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1、编制说明根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的 事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中, 人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制,研究人员不 安全行为的原因和规律性,并有针对性地进行控制,切断事故发生的 因果链,是防止和避免事故发生的重要途径。员不安全行为管理手册第一部分,通过对麦垛山煤矿筹建处 生产作业中员可能出现的主要不安全行为辨识梳理,将辨识出的 385种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类, 分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指 标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度,通过进步细化行 为纠正、
2、奖罚考核等全过程的管理,以实现人的本质安全。员不安全行为管理手册的第二部分员岗位规范,是参照麦 垛山煤矿筹建处岗位操作规程、安全生产岗位责任制及煤炭 企业岗位标准化作业标准等进行修订、补充、完善。岗位规范内容 包括含麦垛山煤矿各岗位的通用安全规范和具体的193个岗位规范 行为描述,通过进步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等 内容,用以指导规范员的安全作业行为。目 录第一部分员不安全行为管理31 .员不安全行为控制与管理工作目标32 .员主要不安全行为表现及其分类33 .人员不安全行为产生原因分析-20 -4 .员不安全行为控制措施-21 -5员不安全行为矫正办法-26 -6 .员不安全行
3、为积分考核办法-35 -7 岗位考核怀准-36 -1.员通用安全行为规范392. 1处领导422.2安全管理科562.4调度室732.6工程科912.8纪检皿察科982.10 人力资源科1042.11经营科1092.12财务科1152.13组宣科1192.14 工会1242.21供应站2022.22治女保卫队2082.23生活服务中心212第一部分员不安全行为管理1 .员不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制,实现安全生产的长治久安,创建本质安全筹建处 井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理,特制定人员不安全行为控制与管 理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想:坚持“以人为本
4、”的现代科学管理理念,走风险预控的新路,强 化安全培训，提升各级人员安全责任意识,打造本质安全型筹建处井,争创安全 生产“零”死亡进军的辉煌业绩。奋斗目标:杜绝不安全行为人身事故,实现作业无违章、设备无缺陷、现场 无隐患和管理无漏洞，达到筹建矿井真正意义上的本质安全。控制目标:消灭重伤以上人身事故，消灭重大非伤亡事故,人员不安全行为 发生率每年递减20%。2 .员主要不安全行为表现及其分类通过对筹建处各科室、区队员可能出现的主要不安全行为进行梳理划分， 以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生 产作业中麦垛山煤矿筹建处员可能发生的主要不安全行为共385种。其中掘进
5、 专业62种,机电专业172种，运输专业34种，机电运输综合专业24种，通风专 业52种，地面土建10种,地面交通运输27种，物资供应18种,治安保卫5种, 消防管理5种。将不安全行为按照风险等级划分,可能产生重大风险的不安全行 为有83种,中等风险的不安全行为有114种,一般风险的不安全行为有101种, 低风险的不安全行为有9种。按照员做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行 为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥 和严重的违章指挥两大类。有意做出的不安全行为是指员在做出不安全行为之前,经学习培训、掌握 和了解规程措施条款。熟悉岗位操作标准,明
