“新建铁路沪通线上海(安亭、四团)至南通段”工程.docx

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1、新建铁路福州至长乐机场铁路 环评公示说明根据中华人民共和国环境影响评价法,受铁道部发展计划司安排,中铁第四勘察设计院集团有限公司承担“新建铁路福州至长乐机场铁路”工程的环境影响评价工作。环境评价单位从即日起,将新建铁路福州至长乐机场铁路环境影响报告书(简本)链接于网站,向公众提供项目概况、环境影响、环保措施等方面的信息,并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。【环评单位】联系人:张良涛 电话:027-51155987传真:027-51155977 E-mail:zlt54 邮编:430063地址:湖北省武汉市和平大道745号中铁四院环工处【建设单位

2、】南昌铁路局 联系人:王新文 电话:07917022521 新 建 铁 路福州至长乐机场铁路环境影响报告书(简本)中铁第四勘察设计院集团有限公司甲级 国环评证甲字第2605号2010年9月 武 汉目 录1 概述2 工程概况与工程分析3 生态影响评价4 声环境影响评价5 振动环境影响评价6 电磁环境影响评价7 水环境影响评价8 环境空气影响分析9 固体废物对环境的影响分析10环保措施11 初步结论1 项目概述福州至长乐机场铁路位于福州市东部,西接福州至平潭铁路长乐站,经滨海新区至长乐机场候机楼,长乐至机场线路长约20.65km。其中桥梁总长11.573km,隧道总长7.495km,桥隧合计占全线

3、92.34。设长乐、鹤上、滨海、长乐机场4个车站。福州至首占段利用福州至平潭铁路。2 工程概况与工程分析 2.1 新建铁路福州至平潭铁路概况 2.1.1 项目基本情况(1) 项目范围福州至平潭铁路长乐站(含)至长乐机场站,JCCK32+850JCCK53+535,正线长20.65km。(2)项目的功能定位福州至长乐机场城际铁路位于海峡西岸经济区的“核心”福州大都市区境内。福州至长乐机场城际铁路的修建把福州大都市区的核心区与长乐市、长乐机场有机连接起来,使都市区核心区能快速到达福州市内任何一个组团,对促进福州市各组团间的融合和人员、物流快速交流,促进福州大都市区社会经济持续稳定发展,率先实现全面

4、建设小康社会的战略目标等方面具有十分重要的意义。同时,福州至长乐机场城际铁路的修建,对于大力发展多线并行的都市区城际铁路交通,使城际铁路交通、普速铁路、城市轨道交通以及其他运输方式相互衔接和配合,为旅客提供多样化的出行方式,满足多层次的出行需求,是适应全面建设小康社会、满足区域经济一体化快速发展、改善都市区内旅客运输格局、体现运输“以人为本”、实现国家可持续发展战略的需要,也是落实铁路实现跨越式发展思路的需要。2.1.2 主要技术标准铁路等级:客运专线;正线数目:双线;设计行车速度:200km/h;线间距:4.4m;最小曲线半径:一般地段2200m,局部800m;限制坡度:20;牵引种类:电力

5、;机车类型:动车组;到发线有效长度:450m;闭塞类型:自动闭塞;2.1.3设计年度近期:2020年;远期:2030年2.1.4 项目投资工程估算总额约41.8亿万元。2.1.5工程占地、拆迁本线工程永久用地约为687.08亩,用地类主要是水田、旱地及宅基地。2.1.6建设工期及工程筹划本项目施工工期总体按4.5年安排。2.1.7 全线车站概况福州至长乐机场铁路设长乐站、鹤上站、滨海站、长乐机场站4个车站,其中长乐站为本线与福州至平潭铁路的接轨站,工程由福州至平潭铁路铁路计列。本线最大站间距8.265km(长乐鹤上),最小站间距5.815km(滨海长乐机场)。2.1.8 电气化牵引网供电方式采

6、用带回流线的直接供电方式。本线新建范围内无新建牵引变电所,既有峡南牵引变电所采用三相V,x接线牵引变压器。全线采用全补偿简单链形悬挂。2.1.9 机务本线不新设综合工区,本线正线固定基础设施的维修由福州至平潭岛铁路新设的长乐综合工区负责。2.1.10 给排水本线无给水站,全线设鹤上、滨海新区、长乐机场3个站,均为生活供水站。污水处理:鹤上、滨海新区站均自建污水处理站,采用SBR污水处理工艺,粪便污水用化粪池预处理后汇同其它一般生活污水进污水处理站,处理达标后的尾水排入车站附近水体。长乐机场站粪便污水用化粪池预处理后汇同其它一般生活污水排入机场污水管。2.1.11 通信沿线移动通信系统采用GSM

