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1、本质安全管理体系员不安全行为管理手册XXXX-XX-X-2012-12-I/0神华国能宝清煤电化有限公司朝阳露天煤矿编审委员会编制说明根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由 于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中,人的不安全行为比物 的不安全状态更难预测、更难管理和控制,研究人员不安全行为产生的原因和 规律性,并进行有针对性的管理控制,切断事故发生的因果链，是防止和避免 事故发生的重要途径。员不安全行为管理手册第一部分,通过对宝清朝阳露天煤矿生产作业 中人员可能出现的主要不安全行为辨识梳理,将辨识出的xxx种不安全行为 按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标
2、进行分类,分析不安全行为发生的 原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施 和相应的管理制度,通过进步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理, 以实现人的本质安全。员不安全行为管理手册中的第二部分员岗位规范,是在露天煤矿原 岗位标准基础上,参照露天煤矿安全技术操作规程及岗位标准化 作业标准等进行的修订、补充、完善。岗位规范内容包含露天煤矿各岗位 的通用安全规范和具体的XXX个岗位规范行为描述,通过进步明确各岗位 安全要点、职责范围和岗位标准等内容,用以指导规范员的安全作业行为。第一部分员不安全行为管理6!员不安全行为控制与管理工作目标62员主要不安全行为表现及其分类73人
3、员不安全行为产生原因分析354员不安全行为控制措施364. 2有痕无痕不安全行为的控制措施404.3 不同频率不安全行为的控制措施414.4 不同风险等级不安全行为的控制措施415员不安全行为矫正办法436员不安全行为积分考核办法456. 1 扣分标准456.2扣分方式456.4不安全行为扣分考核方法467岗位考核标准46!员通用安全行为规范471.1 班前准备471.2 着装471.3 作业标准472.2 党委书记岗位规范512.3 生产副矿长岗位规范522.4 机电副矿长岗位规范532.5 安全副矿长岗位规范542.6 基建副矿长岗位规范552.7 7总工程师岗位规范562.8 副总工程师
4、岗位规范错误!未定义书签。2. 9安全监察部主任岗位规范572. 10安监员岗位规范65采煤工区区长岗位规范68采煤工区副区长岗位规范69采煤专岗位规范70卡车管理岗位规范71煤场管理岗位规范72安全、培训专岗位规范73综合管理岗位规范75班长岗位规范76电铲司机岗位规范77自卸卡车司机岗位规范79液压挖掘机司机岗位规范81轮式推土机岗位岗位规范82履带式推土机岗位岗位规范83前装机司机岗位规范84洒水车司机岗位规范86平地机司机岗位规范87震动压路机司机岗位规范88加油车司机岗位规范90整备岗位规范91地磅岗位规范93疏干巡检岗位规范94疏干检修工岗位规范95区长岗位规范98副区长岗位规范9
5、9班组长岗位规范100集控操作员岗位规范101变电所长岗位规范103变电所正副值班员岗位规范104吊车司机岗位规范107专岗位规范109运输工区区长岗位规范110运输工区副区长岗位规范111运输工区汽车司机岗位规范111运输工区综合管理员岗位规范1132.10.15半固定式破碎站值班员岗位规范114皮带巡检岗位规范1152.10. 20 维修电岗位规范1182. 10. 21 维修钳岗位规范120机修厂厂长岗位规范121机修厂书记（副书记）岗位规范122机修厂副厂长岗位规范122机修厂电气专岗位规范123机修厂机械专岗位规范124机修厂安培专岗位规范125机修厂综合管理岗位规范126机修厂班长
6、（保养班）岗位规范127机修厂电铲保养岗位规范128机修厂液压铲保养岗位规范129机修厂卡车保养岗位规范130机修厂工程机械保养岗位规范131机修厂班长（综合维修班）岗位规范132机修厂机械加工岗位规范133机修厂起重设备司机岗位规范134机修厂电气维修工岗位规范135机修厂注油车、气泵操作人员岗位规范136机修厂电焊、气焊岗位规范137机修厂洗车岗位规范138机修厂吊车司机岗位规范139机修厂工具管理员岗位规范140第一部分员不安全行为管理!员不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制,实现安全生产的长治久安,创建本质安全型企业,全面加 强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安