6、知道怎样做符合规定,但由于自 身对不安全行为的价值认识上存在有差距,在侥幸、麻痹等错误心里驱动下而做 出的行为选择,属明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员在做出不安全行为之前,对规程、岗位标准 不知情或知之甚少,对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对 错，自身安全辨识能力不足,大脑没有认识到行为的不安全性所致,有的事后可 察觉到,有的一直没察觉。员主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕咼低特大重大中等一般低掘进JJ-01掘进工作面人员在没有进行敲帮问顶的情况下进行作业JJ-02掘进工作面人员在没有进行临时支护的情况下进行作业*JJ-03
7、掘进工作面人员在前探梁吊环缺少或吊环少挂的前提下进行作业的*JJ-04掘进工作面人员前探梁使用不规范*JJ-05前探梁使用小杆或枕木不接顶或接顶不实JJ-06掘进工作面巷道贯通时从空顶下行走.JJ07掘进工作面超循环作业图表进度作业JJ-08绞车司机不执行行人不行车,行车不行人制度JJ-09启动锚杆机前未检查水管是否畅通.JJ-10综掘工作面人员未佩带防护用品JJ-11锚杆安装操作不规范;挂设钢筋网、钢带配合不当JJ-12锚杆支护过程中施工人员少装树脂药卷JJ-I3锚杆安装达不到预紧的JJ-14锚杆支护过程中施工人员对锚杆安装不紧贴顶板的JJ-15锚杆支护过程中施工人员对锚杆安装间排距超过作业
8、规程规定的允许范围*JJ-16掘进使用煤电钻打眼时没有将衣服袖口扎紧导致衣服卷入钻杆内JJ-17打锚杆时由于钻具给进速度太快等造成断钎JJ-18抬锚杆机时人员配合不当*JJ-19人员站在综掘机上挂风筒时不停机*JJ-20无证人员操作综掘机作业的JJ-21施工人员安装失效不合格锚杆不及时补打锚杆JJ22锚杆机处理油管或风管时,不停机*JJ-23空顶下出渣JJ-24打眼结束后,不切断煤电钻电源的JJ-25规程、措施学习未考试以及考核不合格的职上岗生产*掘进JJ-26锚杆安装操作不规范:挂设钢筋网、钢带配合不当JJ-27作业人员不随身携带自救器或不穿统发放的工作服*JJ-28现场存在事故隐患尚未处理
9、,强令工人作业JJ-29管理人员发现违章不制止、不汇报JJ - 30各岗位司机不扎袖口,衣着不整JJ-31皮带机、刮板机运行中，运行区域内进行清理浮煤等作业JJ-32皮带机、刮板机等设备停机不停电JJ-33在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管JJ-34误启动皮带;未进行报警启动皮带JJ-35各岗位司机起车前信号联系不清误操作JJ-36安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量JJ-37电焊机漏电,焊把绝缘破损JJ-38放炮作业，未执行炮三检和“三人连锁”放炮制度JJ-39炸药、雷管箱放在不安全地点或警戒以内及未分开存放JJ-40装配起爆药卷时，未避开电气设备或坐在炸
10、药箱上装配*JJ-41装好的起爆药卷脚线不扭结短路:爆破母线未及时性扭结成短路*JJ-42边打眼边装炮,不按规程要求处理瞎炮*JJ-43装药后,雷管脚线未悬空；脚线与设备等导电体相接触*JJ-44装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉.*JJ-45爆破未随身携带爆破钥匙,或爆破后未立即将钥匙拔出:摘掉母线未扭结 成短路JJ-46爆破母线长度不足或有明接线头*JJ-47放炮作业时，不设警戒或警戒距离不够*JJ-48剩余的火工品不及时交回存放且无人管理JJ-49爆破时不装水炮泥,封泥长度不符合要求或用煤粉、块状材料及或燃性材料 作为炮眼封泥JJ-50井下装火工品的箱子不上锁JJ-51非专职的放炮员进行装药
