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1、领导学领导学主讲人：唐兵主讲人：唐兵人才Talents 第六章第六章 领导人才领导人才学习目的：学习目的：通过本章学习，了解领导人才的特征、地位与作用；领通过本章学习，了解领导人才的特征、地位与作用；领导人才的构成及有关重要关系；领导人才规律；领导人导人才的构成及有关重要关系；领导人才规律；领导人才的选拔与使用；领导人才的培养与造就等。才的选拔与使用；领导人才的培养与造就等。主要内容：主要内容：第一节第一节 领导人才的特征、地位与作用领导人才的特征、地位与作用第二节第二节 领导人才的构成及有关重要关系领导人才的构成及有关重要关系第三节第三节 领导人才规律领导人才规律第四节第四节 领导人才的选拔
2、与使用领导人才的选拔与使用第五节第五节 领导人才的培养与造就领导人才的培养与造就第一节第一节 领导人才的特征、地位与作用领导人才的特征、地位与作用一、人才与领导人才一、人才与领导人才1.1.关于人才的若干认识关于人才的若干认识1 1）“菁菁者莪，乐育材也，君子能长育菁菁者莪，乐育材也，君子能长育人才人才，则天下，则天下喜乐之矣！喜乐之矣！”（诗经（诗经小雅）小雅）此诗用生长茂盛的植物来比喻人才的茁壮成长，希望此诗用生长茂盛的植物来比喻人才的茁壮成长，希望人才能够成为天下人民喜爱的有华采的人中精华。人才能够成为天下人民喜爱的有华采的人中精华。2 2）19791979年年1111月，在中国首届人才
3、学术讨论会对人才月，在中国首届人才学术讨论会对人才的理解，归纳为十种：的理解，归纳为十种：一、谁能解决问题谁就是人才；一、谁能解决问题谁就是人才；二、人才是指有潜在能力的人；二、人才是指有潜在能力的人；三、人才是指出类拔萃的人；三、人才是指出类拔萃的人；四、人才是指有特殊才能的人；四、人才是指有特殊才能的人；五、人才是指有超群才能的人；五、人才是指有超群才能的人；六、人才是人中优秀者；六、人才是人中优秀者；七、人才是指对现代化建设做出贡献的人；七、人才是指对现代化建设做出贡献的人；八、人才是指智能较高，可能对人类做出贡献的人；八、人才是指智能较高，可能对人类做出贡献的人；九、人才是指智能较高，
4、有义务感等素质的人；九、人才是指智能较高，有义务感等素质的人；十、人才是指智能较高，创造力较强，对社会做出贡献十、人才是指智能较高，创造力较强，对社会做出贡献的人。的人。3 3）19861986年年6 6月，中国人才学专家王通讯在他的宏月，中国人才学专家王通讯在他的宏观人才学一书中对人才概念或人才定义：观人才学一书中对人才概念或人才定义：“社会上一般将社会上一般将德才兼备德才兼备的人或有一定专长学问的人叫的人或有一定专长学问的人叫做人才做人才”；“教育学上将经过学校教育，在德智体诸方面具备了一教育学上将经过学校教育，在德智体诸方面具备了一定素质，基本上定素质，基本上可以适应某种工作可以适应某种
5、工作的人叫作人才，实际的人叫作人才，实际指获得了中专、大专及大学本科以上学历的毕业生指获得了中专、大专及大学本科以上学历的毕业生”；“人才预测学中讲的人才是指有人才预测学中讲的人才是指有中专以上中专以上学历和技术员学历和技术员以上业务职称的人以上业务职称的人”；“人才学讲的人才是指：以其创造性劳动，为社会发展人才学讲的人才是指：以其创造性劳动，为社会发展和人类进步和人类进步做出一定贡献做出一定贡献的人的人”。人不到位，绝对不动，再热闹的行业也不进。德才兼备最好，实在不能兼得的时候，应该将“德”放在第一位。一流的人才都是善于总结的。4 4）柳传志的人才观）柳传志的人才观所谓人才，就是你交给他一件
