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1、 为迎接六五普法中期验收，苏州市为迎接六五普法中期验收，苏州市总工会法律工作部以服务发展、服务职总工会法律工作部以服务发展、服务职工、服务社会、服务基层为宗旨，精心工、服务社会、服务基层为宗旨，精心制作工会工作的法律依据和工会法律制作工会工作的法律依据和工会法律工作任务教学课件，并通过网络向全工作任务教学课件，并通过网络向全市工会传播，积极推进劳动法制宣传教市工会传播，积极推进劳动法制宣传教育工作。育工作。对于教学课件中可能存在的问题，对于教学课件中可能存在的问题，敬请批评指正，反馈意见请发至电子信敬请批评指正，反馈意见请发至电子信箱箱。工会工作的法律依据工会工作的法律依据和工会法律工作任务和
2、工会法律工作任务苏州市总工会法律工作部苏州市总工会法律工作部二二一三年三月一三年三月平安中国平安中国法治中国法治中国中国梦中国梦经济社会发展不协调经济社会发展不协调民主法制建设不健全民主法制建设不健全改革创新体制不到位改革创新体制不到位收入分配领域不公平收入分配领域不公平先进文化传播不得力先进文化传播不得力干部队伍存在不廉洁干部队伍存在不廉洁需要不断加强民主法制建设和社会管理需要不断加强民主法制建设和社会管理引发社会矛盾并转化为社会风险的纠纷引发社会矛盾并转化为社会风险的纠纷 征地纠纷征地纠纷拆迁纠纷拆迁纠纷物业纠纷物业纠纷改制纠纷改制纠纷医患纠纷医患纠纷劳资纠纷劳资纠纷污染纠纷污染纠纷借贷纠
3、纷借贷纠纷本地人与外地人的纠纷本地人与外地人的纠纷隐藏在经济高速增长背后的社会风险隐藏在经济高速增长背后的社会风险 n n一是贫富差距扩大，基尼系数逼近社会容忍线；一是贫富差距扩大，基尼系数逼近社会容忍线；一是贫富差距扩大，基尼系数逼近社会容忍线；一是贫富差距扩大，基尼系数逼近社会容忍线；n n二是通货膨胀、社会分配不公激化社会矛盾；二是通货膨胀、社会分配不公激化社会矛盾；二是通货膨胀、社会分配不公激化社会矛盾；二是通货膨胀、社会分配不公激化社会矛盾；n n三是无直接利益关系的群体事件或恶性事件呈上升三是无直接利益关系的群体事件或恶性事件呈上升三是无直接利益关系的群体事件或恶性事件呈上升三是无
4、直接利益关系的群体事件或恶性事件呈上升趋势，社会治安形势严峻；趋势，社会治安形势严峻；趋势，社会治安形势严峻；趋势，社会治安形势严峻；n n四是贪污腐败现象使仇富、仇官、仇权的社会心态四是贪污腐败现象使仇富、仇官、仇权的社会心态四是贪污腐败现象使仇富、仇官、仇权的社会心态四是贪污腐败现象使仇富、仇官、仇权的社会心态问题日渐突出；问题日渐突出；问题日渐突出；问题日渐突出；n n五是非传统安全危机正成为公共安全的主要威胁，五是非传统安全危机正成为公共安全的主要威胁，五是非传统安全危机正成为公共安全的主要威胁，五是非传统安全危机正成为公共安全的主要威胁，其中食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全与其
5、中食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全与其中食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全与其中食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全与网络安全成为引发社会矛盾最敏感的网络安全成为引发社会矛盾最敏感的网络安全成为引发社会矛盾最敏感的网络安全成为引发社会矛盾最敏感的“导火线导火线导火线导火线”，而政府失去公信、社会失去诚信又成为隐藏在这些而政府失去公信、社会失去诚信又成为隐藏在这些而政府失去公信、社会失去诚信又成为隐藏在这些而政府失去公信、社会失去诚信又成为隐藏在这些导火线背后的导火线背后的导火线背后的导火线背后的“炸药包炸药包炸药包炸药包”。中国最大的挑战是未来五到十年中国最大的挑战是未来五到十年n
