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1、 新 建 铁 路 沪通线上海（安亭、四团）至南通段 环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 书（简本）（简本）中铁第四勘察设计院集团有限公司中铁第四勘察设计院集团有限公司 甲级 国环评证甲字第 2605 号 2010 年年 4 月月 武武 汉汉 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c n 目 录 1 概述 2 工程概况与工程分析 3 生态影响评价 4 声环境影响评价 5 振动环境影响评价 6 电磁环境影响评价 7 水环境影响评价 8 环境空气影响分析 9 固体废物对环境的影响分析 10 环保措施 11 初步结论 上海环境热线w w w.e n v i r.g o
2、v.c 1 概 述 沪通铁路自 2008 年 2 月立项至今，跨越长江工程方案一直是研究和论证的重点。针对沪通铁路原越江桥址（苏通公路大桥下游 3km 方案）环评单位已于 2009年 12 月完成了环评报告的编制工作，近期铁道部与交通运输部达成共识，为充分利用过江资源，同时保证铁路与航道安全，在规划的锡通过江通道上建设沪通铁路长江大桥，并形成综合性过江通道，因此沪通铁路过长江桥桥址发生了变化。原桥址方案位于苏通公路大桥下游徐六泾河段，线路主要经过南通市通州区南部及所辖的海门市、苏州市所辖的常熟市沿江经济开发区和太仓市。因越江桥址变化，沪通铁路线路走向将延伸至苏州市所辖的常熟市和张家港市。根据环
3、评法要求，环评单位将依据变化后的线路方案编制的环评报告简本再次向公众公示，以便公众查阅并提出宝贵意见。2 工程概况与工程分析 2.1 新建沪通铁路工程概况 2.1.1 项目基本情况（1）项目范围 沪通铁路工程含新建本线工程和枢纽配套及相关工程两部分，因长江桥址的变化使新建本线工程中部分内容发生改变，具体为：1）新建本线工程 较原可研设计有变化的工程内容 平东（含）经太仓（含）至安亭段（既有宁启线 K255+300=CK1+300CK98+069.38=CK58+400CK66+600CK98+212）,线路长度 137.11km。南通站东南上行联络线 LSCK0+000-LSCK6+870.2
4、7，线路长度 6.87km，东南下行联络线 LXCK0+000.00-LXCK3+639.77，线路长度 3.64km，共计 10.51km。上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 其他与原可研设计相同的工程内容 太仓（不含）经杨行至四团（含）段，CK67+466.18=PCK67+466.18PCK101+728.67=PCK99+398.40PCK177+973.30浦东铁路 K41+804.00，线路长度 112.846km；芦潮港铁路联络线 PCK174+810.21=LPCK174+810.21LPCK176+604.83=芦潮港铁路 LK2+498.61，线路长
5、 1.795km；张庙联络线（含张庙站改建）张 庙 联 络 线 北 杨 支 线K4+579.61=LPCK102+850 PCK103+653.61=PCK103+653.61，线路长 0.804km 合计：线路长度 263.07km，其中正线长度 249.96km。2）枢纽配套及相关工程 扩能工程 既有京沪线安亭站（不含）至黄渡站（含）段增建第三、四线，线路长 5.985km；新建黄（渡）封（浜）上、下行联络线，共 7.454km（上行 2.814km、下行 4.64km）。电化工程 既有南何支线南翔（不含）至北郊（含）段，线路全长 14.76km，北杨支线北郊（不含）至杨行（不含）段，线路
6、长 8.80km，共计 23.562km。既有浦东铁路阮巷（不含）至四团（含芦潮港铁路支线），线路长 52.039km。（2）线路地理位置和径路 沪通铁路位于长江口及上海市沿海地区，北起宁启铁路新建平东站，途径江苏省南通市通州区，苏州所辖的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市四市及上海市嘉定区和宝山区，引入既有京沪线安亭站和既有北杨支线杨行站；线路经过杨行站后，跨越黄浦江途径上海市浦东新区和奉贤区接轨于浦东铁路 I 期工程四团站。沪通铁路可形成鲁东、苏北与苏南、上海、浙东地区之间的便捷通道。向北经宁启线、新长线沟通苏北、山东东部地区。向南引入上海枢纽分两条路线，一上海环境热线w w w.e n v