11、、连线、起爆等作业JJ-52放炮时,对可能受到损坏的设备设施不采取防护措施进行防护JJ-53敲帮问顶不使用专用工具*掘进JJ-54掘进工作面打眼与装药平行作业的JJ-55爆破作业后不按规程要求及时挂前探梁支护的或不挂前探梁的*JJ - 56喷浆操作时人员不注意出料口对准人员或喷浆时石子反弹*JJ-57喷浆机运行中处理喷浆机故障被伤害JJ-58使用不完好发爆器JJ-59擅自调整电器设备保护整定值JJ-60变电所内高压柜送电,不穿髙压绝缘靴,不戴高压绝缘手套JJ-61检修、安装起吊设备不重新打锚杆，使用原巷道描杆JJ-62煤电钻、信号综保不按规定试验*机电队矿井维修电JD-01设备检修中未采取验电
12、、放电措施JD-02检修设备时，停机不闭锁:停电不挂警示牌JD-20带电检修、搬迁设备JD-21强行送电或未按规定执行停送电制度*JD-22带电调整（重新吊挂）髙、低压电缆*JD-23清扫擦洗高压电缆上煤尘不按要求戴绝缘手套*JD-24测试髙压电缆时,未对高压电缆进行放电*JD-25用铜、铝、铁丝钩代替保险丝*JD-26擅自调整电器设备保护整定值JD-27变电所内高压柜送电,不穿高压绝缘靴、不戴高压绝缘手套JD-28煤电钻、信号综保不按规定试验JD-29井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度机电队矿 井维修钳 JD-30在高架溜槽内检修或髙空作业时,不系安全带JD-31起吊重物绑扎不牢固;起吊重心偏
13、移*JD-32起吊大件设备时站在被起吊物上JD-33起吊重物时,人员在重物或吊臂下方或重物运行前方停留.JD-34吊放大件没有专人指挥JD-35安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量JD-36焊接完毕未及时清理现场并再次洒水,未按要求留人看守*JD-37气割作业时，氧气、乙块瓶放置的安全距离不够机电队矿井维修钳JD-38起吊设备、物件使用不完好的吊具*JD-39检修、安装起吊设备不重新打设锚杆,使用原巷道锚杆*JD-40检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套JD-41电气焊作业不进行瓦斯检测,灭火器,砂子或水管没有准备到作业现场JD-42在地面龙门吊下、车间内起吊重物时,不戴安全帽JD-4
14、3电气焊器具随意存放在井下,不及时收到地面*JD-44电钳没有按要求佩带瓦检仪机电队车 床操作JD-45车不按要求佩戴防护用品*JD-46车床工作中，加工件未卡紧,件飞出伤人JD-47操作人员在车床运转中,清理铁屑JD-48将保护甩掉不用机电队井 下变电JD-55变电碉室非工作人员严禁入内*JD-56操作髙压电器设备必须戴绝缘手套穿绝缘靴,站在绝缘台上*JD-57停送电必须有工作票,方可停送电*JD-58没有将防火门上部通风孔关闭JD-59在胴室存放油桶和易燃物*JD-60在嗣室门口堆放木料和其它杂物JD-61电源开关必须停电后悬挂有人工作禁止送电的警示牌JD-62停送电操作必须经瓦检员检査瓦
15、斯后,确认可以停送电方可进行机电队 绞车司机JD-63司机在启动绞车时注意观察仪表是否正常，发现问题及时停车处理JD-64注意观察钢丝绳是否松弛或排列不整齐JD-65信号不清不准开车*JD-66运行中若有规定之外信号,一律视为停车信号*JD-67停车过程中使用常用闸,不得施闸过猛,控制手柄不得越过零位机电队压 风运行、检 修JD-68注意力不集中,精神不振JD-69职安全教育,岗位培训不到位岗位职责不明确*JD-70不穿工作服、不戴女工帽JD-71没有检査设备状态*JD-72设备维修不到位*JD-73操作高压时不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不站在绝缘台*JD-74停电操作前未戴绝缘用具JD-75未