6、 n中国应该对发展的战略机遇保持自信，但也必须充分认识中国应该对发展的战略机遇保持自信，但也必须充分认识中国应该对发展的战略机遇保持自信，但也必须充分认识中国应该对发展的战略机遇保持自信，但也必须充分认识到自身的挑战所在。事实上，中国真正的挑战不是眼前，到自身的挑战所在。事实上，中国真正的挑战不是眼前，到自身的挑战所在。事实上，中国真正的挑战不是眼前，到自身的挑战所在。事实上，中国真正的挑战不是眼前，而是未来而是未来而是未来而是未来5 5到到到到1010年；真正的难题不是国际和周边局势，而年；真正的难题不是国际和周边局势，而年；真正的难题不是国际和周边局势，而年；真正的难题不是国际和周边局势，
7、而是内部的体制变革和社会生态；真正的威胁不是军事冲突，是内部的体制变革和社会生态；真正的威胁不是军事冲突，是内部的体制变革和社会生态；真正的威胁不是军事冲突，是内部的体制变革和社会生态；真正的威胁不是军事冲突，而是金融、社会、网络、外交等非军事麻烦。而是金融、社会、网络、外交等非军事麻烦。而是金融、社会、网络、外交等非军事麻烦。而是金融、社会、网络、外交等非军事麻烦。n n未来未来未来未来5 5到到到到1010年，中美力量对比将进一步实现从量变到质变年，中美力量对比将进一步实现从量变到质变年，中美力量对比将进一步实现从量变到质变年，中美力量对比将进一步实现从量变到质变的飞跃。国际权威机构普遍预
8、计，中国经济总量超美大约的飞跃。国际权威机构普遍预计，中国经济总量超美大约的飞跃。国际权威机构普遍预计，中国经济总量超美大约的飞跃。国际权威机构普遍预计，中国经济总量超美大约在在在在20202020年左右。届时，中国军事、科技实力也将有实质性年左右。届时，中国军事、科技实力也将有实质性年左右。届时，中国军事、科技实力也将有实质性年左右。届时，中国军事、科技实力也将有实质性提升。美战略界目前在集中思考提升。美战略界目前在集中思考提升。美战略界目前在集中思考提升。美战略界目前在集中思考3 3个有关中国崛起的根本性个有关中国崛起的根本性个有关中国崛起的根本性个有关中国崛起的根本性问题：如何应对一个问
9、题：如何应对一个问题：如何应对一个问题：如何应对一个1313亿至亿至亿至亿至1515亿人口大国的崛起带来的资亿人口大国的崛起带来的资亿人口大国的崛起带来的资亿人口大国的崛起带来的资源、能源和经济上的挑战？如何应对一个社会主义大国的源、能源和经济上的挑战？如何应对一个社会主义大国的源、能源和经济上的挑战？如何应对一个社会主义大国的源、能源和经济上的挑战？如何应对一个社会主义大国的崛起带来的政治制度、发展模式和价值观念上的挑战？如崛起带来的政治制度、发展模式和价值观念上的挑战？如崛起带来的政治制度、发展模式和价值观念上的挑战？如崛起带来的政治制度、发展模式和价值观念上的挑战？如何应对一个尚未完全解
10、决主权和领土完整的大国所带来的何应对一个尚未完全解决主权和领土完整的大国所带来的何应对一个尚未完全解决主权和领土完整的大国所带来的何应对一个尚未完全解决主权和领土完整的大国所带来的军事安全上的挑战？军事安全上的挑战？军事安全上的挑战？军事安全上的挑战？n n这意味着，中美目前的博弈只是序曲，真正的战略较量还这意味着，中美目前的博弈只是序曲，真正的战略较量还这意味着，中美目前的博弈只是序曲，真正的战略较量还这意味着，中美目前的博弈只是序曲，真正的战略较量还在后头。如何尽快调适心态、调整战略、破解上述难题，在后头。如何尽快调适心态、调整战略、破解上述难题，在后头。如何尽快调适心态、调整战略、破解上
11、述难题，在后头。如何尽快调适心态、调整战略、破解上述难题，迎接经济总量超美之后的中美关系，成为必须思谋的大战迎接经济总量超美之后的中美关系，成为必须思谋的大战迎接经济总量超美之后的中美关系，成为必须思谋的大战迎接经济总量超美之后的中美关系，成为必须思谋的大战略问题。略问题。略问题。略问题。n n未来未来未来未来3 3到到到到5 5年，是各主要大国脱困疗伤的关键期。各国目前年，是各主要大国脱困疗伤的关键期。各国目前年，是各主要大国脱困疗伤的关键期。各国目前年，是各主要大国脱困疗伤的关键期。各国目前都在不约而同地做着一件事：对内深化体制性变革，对外都在不约而同地做着一件事：对内深化体制性变革，对外
12、都在不约而同地做着一件事：对内深化体制性变革，对外都在不约而同地做着一件事：对内深化体制性变革，对外谋求战略性空间。美国体现为奥巴马谋求战略性空间。美国体现为奥巴马谋求战略性空间。美国体现为奥巴马谋求战略性空间。美国体现为奥巴马“新政新政新政新政”和战略重返和战略重返和战略重返和战略重返亚太；欧洲体现为围绕债务危机的体制机制变革和对西亚亚太；欧洲体现为围绕债务危机的体制机制变革和对西亚亚太；欧洲体现为围绕债务危机的体制机制变革和对西亚亚太；欧洲体现为围绕债务危机的体制机制变革和对西亚北非变局的积极介入；俄罗斯则利用北非变局的积极介入；俄罗斯则利用北非变局的积极介入；俄罗斯则利用北非变局的积极介