7、全行为控制与管理的指导思想、奋斗 目标和控制目标。指导思想:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“以人为本”的管 理理念。走风险预控的道路,强化安全培训,提高员安全责任意识,构建现代化安全长 效机制,打造本质安全型露天煤矿。奋斗目标:杜绝不安全行为人身伤害事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无 隐患和管理无漏洞,实现人、机、环、管的和谐统。控制目标:杜绝重伤及以上人身伤害事故，降低轻伤及非人身伤害事故，使员不 安全行为发生率每年递减20%。2员主要不安全行为表现及其分类按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级进行划分。在生产作业中员可能 会发生通用及不安全行为主要有69种。将
8、不安全行为按照风险等级划分,可能产生特别 重大的不安全行为有种，重大风险的不安全行为有种,中等风险的不安全行为有20 种，一般风险的不安全行为有38种,低风险的不安全行为有1I种。（具体内容见下表）员不安全行为表现及其分类表类别序号不安 全 行 为描述行为痕迹频次风险甯级有痕无痕髙低特大重大中等一般低TY-01人员无证上岗TY-02脱岗串岗玩岗*TY-03上下班迟到早退*TY-04班中喝酒、酒后上岗TY-05班中打架斗殴通TY-06班中做与工作无关的事TY-07工作中不听指挥*TY-08不参加班前会用TY-09工作时间内睡觉TY-10未按规定穿戴相应的劳动保护用品TY-11未按规定使用相应的劳
9、动保护用具部TY-12不检查灭火器材、用具TY-13未按规定检查设备*TY-14人员在现场未按规定路线行走、逗留*分TY-15在设备上存放易燃、易爆、危险化学物品TY-16载货交通工具的货厢内载人*TY-17矿用设备搭乘人员TY-18利用胶带输送机作为载人的运输工具TY-19高空作业时,未佩带检验合格的安全带或设置安全网*TY-20不能确保人身、设备安全擅自处理设备故障*TY-21人员在吊起或悬挂的重物下工作或通行TY-22吊装作业时,吊物从人员上空通过TY-23未经检查确认擅自起动设备TY-24职未按规定乘坐交通工具上下班员不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有
10、痕无痕髙低特大重大中等一般低TY-25机动车辆下坑作业时,未配备高杆旗或高杆旗不标准TY-26机动车辆未配备警灯,夜间或能见度低时警灯不能正常闪烁TY-27车辆停放在不安全、不可视的地点*TY-28人为造成挖掘机采剥高度大于最大挖掘高度*通TY-29人员不听从爆破警戒人员的指挥TY-30联合作业时,未做好呼唤应答TY-31人员、设备在高台阶附近作业时未设专人监护用TY-32采场、排土场、道路未修筑安全挡墙或挡墙不合格*TY-33能见度时，车辆不开启防雾灯或前大灯，能见度不足50米时作业部TY-34除正在作业的养路设备外,各种车辆在坡道、弯道和交叉路口不避 让运输卡车TY-35设备作业、停放时,
11、设备之间的距离不足TY-36随意挪用或损坏消防器材和设备分TY-37堵塞消防通道TY-38无关人员和设备未经允许擅自进入作业设备的作业范围内TY-39设备安全保护装置不完好、不可靠TY-40设备安全保护装置随意短接和拆除*TY-41设备带病运行*TY-42操作人员不按正确方式上下设备*TY-43设备作业时,有人员上下设备TY-44在道路上,随意停放车辆TY-45设备在危险区域内作业、停放TY-46设备故障停在坡道上，不采取安全措施TY-47操作人员将设备交给他人操作员不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低TY-48车辆行驶时,车距近*T
12、Y-49启动前、停机后发动机不怠速运转35分钟*TY-50发动机长时间怠速运转超过!5分钟*TY-51车辆超速行驶*TY-52作业前不观察确认作业环境用TY-53启动、起步前不检查周围环境,不鸣笛示意*TY-54设备在纵向、横向坡度过大的地面上行驶TY-55不按正常程序停送电部TY-56不按冬季运行注意事项执行*TY-57不按行车规定行驶ZkTY-58车辆高速时急制动和急转弯*7TTY-59钥匙通位时,未检查电子监视系统和警告蜂鸣器响*TY-60不按规定使用启动液辅助启动*TY-61车辆行驶时,关闭发动机或空挡滑行*TY-62车辆制动未解除行车TY-63设备停放不按规定执行TY-64设备启动后