6、事情，他做成所谓人才，就是你交给他一件事情，他做成了了;你再交给他一件事情，他又做成了。你再交给他一件事情，他又做成了。“坚决不用空降兵，只提拔内部系统培养的坚决不用空降兵，只提拔内部系统培养的人。人。”5 5）史玉柱的人才观）史玉柱的人才观6 6）牛根生的人才观）牛根生的人才观所谓人才，就是所谓人才，就是合适时间合适时间合适地点合适地点的的合适人选合适人选，即最，即最适合岗位的人员。离开岗位适合岗位的人员。离开岗位谈人才，就像离开矛谈盾，谈人才，就像离开矛谈盾，离开船谈帆，离开脚谈鞋，离开船谈帆，离开脚谈鞋，并无实在意义。并无实在意义。（三合模式）（三合模式）蒙牛的蒙牛的人才使用原则人才使用
7、原则：“有德有才，破格使用；有德有德有才，破格使用；有德无才，培养使用；无德有才，无才，培养使用；无德有才，限制使用；无才无德，绝不限制使用；无才无德，绝不使用。使用。”2.2.领导人才的界定领导人才的界定1 1）定义：）定义：领导人才是一种具备优良领导素质、胜任于领导人才是一种具备优良领导素质、胜任于某一具体领导岗位的具体领导工作、适合于担任某一具某一具体领导岗位的具体领导工作、适合于担任某一具体领导职务的特定人才，在整个人才系统中属于核心人体领导职务的特定人才，在整个人才系统中属于核心人才或关键人才。才或关键人才。2 2）领导人才的几个关键特征）领导人才的几个关键特征高瞻远瞩（战略远景高瞻
8、远瞩（战略远景 ）义无反顾（勇于决策）义无反顾（勇于决策）坚持不懈（持续学习）坚持不懈（持续学习）不断创新（开发新思想）不断创新（开发新思想）较高情商（首席关系官）较高情商（首席关系官）善于沟通（倾听与传递）善于沟通（倾听与传递）二、领导人才的地位与作用二、领导人才的地位与作用“政治路线确立了，要由人来具体政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。度的人来执行，结果不一样。”“我们一定要认识到我们一定
9、要认识到,认真选好接认真选好接班人班人,这是一个战略问题这是一个战略问题,是关系到是关系到我们党和国家长远利益的大问题，我们党和国家长远利益的大问题，这是个带根本性质的问题。这是个带根本性质的问题。”“中国的事情能不能办好中国的事情能不能办好,社会主义社会主义和改革开放能不能坚持和改革开放能不能坚持,经济能不能经济能不能快一点发展起来快一点发展起来,国家能不能长治久国家能不能长治久安安,从一定意义上说从一定意义上说,关键在人。关键在人。”1.1.专才与通才专才与通才1 1）专才：就是适合于某一专门工作或某一具体）专才：就是适合于某一专门工作或某一具体社会实践需要的业务性人才，分属于各种不同领社
10、会实践需要的业务性人才，分属于各种不同领域、不同专业、不同实践点。他们最大的特点就域、不同专业、不同实践点。他们最大的特点就是以个体特征和优势体现到各自的具体劳动中。是以个体特征和优势体现到各自的具体劳动中。2 2）通才：就是适合于一般性工作和共同性岗位）通才：就是适合于一般性工作和共同性岗位需要的通用性人才，他们的最大特点是以群体特需要的通用性人才，他们的最大特点是以群体特征和优势随时全方位涉及相关领域的人和事。征和优势随时全方位涉及相关领域的人和事。现代社会是现代社会是“专才专才”重要还是重要还是“通才通才”重重要？要？VSVS专才专才通才通才2.2.领导人才的地位与作用领导人才的地位与作