13、入；俄罗斯则利用“普梅体制普梅体制普梅体制普梅体制”对内谋对内谋对内谋对内谋求经济复兴、对外打造求经济复兴、对外打造求经济复兴、对外打造求经济复兴、对外打造“欧亚联盟欧亚联盟欧亚联盟欧亚联盟”兼及巩固远东。兼及巩固远东。兼及巩固远东。兼及巩固远东。n n一旦美欧诸国渡过难关，完成新一轮体制性变革，辅以正一旦美欧诸国渡过难关，完成新一轮体制性变革，辅以正一旦美欧诸国渡过难关，完成新一轮体制性变革，辅以正一旦美欧诸国渡过难关，完成新一轮体制性变革，辅以正在酝酿的新一轮技术革命和产业革命，则将真正冲击中国在酝酿的新一轮技术革命和产业革命，则将真正冲击中国在酝酿的新一轮技术革命和产业革命，则将真正冲击
14、中国在酝酿的新一轮技术革命和产业革命，则将真正冲击中国战略机遇期。如何冷观周边形势，将工作重心尽快转向国战略机遇期。如何冷观周边形势，将工作重心尽快转向国战略机遇期。如何冷观周边形势，将工作重心尽快转向国战略机遇期。如何冷观周边形势，将工作重心尽快转向国内体制机制完善和经济社会再造，赢得最终的综合国力竞内体制机制完善和经济社会再造，赢得最终的综合国力竞内体制机制完善和经济社会再造，赢得最终的综合国力竞内体制机制完善和经济社会再造，赢得最终的综合国力竞争，是中国当前真正的考验。争，是中国当前真正的考验。争，是中国当前真正的考验。争，是中国当前真正的考验。n n这一阶段，美将更多利用非军事手段滞缓
15、或干扰中国这一阶段，美将更多利用非军事手段滞缓或干扰中国这一阶段，美将更多利用非军事手段滞缓或干扰中国这一阶段，美将更多利用非军事手段滞缓或干扰中国崛起进程，获取战略实利，实现国力重振，确保霸权崛起进程，获取战略实利，实现国力重振，确保霸权崛起进程，获取战略实利，实现国力重振，确保霸权崛起进程，获取战略实利，实现国力重振，确保霸权地位。其主要手法包括：以人民币汇率为突破口、以地位。其主要手法包括：以人民币汇率为突破口、以地位。其主要手法包括：以人民币汇率为突破口、以地位。其主要手法包括：以人民币汇率为突破口、以金融保险市场开放为阶段性目标，全面打入中国第三金融保险市场开放为阶段性目标，全面打入
16、中国第三金融保险市场开放为阶段性目标，全面打入中国第三金融保险市场开放为阶段性目标，全面打入中国第三产业，以期在掌控中国发展命脉的同时牟取巨大经济产业，以期在掌控中国发展命脉的同时牟取巨大经济产业，以期在掌控中国发展命脉的同时牟取巨大经济产业，以期在掌控中国发展命脉的同时牟取巨大经济金融利益；以金融利益；以金融利益；以金融利益；以“网络自由网络自由网络自由网络自由”为旗号，改变为旗号，改变为旗号，改变为旗号，改变“自上而下自上而下自上而下自上而下”推进民主自由的传统模式，以维权律师、地下宗教、推进民主自由的传统模式，以维权律师、地下宗教、推进民主自由的传统模式，以维权律师、地下宗教、推进民主自
17、由的传统模式，以维权律师、地下宗教、异见人士、网络领袖、弱势群体为核心，以期通过异见人士、网络领袖、弱势群体为核心，以期通过异见人士、网络领袖、弱势群体为核心，以期通过异见人士、网络领袖、弱势群体为核心，以期通过“自下而上自下而上自下而上自下而上”的方式渗透中国基层，为中国的的方式渗透中国基层，为中国的的方式渗透中国基层，为中国的的方式渗透中国基层，为中国的“改变改变改变改变”创造条件；以强化同盟国关系、提升伙伴关系、分化创造条件；以强化同盟国关系、提升伙伴关系、分化创造条件；以强化同盟国关系、提升伙伴关系、分化创造条件；以强化同盟国关系、提升伙伴关系、分化离间中国同朝、巴、缅关系、重启美俄关
18、系等方式，离间中国同朝、巴、缅关系、重启美俄关系等方式，离间中国同朝、巴、缅关系、重启美俄关系等方式，离间中国同朝、巴、缅关系、重启美俄关系等方式，造成中国外交被动，松动中国崛起的外部环境，压缩造成中国外交被动，松动中国崛起的外部环境，压缩造成中国外交被动，松动中国崛起的外部环境，压缩造成中国外交被动，松动中国崛起的外部环境，压缩中国崛起的战略空间；以中国崛起的战略空间；以中国崛起的战略空间；以中国崛起的战略空间；以“海、空、天、网海、空、天、网海、空、天、网海、空、天、网”等等等等“全全全全球公域球公域球公域球公域”问题为抓手，推进相关对话、制定相关准则，问题为抓手，推进相关对话、制定相关准