7、 i r.g o v.c 条路线经太仓至安亭联络京沪线、沪杭线；另一条路线经过上海东部沿海地区，与浦东铁路 I 期联络，同时通过张庙联络线与南何支线等上海枢纽内既有线路联络，环形枢纽环线。（3）项目的功能定位 沪通铁路衔接南通、上海，沿途经过张家港、常熟、太仓等县市，是连接苏中、苏北与上海的便捷客货运输通道，主要承担苏中、苏北及山东东部地区与上海间的客货运输，是一条客货兼顾、以客为主的快速铁路；是沿海铁路通道和长三角城际轨道交通网的组成部分。项目建设对于促进上海市两个中心建设，增强其对长三角北翼地区辐射能力；增强南通地区综合实力；完善区域路网结构，促进沿线经济发展等方面具有重要意义。2.1.2
8、 主要技术标准 铁路等级：I 级；正线数目：双线；限制坡度：6（杨行至外高桥段 9）；路段旅客列车设计行车速度：平东至安亭 200km/h；太仓至四团段 160km/h；最小曲线半径：平东至安亭一般地段 3500m，困难地段 2800m；太仓至四团一般地段 2000m，困难地段 1600m；个别地段结合沿线条件合理选定；牵引种类：电力牵引；牵引质量：4000t；到发线有效长度：850m，部分车站 1050m；闭塞类型：自动闭塞；建筑限界：考虑通行双层集装箱。2.1.3 设计年度 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 近期：2020 年；远期：2030 年 2.1.4 项目
9、投资 本线工程和本线配套工程估算总额 498.7864 亿万元。2.1.5 工程占地、拆迁 本线工程永久用地为 764.67 公顷（11470 亩，含改路改沟等代征用地），取弃土及临时用地为 36.269 公顷（544.04 亩）。相关配套工程永久用地 522.7 亩。用地类主要是水田、旱地、苗圃、鱼塘及宅基地。2.1.6 建设工期及工程筹划 本项目施工工期总体按 4.5 年安排。2.1.7 长江桥方案概况 越江桥位 越江桥址选择在南岸于十三圩港闸下游约 400m 处垂直主航道方向跨越长江，于江中横港暗沙稍向东偏转，跨越北岸天生港水道，于捕鱼港下游约 200m处登陆，沿东北方向前行。图 2.5
10、-4 越江桥址平面图 图 2.5-4 越江桥址平面图 桥梁设计方案 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 桥梁采用公铁合建，铁路为四线，公路为六车道。正桥主航道桥为两塔五跨斜拉桥方案；天生港航道桥为变高连续钢桁梁方案。沪通铁路桥总长 11.0km，客运专线桥梁总长 5.838km，四线公铁合建桥梁方案公路桥总长约 5.838 km。2.1.8 全线车站概况 本线工程全线共涉及平东、南通西、张家港、常熟、太仓港、太仓、安亭，徐行、杨行、外高桥、曹路、祝桥、浦东、邵厂、四团、张庙、芦潮港站、桃浦站、北郊站、黄渡站 20 个车站，其中安亭、杨行、四团、张庙、芦潮港站、桃浦站、北
11、郊站、黄渡站为既有站，其余为新建站。2.1.9 电气化 牵引网供电方式采用带回流线的直接供电方式。新建南通西、常熟、太仓和邵厂 4 座牵引变电所。平东线路所（本线起点）至安亭接触网采用全补偿弹性链型悬挂；黄浦江隧道接触网推荐采用刚性悬挂，其余均采用全补偿简单链型悬挂。2.1.10 机务 新建浦东派驻机车折返段。2.1.11 给排水 沿线设南通西、张家港、常熟、太仓港、浦东等 5 个给水站。污水处理：南通西、张家港、常熟、太仓港、太仓站采用 SBR 污水处理设备处理达到一级标准后就近排入附近沟涵内；平东站污水经地埋式污水处理设备处理达标后就近排入附近沟渠；杨行、四团、张庙、桃浦、北郊、黄渡站生活
12、污水中的粪便污水采用化粪池处理，污水集中排入车站既有排水系统中；浦东站生活污水采用 SBR 污水处理设备处理达到一级标准后(上海市地方标准)就近排入附近沟涵内；浦东站粪便污水采用化粪池处理；蓄电池间酸性废水设小上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 型酸碱中和池处理；客机折返段含油污水设调节沉淀斜板隔油池处理，各类污水经以上工艺处理后，集中排入车站生活污水处理站处理达标后排放。外高桥、曹路、祝桥、邵厂站污水经地埋式污水处理设备处理达标后就近排入附近沟渠；安亭站生活污水中粪便污水经化粪池处理、含油污水经隔油池处理后汇同一般生活污水就近排入市政排水管网。2.1.12 通信 平东