13、不检查各部照明TY-65设备启动、运行是不观察仪表、指示灯*TY-66不按正常程序停机*TY-67停机后,不检查设备,不填写运行记录*TY-68启动后,不检查设备状态*TY-69不按正确顺序启动*类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无 痕髙低特大重大中等一般低调 度 员DD-01交接班交接不清楚*DD-02没有认真传达上级领导的安全指令*DD-03没有对本班职做安全情况交底和开展班前一道题学习*DD-04调度员未参加班前会或未注意听讲*DD-05特殊天气,班前会没有强调雾天或冰雪天气,采取措施*DD-06班前会检查职精神状态,发现酗酒者，患病者没有制止上岗和向上级汇 报*DD-07没
14、有穿反光背心DD-08夜间没有带专用手提灯*DD-09雨雪天气没有穿防滑鞋*DD-10冬季没有佩带有耳孔的安全帽*DD-11现场作业未佩带安全帽DD-12乘车时未按要求乘坐车辆,车辆未停稳上车打闹、站立等不安全行为DD-13人员在坡底下停留*DD-14人员在干线或支线上行走或停留*DD-15监督检查机械作业时,在半径内停留DD-16对各单位汇报的隐患未落实DD-17反馈信息处理不及时准确,下达错误指令*DD-18在破碎站处或煤场指挥不利,造成破碎口车辆、人员混杂DD-19在作业现场乱扔烟头*员主要不安全行为表现及其分类表（各部门）类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中
15、等一般低TY-01起步前,不将变速杆放到空位,停车制动未在锁止位置*TY-02启动后,未对各仪表指示进行观察生TY-03发动机启动后不怠速运转35分钟，不检查设备是否正常*产TY-04不检查制动、转向性能是否可靠*指TY-05起步时不正确选择挡位*挥TY-06超速行驶*车TY-07发动机熄火或空挡滑行*TY-08不开启警报、对讲等设备TY-09工程指挥车辆未与作业设备进行联络便驶入其作业范围内员主要不安全行为表现及其分类表（机修厂）类别序号不安全行为描述行为1痕迹频次风险等级有痕无痕髙低特大重大中等一般低电气 焊 FP-01电焊未按标准作业*FP-02未按规定使用劳保用品*FP-03劳保用品使
16、用不当*FP-04作业前未对安全技术措施进行学习并掌握*FP-05在无消防措施的环境中作业*FP-06在有隐患的环境里进行气焊、气割作业*FP-07使用绝缘不良的设备、工具*FP-08使用有缺陷的电焊机*FP-09使用有缺陷的设备*FP-10野外作业前未认真清理场地*FP-11在危险环境中作业（如,易燃、易爆车间、仓库、油罐、堆垛等火灾危险 场所）*FP-12特种焊接时,未按规定处理焊接部位*FP-13使用有缺陷的接头、电线*FP-14使用有缺陷的焊把线*FP-15电焊设备的装设、检查和修理时，带电作业*FP-16作业前未按规定检查设备*FP-17作业后未及时处理遗留火种FP-18作业后未及时
17、处理遗留铁器*FP-19未正确放置气瓶、气瓶安全间距不足*FP-20使用有缺陷的钢瓶*FP-21气焊、气割作业时，误操作*类别序号不安全行为描述行为痕迹频次国（险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低技 术 员FP-01设备检修前,未制定安全措施FP-02大修前未组织作业人员对大修安全技术措施进行学习*FP-03使用不完好的计量器具*FP-04在进行焊接作业时,未制定安全措施*FP-05检修多用户使用的输配电线路时,操作失误*FP-06未按计划安排检修*FP-07在煤层动火必须未制定煤层动火安全技术措施*类别序号不安全行为描述行为1痕迹频次以（险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低维 修 电 FP-
18、01未检查供电、用电设施*FP-02对设备检查不到位*FP-03供电系统未安装漏电保护系统*FP-04未按规定检查漏电保护系统*FP-05使用不合格电缆*FP-06作业时接触漏电设施*FP-07强行启动*FP-08修室外高压电气设备，接触到带电线路FP-09未进行绝缘和耐压测试*FP-10接触不完好的电缆*FP-11接触无接地的带电设备FP-12未认清标志*FP-13误入配电站FP-14操作有缺陷的设备或接触有缺陷的设备FP-15误送电FP-16接触漏电电缆*FP-17接触不规范的高、低压电缆接头*FP-18跨越无绝缘支架的髙压电缆*FP-19接触无防护措施的高压电缆FP-20误入保护柜、变压
19、器*FP-21带电检修*FP-22误操作电气设备*FP-22未正确使用绝缘用品*FP-23高压电气设备操作人员身体与电气设备裸露带电部分的最小距离不足*FP-24接触绝缘不好的电气设备FP-25手持工具、材料接触到带电体*FP-26接触到未停电的线路、设备*FP-27误认为已停电*FP-28接触未验电、未挂接地线的线路*FP-29雷雨天操作电气*FP-30接触绝缘等级不够的高压电气*FP-31未规定执行对电气设备和电缆的检查、调整*FP-32过拉运电缆*FP-33处理电缆不合理*FP-34检修正在运转的机电设备*FP-35检修带电的机电设备*FP-36误启动正在检修的机电设备*FP-37检修时