19、则，问题为抓手，推进相关对话、制定相关准则，问题为抓手，推进相关对话、制定相关准则，以期实质性弱化中国在上述领域对美的战略挑战。以期实质性弱化中国在上述领域对美的战略挑战。以期实质性弱化中国在上述领域对美的战略挑战。以期实质性弱化中国在上述领域对美的战略挑战。n n未来未来3到到5年，美国战略重心东移重在实现有年，美国战略重心东移重在实现有利于美国主导的亚太格局的再平衡，而非同利于美国主导的亚太格局的再平衡，而非同中国的全面对抗；重在利用中国同相关国家中国的全面对抗；重在利用中国同相关国家的主权矛盾尽快完成新一轮亚太战略布局，的主权矛盾尽快完成新一轮亚太战略布局，而非过早卷入同中国的军事冲突。
20、而非过早卷入同中国的军事冲突。n n由此可见，中国宜转变传统思维方式和战略由此可见，中国宜转变传统思维方式和战略观念，将国家安全防范的重心由局部的外在观念，将国家安全防范的重心由局部的外在军事冲突风险转向全面的内部体制机制重塑。军事冲突风险转向全面的内部体制机制重塑。这是中国能否再一次成功应对当下战略挑战这是中国能否再一次成功应对当下战略挑战的关键所在。的关键所在。n n党的十八大报告提出的社会管理体制党的十八大报告提出的社会管理体制n n党委领导党委领导n n政府负责政府负责n n社会协同社会协同n n公众参与公众参与n n法治保障法治保障n n在宪法基础上建立的具备民主、法治和人权在宪法基
21、础上建立的具备民主、法治和人权基本要件的体制，称为民主的宪政体制，这基本要件的体制，称为民主的宪政体制，这种体制按照民主原则、民主方式和法定程序种体制按照民主原则、民主方式和法定程序进行民主政治活动。进行民主政治活动。n n我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，宪法第五条规定：国家，宪法第五条规定：国家，宪法第五条规定：国家，宪法第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主
22、中华人民共和国实行依法治国，建设社会主中华人民共和国实行依法治国，建设社会主中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装
23、力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权和法律的特权和法律的特权和法律的特权”。n n党的十八大关于党的十八大关于党的十八
24、大关于党的十八大关于“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革制改革制改革制改革”的论述，进一步强调的论述，进一步强调的论述，进一步强调的论述，进一步强调“全面推进依法治国全面推进依法治国全面推进依法治国全面推进依法治国”，明确指出，明确指出，明确指出，明确指出“法治法治法治法治是治国理政的基本方式是治国理政的基本方式是治国理政的基本方式是治国理政的基本方式”，“完善中国特色社会主义法律体系完善中国特色社会主义法律体系完善中国特色社会主义法律体系
25、完善中国特色社会主义法律体系”，“党党党党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。法、徇私枉法。法、徇私枉法。法、徇私枉法。”n
26、n工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。工会贯彻依法治国基本方略，推进工会工作法制化，要在党领导下，严工会贯彻依法治国基本方略，推进工
27、会工作法制化，要在党领导下，严工会贯彻依法治国基本方略，推进工会工作法制化，要在党领导下，严工会贯彻依法治国基本方略，推进工会工作法制化，要在党领导下，严格依照宪法、法律和工会章程，独立自主地开展活动，依法维权，依法格依照宪法、法律和工会章程，独立自主地开展活动，依法维权，依法格依照宪法、法律和工会章程，独立自主地开展活动，依法维权，依法格依照宪法、法律和工会章程，独立自主地开展活动，依法维权，依法治会，维护职工合法权益，维护国家政权稳定。治会，维护职工合法权益，维护国家政权稳定。治会，维护职工合法权益，维护国家政权稳定。治会，维护职工合法权益，维护国家政权稳定。一、工会工作的法律依据（一、工