13、至安亭段沿线移动通信系统采用 GSM-R 系统，太仓至四团及枢纽内相关工程采用无线列调系统。2.2 工程污染源分析 2.2.1 施工准备和施工期环境影响特征分析（1）本次工程对耕地、果园、苗圃、水塘等的占用将使当地的农业、林业、水产养殖业等受到一定影响。（2）工程征地、开辟施工场地及便道、基础施工、材料设备和土石方运输、车站及区间施工等施工活动将占用和破坏城市道路；同时工程施工临时占地和施工扬尘也将使沿线植被受到破坏或不良影响。（3）施工中的挖土机、打桩机、重型装载机及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会影响周围居民区、学校和医院等敏感点。（4）施工过程中的生产作业废水，尤其是钻孔桩施工产生的
14、泥浆废水，以及施工人员驻地排放的生活污水都会对周围区域水环境造成影响。（5）施工作业对环境空气的影响主要表现为扬尘污染，主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过程；燃油施工机械排烟、施工人员炊事炉排烟等也将影响环境空气质量。上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c （6）工程建设将带来部分拆迁移民安置，如安置措施不适当，将对拆迁居民生活质量带来一定程度的影响。（7）线路跨越河流、水体时，水中墩施工使得泥沙浮起，使得水体浊度增大，尤其是在水源保护区内，将对水质产生局部影响。2.2.2 运营期环境影响特征分析 本项目运营期的环境影响主要来自线路、车站和车辆检修等。列车在线路运行的环
15、境影响主要为列车运行时引起的噪声、振动、电磁辐射对沿线居民住宅、学校、医院、电视收视等产生不利影响；车站和车辆检修环境影响主要为：噪声、振动、生产污水、车站和职工办公生活产生的生活污水等。2.2.3 影响生态环境的工程活动简述（1）水土流失原因分析 施工期路堤填筑、桥梁基坑开挖、站场修筑等工程活动，致使地表植被破坏、地表扰动，易诱发水土流失。施工期，施工场地平整、施工便道修筑等工程行为，使土壤裸露、地表扰动、局部地貌改变、原稳定体失衡，易产生水蚀。（2）对土地资源的影响分析 线路主要经过平原区，沿线农业用地较多。本工程永久性征用土地使沿线地区宝贵的土地资源受到一定损失，植被的丧失改变了土地原有
16、的生态功能。（3）对沿线河流、沟渠行洪、航运、农灌等的影响因素 桥涵工程可能压缩河道过水断面，破坏部分农田灌溉系统，如不采取措施，可能对沿线河道、沟渠行洪、航运、农灌等造成一定影响。（4）对野生动植物资源的影响分析 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 沿线区域受人类长期开发活动的影响，沿线地区分布多为人工林，工程对野生动植物资源的影响甚微。（5）对社会、经济、文化环境的影响分析 本工程的实施将引起部分房屋拆迁。铁路工程的实施，在一段时间内将影响部分居民的生产、生活环境。本次工程建成后将使沿线地区交通条件得到进一步改善，促进上海与南通及苏北地区间信息、人员、物资的交流，加
17、快国土资源开发进程，并带动工商、旅游等产业的发展。3生态影响评价（1）本工程沿线经过江苏省南通市、苏州市张家港、常熟、太仓和昆山市及上海市东部及东北部境内，属长江冲积平原河口新三角洲平原区，全线地形平坦，地势开阔。工程沿线河网密布，水塘星罗棋布，线路除跨越长江及黄浦江外，还跨越张家港、望虞河、福山塘、常浒河、白茆河、潘泾等河流；沿线公路交通发达，城镇化较快，长江以南厂房、民居密布；其余空地多为高产农田、菜地，全线以农业生态系统、城市生态系统和水域生态系统为主。工程沿线可划分为 3个三级生态功能区，即：长角三角洲城镇城郊农业生态区，沿江滩涂和水域生态亚区（含长江口生态功能区）、陆域河网平原生态亚
