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1、进出口报关进出口报关(bo gun)第一页，共七十七页。学习情境一学习情境一 认识认识(rn shi)报关工作报关工作第二页，共七十七页。情境导入：情境导入：2000年年12月，南京思科纺织服装有限公司月，南京思科纺织服装有限公司 与加与加拿大拿大FASHION FORCE CO.,LTD签约以签约以 CIF条件、即期信用证结算方式条件、即期信用证结算方式(fngsh)出口出口 COTTON BLAZER（全棉运动上衣）（全棉运动上衣），货物于，货物于2001年年3月月备好，定于备好，定于2001年年3月月25日将完成装船。日将完成装船。第三页，共七十七页。问题：问题：1.思科公司在货物装船之
2、前思科公司在货物装船之前(zhqin)应按规定办妥应按规定办妥哪些手续？哪些手续？2.相关手续应向我国哪些部门办理？相关手续应向我国哪些部门办理？第四页，共七十七页。单元单元(dnyun)学习过程学习过程咨询（学习目标与要求）咨询（学习目标与要求）决策与计划（明确学习目标任务、知识准备）决策与计划（明确学习目标任务、知识准备）实施（分组讨论、演示、完成任务）实施（分组讨论、演示、完成任务）检验检验(jinyn)评价评价第五页，共七十七页。知识知识(zh shi)目标目标1.了解报关了解报关(bo gun)的含义、分类、范围等基的含义、分类、范围等基础知识。础知识。2.了解海关的性质、任务，海关
3、的各级组织了解海关的性质、任务，海关的各级组织机构及其职责机构及其职责3.掌握我国对外贸易管制的规定掌握我国对外贸易管制的规定第六页，共七十七页。能力能力(nngl)目标目标1.按照规定申请进出口许可证；按照规定申请进出口许可证；2.进行出口进行出口(ch ku)收汇的核销收汇的核销第七页，共七十七页。学习任务学习任务(rn wu)要求要求该学习情境为学生初步了解、掌握报关活动该学习情境为学生初步了解、掌握报关活动(hu dng)的开篇内容，学生通过教师讲解、自主学习的的开篇内容，学生通过教师讲解、自主学习的基础上要能够完成以下任务：基础上要能够完成以下任务：1.了解报关的含义、分类、范围等基
4、础知识。了解报关的含义、分类、范围等基础知识。2.了解海关的性质、任务，海关的各级组织机了解海关的性质、任务，海关的各级组织机构及其职责构及其职责3.掌握我国的对外贸易管制政策掌握我国的对外贸易管制政策 第八页，共七十七页。本单元共包含本单元共包含(bohn)两个子情境两个子情境1-1：认识报关和海关：认识报关和海关1-2：认识对外贸易：认识对外贸易(duwi-moy)管制与报关管制与报关第九页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第十页，共七十七页。1 1.报关含义报关含义 报关是指进出境运输的工具负责人、进报关是指进出境运输的工具负责人、进出口货物出口
5、货物(huw)(huw)的收发货人、进出境物品的所的收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人，向海关办理运输有人或者他们的代理人，向海关办理运输工具、货物工具、货物(huw)(huw)、物品进出境手续的全过程。、物品进出境手续的全过程。子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关第十一页，共七十七页。2.2.报关报关(bo gun)(bo gun)的分类的分类 （1 1）按照报关的对象，可分为运输工具报关、）按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关货物报关和物品报关 （2 2）按照报关的目的，可分为进境报关和出）按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关境报关
6、 子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关第十二页，共七十七页。（3 3）按照报关活动）按照报关活动(hu dng)(hu dng)的实施者的不同，可的实施者的不同，可分为自理报关和代理报关分为自理报关和代理报关什么类型的企业可进行什么类型的企业可进行(jnxng)自理报关、代自理报关、代理报关、委托代理报关？理报关、委托代理报关？子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关第十三页，共七十七页。（4 4）按进出口货物报关形式）按进出口货物报关形式(xngsh)(xngsh),可分为纸质可分为纸质报关单报关与电子报关单报关报关单报关与电子报关单报关子情境