7、-R系统。2.2 工程污染源分析2.2.1 施工准备和施工期环境影响特征分析(1)工程对耕地、果园等的占用将使当地的农业、林业等受到一定影响。(2)工程征地、开辟施工场地及便道、基础施工、材料设备和土石方运输、车站及区间施工等施工活动将占用和破坏城市道路;同时工程施工临时占地和施工扬尘也将使沿线植被受到破坏或不良影响。(3)施工中的挖土机、打桩机、重型装载机及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会影响周围居民区、学校和医院等敏感点。(4)施工过程中的生产作业废水,尤其是钻孔桩施工产生的泥浆废水,以及施工人员驻地排放的生活污水都会对周围区域水环境造成影响。(5)施工作业对环境空气的影响主要表现为扬

8、尘污染,主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过程;燃油施工机械排烟、施工人员炊事炉排烟等也将影响环境空气质量。(6)工程建设将带来部分拆迁移民安置,如安置措施不适当,将对拆迁居民生活质量带来一定程度的影响。(7)线路跨越河流、水体时,水中墩施工使得泥沙浮起,使得水体浊度增大,尤其是在水源保护区内,将对水质产生局部影响。2.2.2 运营期环境影响特征分析本项目运营期的环境影响主要来自线路、车站等。列车在线路运行的环境影响主要为列车运行时引起的噪声、振动、电磁辐射对沿线居民住宅、学校、医院、电视收视等产生不利影响;车站环境影响主要为:噪声、振动、车站和职工办公生活产生的生活污水等。2.2.3 影响

9、生态环境的工程活动简述(1)水土流失原因分析施工期路堤填筑、桥梁基坑开挖、站场修筑等工程活动,致使地表植被破坏、地表扰动,易诱发水土流失。施工期,施工场地平整、施工便道修筑等工程行为,使土壤裸露、地表扰动、局部地貌改变、原稳定体失衡,易产生水蚀。(2)对土地资源的影响分析本工程永久性征用土地使沿线地区宝贵的土地资源受到一定损失,植被的丧失改变了土地原有的生态功能。(3)对沿线河流、沟渠行洪、航运、农灌等的影响因素桥涵工程可能压缩河道过水断面,破坏部分农田灌溉系统,如不采取措施,可能对沿线河道、沟渠行洪、航运、农灌等造成一定影响。(4)对野生动植物资源的影响分析工程施工对野生动植物资源造成一定影

10、响。(5)对社会、经济、文化环境的影响分析本工程的实施将引起部分房屋拆迁。铁路工程的实施,在一段时间内将影响部分居民的生产、生活环境。本次工程建成后将使沿线地区交通条件得到进一步改善,促进沿线地区地区信息、人员、物资的交流,加快国土资源开发进程,并带动工商、旅游等产业的发展。3生态影响评价(1)本工程位于福建省长乐市,属闽江三角洲河口盆地地区。工程沿线所经地区可划分为城镇生态区、农业生态区、森林生态区及水域生态区四大生态功能区。(2)工程沿线无自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位、名木古树等生态敏感点的分布。(3)工程沿线植被带分属南亚热带季雨林及中亚热带常绿阔叶林两种植被带,进过长

11、期的开发后,原生植被已被破坏殆尽,现有植被类型以栽培植被为主,村庄及农田边零星分布有一些自然植被;经过山地丘陵区植被类型以自然植被为主,栽培植被在海拔较低、坡度平缓地区也有分布;经过城镇区域植被类型以绿化植被为主。受城市化建设的影响,工程沿线自然植被匮乏,植物多样性较差,珍稀濒危保护种类贫乏,自然体系平均净生产力低于国内大陆平均水平,人类活动对评价区生态系统的稳定和变化起着决定性作用。(4)本工程评价区人类活动频繁,陆生野生动物种类不丰富,无国家级保护陆生野生动物种类分布。(5)本工程建设不会造成植物物种或群落在评价范围内的消失,更不会造成区域植物区系发生改变;本工程建设将使评价区自然体系生产