11、用1 1）领导人才在领导活动过程中发挥着战略引导、开拓创）领导人才在领导活动过程中发挥着战略引导、开拓创新、团结凝聚、建设团队、组织指挥和达成目标的作用。新、团结凝聚、建设团队、组织指挥和达成目标的作用。2 2）方向性、组织性和动力性是领导人才作用的最大特点。）方向性、组织性和动力性是领导人才作用的最大特点。3 3）领导人才事关领导活动的得失成败，在整个人才系统）领导人才事关领导活动的得失成败，在整个人才系统中处于中心地位。中处于中心地位。4 4）领导人才最为全面而又最实质地影响和决定着整个群）领导人才最为全面而又最实质地影响和决定着整个群体或组织系统的生存能力、竞争实力、发展潜力和实际体或组
12、织系统的生存能力、竞争实力、发展潜力和实际命运，决定着组织的强弱兴衰。命运，决定着组织的强弱兴衰。人才流失严重影响非洲经济和社会发展人才流失严重影响非洲经济和社会发展 联合国贸易和发展会议联合国贸易和发展会议20072007年月发表的一份题为最不发达国家年月发表的一份题为最不发达国家报告报告20072007：知识、科技学习和发展创新的报告指出，冈比亚、厄立特：知识、科技学习和发展创新的报告指出，冈比亚、厄立特里亚、莫桑比克、索马里、塞拉利昂、利比里亚、马达加斯加、赤道几里亚、莫桑比克、索马里、塞拉利昂、利比里亚、马达加斯加、赤道几内亚等非洲最贫困国家的人才流失现象最为严重。近年来，这些国家有内
13、亚等非洲最贫困国家的人才流失现象最为严重。近年来，这些国家有近一半的大学毕业生到海外寻找工作。此外，像南非这样相对发达的国近一半的大学毕业生到海外寻找工作。此外，像南非这样相对发达的国家，人才流失也相当严重。在家，人才流失也相当严重。在19891989年至年至19981998年的年的1010年间，南非共有万年间，南非共有万多名医生、护士、教授、工程师等人才离开本国，移民到英国、加拿大、多名医生、护士、教授、工程师等人才离开本国，移民到英国、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰等国。美国、澳大利亚、新西兰等国。据国际移民组织的统计数字，从据国际移民组织的统计数字，从19901990年起，非洲大陆每年有
14、两万多年起，非洲大陆每年有两万多名高素质人才前往欧美等发达国家谋职，其中许多人名高素质人才前往欧美等发达国家谋职，其中许多人“一去不返一去不返”。从。从上世纪上世纪6060年代以来，共有年代以来，共有6060多万名非洲专业技术人员在发达国家效力，多万名非洲专业技术人员在发达国家效力，其中包括科学家、医生和工程师，具有博士学位的就有万多人。总部其中包括科学家、医生和工程师，具有博士学位的就有万多人。总部设在巴黎的经济合作与发展组织的统计数据更令人吃惊，效力于该组织设在巴黎的经济合作与发展组织的统计数据更令人吃惊，效力于该组织成员国的非洲国家高等教育毕业生超过成员国的非洲国家高等教育毕业生超过10
15、0100万人，这个数字还在不断增加。万人，这个数字还在不断增加。人才流失给非洲国家带来以下方面的后果：人才流失给非洲国家带来以下方面的后果：首先，非洲国家培养一名高科技人才一般需要花费首先，非洲国家培养一名高科技人才一般需要花费15万万美元，而这笔费用足以供非洲最不发达国家的美元，而这笔费用足以供非洲最不发达国家的500个农民个农民生活一年。人才外流，导致非洲国家的教育经费也不断生活一年。人才外流，导致非洲国家的教育经费也不断流失；流失；其次，为了弥补人才的不足，非洲国家又不得不以高薪其次，为了弥补人才的不足，非洲国家又不得不以高薪聘请外国专家，每年用于支付外国专家工资的开销高达聘请外国专家，