7、子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第十四页，共七十七页。3.3.报关范围报关范围 （1 1）进出境运输工具）进出境运输工具 （2 2）进出境货物）进出境货物 （3 3）进出境物品）进出境物品 行李物品：行李物品：“自用合理数量自用合理数量(shling)为限为限”“红绿通道红绿通道”制度制度 邮递物品：邮递物品：“报税单报税单”“绿色标签绿色标签”子情境子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第十五页，共七十七页。海关的性质海关的性质(xngzh)(xngzh)与任务与任务 海关的权力海关的权力 海关的管理体制与机构海关的管理体制与机构 子情境一子情境一
8、认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第十六页，共七十七页。海关海关是国家的进出是国家的进出(jnch)(jnch)境境监督管理机关监督管理机关1.1.海关的性质海关的性质 （1 1）海关是国家行政机关）海关是国家行政机关 （2 2）海关是国家行政监督管理机关）海关是国家行政监督管理机关 （3 3）海关的监督管理是国家行政执法活动）海关的监督管理是国家行政执法活动 子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第十七页，共七十七页。2.2.海关的基本任务海关的基本任务 （1 1）监管）监管(jingun)(jingun)（2 2）征税）征税 （3 3）查缉走私）查缉走私
9、（4 4）编制海关统计）编制海关统计 子情境子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第十八页，共七十七页。【观念【观念(gunnin)(gunnin)应用】应用】中中华华人人民民共共和和国国进进出出口口关关税税条条例例在在征征税税(zhn shu)中的重要性是什么？中的重要性是什么？第十九页，共七十七页。参考答案参考答案中中华华人人民民共共和和国国进进出出口口关关税税条条例例及及其其组组成成部部分分中中华华人人民民共共和和国国海海关关进进出出口口税税则则是是我我国国关关税税基基本本法法规规，与与海海关关法法共共同同规规定定了了纳纳税税义义务务人人、商商品品分分类类及及编编码码、
10、进进出出口口税税章章结结构构(jigu)、完完税税价价格格的的审审定定，纳纳税税期期限限、税税款款征征免免和和退退补补、违违规规处处罚罚等等原原则则与与操操作作程程序序，从从而而使使征征税税工工作作更更为为规规范范，正正因因为为如如此此，才才能能起起到到保保护护国国内内工工农农业业生生产产，调调整整产产业业结结构构(jigu)，调调节节进进出出口口贸易活动、组织财政收入的作用。贸易活动、组织财政收入的作用。第二十页，共七十七页。3.3.海关权力：海关权力：国家为保证海关依法履行职责，通过海关法和其他国家为保证海关依法履行职责，通过海关法和其他(qt)(qt)法法律、行政法规赋予海关的对进出境运
11、输工、货物、物品的监督律、行政法规赋予海关的对进出境运输工、货物、物品的监督管理权能。管理权能。子情境子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第二十一页，共七十七页。海关权力的特点：海关权力的特点：除了具有一般行政权力的单方性、强制除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征外，还具有以下特点：性、无偿性等基本特征外，还具有以下特点：1 1）特定性）特定性 2 2）独立性）独立性 3 3）效力）效力(xio l)(xio l)先定性先定性 4 4）优益性）优益性 子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第二十二页，共七十七页。海关权力的海关权力的
12、内容内容(nirng)(nirng)：1、检查权、检查权：对象对象 限制限制区域区域授权限制授权限制进进出出境境运运输工具输工具两区内两区内可直接行使可直接行使两区外两区外有有走走私私嫌嫌疑疑的的运运输输工具工具两区内两区内可直接行使可直接行使两区外两区外须经关长批准须经关长批准有有藏藏匿匿走走私私嫌嫌疑疑货货物物、物物品品的场所的场所两区内两区内可直接行使可直接行使两区外两区外须经关长批准须经关长批准当事人或见证人在场当事人或见证人在场不能检查公民住处不能检查公民住处走走私私嫌嫌疑疑人人两区内两区内可直接行使可直接行使两区外两区外子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关