28、会工作的法律依据（一、工会工作的法律依据（一、工会工作的法律依据（4040分钟）分钟）分钟）分钟）（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政体及法律体系（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系（三）劳动权益保障法律体系（三）劳动权益保障法律体系（三）劳动权益保障法律体系（三）劳动权益保障法律体系（四）民主权利保障法律体系（四）民主权利保障法律体系（四）民主权利保障法律体系（四）民主权利保障法律体系二、工会法律工作的任务（二、工会法律工作的任务（二、工会法律工作的任务（二、工会法律工
29、作的任务（4040分钟）分钟）分钟）分钟）（一）服务社会，加强六五普法宣传教育，为平安苏州建（一）服务社会，加强六五普法宣传教育，为平安苏州建（一）服务社会，加强六五普法宣传教育，为平安苏州建（一）服务社会，加强六五普法宣传教育，为平安苏州建设营造法治氛围。设营造法治氛围。设营造法治氛围。设营造法治氛围。（二）服务基层，加强工会法人和法定代表人登记，促进（二）服务基层，加强工会法人和法定代表人登记，促进（二）服务基层，加强工会法人和法定代表人登记，促进（二）服务基层，加强工会法人和法定代表人登记，促进工会规范化建设。工会规范化建设。工会规范化建设。工会规范化建设。（三）服务职工，加强信访接待和
30、法律服务与援助，切实（三）服务职工，加强信访接待和法律服务与援助，切实（三）服务职工，加强信访接待和法律服务与援助，切实（三）服务职工，加强信访接待和法律服务与援助，切实维护劳动者权益。维护劳动者权益。维护劳动者权益。维护劳动者权益。（四）服务发展，加强工会劳动法律监督，为和谐企业共（四）服务发展，加强工会劳动法律监督，为和谐企业共（四）服务发展，加强工会劳动法律监督，为和谐企业共（四）服务发展，加强工会劳动法律监督，为和谐企业共建共享提供动力。建共享提供动力。建共享提供动力。建共享提供动力。提纲提纲提纲提纲 一、工会工作的法律依据一、工会工作的法律依据（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政
31、体及法律体系（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系（三）劳动权益保障法律体系（三）劳动权益保障法律体系（四）民主权利保障法律体系（四）民主权利保障法律体系（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政体及法律体系（一）国体和政体及法律体系1 1、国体是国家性质的反映，它确定社会各阶级在国家中的地位。、国体是国家性质的反映，它确定社会各阶级在国家中的地位。、国体是国家性质的反映，它确定社会各阶级在国家中的地位。、国体是国家性质的反映，它确定社会各阶级在国家中的地位。工人阶级是领导阶级工农联盟是政权基础。工人阶级是领导阶级工农联盟是政权基础。人民民主专政是无产阶级
32、专政的实现形式。人民民主专政是无产阶级专政的实现形式。人民民主专政是对人民民主和对敌人专政。人民民主专政是对人民民主和对敌人专政。2 2、政体即政权组织形式，反映统治阶级如何反对敌人保护自己。、政体即政权组织形式，反映统治阶级如何反对敌人保护自己。、政体即政权组织形式，反映统治阶级如何反对敌人保护自己。、政体即政权组织形式，反映统治阶级如何反对敌人保护自己。人民代表大会制度是实现人民民主专政的组织形式。人民代表大会制度是实现人民民主专政的组织形式。人民代表大会制度保证人民通过代议行使国家权力。人民代表大会制度保证人民通过代议行使国家权力。人民代表大会制度是直接与间接民主相结合的制度。人民代表大
33、会制度是直接与间接民主相结合的制度。3 3、法律体系指国家现行的全部法律规范，它包括多个法律部门。、法律体系指国家现行的全部法律规范，它包括多个法律部门。、法律体系指国家现行的全部法律规范，它包括多个法律部门。、法律体系指国家现行的全部法律规范，它包括多个法律部门。大大陆陆法法系系发发源源于于欧欧洲洲大大陆陆的的德德法法两两国国，主主要要以以成成文文法法为为主主，故故而而称称为为大陆法系或成文法系。大陆法系或成文法系。海海洋洋法法系系起起源源于于英英国国，发发展展于于美美国国，以以判判例例法法为为主主，因因两两国国均均为为海海洋洋国家，故称为海洋法系或英美法系。国家，故称为海洋法系或英美法系。