18、区（含中心城区生态功能区、城郊地区生态功能区）。（2）本工程沿线无自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊生态敏感区分布，设计阶段通过环保选线，对沿线文物保护单位、名木古树等生态敏感点采取了避让措施；受线路走向限制，本工程以桥梁方式跨越长江、以隧道形式下穿黄浦江，桥梁施工对桥位所在长江江段的水生保护动物、洄游性鱼类以及长江两上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 岸防护林存在一定程度的影响。工程评价范围内主要生态保护目标有沪通铁路长江大桥所在江段分布的水生生物、两岸滩涂、防护林及沿线的农业生态和基本农田等（3）本工程评价区植物区系属泛北极植物区，中国日本森林植物亚区的华东地区
19、；植物种类以亚热带成分为主。根据中国植被的分区，可将其划归为中国亚热带常绿阔叶林区域，东部常绿阔叶林亚区，北亚热带常绿、落叶阔叶林混交林地带，沿江平原丘陵生态类型区。受城市化建设的影响，工程沿线以农业植被和人工绿化植被为主，自然植被匮乏，植物多样性较差，珍稀濒危保护种类贫乏，自然体系平均净生产力低于国内大陆平均水平，人类活动对评价区生态系统的稳定和变化起着决定性作用。（4）本工程评价区人类活动频繁，陆生野生动物种类不丰富，除长耳鸮、短耳鸮为国家级保护动物外，无其他国家级保护陆生野生动物种类分布。（5）本工程穿越长江中下游河网、平原地带，水生生物资源较丰富，评价范围内有分布记录的水生野生保护动物
20、有 7 种，主要分布在长江和黄浦江，其中国家 I 级保护种类有 3 种：白鳍豚、中华鲟、白鲟；国家级保护种类有 3 种：江豚、花鳗鲡、胭脂鱼；列入国家濒危动物红皮书的鱼类有 1 种：鲥鱼；洄游性鱼类主要有 6 种：中华鲟、白鲟、鲥鱼、花鳗鲡、蛇鮈、光唇蛇鮈，沪通铁路长江大桥桥位所在的长江江段是多种鱼类及大型水生生物的洄游通道，工程沿线无渔业部门划定的鱼类“三场”分布。（6）本工程建设不会造成植物物种或群落在评价范围内的消失，更不会造成区域植物区系发生改变；本工程建设将使评价区自然体系生产能力进一步降低，对自然生产力将产生一定的负面影响，但这种影响甚微，远远不会使本区域植被自然生产力下降一个等级
21、；工程主体设计和水保方案均增加了对植物资源所上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 造成影响的缓解和恢复措施,可基本抵消工程建设所造成的植被生物量损失和自然体系生产能力下降影响。（7）本工程对陆生动物资源的影响主要集中在施工期，其中对两爬类，主要是破坏局部生境、影响繁殖及觅食、迫使其迁徙以及人为捕杀；对鸟类和兽类主要是施工活动迫使其迁移、人为捕杀；但本工程线路两侧区域的生境十分相似，野生动物不会因为铁路的阻隔作用而失去其赖以生存的生境，本工程的建设不会造成野生动物种群和数量发生大的变化。（8）本工程建设会造成部分浮游藻类、浮游动物、底栖动物生物量部分损失，但不会造成物种或种
22、群的消失；本工程建设对沿线渔业水产养殖影响不大。（9）工程建设对沿线地区动植物多样性的影响有限，不会造成物种或种群的消失；本工程的建设会造成评价范围内土地利用格局的变化，从而对区域景观生态质量产生影响。但通过自然生态体系的自我调节及工程植被恢复措施的实施，工程运行一段时间后，评价范围内自然体系的性质和功能可得到恢复和提高。（10）本工程永久占地类型以耕地为主，包括部分基本农田,设计根据土地管理法、水土保持法、土地复垦条例、基本农田保护条例等法规的要求，结合当地土地利用现状及工程建设的实际情况，采取了各种土地资源保护措施；工程在设计过程中严格按新建铁路建设项目用地控制指标（试行）进行工程用地设计
23、，并通过合理选线，贯彻节约、集约用地的原则减少工程夹心地数量，在技术经济比较的基础上，充分考虑以桥代路、移挖作填、远购（弃）土、永临结合，尽可能减少工程征、占地数量。工程征占地数量合理。（11）本工程线路所经地区农田灌溉及水利设施较为发达，农田灌溉基本达到渠化水准；工程采取“逢河设桥、逢沟设涵”的原则予以通过，可维护原有农灌系统的功能，保证沿线地区农业的可持续发展，并可满足小型野生动物、农作上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 出行及运输车辆的通过，也不会对沿线地表径流和地下径流构成阻隔影响。（12）工程永久占用部分耕地，使原有的土地利用发生改变，农业种植面积减少；临时用