13、第二十三页，共七十七页。（2）查验权）查验权（3）施加封志权）施加封志权（4）查阅、复制权）查阅、复制权（5）查问权）查问权（6）查询）查询(chxn)权（权（经直属海关关长或其授权的经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准隶属海关关长批准）（7）稽查权）稽查权 期限：期限：3年年或或监管期监管期+3年年 法律依据：法律依据：海关稽查条例海关稽查条例子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第二十四页，共七十七页。（8）扣留）扣留(kuli)权权对象对象区域区域条件条件授权授权合同、发票、合同、发票、帐册帐册、业务函、业务函电、录音录像电、录音录像制品等资料制品等资料“两区
14、两区”内内“两区两区”外外与违反与违反海关法海关法或其他有关或其他有关法律、行政法规的进出境运输法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的工具、货物、物品有牵连的海关有关部门可直接行使海关有关部门可直接行使进出境运输工进出境运输工具、货物、物具、货物、物品品“两区两区”内内“两区两区”外外违反违反海关法海关法或其他有关法或其他有关法律、行政法规的律、行政法规的经直属海关关长或其授权的隶经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，在实施检查属海关关长批准，在实施检查时有证据证明有走私嫌疑的时有证据证明有走私嫌疑的经直属海关关长或其授权经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准后海的隶属海关关
15、长批准后海关有关部门可直接行使关有关部门可直接行使走私犯罪嫌疑走私犯罪嫌疑人人“两区两区”内内“两区两区”外外1、有走私嫌疑的、有走私嫌疑的2、扣留时间不超过、扣留时间不超过24小时，小时，在特殊情况下可延长在特殊情况下可延长48小时小时经直属海关关长或其授权经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准的隶属海关关长批准后行使后行使无授权，不能行使无授权，不能行使第二十五页，共七十七页。（9）佩带）佩带(pidi)和使用武器权和使用武器权（10）连续追缉权）连续追缉权子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第二十六页，共七十七页。海关权力的监督海关权力的监督1 1）中国共产党
16、的监督）中国共产党的监督 2 2）国家）国家(guji)(guji)权力机关的监督权力机关的监督3 3）国家最高行政机关的监督）国家最高行政机关的监督 4 4）监察机关的监督）监察机关的监督 5 5）审计机关的监督）审计机关的监督 6 6）司法机关的监督）司法机关的监督 7 7）管理相对人的监督）管理相对人的监督 8 8）舆论监督）舆论监督 子情境子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第二十七页，共七十七页。海关的管理体制：海关的管理体制：中华人民共和国海关法规定：中华人民共和国海关法规定：“国务院设立海关总署，国务院设立海关总署，统一管理全国海关统一管理全国海关”，“海关依
17、法独立行使职权，向海关海关依法独立行使职权，向海关总署负责总署负责”,“”,“海关的隶属天系，不受行政区划的限制海关的隶属天系，不受行政区划的限制”，明确明确(mngqu)(mngqu)了海关总署作为国务院直属部门的地位，进一步了海关总署作为国务院直属部门的地位，进一步明确明确(mngqu)(mngqu)海关机构的隶属关系，把海关海关机构的隶属关系，把海关集中统一的垂直领集中统一的垂直领导体制导体制以法律的形式确立下来以法律的形式确立下来 。子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关第二十八页，共七十七页。海关的设关原则海关的设关原则(yunz)(yunz)：海关法第三条：
18、海关法第三条：“国家在对外开放的国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。限制。”子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第二十九页，共七十七页。海关的组织海关的组织(zzh)(zzh)机构：机构：海关组织机构的设置为海海关组织机构的设置为海关总署、直属海关和隶属关总署、直属海关和隶属海关三级。隶属海关由直海关三级。隶属海关由直属海关领导，向直属海关属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。署领导，向海关总署负