16、每年用于支付外国专家工资的开销高达40亿美元，仅此一项就耗费非洲每年所获外来援助资金亿美元，仅此一项就耗费非洲每年所获外来援助资金的三分之一；的三分之一；第三，由于缺乏人才，许多非洲国家的科研项目难以正第三，由于缺乏人才，许多非洲国家的科研项目难以正常进行，一些科研成果也无法推广和应用。常进行，一些科研成果也无法推广和应用。我国人才流失现实依然严峻我国人才流失现实依然严峻 已威胁到国家安全已威胁到国家安全 一个旨在一个旨在“探讨我国一流高校、科研院所和重要产业界的高探讨我国一流高校、科研院所和重要产业界的高层次人才外流状况层次人才外流状况”的研究报告表明，现阶段我国人才外流的研究报告表明，现阶
17、段我国人才外流趋势仍不容乐观。趋势仍不容乐观。外企在华研发机构成为争夺高层次人才的桥头堡外企在华研发机构成为争夺高层次人才的桥头堡目前已有来自目前已有来自1414个国家的个国家的400400多家世界多家世界500500强企业在华建立了研发机强企业在华建立了研发机构，其中以朗讯麾下的贝尔实验室规模最大，拥有科研人员构，其中以朗讯麾下的贝尔实验室规模最大，拥有科研人员500500多人，多人，其中具有博士、硕士学位的达其中具有博士、硕士学位的达9696；微软中国研究院的；微软中国研究院的6060多名研究多名研究人员中，人员中，2020名有国外留学背景，名有国外留学背景，4040名是中国著名学府的博士
18、；名是中国著名学府的博士；IBMIBM公公司中国研究中心的司中国研究中心的6060多名研究人员全部具有硕士或博士学位。据报多名研究人员全部具有硕士或博士学位。据报道，多家大型外资企业在京研发机构的投资已达道，多家大型外资企业在京研发机构的投资已达1010亿多元，相当于亿多元，相当于20022002年北京市财政投入科技研发资金的总和。这，实际上形成了外年北京市财政投入科技研发资金的总和。这，实际上形成了外资企业争夺我国高层次人才的桥头堡。资企业争夺我国高层次人才的桥头堡。据统计，中国银行几年内流失人才据统计，中国银行几年内流失人才44034403人，其中六成以上流向了外资金人，其中六成以上流向了
19、外资金融机构；近年来西部地区融机构；近年来西部地区1111个军工企业中，已有数百名高级人才被跨国个军工企业中，已有数百名高级人才被跨国公司挖走。公司挖走。关键人才在国际竞争力和国家安全方面具有战略上的对抗性关键人才在国际竞争力和国家安全方面具有战略上的对抗性 在人才竞争日趋激烈的今天，掌握着国家关键技术和机密的人才在国际在人才竞争日趋激烈的今天，掌握着国家关键技术和机密的人才在国际竞争力和国家安全方面具有战略上的对抗性，这样的人才流失，造成的竞争力和国家安全方面具有战略上的对抗性，这样的人才流失，造成的损失往往比一般的知识侵权更具破坏力和杀伤力。损失往往比一般的知识侵权更具破坏力和杀伤力。其中
20、一个主要表现就是，我国短缺的重要、关键人才具有全球趋同性，其中一个主要表现就是，我国短缺的重要、关键人才具有全球趋同性，即我们所缺的也是人家所缺的。比如目前我国人才缺口较大的现代通信、即我们所缺的也是人家所缺的。比如目前我国人才缺口较大的现代通信、生物工程、电脑芯片制造和软件设计等高新技术人才、熟悉国际金融和生物工程、电脑芯片制造和软件设计等高新技术人才、熟悉国际金融和世贸组织规则的人才、既懂经营又善管理的复合型人才等，美、日、英、世贸组织规则的人才、既懂经营又善管理的复合型人才等，美、日、英、法等发达国家也很短缺。法等发达国家也很短缺。据据20002000年美国全国科学基金会统计，化学、生物