24、地占用的耕地部分，在施工期，也将造成土壤贫瘠、有机质含量低、养分易被淋溶、地表植被破坏等，从而给沿线农业生态系统带来一定的不利影响，由于本工程呈窄条带状穿越沿线地区，路基横向占地宽度多在 40m 以内，路基横向影响范围极其狭窄，因此，不会使沿线所经区域的农业生产格局发生太大改变；工程临时占用耕地面积较小施工完毕后，这些临时用地通过场地清理、植被恢复和复耕等措施，可以逐步恢复其原有农业种植功能。（13）评价区水土流失背景值以轻、微度为主，工程水土流失集中在施工期。4 声环境影响评价（1）声环境现状 本工程评价范围内声环境敏感点主要为居民住宅、学校，多为 80 年代后建设。其中，正线区段建筑以 2
25、 层砖混结构为主，除平东站、进入安亭站附近受既有宁启、沪宁线铁路噪声影响，线路局部区段受公路交通噪声影响，其它大部分区段主要受社会生活噪声影响，声环境质量较好。受公路噪声影响的个别敏感点，对照 GB3096-2008声环境质量标准4 类区标准，昼间可达标，夜间有所超标。枢纽相关配套工程多受既有铁路噪声影响，多数敏感点现状超标。既有线由于速度较低，车流量相对较小，距铁路 30 米处铁路噪声可以满足 GB12525-90 铁路边界噪声限值及其测量方法规定的“昼间 70dB，夜间 70dB”的要求。（2）声环境预测 本工程运营后，在未采取降噪措施的情况下，预测距铁路外轨中心线 30 米处铁路等效连续
26、 A 声级昼间为 59.168.4 分贝，夜间为 57.668.7 分贝；昼、夜上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 间环境噪声均能满足 GB1252590铁路边界噪声限值及其测量方法修改方案标准限值“70 分贝”的要求，满足排放标准。但对照 GB3096-2008声环境质量标准，4 类区和 2 类区多数敏感点有所超标，不能满足声环境质量要求。5 振动环境影响评价（1）振动环境现状 工程沿线受既有铁路振动影响路段，距铁路 30 米及以外区域大部分可达到GB1007088城市区域环境振动标准之“铁路干线两侧”标准，30m 以内区域存在超过“80dB”现象；其余地段，主要受公
27、路交通振动和社会生活振动影响，振动环境相对较好。（2）振动环境预测 工程实施后，在未采取减振措施的情况下，距线路外轨中心线 30m 以内区域的敏感点中，约有 50%左右的敏感点不能满足 GB1007088城市区域环境振动标准之“铁路干线两侧”标准。沿线距线路外轨中心线30m及以外区域敏感点，90%以上可满足GB10070-88城市区域环境振动标准中“铁路干线两侧”标准要求。6 电磁环境影响评价（1）电视接收影响分析 铁路沿线村庄有线电视普及率很高，大部分居民采用有线电视或卫星天线接收。很小部分居民采用普通天线收看电视，根据现状监测的结果，该工程沿线电视信号场强覆盖较好，收看频道数较多，收看质量
28、较好。（2）牵引变电所的影响分析 牵引变电所线产生的工频电场和工频磁感应强度很低，符合 HJ/T24-1998 中上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 规定的相关限值要求。（3）GSM-R 基站，根据计算分析，以天线为中心沿天线主射方向两侧各 18米、垂直天线主射方向各 10.5 米，垂直高度在天线架设顶部高度至向下 6 米处的矩形区域可定为天线的超标区域（控制区），超标区外辐射功率密度可满足小于8W/cm2，符合标准 GB8702-88 和 HJ/T10.3-1996 的要求。7 水环境影响评价（1）根据设计，浦东站机务折返段及客整所排放含油及洗车污水经斜板隔油后，与其
29、它生活污水一起经 SBR 处理后排入东港河。车站污水经 SBR 污水处理设备处理后，可以满足 GB8978-1996 一级标准的要求，评价认为上述车站污水处理工艺可行。（2）安亭、杨行、四团、张庙、桃浦、北郊、黄渡站均为既有车站，本次新增污水量较小，设计考虑将本次新增污水排入既有排水系统，其中桃浦站及北郊站经化粪池处理后排入城市污水处理厂，其余安亭、杨行、四团、张庙及黄渡站通过既有排水系统排入附近沟渠。由于上述车站污水增加量均较小，对周围水环境影响较小。（3）新建南通西、张家港、常熟、太仓港、太仓站采用 SBR 污水处理设备处理达到一级标准后就近排入附近沟涵内；车站污水经 SBR 污水处理设备