19、责。海关总署海关总署全国全国41个个直属海关直属海关广东广东分署分署天津、上海天津、上海特派办特派办海关海关院校院校子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第三十页，共七十七页。能力能力(nngl)(nngl)测试：测试：1 1 当事人应如何接受并配合海关监管当事人应如何接受并配合海关监管?2 2 当事人应如何接受并配合海关征税当事人应如何接受并配合海关征税?3 3 当事人应如何接受并配合海关缉私当事人应如何接受并配合海关缉私?4 4 当事人应如何配合海关统计当事人应如何配合海关统计?子情境子情境(qngjng)一一 认识报关与海关认识报关与海关第三十一页，共七十七页。答
20、：答：海关监管是指海关运用国家赋予的权力，海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。的进出境活动所实施的一种行政管理。当当事人应该提供一切相关资料文件和积极事人应该提供一切相关资料文件和积极(jj)(jj)配合海关的监管。配合海关的监管。1 1.当事人应如何当事人应如何(rh)(rh)接受并配合海关监管接受并配合海关监管?子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关第三十二页，共七十七页。答：答：代表代表(
21、dibio)(dibio)国家征收关税和其他税、费国家征收关税和其他税、费是海关的另一项重要任务。是海关的另一项重要任务。当事人应当事人应该依据是海关法、中华人民共该依据是海关法、中华人民共和国进出口关税条例和国进出口关税条例 提供相关发票提供相关发票单据，按时交纳税费。单据，按时交纳税费。2.2.当事人应如何接受并配合当事人应如何接受并配合(pih)(pih)海关征税海关征税?子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关报关与海关第三十三页，共七十七页。答：答：查缉走私查缉走私是指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所是指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定
22、地区，为发现、制止、打击、和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。当事当事人应该遵守人应该遵守海关法及有关法律、行政海关法及有关法律、行政(xngzhng)(xngzhng)法规法规，不从事走私行为。发现走私行为应向海关部门举，不从事走私行为。发现走私行为应向海关部门举报，积极配合海关报，积极配合海关制止、打击、综合治理走私活动制止、打击、综合治理走私活动。3 3.当事人应如何接受并配合当事人应如何接受并配合(pih)(pih)海关缉私海关缉私?子情境一子情境一 认识认识(rn shi)报关与海关
23、报关与海关第三十四页，共七十七页。答：答：海关统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数其他申报单证，对进出口货物的品种、数(重重)量、价格、量、价格、国别国别(地区地区)、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信全面
24、、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进流与合作，促进(cjn)(cjn)对外贸易的发展。对外贸易的发展。当事人应该把所有具有当事人应该把所有具有的信息向海关提供，便于海关收集信息，进行统计。的信息向海关提供，便于海关收集信息，进行统计。4.4.当事人应如何当事人应如何(rh)(rh)配合海关统计配合海关统计?子情境一子情境一 认识报关认识报关(bo gun)与海关与海关第三十五页，共七十七页。案例案例(n l)(n l)分析分析 2003 2003年厦门海关缉私局成功侦结了
25、厦门市泉年厦门海关缉私局成功侦结了厦门市泉龙贸易发展有限公司走私涤纶丝案，案值达龙贸易发展有限公司走私涤纶丝案，案值达6926.546926.54万元万元,偷逃税款偷逃税款866.23866.23万元。该公司长万元。该公司长期采用伪报品名、低报价格等方式期采用伪报品名、低报价格等方式(fngsh)(fngsh)，逃避海，逃避海关监管，专门从事关监管，专门从事DTYDTY涤纶丝的进口业务牟取不正涤纶丝的进口业务牟取不正当利益。当利益。问题：问题：通过此案例你能得到哪些启示？通过此案例你能得到哪些启示？第三十六页，共七十七页。参考答案参考答案答：所有报关单位在报关时均应如实申报进出口答：所有报关单
26、位在报关时均应如实申报进出口货物品名、规格、价格货物品名、规格、价格(jig)(jig)、数量等情况并按规定、数量等情况并按规定如期如数缴纳进出口税费。本例中泉龙贸易发展有如期如数缴纳进出口税费。本例中泉龙贸易发展有限公司有走私行为，遭受海关惩处是咎由自取。限公司有走私行为，遭受海关惩处是咎由自取。此例告诫所有从事进出口业务活动的企业必此例告诫所有从事进出口业务活动的企业必须认真履行如实报关的职责。须认真履行如实报关的职责。第三十七页，共七十七页。实训应用实训应用(yngyng)江苏东部某沿海城市为发展农业产业化经营，江苏东部某沿海城市为发展农业产业化经营，生产某种牲畜越冬食草，其不但满足了国
