近三年来企近三年来企业的的资产、财务、负债状况和状况和经营业绩，已，已经审计
44、的的应当当说明注册会明注册会计师发表的意表的意见，以往不良，以往不良资产处置情况；置情况；5主要主要产品品种、生品品种、生产能力，近年能力，近年实际生生产量、量、销售量，主要市售量，主要市场及其市及其市场占有率，本企占有率，本企业产品在同品在同类产品市品市场的地位，主要原料、的地位，主要原料、能源供能源供应情况，情况，环境境污染及治理情况；染及治理情况；6形成企形成企业主要生主要生产能力的状况，正在或能力的状况，正在或者者计划划进行的投行的投资项目目简况，企况，企业的主要的主要资产状况；状况；7执行的主要会行的主要会计政策，生政策，生产经营是否存在国家政策、法是否存在国家政策、法规的限制或者的
45、限制或者优惠，生惠，生产经营的的优势分析和各种因分析和各种因素素风险。第三部分第三部分 企企业关于关于进行行资产评估有关事估有关事项的的说明明（三）（三）委托方与被委托方与被评估估单位的关系位的关系1委托方与被委托方与被评估估单位的关系一般包括位的关系一般包括产权关系、行政隶属关关系、行政隶属关系、交易关系等。系、交易关系等。2存在两家以上被存在两家以上被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位），位），应当分当分别予以介予以介绍。3委托方与被委托方与被评估估单位（或者位（或者产权持有持有单位）位）为同一企同一企业，按被，按被评估估单位要求的内容与格式位要求的内容与格式编写。写。4存在交叉持股
46、的，存在交叉持股的，还应当列示交叉持股当列示交叉持股图并并简述交叉持股关系以及述交叉持股关系以及是否属于同一控制的情形。是否属于同一控制的情形。5存在关存在关联交易的，交易的，应当当说明关明关联方、交易方式等基本情况。方、交易方式等基本情况。二、二、关于关于经济行行为的的说明明（一）（一）说明本次明本次资产评估估满足何种需要、所足何种需要、所对应的的经济行行为类型型及其及其经济行行为获得批准的相关情况，或者其他得批准的相关情况，或者其他经济行行为依据。依据。（二）（二）获得有关部得有关部门批准的，批准的，应当当载明批件名称、批准日期及文明批件名称、批准日期及文号。号。第三部分第三部分 企企业关
47、于关于进行行资产评估有关事估有关事项的的说明明三、三、关于关于评估估对象与象与评估范估范围的的说明明（一）（一）说明委托明委托评估估对象，象，评估范估范围内内资产和和负债的的类型、型、账面金面金额以及以及审计情况。情况。（二）（二）对于于经营租入租入资产、特、特许使用的使用的资产、以及没有会、以及没有会计记录的无形的无形资产应当特当特别说明是否明是否纳入入评估范估范围及其理由。及其理由。（三）（三）如在如在评估目的估目的实现前有不同的前有不同的产权持有持有单位，位，应当列表当列表载明各明各产权持持有有单位待位待评估估资产的的类型、型、账面金面金额等。等。（四）（四）账面面资产是否根据以往是否根
48、据以往资产评估估结论进行了行了调账。（五）（五）本次本次评估前是否存在不良估前是否存在不良资产核核销或者或者资产剥离行剥离行为等。等。四、四、关于关于评估基准日的估基准日的说明明（一）（一）说明所确定的明所确定的评估基准日，估基准日，评估基准日表述估基准日表述为：年年月月日。日。（二）（二）说明确定明确定评估基准日的理由，如估基准日的理由，如评估基准日受特定估基准日受特定经济行行为文件的文件的约束，束，应当当载明明该文件的名称、批准日期及文号。文件的名称、批准日期及文号。第三部分第三部分 企企业关于关于进行行资产评估有关事估有关事项的的说明明五、五、可能影响可能影响评估工作的重大事估工作的重大
49、事项的的说明明一般包括下列内容：一般包括下列内容：（一）（一）曾曾经进行行过清清产核核资或者或者资产评估的情况，估的情况，调账情况。情况。（二）（二）影响生影响生产经营活活动和和财务状况的重大合同、重大状况的重大合同、重大诉讼事事项。（三）（三）抵（抵（质）押及其或有）押及其或有负债、或有、或有资产的性的性质、金、金额，及其，及其对应资产负债情况。情况。（四）（四）账面未面未记录的的资产负债的的类型及其估型及其估计金金额。六、六、资产负债清清查情况、未来情况、未来经营和收益状况和收益状况预测的的说明明（一）（一）资产负债清清查情况情况说明明一般包括下列内容：一般包括下列内容：1列入清列入清查范
50、范围的的资产负债的种的种类、账面金面金额，产权状况，状况，实物物资产分布分布地点及特点。地点及特点。2清清查工作的工作的组织如如时间计划、划、实施方案。施方案。3清清查所采取的措施，待所采取的措施，待处理、待理、待报废固定固定资产，高、精、尖，高、精、尖设备和特殊和特殊建筑物以及建筑物以及毁损、变质存存货检测或者或者鉴定的情况。定的情况。4清清查中中发现的的盘盈、盈、盘亏、毁损、变质、报废存存货的数量和金的数量和金额的确定的确定情况、呆坏情况、呆坏账损失及无需失及无需偿付付负债的判断及原因分析。的判断及原因分析。第三部分第三部分 企企业关于关于进行行资产评估有关事估有关事项的的说明明六、六、资