30、处理后，可以满足 GB8978-1996 一级标准的要求，评价认为上述车站污水处理工艺可行。（4）新建平东站、徐行站、外高桥站、曹路站、祝桥站、邵厂站采用了埋地式污水处理设备。各车站污水经埋地式污水处理工艺处理后，可分别满足DB31/199-2009上海市污水综合排放标准中的二级标准、GB8978-1996污水综合排放标准三级标准及 DB 31/425-2009污水排入城镇下水道水质标准标上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 准的要求，评价认为污水处理工艺可行。（5）本工程沪通铁路长江大桥所在长江江段分属于南通通州和苏州张家港，工程不涉及南通长江芦泾港水源保护区和张家港市
31、三水厂水源保护区的保护范围。通过规范施工期污水排放管理，工程建设不会对水源保护区及下游取水口水质产生不良影响。（6）本工程以桥梁形式跨越了嘉定区水源保护区二级保护区范围，跨水域宽度 60m，位于取水口下游 2km。通过加强施工期废水和桥墩弃渣管理，工程建设不会对水源保护区水质产生不良影响。（7）根据上海市水环境功能区划，本工程跨越的娄塘河、川杨河、浦东运河及大治河均为 IV 类景观区，非法定的水源保护区。但评价过程中经走访嘉定区、浦东新区及南汇区环保及水利部门了解到，上述河流均设有取水口，目前均具备饮用功能，并分别制定了相应的管理措施。按照规定，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。评价认
32、为，本工程跨越或临近上述水源保护区均为桥梁形式，工程建设对水源保护区的影响主要表现在施工期，施工期应加强环境保护措施，严格禁止向水体排放污染物，确保工程建设不会对水源保护区水质产生不良影响。（8）本工程以隧道形式经过了黄浦江，设计中推荐采用泥水平衡盾构法施工，由于隧道所在黄浦江江段（龙华港吴淞口）属景观娱乐用水区（B 类），按 IV 类标准控制，施工废水通过沉淀池处理后排放，可大大降低 SS 含量，不会对黄浦江水质造成严重影响，不会对上海市饮用水安全产生不良影响。隧道建成后，由于上海污水治理三期工程已于 2007 年实现全线贯通，由于本工程浦西段及浦东段均位于第三污水处理系统收集范围之内，隧道
33、运营期产生的少量废水可纳入城市污水管网，不会对环境产生不良影响。上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 8.环境空气影响分析 本次工程建成以后线路运营机车为电力机车，无机车废气排放，其它生产设施采用清洁能源，也没有废气排放，仅有 2 台内燃调机废气污染物排放量很少，对周围环境空气影响甚微。9 固体废物对环境的影响分析 工程建成后，预测新增铁路职工的生活垃圾排放量为 211.7t/a；各主要客站垃圾日均产量 0.6-4t，年均产量 3504t，所有垃圾经定点收集并及时清运、交由当地环卫部门统一处理后对环境影响不大。10 环保措施 本项目设计及环评提出的环保措施主要有生态及水土
34、保持恢复及防护措施和噪声、振动、污水、电视接收干扰等污染防治措施。在采取这此措施后，工程建设引起的环境影响具有可控性。主要防治措施有：（1）生态环境保护措施 本工程主体工程设计中充分考虑了可持续发展和环保的因素，尽量采用占用土地较小的桥梁、隧道形式，从根源上减少对现有土地资源的占用和对自然生态的破坏，因而造成的水土流失量及危害也较小，对周围环境影响小，符合水土保持的要求，从水保的角度分析评价，本工程建设的主体设计方案是可行的；本工程设计中对主体工程防治区中的路基边坡、路基及站场排水等所采取的工程防护措施、植物防护措施合理，数量充足，防护工程实施后，工程范围内的水土流失有望得到有效的控制；设计虽
35、然对于站场采取了植物防护措施，但对于具体草上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 种、树种的选择以及种植的技术未提出要求，不具备可操作性；工程设计对未对弃土场、施工场地、施工便道、表土临时堆放等采取相应的防护措施，不能满足水土保持要求，存在发生水土流失隐患。本工程设计和水保方案均增加了对植物资源所造成影响的缓解和恢复措施，将在一定程度上提高评价区自然体系生产能力，基本抵消工程建设所造成的植被生物量损失和自然体系生产能力下降影响。为了将本工程线路两侧建设成为“绿色通道”，建议本着“见缝插针”的原则，在工程永久性用地范围内进行绿化；对于因施工围挡临时占用的绿地，工程后原则上应全