27、内畜牧生产某种牲畜越冬食草，其不但满足了国内畜牧业需要业需要(xyo)(xyo)，而且还大量出口，其在国际市场，而且还大量出口，其在国际市场占有率已达占有率已达10%10%，该产品在出口时，需到，该产品在出口时，需到150150公公里以外的海关办理报关手续，为方便报关，提高出里以外的海关办理报关手续，为方便报关，提高出口产品竞争力，该市要求在当地设立海关，你认为口产品竞争力，该市要求在当地设立海关，你认为可否设立海关？可否设立海关？第三十八页，共七十七页。参考答案参考答案答：能否设立海关是由海关总署根据国家经济发答：能否设立海关是由海关总署根据国家经济发展展(fzhn)(fzhn)需要及提出设
28、立海关申请的地方政府（或部门）需要及提出设立海关申请的地方政府（或部门）意见综合评价后确定的，它不仅要考虑到某一个企业意见综合评价后确定的，它不仅要考虑到某一个企业利益，更要考虑到在某个地区设立海关后其对其他地利益，更要考虑到在某个地区设立海关后其对其他地区影响。根据此例，我认为要求设立海关理由尚不充区影响。根据此例，我认为要求设立海关理由尚不充分。分。第三十九页，共七十七页。情境导入情境导入1：2011年年3月，山东某乳品生产企业从美国进月，山东某乳品生产企业从美国进口一台乳品加工用自动化灌装设备（商品编号：口一台乳品加工用自动化灌装设备（商品编号：8422301001），根据），根据(gn
29、j)我国我国2011年进口许可年进口许可证货物分级发证目录证货物分级发证目录，该设备属于由许可证局，该设备属于由许可证局负责签发进口许可证的范围负责签发进口许可证的范围子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关第四十页，共七十七页。子情境二子情境二 认识认识(rn shi)对外贸易管制与报关对外贸易管制与报关问题：问题：为什么有些货物为什么有些货物(huw)需要凭许可证件进出口？需要凭许可证件进出口？许可证的签发机构有哪些？许可证的签发机构有哪些？如何申领进出口许可证？如何申领进出口许可证？第四十一页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸
30、易管制与报关认识对外贸易管制与报关情境导入情境导入2：2011年某公司进口一批多晶硅废碎料（商品编年某公司进口一批多晶硅废碎料（商品编号：号：2804619011），该商品被列入国家限制），该商品被列入国家限制进口类可用作原料进口类可用作原料(yunlio)的固体废物目录。的固体废物目录。第四十二页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易管制认识对外贸易管制(gunzh)与报关与报关问题：问题：该公司在货物进口前应申请哪些该公司在货物进口前应申请哪些(nxi)特殊管制特殊管制证件？证件？该货物必须要向检验检疫局报检吗？该货物必须要向检验检疫局报检吗？如何申领相关证件？如何申领相关证件？第四
31、十三页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关对外贸易管制与报关的关系对外贸易管制与报关的关系对外贸易管制目标通过海关监管而实现对外贸易管制目标通过海关监管而实现(shxin)通过报关海关确认进出口货物是否符合我国通过报关海关确认进出口货物是否符合我国对外贸易管制政策对外贸易管制政策第四十四页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关我国对外贸易管制的框架：证：进出口许可管理制度备：对外贸易经营中的备案登记制度检：出入境检验检疫制度核：进出口收付汇核销制度救：对外贸易的救济措施(cush)关税
32、制度监管制度第四十五页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易管制认识对外贸易管制(gunzh)与报关与报关一、货物技术的进出口许可管理制度 禁止进出口进出口货物 限制进出口：进出口许可证件管理进出口许可证件管理 自由进出口：部分部分(b fen)货物实行自动许可管理货物实行自动许可管理第四十六页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易认识对外贸易(duwi-moy)管制与报关管制与报关 许可证件管理许可证件管理(gunl)限制进口的货物限制进口的货物 关税配额管理（关税配额管理（相对数量限制）相对数量限制）第四十七页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易认识对外贸易(duwi-