16、按操作规程带负荷拉、合闸JD-76不按照规定对安全阀进行手动试验*JD-77没有及时拆除”有人工作,禁止合闸警示牌JD-78触及转动的机械设备JD-79人员脱岗、睡岗等违反劳动纪律*JD-80更换电机用钢管作运输工具时,人没有站在钢管两侧JD-81未编写施工安全措施JD-82不及时检查各仪表及指示是否正常JD-83安全阀失灵时操作压缩机*JD-84停机时不按操作规程,按下急停按钮JD-85新机运行500小时没有更换新油JD-86更换润滑油、汕滤清器滤芯、油气分离滤芯后没有清洗油垢机电队 绞车运行JD-87注意力不集中,精神不振。不穿平跟鞋JD-88开车前没有试验保护是否灵敏可靠*JD-89液压
17、站油质不清JD-90钢丝绳不能每天检査*JD-91机房内照明昏暗*JD-92未按操作规程停车JD-93操作人员连续作业*JD-94未编写审批检修措施*JD-95未进行吊具选择*JD-96未闭锁、挂牌JD-97绞车不能只听指挥,还要遵守操作规程机电队绞车运行JD-98拆换钢丝绳不戴手套JD-99减速器或齿轮声音不正常,润滑不正常时,没有及时停车*JD-100滚筒变形、衬木磨损等情况时,没有及时停车JD-101钢丝绳断丝、变形、锈蚀等情况,没有及时停车JD-102深度指示器指针位置与容器位置不一致，没有及时停车*JD-103电流表、电压表、压力表指示不正确JD-104开车前制动手柄没有处于抱闸位置
18、,主令控制器手柄没有处于中间位置JD-105没有信号确认提升方向JD-106当接近终点时没有注意深度指示器指示的停车位置或滚筒上钢丝绳的记号, 没及时用闸准确停车JD-107使用常用闸停车时过早或过猛JD-108停车后必须将电气（主令控制器）手把放在中间（断电）位置将制动闸闸紧JD-109出现紧急停车信号,没有立即切断主电源,以保险闸实现紧急停车。JD-110运行中没有注意信号有无变化*JD-111电流过大,加速太慢,起动不起来没有立即切断主电源,以保险闸实现紧急 停车*JD-112速度超过规定,限速、过速保护不起作用。没有立即切断主电源,以保险闸 实现紧急停车*机电队供 排水管路 安装JD-
19、113捆绑不牢固JD-114人员配合不当JD-115工具使用不当JD-116未清理水管JD-117未进行耐压试验*JD-118水管耐压不够,焊接不牢固*机电队供 排水管路 回收JD-119停错阀门或阀门漏水*JD-120拆卸水管时,未将水管固定牢固JD-121人员配合不当、*JD-122捆绑不牢固*机电队水 泵开停操 作JD-123未检査或检査水泵不到位*JD-124误送电JD-125阀门未打开JD-126阀门未关闭*JD-127误停电机电队排 水泵安装 与回收JD-128吊具不合适JD-129捆绑不牢固*JD-130吊具不合适或锚杆不合适*JD-131未进行调平找正JD-132配进出水口管路
20、不合适,安装不合格的仪表JD-133未检査部件或检査不到位*JD-134未观察水泵运行JD-135停泵误操作JD-136未松开紧固件及连接件*JD-137起吊用具或锚杆不合适JD-138捆绑不牢固*机电队排 水泵检修JD-139不停泵就进行检修或维护工作JD-140未检査水泵或检査不到位*JD-141未按主排泵小修、中修、大修的要求进行检修及更换零配件*JD-142泵体检修后未调整机座或找正对轮JD-143没做试运转或未观察水泵运行*机电队井 下变电所 检修JD-144未按要求编审检修措施并办理停电工作票JD-145未按要求进行瓦斯浓度检测、或瓦斯超限*JD-146对停电影响范围不清晰操作错误
21、停错电JD-147检修不当JD-148选用工具不正确 设备内清理不干净 未按要求停送电*机电队井 下髙低压 电缆敷设 与电气设 备连接JD-149未做耐压试验或测试程序不规范*JD-150测试完后未放电JD-151人员站在髙处挂电缆时,误指挥JD-152电缆吊挂高度不符合要求*JD-153多人拉电缆用不齐,转弯敷设电缆未采取措施JD-154未检査或检査程序有错造成漏査、假杳*JD-155误停电、误操作JD-156未挂警示牌JD-157未验电、未放电接线不规范JD-158强行送电机电队井 下髙低压 电缆拆线 与回收JD-159误停电、误操作*JD-160未挂警示牌JD-161未验电、未放电JD-