36、部采取植被措施予以恢复，以尽量减少本工程对沿线植被的影响；建议绿化方案最大程度发挥两侧绿化的防护和景观作用。加强施工期管理，采取先进施工工艺，注重对施工人员的宣传教育，对评价范围内分布的野生保护动物，应通过控制施工占地范围、缩短施工时间、加强施工管理和施工人员的教育培训、禁止人为捕杀等措施，缓解工程建设和运营的影响。加强苏通长江铁路大桥施工过程中对江豚、中华鲟等大型水生保护动物的保护。如：在施工区周围采用电子驱鱼措施；建立高效有力的监管体系，加强对施工活动的监督与监管，加强对施工部门与人员的环保教育。如：聘请有经验的渔民对大桥工程所处江段水域巡视；对施工运输船只进行有序安排，保持航道间有充足空
37、间，并限速行驶，减少对保护动物发生扰动的可能性；桥梁施工过程中避免水中桥墩多点同时施工；不得在水域内清洗施工机械；不得在水域内钓鱼及捕捞水生生物；合理安排施工时序，水下工程施工避开中华鲟、江豚等集中洄游期或在该时段加强水生生物监测和施工管理，减缓工程对洄游性鱼类造成的影响；开展多种形式的宣传教育，通过宣传加强有关部门与人员的保护意识。如：上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 编印宣传资料，向承包商、施工人员、船舶运输入员、工程管理人员等大桥建设有关人员大力宣传野生动物保护法、渔业法等法令及保护珍稀水生生物的重要意义。为了将本工程对沿线土地资源的不利影响降低到最小限度，建议
38、工程尽量采取路基挡墙收坡等节约用地的方案，进一步减少对耕地的占用；建议沿线相关部门对既有农田加强管理及对部分作物种类的调整，发展生态农业，实施延长生物链和农业产业链以及开发利用未利用土地资源等措施；为了将临时占地所造成的不良影响降至最低限度，施工中，应严格控制工程在批准的施工组织方案内作业，严禁扩大用地规模，做到文明施工；工程材料、机械定点堆放，运输车辆按规定路线行驶；建设单位应要求各施工单位必须在本段工程达到环保“三同时”要求后，方可撤离施工现场；工程临时材料厂、制（存）梁场等应设于桥梁相对集中地段、箱梁孔数较多的特大桥旁，并尽量设于供应范围中部，选址要求交通相对便利、水电方便、地势平坦；工
39、程前应将表层熟土取出，施工结束后平整土地，将表层熟土覆盖复耕还田。为减少工程对沿线排涝、泄洪的影响，对个别地段因设置桥墩而加剧堤防的冲刷，应采取加厚堤防及浆砌片石护岸等措施；建议合理安排施工期，选择枯水期主河道内桥梁墩台施工，以减轻施工期对河流行洪的影响；建议下阶段工作中，设计单位与沿线乡村熟悉情况的人员仔细踏勘，认真了解当地农业生产中对农灌系统的要求，并进一步优化设计，以确保铁路桥涵的修建数量能满足沿线地区农灌要求；施工过程中，特别是在跨灌溉沟渠涵洞或路基的施工时，应考虑临时过渡措施，使沿线地区农田灌溉系统不受太大影响。加强工程景观保护和恢复。在贯彻因地制宜、环保美观、与周围景观相协调的设计
40、原则基础上，建议施工完成后，线路两侧进行景观绿化，在确保工程安上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 全的前提下优先采用植物防护措施，选择适宜的树种、草种，达到防护工程、改善路况，绿化环境、美化景观的目的。（2）噪声污染防治措施 对铁路夹心地带及临近铁路的居民敏感点采用功能置换；对集中分布的住宅、敬老院、医院及学校设置 2.5 米、3 米、3.5 米等高度或半封闭式声屏障；对位于浦东客站附近居民敏感点采用加高车站围墙，并内贴吸声材料的措施；对零散分布的敏感点设置隔声通风窗；对既有铁路采取短轨焊接成无缝长钢轨等措施进行降噪。采取上述降噪措施后可使声环境达标或维持现状。（3）振
41、动污染防治措施 对新建线路区段沿线敏感建筑参照 80dB 之标准限值采取住房使用功能置换等减振措施。对既有南何、北杨支线和浦东 I 期段通过焊接长钢轨，采用新型车辆以减缓铁路振动的影响。对隧道上方的振动敏感建筑，超过 80dB 的采取功能置换措施。（4）水环境保护措施 本次工程沿线车站污水如具备纳入城市污水市政管网条件，应优先考虑纳入，不具备纳入条件时，应保证达标排放。安亭、杨行、四团、张庙及黄渡站站址周边道路已建有城市污水管网，建议下阶段设计中应以新代老，优先考虑将既有及新增污水纳入城市管网；如不具备纳入条件，应提高污水处理工艺，采用地埋式污水处理工艺处理后达标排放。外高桥、祝桥、浦东及邵厂