21、、物理等学科的科学家年美国全国科学基金会统计，化学、生物、物理等学科的科学家和工程师当年的缺口为和工程师当年的缺口为4545万，预计到万，预计到20062006年这一数字将扩大为年这一数字将扩大为6767万，而万，而其本国培养能力只能满足总需求的其本国培养能力只能满足总需求的1 13 3；日本、英国近年来都放宽了向；日本、英国近年来都放宽了向引进信息技术等人才发放绿卡的限制；法国从引进信息技术等人才发放绿卡的限制；法国从20002000年开始的五年内发放年开始的五年内发放了两万张信息技术人才入境的绿卡签证；对移民一向保守的德国也于了两万张信息技术人才入境的绿卡签证；对移民一向保守的德国也于20
22、002000年开始实施年开始实施“绿卡工程绿卡工程”，专门开设了网络征才热线。，专门开设了网络征才热线。人才流失使一个企业蒙受多大损失，是很难算清的一笔账人才流失使一个企业蒙受多大损失，是很难算清的一笔账一个企业，走一个技术骨干带头人，或带走几个人，可能造成整个一个企业，走一个技术骨干带头人，或带走几个人，可能造成整个企业技术系统瘫痪；相应的，销售人员带走市场，可能使企业走向企业技术系统瘫痪；相应的，销售人员带走市场，可能使企业走向死路；高层管理人员辞职，可能造成商誉损失而使企业股票猛跌，死路；高层管理人员辞职，可能造成商誉损失而使企业股票猛跌，等等。这些话当然不是毫无来由的危言耸听，不久前北
23、京大学经济等等。这些话当然不是毫无来由的危言耸听，不久前北京大学经济研究中心主持的一项以高科技和金融行业的国企和股份制企业为主研究中心主持的一项以高科技和金融行业的国企和股份制企业为主的中国企业领袖调查结果显示，的中国企业领袖调查结果显示，150150名首席执行官和企业高层管名首席执行官和企业高层管理人员中，只有理人员中，只有1212的人坚定认为不会离开公司，有的人坚定认为不会离开公司，有5454的人声称的人声称自己在两年内很可能或可能离开公司。自己在两年内很可能或可能离开公司。美国财富杂志不久前报道说，企业在一个员工离职之后，从找美国财富杂志不久前报道说，企业在一个员工离职之后，从找新人到顺
24、利上手，光是替换成本就高达离职员工薪水的新人到顺利上手，光是替换成本就高达离职员工薪水的1.51.5倍；而如倍；而如果离开的是管理人员，代价会更高。果离开的是管理人员，代价会更高。1978年以来，我国出国留学人数年均增长率为年以来，我国出国留学人数年均增长率为22.1，其中，其中80年代年代3，90年代为年代为29.7。从。从20世纪世纪80年代初至年代初至2002年底，我国出国留学人员共年底，我国出国留学人员共有有58万人，学成回国留学人员万人，学成回国留学人员15万人。万人。第二节第二节 领导人才的构成及有关重要关系领导人才的构成及有关重要关系一、领导人才的构成及其与领导者的理论关系一、领
25、导人才的构成及其与领导者的理论关系1.1.领导人才的形式领导人才的形式1 1）初级领导人才（基层领导人才）初级领导人才（基层领导人才）2 2）中级领导人才（中层领导人才）中级领导人才（中层领导人才）3 3）高级领导人才（高层领导人才）高级领导人才（高层领导人才）2.2.领导人才基本类型领导人才基本类型1 1）显领导人才）显领导人才2 2）潜领导人才）潜领导人才3.3.领导人才与领导者领导人才与领导者1 1）正常情况下，领导者必定是领导人才；充任）正常情况下，领导者必定是领导人才；充任领导者的必定是领导人才；只有领导人才才能担领导者的必定是领导人才；只有领导人才才能担任领导者；只要是领导人才就一