12、能力进一步降低,对自然生产力将产生一定的负面影响,但这种影响甚微,远远不会使本区域植被自然生产力下降一个等级;工程主体设计和水保方案均增加了对植物资源所造成影响的缓解和恢复措施, 可基本抵消工程建设所造成的植被生物量损失和自然体系生产能力下降影响。(6)本工程对陆生动物资源的影响主要集中在施工期,其中对两爬类,主要是破坏局部生境、影响繁殖及觅食、迫使其迁徙以及人为捕杀;对鸟类和兽类主要是施工活动迫使其迁移、人为捕杀;但本工程线路两侧区域的生境十分相似,野生动物不会因为铁路的阻隔作用而失去其赖以生存的生境,本工程的建设不会造成野生动物种群和数量发生大的变化。(7)本工程建设会造成部分浮游藻类、浮

13、游动物、底栖动物生物量部分损失,但不会造成物种或种群的消失;本工程建设对沿线渔业水产养殖影响不大。(8)工程建设对沿线地区动植物多样性的影响有限,不会造成物种或种群的消失;本工程的建设会造成评价范围内土地利用格局的变化,从而对区域景观生态质量产生影响。但通过自然生态体系的自我调节及工程植被恢复措施的实施,工程运行一段时间后,评价范围内自然体系的性质和功能可得到恢复和提高。(9)本工程永久占地类型以耕地为主,包括部分基本农田,设计根据土地管理法、水土保持法、土地复垦条例、基本农田保护条例等法规的要求,结合当地土地利用现状及工程建设的实际情况,采取了各种土地资源保护措施;工程在设计过程中严格按新建

14、铁路建设项目用地控制指标(试行)进行工程用地设计,并通过合理选线,贯彻节约、集约用地的原则减少工程夹心地数量,在技术经济比较的基础上,充分考虑以桥代路、移挖作填、远购(弃)土、永临结合,尽可能减少工程征、占地数量。工程征占地数量合理。(10)本工程线路所经地区农田灌溉及水利设施较为发达,农田灌溉基本达到渠化水准;工程采取“逢河设桥、逢沟设涵”的原则予以通过,可维护原有农灌系统的功能,保证沿线地区农业的可持续发展,并可满足小型野生动物、农作出行及运输车辆的通过,也不会对沿线地表径流和地下径流构成阻隔影响。(11)工程永久占用部分耕地,使原有的土地利用发生改变,农业种植面积减少;临时用地占用的耕地

15、部分,在施工期,也将造成土壤贫瘠、有机质含量低、养分易被淋溶、地表植被破坏等,从而给沿线农业生态系统带来一定的不利影响,由于本工程呈窄条带状穿越沿线地区,路基横向占地宽度多在40m以内,路基横向影响范围极其狭窄,因此,不会使沿线所经区域的农业生产格局发生太大改变;工程临时占用耕地面积较小施工完毕后,这些临时用地通过场地清理、植被恢复和复耕等措施,可以逐步恢复其原有农业种植功能。(12)评价区水土流失背景值以轻、微度为主,工程水土流失集中在施工期。4 声环境影响评价(1)声环境现状本工程评价范围内声环境敏感点主要为居民住宅、学校,多为90年代后建设。其中,正线区段建筑以24层砖混、框架结构为主,

16、线路局部区段受公路交通噪声影响,其它大部分区段主要受社会生活噪声影响,声环境质量较好。(2) 声环境预测本工程运营后,在未采取降噪措施的情况下,预测距铁路外轨中心线30米处铁路等效连续A声级昼间为48.456.9dB,夜间47.360.1分贝;昼、夜间环境噪声均能满足GB1252590铁路边界噪声限值及其测量方法修改方案标准限值“70分贝”的要求,满足排放标准。对照GB3096-2008声环境质量标准,仅受本工程铁路噪声影响敏感点所在4类区和2类区昼间、夜间均达标,能满足声环境质量要求;同时受福州至平潭铁路噪声影响的岱边村、福州市外语外贸职业技术学院(规划)昼间环境噪声达标,夜间超标,超标主要

17、是由福州至平潭铁路噪声引起。5 振动环境影响评价(1)振动环境现状工程沿线敏感点主要受公路交通振动和社会生活振动影响,振动环境相对较好,均可满足GB10070-88城市区域环境振动标准中相关标准要求。(2)振动环境预测工程实施后,在未采取减振措施的情况下,距线路外轨中心线30m以内区域的敏感点中存在超过“80dB”现象。沿线距线路外轨中心线30m及以外区域敏感点,均可满足GB10070-88城市区域环境振动标准中“铁路干线两侧”标准要求。6 电磁环境影响评价(1)电视接收影响分析铁路沿线村庄有线电视普及率很高,大部分居民采用有线电视或卫星天线接收。很小部分居民采用普通天线收看电视,根据现状监测