42、站周边近距离范围内均已敷设城市污水管网，应优先考虑接入城市管网。曹路站位于上海市近期规划的污水处理系统收集范围内，目前周边尚无市政污水管网，规划实施存在一定的不确定性，评价建议下阶段设计中及时跟踪周边上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 污水市政设施的建设进度，同时预留相关深度处理措施费用，如不具备纳管条件，污水经处理达标后排放，排放去向为站址附近 300m 处的随塘河（景观娱乐、农业用水，IV 水体）。加强沪通铁路长江大桥施工环境监理，需对各类施工船舶加强监督管理，严禁违规直接排放未经处理的含油污水；加强施工期污水排放管理，禁止施工期在长江设置排污口，并同时按一级排放标
43、准对跨江大桥施工区的污水进行处理。对各类施工船舶加强监督管理，严禁违规排放未经处理的含油污水。一旦发生底油泄露事故，应立即通知地方海事部门对油污吸附回收处理。加强工程跨越娄塘河、川杨河、浦东运河及大治河的环境管理，禁止施工污水直接或间接排入水源保护区。加强黄浦江越江隧道施工期风险防范措施；施工单位应落实各项技术、质量的安全责任制和管理制度；监理单位应认真履行职责，加强施工现场的监督管理。根据设计，工程跨越娄塘河、川杨河采用一跨而过方案，跨越娄塘河设水中墩两处，评价建议应尽量不要在饮用水水源保护区内设置桥墩，将原设计娄塘河采用 56m 连续梁过河方案，改为采用 80m 的连续梁一跨而过方案。加强
44、施工期污水处理措施，建议施工场地内的厕所设置化粪池，对粪便污水进行处理后排放。建议在施工场地排水口设施临时格栅，经格栅阻隔后方可排放。隧道废水中的石油类主要来自于施工机械的跑冒滴漏，因此为减少废水污染物的影响，应从石油类的源头抓起，加强施工机械设备的养护维修及隧道内废油的收集，最大限度地减小排污量。评价建议桥梁基坑出渣不得入附近水体，在钢护桶内安装泥浆泵，提升上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 至两端陆地临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，使护壁泥浆与出碴分离，晰出的护壁泥浆循环使用，浮土和沉淀池出渣在干化堆积场脱水，渗出水排入水体。（5）电磁防护措施 电视接收受
45、影响防护措施 对敏感点中受该工程影响的电视用预留有线电视入网补偿经费，待铁路建设完工并通车后进行测试，如确有影响，再实施补偿。牵引变电所的影响防护措施 根据类比分析可知，虽然牵引变电所在围墙处产生的工频电场和工频磁感应强度很低，符合 HJ/T24-1998 中规定的相关限值要求，但为了降低电磁影响，减轻居民的担忧，减少因环境问题引发的投诉，建议对变电所进行最终选址时，尽量远离居民区、幼儿园、医院等敏感目标。GSM-R 基站的辐射防护建议 建议在基站选址时避免超标区域进入居民点、医院、幼儿园等敏感区域范围，并尽量远离敏感区域，对于超标区内无法避让的居民区，应采取搬迁等措施予以防护。11.初步结论
46、 沪通铁路建设对于进一步加强上海、苏南地区向南通及苏北地区乃至北部沿海地区的辐射功能，加快苏北地区的经济发展，促进江海交汇区域经济的融合具有重要意义。沪通铁路的建设构建了上海沿江、沿海地区快速铁路通道，为浦东各港区及浦东国际机场提供了强大的集疏运通路，完善了上海市综合交通运输体系，为浦东开发和港口集疏等提供良好服务，对促进沿线地区经济持续发展，空上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 港新城、海港新城和物流基地的建设，发展和巩固上海国际航运中心的地位具有重要意义。沪通铁路是沿海铁路的重要组成部分，本项目作为沿海通道的重要组成部分和过江的关键工程，项目的建设对完善铁路过江通道布局，加快推进我国沿海铁路通道的形成、保障过江铁路通道的畅通均具有重要的意义和作用。同时对完善区域铁路网布局，增强铁路运输的机动灵活性也具有积极的作用。本工程建设主要产生声环境、振动、电磁、生态等方面的影响，通过设计阶段、施工阶段、运营阶段落实环境影响报告书提出的环保措施，严格执行建设项目“三同时”制度后，工程建设对环境的不利影响可得到有效控制和缓解，从环境保护角度，认为该工程的建设是可行的。上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c