26、般能够进入领导任领导者；只要是领导人才就一般能够进入领导敢为而担任起领导角色。敢为而担任起领导角色。2 2）现实是，领导者不一定都是领导人才；有点）现实是，领导者不一定都是领导人才；有点虽然进入领导敢为，但不是领导人才；二领导人虽然进入领导敢为，但不是领导人才；二领导人才却不一定能够成为领导者。才却不一定能够成为领导者。二、领导人才与领导素质的关系二、领导人才与领导素质的关系1.1.领导素质是组成领导人才的基础，领导人才是高品位领导素质是组成领导人才的基础，领导人才是高品位领导素质的承载体，是领导能动性的直接源泉。领导素质的承载体，是领导能动性的直接源泉。2.2.领导素质及其质量和品位决定着领
27、导人才的不同质量领导素质及其质量和品位决定着领导人才的不同质量和品位。和品位。3.3.现代社会的各种竞争实际上就是领导素质和领导人才现代社会的各种竞争实际上就是领导素质和领导人才的竞争。的竞争。4.4.领导素质是发现、培养和评判领导人才的依据和标准。领导素质是发现、培养和评判领导人才的依据和标准。因此需要抓住领导素质来做好领导人才的工作。因此需要抓住领导素质来做好领导人才的工作。第三节第三节 领导人才规律领导人才规律一、领导人才成长发展规律一、领导人才成长发展规律1.1.标准化不是人才成长规律标准化不是人才成长规律，人才成长尤其内在，人才成长尤其内在规律性。需要从整个社会环境、教育体制入手，规
28、律性。需要从整个社会环境、教育体制入手，真正形成一种有利于人才自由成长、自由竞争的真正形成一种有利于人才自由成长、自由竞争的格局，从根本上改变我们固有的人才模式、人才格局，从根本上改变我们固有的人才模式、人才标准，破除一切限制人才特别是限制特殊人才的标准，破除一切限制人才特别是限制特殊人才的陈规俗套。陈规俗套。2.2.人才成长规律人才成长规律1 1）社会人才辈出规律社会人才辈出规律（人才学基础，王通讯）（人才学基础，王通讯）第第1 1、社会变革促成人才涌现；、社会变革促成人才涌现；第第2 2、伟大的斗争实践造就伟大人物；、伟大的斗争实践造就伟大人物；第第3 3、正确的人才政策促进人才辈出；、正
29、确的人才政策促进人才辈出；第第4 4、杰出人物对人才辈出具有重大的影响。、杰出人物对人才辈出具有重大的影响。人才成长有利的社会因素（人才学概说，彭文晋）：人才成长有利的社会因素（人才学概说，彭文晋）：第第1 1、安定的社会环境；、安定的社会环境；第第2 2、崇尚科学，爱才举贤的社会风尚；、崇尚科学，爱才举贤的社会风尚；第第3 3、学术民主，争鸣自由的学术空气；、学术民主，争鸣自由的学术空气；第第4 4、科学的人才管理；、科学的人才管理；第第5 5、基础在教育；、基础在教育；第第6 6、党的领导和社会主义制度的优越性。、党的领导和社会主义制度的优越性。2 2）社会成才规律社会成才规律（人才学上册
30、（人才学上册 史仲文）史仲文）人才的本质属性是它的社会性，而人才的出现受人才的本质属性是它的社会性，而人才的出现受社会条件制约。因此，人才出现状况大致上可以分社会条件制约。因此，人才出现状况大致上可以分为三种情况：为三种情况：第第1 1、大量人才被埋没、被压制，形不成人才群体，或只、大量人才被埋没、被压制，形不成人才群体，或只有很零星的一个半个群体。称为有很零星的一个半个群体。称为人才波谷期人才波谷期。第第2 2、虽有人才无而大才，有大才而无相应的人才群体作、虽有人才无而大才，有大才而无相应的人才群体作为基础。称为为基础。称为过渡期过渡期。第第3 3、人才辈出，势如江涛奔涌，群星灿烂。称为、人
31、才辈出，势如江涛奔涌，群星灿烂。称为人才波人才波峰期峰期。3 3）人才个体成才规律人才个体成才规律（人才学上册人才学上册 史仲文）史仲文）萌发期萌发期。从广义上讲，应从十月怀胎算起，到学龄前结束。从广义上讲，应从十月怀胎算起，到学龄前结束。继承期继承期。是指人才个体以学习为主要任务，继承前人知识的发。是指人才个体以学习为主要任务，继承前人知识的发展时期，大约包括小学、中学，大学和研究生这样几个阶段。展时期，大约包括小学、中学，大学和研究生这样几个阶段。创造期创造期。发展的关键一段。创造期是继承期的延伸和质变性发。发展的关键一段。创造期是继承期的延伸和质变性发展。人才个体能否由展。人才个体能否由