33、moy)管制与报管制与报关关 出口配额限制出口配额限制（绝对数量限制）（绝对数量限制）限制出口货物限制出口货物(huw)出口非配额限制出口非配额限制（出口许可证件）（出口许可证件）第四十八页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关二、对外贸易经营者的资格管理：二、对外贸易经营者的资格管理：目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行备备案登记制案登记制。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关海关(higun)不予办理进出口货物的报关验放手续；不予办理进出口货物的报关
34、验放手续；对外贸易经营者可以接受他人的委托，在对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营经营范围内范围内代为办理对外贸易业务。代为办理对外贸易业务。第四十九页，共七十七页。子情境二子情境二 认识认识(rn shi)对外贸易管制与报关对外贸易管制与报关三、出入境检验检疫制度三、出入境检验检疫制度1、进出口商品检验制度、进出口商品检验制度 我国商品检验的种类分为四种，即法定检验、合同检验、公正我国商品检验的种类分为四种，即法定检验、合同检验、公正(gngzhng)鉴定和委托检验。鉴定和委托检验。2、进出境动植物检疫制度、进出境动植物检疫制度 对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实行动植物
35、检疫。对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实行动植物检疫。3、国境卫生监督制度、国境卫生监督制度 在进出口岸对出入境的交通工具、货物、运输容器以及口岸辖区的公共场所、环境、生活在进出口岸对出入境的交通工具、货物、运输容器以及口岸辖区的公共场所、环境、生活设施、生产设备所进行的卫生检查、鉴定、评价和采样检验设施、生产设备所进行的卫生检查、鉴定、评价和采样检验第五十页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易认识对外贸易(duwi-moy)管制与报关管制与报关四、进出口货物收付汇管理制度四、进出口货物收付汇管理制度（一）出口货物收汇管理（一）出口货物收汇管理我国对出口收汇管理采取的是
36、外汇核销形式。我国对出口收汇管理采取的是外汇核销形式。“出口外汇核销单出口外汇核销单”是跟踪、监督出口单位出口后收汇核销和出口单是跟踪、监督出口单位出口后收汇核销和出口单位办理货物出口手续的重要凭证位办理货物出口手续的重要凭证(pngzhng)之一。之一。该控制方式的具体内容是：国家外汇管理局制发出口外汇核该控制方式的具体内容是：国家外汇管理局制发出口外汇核销单，由货物的发货人或其代理人填写，外汇管理部门凭海销单，由货物的发货人或其代理人填写，外汇管理部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单出口收汇核销联关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单出口收汇核销联收汇核销。收汇核销。第五十一页，
37、共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关（二）进口货物付汇管理（二）进口货物付汇管理为了为了(wi le)防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生，通过海关对进口货物的实际监管来监督进口的发生，通过海关对进口货物的实际监管来监督进口付汇情况。付汇情况。具体程序：进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请具体程序：进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请国家外汇管理局统一制发的国家外汇管理局统一制发的贸易进口付汇核销单贸易进口付汇核销单，凭以办理付汇。货物进口后，进口单位或其代理人凭以办理付汇。货物进口后，进口单位
38、或其代理人凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联向国家外凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联向国家外汇管理局指定银行办理付汇核销。汇管理局指定银行办理付汇核销。第五十二页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易认识对外贸易(duwi-moy)管制与报关管制与报关五、对外贸易救济五、对外贸易救济(jij)措施措施 （一）反倾销措施（一）反倾销措施 （二）反补贴措施（二）反补贴措施 （三）保障措施（三）保障措施第五十三页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易认识对外贸易(duwi-moy)管制与报关管制与报关我国贸易管制主要管理措施及报关规范我国贸易管制主要管理措施及报关规范进出口许可证管