22、162通知调度及作业人员作业地点送电,未通知或通知不到位JD-163电缆回收,人员配合不当机电队地 面变电所 管理JD-164变电看不清工作票内容或工作票上有笔误,值班员靠猜测自行决定并进行 操作。.JD-165变电未按调度指令要求的时间进行操作。*JD-166停电操作前未戴绝缘用具,设备漏电造成触电事故.JD-167停电后未进行验电、放电,造成触电事故*JD-168停电后未挂接地线,突然来电时造成人员触电JD-169误送电造成人员触电、设备损坏*JD-170送电时造成电网短路或接地.*JD-171送电后未及时摘去警示牌,造成人员误以为无电,造成人员触电.JD-172送电后未挂指示牌,导致误停
23、电,造成人员受伤、设备损坏事故*运输队皮带司机YS-01不走过桥违章跨越运行的皮带:从底皮带侧直接钻到另侧YS-02皮带运行中从事更换托辑、处理更换清扫器等检修工作*YS-03运行中皮带护煤皮外翻,用工具往里捅,或在皮带运行中用铁丝绑挡煤皮YS-04皮带运转中，焊接、割除转载点溜槽YS-05在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管YS-06机头、机尾未清理冲洗干净,进入机头、机尾检修YS-07用水冲洗皮带巷带电设备如:高压电机、开关等*YS-08误启动皮带:未进行报警启动皮带*YS-09皮带运转中,用工具或其他物件直接碰触转动部位或贴近传动部位点检设备YS-10皮带运转时
24、用锹或其它东西处理底皮带上的煤YS-11皮带运转中调整皮带跑偏,单人作业、无人监护*YS-12设备检修完毕后,拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位YS-13无防护措施，人员站在给皮带机头上,观察转载点情况*YS-14甩掉皮带机保护开启皮带机YS-15皮带运转中,擅自手动调整主运系统张紧*YS-16皮带机司机靠在顺槽皮带减速机或躺在移变上睡觉.斜井提升YS-17搬运大型物件时，车辆捆绑不牢固YS-18物料捆绑好后没有再次检查车辆的装车、捆绑情况YS-I9装载大型物料及特殊物料没有专项措施YS-20车间内起吊重物时,不戴安全帽*YS-21装载物料超高、超宽、超长、超重、偏载严重YS-22斜井提升蹬
25、钩、行人*YS-23斜井提升,超负荷提升物料YS-24斜井提升,筹建处车掉道采用脱钩处理或用绞车强行拉上道YS-25斜井提升,不挂保险链YS-26车辆运行中,把钩蹬钩拔插销*YS-27不按规定检查钩头!5米以内的钢丝绳YS-28车辆调道时使用起道器起道，起道器歪斜YS-29把钩不严格执行操作规程,没有严格执行“不挂之一的*YS-30斜井提升不按规定使用三环链、插销YS-31斜井提升超挂车或不挂保险绳YS-32斜井提升不按规定使用阻车器、挡车栏YS-33人工在斜巷推车造成飞车*YS-34斜井提升违反行人不行车、行车不行人规定机电运输 综合管理JDZH-1检査作业地点瓦斯,未检査或检査程序有错造成
26、漏査、假査*JDZH2误停电、误操作JDZH-3未挂警示牌JDZH-4未验电、未放电JDZH-5检修不当*JDZH-6清理开关内物品,未清理或清理不干净*JDZH-7.开关试运行，未通知或通知不到位*JDZH-8起吊重物绑扎不牢固:起吊重心偏移JDZH-9入井设备不完好JDZH-10未检查或检查不全面、出现漏检、假检JDZH-11未带工具、仪表或未检查作业地点瓦斯JDZH-12电气设备安设,未安装平稳或安装不符合规范JDZH-13接线不规范,接地装置不符合规定JDZH-14试运行,未调整整定值JDZH-15未按操作规程停电JDZH-16未进行验放电JDZH-17用挡板将喇叭嘴堵住,未堵喇叭嘴JDZH-18停电后未挂接地线,突然来电时造成人员触电*JDZH-19误送电造成人员触电、设备损坏JDZH-20送电时造成电网短路或接地.*JDZH-21送电后未及时摘去警示牌,造成人员误以为无电,造成人员触电.*JDZH-22送电后未挂指示牌，导致误停电，造成人员受伤、设备损坏事故*JDZH-23检修工艺不科学或检修不彻底*JDZH-24设备内部未清理或清理不干净通风管理TF-01穿化纤衣服,携带违禁物品入井TF-0