20、,抛掷工具*FP-38使用有缺陷的设备FP-39使用不完好的绝缘手套*FP-40使用绝缘手套方法不正确*FP-41使用不适宜的克令棒*FP-42作业前未检查绝缘靴*FP-43未按规定穿戴绝缘靴FP-44未按规定存放绝缘靴*FP-45未选用合格产品FP-46未按规定安装*FP-47使用不合格绝缘用品*类别检 修 车 司 机类别维 修 钳序号不安全行为描述行为1痕迹频次网险等级有痕无痕髙低特大重大中等一般低CB-01出车前司机未检查车辆*CB-02启动时对周围作业环境观察不仔细*CB-03起车时未发出起动信号*CB-04未检查车辆制动*CB-05未检查车辆转向*CB-06驾驶室内超员*CB-07起
21、吊作业前,未检查绳索*CB-08货物重量超限起吊序号不安全行为描述行为1痕迹频次网（险等级有痕无痕髙低特大重大中等一般低CB-01使用气泵前,未检查气泵CB-02使用气泵前，未检查气泵皮带轮*CB-03使用气泵前,未检查皮带*CB-04使用气泵前,未检查螺栓CB-05使用气泵前,未检查单向阀*CB-06使用气泵前，未检查管道或软管*CB-07使用前,未检查手砂轮*CB-08作业前,未检查液压系统或检查不到位CB-09未检查液压管路*CB-10更换液压元件时，未对液压系统进行卸压CB-11未检查气压系统或检查不到位*CB-12未检查气压管路*CB-13更换气压元件时,未对气压系统进行卸压CB-1
22、4起吊作业前，未对设备、工具等进行检查或检查不到位*CB-15拉吊链时站位不合适*CB-16多个吊链配合使用时受不均CB-17指挥混乱CB-18吊臂下有人CB-19处理故障时，做与其无关的工作*CB-20使用工具不当或工具不匹配*CB-21明火烤设备类别序号不安全行为描述行为1痕迹频次网险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低作CB-01电铲行走时站在履带正前、后方*CB-02电铲走（退）铲时,作业人员未按规定站位*CB-03带电移动分线箱、耦合器、电缆头时未按要求穿戴绝缘用品，人员接触它 们*CB-04使用卷扬机前,未检查卷扬机*业CB-05更换钢丝绳时,捆绑不牢固人CB-06超过2米高作业时,
23、未系安全带员CB-07作业前,未检查安全带*CB-08系安全带位置不合适CB-09上下抛掷工具*CB-10搬运配件时挤、压、砸*CB-11作业时精力不集中，踩空或手未扶护栏*CB-12在大风及雨、雪天气作业高空作业*CB-13在维修过程中，司机与维修人员配合不当或指挥人员指令不统一*CB-14维修时有侥幸心理*类别序号不安全行为描述行为1痕迹频次网（险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低YS-01未按规定检查设备，不能及时发现设备故障YS-02导静电带不完好与车体连接、接地不良,未及时发现处理*YS-03防火罩缺失、损坏,未及时增补*加YS-04未检查罐体、加油泵、油管、加油枪等渗漏情况，有渗漏
24、不能及时发现处 理*油YS-05带火种、使用明火或吸烟检查设备、加油车YS-06未检查车辆警示标志*司YS-07到油库加油时，未与油库工作人员做好呼唤应答机YS-08未关闭加油车放油阀*YS-09私自动用加油设施*YS-10未按规定在加油站大门换向区换向*YS-11未与加油站加油取得联系私自卸油*YS-12未连接防静电装置卸油*YS-13卸油管接口未接合好就打开放油阀YS-14未选择安全的位置加油*YS-15未与卡车司机做好呼唤YS-16给故障卡车加油（抽油）*YS-17维修场地加油（抽油）,未与维修工做好呼唤应答*类别序号不安全行为描述行为痕迹频次网险等级有痕无痕髙低特大重大中等一般低油YS
25、-01未按规定检查设备,不能及时发现设备故障*脂YS-02发现问题未及时汇报处理*车YS-03未选择安全的位置加油*司 机YS-04未与卡车司时机做好呼唤应答*类别序号不安全行为描述行1痕迹频次网险等级有痕无痕髙低特大重大中等一般低汽GW-01对吊车各支撑腿加垫时,未垫平或未进行加垫GW-02选择吊具不合理*车GW-03作业前未检查确认作业区域内有其它人员存在*GW-04作业前未设置警示标识牌*吊GW-05未对绳索进行检查*GW-06未对吊钩进行检查*车GW-07未对吊车进行检查*GW-08违章吊装重量超限的货物*司GW-09吊装前未将吊物固定牢固*机GW-10作业中调整支撑腿*GW-11仰角选择不合理*GW-12违规下车时未锁门GW-13作业时选择操作方式不合理*GW-14违规在恶劣条件下作业*GW-15允许非专业操作人员上机操作*GW-16吊物在起重过程中进行紧急制动*GW-17起吊时,一次性起吊*GW-18作业前未对卷扬机进行试用*GW-19违规作业*GW-20作业前未对起