39、理进出口许可证管理分类分类：进口许可证管理和出口许可证管理。进口许可证管理和出口许可证管理。发证机构发证机构：许可证局及商务部驻各地特派员办：许可证局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他以及商务部授权的其他(qt)省会城市商务厅省会城市商务厅(局局)、外经贸委、外经贸委(厅、局厅、局)为进出口许可证的发证为进出口许可证的发证机构机构第五十四页，共七十七页。子情境二子情境二 认识认识(rn shi)对外贸易管制与报关对外贸易管制与报关进口许可证进口许可证报关规范报关规范进口许可证的有效期为进口许可证的有效期为1年年
40、，当年有效，当年有效(yuxio)。特殊情况需。特殊情况需要跨年度使用时，有效要跨年度使用时，有效(yuxio)期最长不得超过期最长不得超过次年次年3月月31日日，逾期自行失效，海关不予放行。逾期自行失效，海关不予放行。进口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者进口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者应当在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回应当在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机构，由原发证机构重新换发许可证。原发证机构，由原发证机构重新换发许可证。第五十五页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关进口许
41、可证管理实行进口许可证管理实行“一证一关一证一关”和和“一批一证一批一证”如要实行如要实行“非一批一证非一批一证”，应当同时在进口许可证备注栏内打印，应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证非一批一证”字样，字样，但最多不超过但最多不超过12次，由海关在许可证背面次，由海关在许可证背面“海关验放签注栏海关验放签注栏”内逐批签注核减进内逐批签注核减进口数量。口数量。对进口实行许可证管理的大宗、对进口实行许可证管理的大宗、散装散装货物，货物，溢装数量溢装数量按照国际贸易惯例办理，即报关进口的大宗、按照国际贸易惯例办理，即报关进口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过进口许可证所列进口数量的散装货物
42、的溢装数量不得超过进口许可证所列进口数量的5%。对原油、成品油溢短装数。对原油、成品油溢短装数量在货物总量量在货物总量+3%以内予以免证验放。以内予以免证验放。对不实行对不实行“一批一证一批一证”制的大宗、散装货物，在每批货物进口时，按其实际进口数量进制的大宗、散装货物，在每批货物进口时，按其实际进口数量进行核扣，最后一批进口货物进口时，其溢装数量按该许可证实际剩余数量并在规定行核扣，最后一批进口货物进口时，其溢装数量按该许可证实际剩余数量并在规定的溢装上限的溢装上限(shngxin)5%内计算。内计算。第五十六页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易管制认识对外贸易管制(gunzh)与
43、报关与报关2出口许可证报关规范出口许可证报关规范有效期有效期：出口许可证的有效期不得超过出口许可证的有效期不得超过6个月。有效期的截止日个月。有效期的截止日期不得超过期不得超过当年当年12月月31日日。出口许可证应当在有效期内使用，逾期自行失效，海关不出口许可证应当在有效期内使用，逾期自行失效，海关不予放行。予放行。换证换证：出口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者应当出口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者应当在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机构构(jgu)，由原发证机构，由原发证机构(jgu)重新换发许可