18、的结果,该工程沿线电视信号场强覆盖较好,收看频道数较多,收看质量较好。(2)牵引变电所的影响分析 牵引变电所线产生的工频电场和工频磁感应强度很低,符合HJ/T24-1998中规定的相关限值要求。(3)GSM-R基站,根据计算分析,以天线为中心沿天线主射方向两侧各18米、垂直天线主射方向各10.5米,垂直高度在天线架设顶部高度至向下6米处的矩形区域可定为天线的超标区域(控制区),超标区外辐射功率密度可满足小于8W/cm2,符合标准GB8702-88和HJ/T10.3-1996的要求。7 水环境影响评价(1)设计鹤上站、滨海新区站生活污水采用SBR污水处理设备处理,能满足GB8978-1996污水

19、综合排放标准之一级排放标准的要求。鹤上站、滨海新区站设计污水处理工艺可行,无需新增处理设施及投资。(2)设计长乐机场站生活污水采用化粪池处理,能满足GB8978-1996污水综合排放标准之三级排放标准的要求。长乐机场站污水处理工艺可行,无需新增处理设施及投资。(3)工程以隧道经过了金钟山水库水源保护区,通过加强施工期环保监理,不在水源保护范围区内排污弃渣、不在保护区范围内建设斜井、弃渣场等地面工程,优化施工工艺,采取有效防、排水措施,隧道施工不会对金钟山水库水源产生明显影响。8. 环境空气影响分析本次设计牵引类型为电力机车,工程不设锅炉,没有机车废气排放。仅有施工期运输车辆排放汽车尾气和施工扬

20、尘在短期内对周围环境的影响,施工结束后影响消除。9 固体废物对环境的影响分析工程建成后,预测新增铁路职工的生活垃圾排放量为17.52t/a;各主要客站垃圾日均产量0.2-0.4t,年均产量121.7t,所有垃圾经定点收集并及时清运、交由当地环卫部门统一处理后对环境影响不大。10 环保措施本项目设计及环评提出的环保措施主要有生态及水土保持恢复及防护措施和噪声、振动、污水、电视接收干扰等污染防治措施。在采取这此措施后,工程建设引起的环境影响具有可控性。主要防治措施有:(1)生态环境保护措施本工程主体工程设计中充分考虑了可持续发展和环保的因素,尽量采用占用土地较小的桥梁、隧道形式,从根源上减少对现有

21、土地资源的占用和对自然生态的破坏,因而造成的水土流失量及危害也较小,对周围环境影响小,符合水土保持的要求,从水保的角度分析评价,本工程建设的主体设计方案是可行的;本工程设计中对主体工程防治区中的路基边坡、路基及站场排水等所采取的工程防护措施、植物防护措施合理,数量充足,防护工程实施后,工程范围内的水土流失有望得到有效的控制。本工程设计和水保方案均增加了对植物资源所造成影响的缓解和恢复措施,将在一定程度上提高评价区自然体系生产能力,基本抵消工程建设所造成的植被生物量损失和自然体系生产能力下降影响。为了将本工程线路两侧建设成为“绿色通道”,建议本着“见缝插针”的原则,在工程永久性用地范围内进行绿化

22、;对于因施工围挡临时占用的绿地,工程后原则上应全部采取植被措施予以恢复,以尽量减少本工程对沿线植被的影响;建议绿化方案最大程度发挥两侧绿化的防护和景观作用。加强施工期管理,采取先进施工工艺,注重对施工人员的宣传教育,对评价范围内分布的野生保护动物,应通过控制施工占地范围、缩短施工时间、加强施工管理和施工人员的教育培训、禁止人为捕杀等措施,缓解工程建设和运营的影响。为了将本工程对沿线土地资源的不利影响降低到最小限度,建议工程尽量采取路基挡墙收坡等节约用地的方案,进一步减少对耕地的占用;建议沿线相关部门对既有农田加强管理及对部分作物种类的调整,发展生态农业,实施延长生物链和农业产业链以及开发利用未