34、中中国国特特色色社社会会主主义义法法律律体体系系，它它不不同同于于任任何何其其他他法法律律体体系系的的地地方方，是是它产生并服务于中国特色社会主义经济、政治、文化和社会制度。它产生并服务于中国特色社会主义经济、政治、文化和社会制度。中国特色社会主义法律体系的渊源中国特色社会主义法律体系的渊源 法律体系是一个国家法的内在结构，而它们的外在表现形式则是法律法律体系是一个国家法的内在结构，而它们的外在表现形式则是法律渊源，世界各国的法律渊源多种多样，包括制定法、判例法、习惯法等。渊源，世界各国的法律渊源多种多样，包括制定法、判例法、习惯法等。中国法律体系的法律渊源主要是制定法，即由有权创制法的不同国
35、家机关中国法律体系的法律渊源主要是制定法，即由有权创制法的不同国家机关所颁布的规范性法律文件。习惯只有在国家认可的条件下才能成为我国法所颁布的规范性法律文件。习惯只有在国家认可的条件下才能成为我国法律渊源，判例不是我国法律渊源。律渊源，判例不是我国法律渊源。中国特色社会主义法律体系的纵向划分即法律渊源包括：中国特色社会主义法律体系的纵向划分即法律渊源包括：1.1.宪法；宪法；2.2.全国人大及其常委会所制定的法律；全国人大及其常委会所制定的法律；3.3.国务院所制定的行政法规；国务院所制定的行政法规；4.4.省、省、自治区、直辖市人大及其常委会所制定的地方性法规。较大的市，包括省、自治区、直辖
36、市人大及其常委会所制定的地方性法规。较大的市，包括省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会所制定的地方性法规；的市的人大及其常委会所制定的地方性法规；5.5.民族自治地方，即自治区、民族自治地方，即自治区、自治州、自治县的人大所制定的自治条例和单行条例；自治州、自治县的人大所制定的自治条例和单行条例；6.6.国务院各部门所国务院各部门所制定的部门规章；制定的部门规章；7.7.省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地
37、的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的政府规章。政府规章。中国特色社会主义法律体系的部门中国特色社会主义法律体系的部门宪法部门包括宪法和宪法相关法宪法部门包括宪法和宪法相关法宪法部门包括宪法和宪法相关法宪法部门包括宪法和宪法相关法 ；民商法部门是规范民事商事活动法律规范的总和民商法部门是规范民事商事活动法律规范的总和民商法部门是规范民事商事活动法律规范的总和民商法部门是规范民事商事活动法律规范的总和 ；行政法部门是规范行政管理活动法律规范的总和行政法部门是规范行政管理活动法律规范的总和行政法部门是规范行政管理活动法律规范的
38、总和行政法部门是规范行政管理活动法律规范的总和 ；经济法部门是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动经济法部门是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动经济法部门是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动经济法部门是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动实行干预、管理、调控所产生法律关系的法律规范的总和；实行干预、管理、调控所产生法律关系的法律规范的总和；实行干预、管理、调控所产生法律关系的法律规范的总和；实行干预、管理、调控所产生法律关系的法律规范的总和；社会法部门是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体社会法部门是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体社会法部门是调整劳