44、证。重新换发许可证。第五十七页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易管制认识对外贸易管制(gunzh)与报关与报关管理方法：管理方法：出口许可证管理实行出口许可证管理实行“一证一关一证一关”制、制、“一批一证一批一证”制和制和“非一批一证非一批一证”制。制。实行实行“非一批一证非一批一证”制的，签发出口许可证时应在备注栏内制的，签发出口许可证时应在备注栏内注明注明“非一批一证非一批一证”，但最多不超过，但最多不超过l2次，由海关在许可证次，由海关在许可证背面背面“海关验放签注栏海关验放签注栏”内逐批签注核减进口内逐批签注核减进口(jn ku)数量数量实行实行“非一批一证非一批一证”制的货
45、物包括：制的货物包括：外商投资企业出口许可证管理的货物；外商投资企业出口许可证管理的货物；补偿贸易项下出口许可证管理的货物；补偿贸易项下出口许可证管理的货物；其他在其他在出口许可证管理货物目录出口许可证管理货物目录中规定实行中规定实行“非一批一证非一批一证”的出口许可证管理货物。的出口许可证管理货物。第五十八页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关溢装数量：溢装数量：报关出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口报关出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的数量的5%。对原油、成品油溢短装数量在货物总量。对
46、原油、成品油溢短装数量在货物总量+3%以内以内予以免证验放。予以免证验放。对不实行对不实行“一批一证一批一证”制的大宗、散装货物，每批货制的大宗、散装货物，每批货物出口时，按其实际出口数量进行核扣，最后一批出物出口时，按其实际出口数量进行核扣，最后一批出口货物出口时，其溢装数量按该许可证实际剩余数量口货物出口时，其溢装数量按该许可证实际剩余数量并在规定的溢装上限并在规定的溢装上限(shngxin)5%内计算。内计算。第五十九页，共七十七页。子情境二子情境二 认识认识(rn shi)对外贸易管制与报关对外贸易管制与报关自动进口许可证的报关自动进口许可证的报关(bo gun)规范规范1效期：自动进
47、口许可证有效期为效期：自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。个月，但仅限公历年度内有效。2自动进口许可证项下货物原则上实行自动进口许可证项下货物原则上实行“一批一证一批一证”管理，对管理，对部分货物也可实行部分货物也可实行“非一批一证非一批一证”管理。管理。对实行对实行“非一批一证非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过但累计使用不得超过6次；海关在自动进口许可证原件次；海关在自动进口许可证原件“海关验放签注栏海关验放签注栏”内批注后，海关留存复印件，最后一次使用后，海关留存正本。内批注后，海关留存复印件，
48、最后一次使用后，海关留存正本。同一进口合同项下，收货人可以申请并领取多份自动进口许可证。同一进口合同项下，收货人可以申请并领取多份自动进口许可证。第六十页，共七十七页。子情境二子情境二 认识对外贸易认识对外贸易(duwi-moy)管制与报关管制与报关3海关对散装货物溢短装数量在货物总量海关对散装货物溢短装数量在货物总量+5%以内的予以内的予以以(yy)免证验放；免证验放；对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量装数量在货物总量+3%以内予以免证验放。以内予以免证验放。对对“非一批一证非一批一证”进口实行自动进口许可
49、管理的大宗进口实行自动进口许可管理的大宗散装商品，每批货物进口时，按其实际进口数量核扣散装商品，每批货物进口时，按其实际进口数量核扣自动进口许可证额度数量；最后一批货物进口时，其自动进口许可证额度数量；最后一批货物进口时，其溢装数量按该自动进口许可证实际剩余数量并在规定溢装数量按该自动进口许可证实际剩余数量并在规定的允许溢装上限内计算。的允许溢装上限内计算。第六十一页，共七十七页。子情境二子情境二 认识认识(rn shi)对外贸易管制与报关对外贸易管制与报关两用物项和技术进出口管制两用物项和技术进出口管制1、主管机构：商务部、主管机构：商务部2、提交两用物项和技术进出口许可证、提交两用物项和技
50、术进出口许可证3、有效期内使用（一年），在有效期内只能、有效期内使用（一年），在有效期内只能(zh nn)使用到次年使用到次年3月月31日底，逾期失效。日底，逾期失效。4、出口出口实行实行“一证一关一证一关”制、制、“一批一证一批一证”制；制；进口进口可实行可实行“一证一关一证一关”制、制、“非一批一非一批一证证”制制第六十二页，共七十七页。子情境子情境(qngjng)二二 认识对外贸易管制与报关认识对外贸易管制与报关知识应用知识应用 新加坡游客在我境内购买新加坡游客在我境内购买(gumi)(gumi)盖有文物鉴定盖有文物鉴定部门部门“A”A”字头火漆印的文物一件，在深圳申报字头火漆印的文物一