23、利用土地资源等措施;为了将临时占地所造成的不良影响降至最低限度,施工中,应严格控制工程在批准的施工组织方案内作业,严禁扩大用地规模,做到文明施工;工程材料、机械定点堆放,运输车辆按规定路线行驶;建设单位应要求各施工单位必须在本段工程达到环保“三同时”要求后,方可撤离施工现场;工程临时材料厂、制(存)梁场等应设于桥梁相对集中地段、箱梁孔数较多的特大桥旁,并尽量设于供应范围中部,选址要求交通相对便利、水电方便、地势平坦;工程前应将表层熟土取出,施工结束后平整土地,将表层熟土覆盖复耕还田。为减少工程对沿线排涝、泄洪的影响,对个别地段因设置桥墩而加剧堤防的冲刷,应采取加厚堤防及浆砌片石护岸等措施;建议

24、合理安排施工期,选择枯水期主河道内桥梁墩台施工,以减轻施工期对河流行洪的影响;建议下阶段工作中,设计单位与沿线乡村熟悉情况的人员仔细踏勘,认真了解当地农业生产中对农灌系统的要求,并进一步优化设计,以确保铁路桥涵的修建数量能满足沿线地区农灌要求;施工过程中,特别是在跨灌溉沟渠涵洞或路基的施工时,应考虑临时过渡措施,使沿线地区农田灌溉系统不受太大影响。加强工程景观保护和恢复。在贯彻因地制宜、环保美观、与周围景观相协调的设计原则基础上,建议施工完成后,线路两侧进行景观绿化,在确保工程安全的前提下优先采用植物防护措施,选择适宜的树种、草种,达到防护工程、改善路况,绿化环境、美化景观的目的。(2)噪声污

25、染防治措施对临近铁路的居民敏感点采用功能置换;对同时受福州至平潭铁路噪声影响超标的敏感点已由相关线路采取了设置声屏障措施。采取上述降噪措施后可使声环境达标。(3)振动污染防治措施对新建线路区段沿线敏感建筑参照80dB之标准限值采取住房使用功能置换等减振措施。采用新型车辆以减缓铁路振动的影响。(4)水环境保护措施本次工程沿线车站污水如具备纳入城市污水市政管网条件,应优先考虑纳入,不具备纳入条件时,应保证达标排放。施工期开展环保专项监理,定期组织对水源保护区及水厂取水口水质进行监测。施工场地设化粪池、临时格栅、沉淀池、干化堆积场等污水处理设施,确保工程沿线水环境不会因为施工而受到破坏。加强铁路大桥

26、施工环境监理,需对各类施工车辆机械加强监督管理,严禁违规直接排放未经处理的含油污水;加强施工期污水排放管理,禁止施工期在所跨水域设置排污口,污水排放需按地方环保要求执行。加强岱岭2号隧道施工期风险防范措施;施工单位应落实各项技术、质量的安全责任制和管理制度;监理单位应认真履行职责,加强施工现场的监督管理。(5)电磁防护措施电视接收受影响防护措施对敏感点中受该工程影响的电视用预留有线电视入网补偿经费,待铁路建设完工并通车后进行测试,如确有影响,再实施补偿。牵引变电所的影响防护措施根据类比分析可知,虽然牵引变电所在围墙处产生的工频电场和工频磁感应强度很低,符合HJ/T24-1998中规定的相关限值

27、要求,但为了降低电磁影响,减轻居民的担忧,减少因环境问题引发的投诉,建议对变电所进行最终选址时,尽量远离居民区、幼儿园、医院等敏感目标。GSM-R基站的辐射防护建议建议在基站选址时避免超标区域进入居民点、医院、幼儿园等敏感区域范围,并尽量远离敏感区域,对于超标区内无法避让的居民区,应采取搬迁等措施予以防护。11. 初步结论福州至长乐机场铁路构建了机场、长乐市与福州中心城区大能力、快捷、全天候、舒适环保型交通通道,与其他线路和交通方式共同形成了福州市域完善的交通体系。项目建设对于提升长乐机场作为枢纽机场竞争力,加快推进福州市城市发展、促进区域经济一体化,加速海峡西岸经济区建设,实现国家经济战略布局有着重大意义。福州至机场城际铁路建设不仅能力解决城市交通需求与供给的矛盾,而且能充分响应国家节约资源、保护环境,实现区域可持续发展的号召,对于建设环境友好资源节约社会有着重大示范意义。本工程建设主要产生声环境、振动、电磁、生态等方面的影响,通过设计阶段、施工阶段、运营阶段落实环境影响报告书提出的环保措施,严格执行建设项目“三同时”制度后,工程建设对环境的不利影响可得到有效控制和缓解,从环境保护角度,认为该工程的建设是可行的。

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