39、动关系、社会保障、社会福利和特殊群体社会法部门是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障方面的法律规范的总和；权益保障方面的法律规范的总和；权益保障方面的法律规范的总和；权益保障方面的法律规范的总和；刑法部门是规制犯罪、刑事责任和刑事处罚法律规范的总和；刑法部门是规制犯罪、刑事责任和刑事处罚法律规范的总和；刑法部门是规制犯罪、刑事责任和刑事处罚法律规范的总和；刑法部门是规制犯罪、刑事责任和刑事处罚法律规范的总和；诉讼及非诉讼程序法部门是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼及非诉讼程序法部门是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼及非诉讼程序法部门是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼及非诉讼
40、程序法部门是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范的总和诉讼活动的法律规范的总和诉讼活动的法律规范的总和诉讼活动的法律规范的总和 。环境资源法部门是关于保护、治理和合理开发自然资源，保护环境资源法部门是关于保护、治理和合理开发自然资源，保护环境资源法部门是关于保护、治理和合理开发自然资源，保护环境资源法部门是关于保护、治理和合理开发自然资源，保护环境，防止污染和其他公害，维护生态平衡的法律规范的总称。环境，防止污染和其他公害，维护生态平衡的法律规范的总称。环境，防止污染和其他公害，维护生态平衡的法律规范的总称。环境，防止污染和其他公害，维护生态平衡的法律规范的总称。社会法部门社会法部
41、门社会法部门社会法部门 2001200120012001年年年年3 3 3 3月月月月4 4 4 4日九届全国人大常委会工作报告中说：日九届全国人大常委会工作报告中说：日九届全国人大常委会工作报告中说：日九届全国人大常委会工作报告中说：“根根根根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商体系
42、划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法法法法”；“社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律系的法律系的法律系的法律”。我国的社会法部门主要由劳动保障法、社会保障法、社我国的社会法部门主要由劳动保障法、社会保障法、社我国的社会法部门主要由劳动保障法、社会保
43、障法、社我国的社会法部门主要由劳动保障法、社会保障法、社会公益与慈善法三个子部门组成。会公益与慈善法三个子部门组成。会公益与慈善法三个子部门组成。会公益与慈善法三个子部门组成。劳动保障法主要包括劳动法，劳动合同法，工会法，就劳动保障法主要包括劳动法，劳动合同法，工会法，就劳动保障法主要包括劳动法，劳动合同法，工会法，就劳动保障法主要包括劳动法，劳动合同法，工会法，就业促进法，职业病防治法，安全生产法等；业促进法，职业病防治法，安全生产法等；业促进法，职业病防治法，安全生产法等；业促进法，职业病防治法，安全生产法等；社会保障法包括社会保险法和特殊群体权益保障法，如社会保障法包括社会保险法和特殊群
44、体权益保障法，如社会保障法包括社会保险法和特殊群体权益保障法，如社会保障法包括社会保险法和特殊群体权益保障法，如残疾人保障法，未成人保护法，老人权益保障法，妇女权残疾人保障法，未成人保护法，老人权益保障法，妇女权残疾人保障法，未成人保护法，老人权益保障法，妇女权残疾人保障法，未成人保护法，老人权益保障法，妇女权益保障法等；益保障法等；益保障法等；益保障法等；社会公益与慈善法包括公益事业捐赠法、红十字会法和社会公益与慈善法包括公益事业捐赠法、红十字会法和社会公益与慈善法包括公益事业捐赠法、红十字会法和社会公益与慈善法包括公益事业捐赠法、红十字会法和社会救助法等。社会救助法等。社会救助法等。社会救
45、助法等。（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系（二）工会权益保障法律体系 工工工工会会会会权权权权益益益益保保保保障障障障法法法法律律律律体体体体系系系系，包包包包括括括括宪宪宪宪法法法法、劳劳劳劳动动动动法法法法、工工工工会会会会法法法法、与与与与工工工工会会会会法法法法相相相相关关关关司司司司法法法法解解解解释释释释和和和和各各各各省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市根据工会法制定的工会法实施办法或者工会条例。市根据工会法制定的工会法实施办法或者工会条例。市根据工会法制定的工会法实施办法或者工会条例。市根据工会法制定的工会法实施办法
46、或者工会条例。1 1、中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法 。2 2、关关关关于于于于在在在在民民民民事事事事审审审审判判判判工工工工作作作作中中中中适适适适用用用用中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和国工会法若干问题的解释和国工会法若干问题的解释和国工会法若干问题的解释和国工会法若干问题的解释 。3 3、江江江江苏苏苏苏省省省省实实实实施施施施办办办办法法法法 。1 1 1 1、中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法 我我我我国国国国工工工工会会会会立立立立法法法法先先先先后后后后经经经经历历历历了了
47、了了19501950年年年年、19921992年年年年、20012001年年年年三三三三个个个个文文文文本本本本。现现现现行行行行工工工工会会会会法法法法是是是是20012001年年年年1010月月月月2727日日日日九九九九届届届届全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委会会会会第二十四次会议表决通过的工会法修正案，其主要特点有：第二十四次会议表决通过的工会法修正案，其主要特点有：第二十四次会议表决通过的工会法修正案，其主要特点有：第二十四次会议表决通过的工会法修正案，其主要特点有：一是突出了工会维护职工合法权益的职责和义务。一是突出了工会维护职工合法权益的职责和义务。一是突出了工会
48、维护职工合法权益的职责和义务。一是突出了工会维护职工合法权益的职责和义务。二是强化了职工参加和组织工会权利的法律保障。二是强化了职工参加和组织工会权利的法律保障。二是强化了职工参加和组织工会权利的法律保障。二是强化了职工参加和组织工会权利的法律保障。三是建立工会干部对职工和会员负责的组织体制。三是建立工会干部对职工和会员负责的组织体制。三是建立工会干部对职工和会员负责的组织体制。三是建立工会干部对职工和会员负责的组织体制。四是加大了对工会干部的保护力度。四是加大了对工会干部的保护力度。四是加大了对工会干部的保护力度。四是加大了对工会干部的保护力度。五是明确了对侵权行为的处罚措施。五是明确了对侵
49、权行为的处罚措施。五是明确了对侵权行为的处罚措施。五是明确了对侵权行为的处罚措施。工工工工会会会会法法法法调调调调整整整整的的的的关关关关系系系系实实实实际际际际上上上上是是是是劳劳劳劳动动动动关关关关系系系系的的的的延延延延伸伸伸伸和和和和发发发发展展展展。从从从从法法法法律律律律部部部部门门门门划划划划分分分分来来来来说说说说，工工工工会会会会法法法法属属属属于于于于劳劳劳劳动动动动法法法法。但但但但它它它它并并并并不不不不等等等等同同同同于于于于劳劳劳劳动动动动法法法法下下下下属属属属一一一一个个个个层层层层次次次次的的的的其其其其他他他他法法法法律律律律，而而而而是是是是劳劳劳劳动动动
50、动法法法法律律律律体体体体系系系系中中中中的的的的一一一一项项项项特特特特别别别别法法法法。现现现现行行行行工工工工会会会会法法法法对对对对工工工工会会会会的的的的性性性性质质质质、职职职职责责责责、组组组组织织织织机机机机构构构构、法法法法人人人人资资资资格格格格、经经经经费费费费收缴以及停工怠工处置都做出了明确规定。收缴以及停工怠工处置都做出了明确规定。收缴以及停工怠工处置都做出了明确规定。收缴以及停工怠工处置都做出了明确规定。（1 1）工会的性质）工会的性质）工会的性质）工会的性质阶级性、阶级性、自愿性、自愿性、群众性、群众性、独立性、独立性、永续性。永续性。（2 2）工会的职责）工会的