32、“潜潜”入入“显显”，为社会发展和人类进步，为社会发展和人类进步做出贡献，这是成败悠关的一个阶段。做出贡献，这是成败悠关的一个阶段。成熟期成熟期。也可以称为创造期的延续期。也可以称为创造期的延续期。衰老期衰老期。衰老期以现代人类的实际年龄情况论，有很大的差距。衰老期以现代人类的实际年龄情况论，有很大的差距。以发达国家以及比较进步一点的发展中国家论，从以发达国家以及比较进步一点的发展中国家论，从6565岁算起为岁算起为宜。一些贫困的国家还要提前很多。大约宜。一些贫困的国家还要提前很多。大约5050岁就进入衰老时期岁就进入衰老时期了吧。了吧。3.3.领导人才成长发展规律领导人才成长发展规律1 1）
33、领导人才成长发展主要是领导素质在一定外因的刺激）领导人才成长发展主要是领导素质在一定外因的刺激和推动下、在一定的领导环境中不断运动变化的现实过和推动下、在一定的领导环境中不断运动变化的现实过程和现实结果。程和现实结果。2 2）领导人才是在实践中逐渐成长起来的，是领导实践直）领导人才是在实践中逐渐成长起来的，是领导实践直接赋予领导人才最关键最实用的领导素质。接赋予领导人才最关键最实用的领导素质。3 3）权力及其带来的利益作为具有强大诱惑力的外因，会）权力及其带来的利益作为具有强大诱惑力的外因，会对领导人才发展产生两种相反的作用：对领导人才发展产生两种相反的作用：第一、是使道德素质首先遭到严重腐蚀
34、，进而严重腐蚀政治素质第一、是使道德素质首先遭到严重腐蚀，进而严重腐蚀政治素质和思想素质。和思想素质。第二、，是考验、力量和强化政治素质、道德素质和思想素质，第二、，是考验、力量和强化政治素质、道德素质和思想素质，是指变得更加精纯更加过硬。是指变得更加精纯更加过硬。二、领导人才的效能效用规律二、领导人才的效能效用规律确保领导素质整体能量得以充分开发利用，领导确保领导素质整体能量得以充分开发利用，领导人才的效能效用得以最充分发挥的条件：人才的效能效用得以最充分发挥的条件：1.1.领导人才自身的道德素质和思想素质要发挥作用。领导人才自身的道德素质和思想素质要发挥作用。（自动机制；关键）（自动机制；
35、关键）2.2.领导体制和法律制度要提供科学、有效的保证。领导体制和法律制度要提供科学、有效的保证。（外在机制；条件）（外在机制；条件）3.3.营造营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。（的社会氛围。（社会机制；环境）社会机制；环境）三、领导人才的价值规律三、领导人才的价值规律1.1.定义：不管是有保留地使用领导人才还是通过弃置或定义：不管是有保留地使用领导人才还是通过弃置或荒废领导人才的办法来完全压制领导人才，均不可剥夺荒废领导人才的办法来完全压制领导人才，均不可剥夺或削弱领导人才的价值；不管是特意重用还是特意宣传或削弱领导人才的价值；
36、不管是特意重用还是特意宣传以便认为地进行太高，也不可能增加其真实价值。这就以便认为地进行太高，也不可能增加其真实价值。这就是领导人才的价值规律。是领导人才的价值规律。2.2.领导人才价值规律存在的情况：领导人才价值规律存在的情况：1 1）领导人才价值的社会实现：社会的认可。）领导人才价值的社会实现：社会的认可。2 2）领导人才价值直接依赖于领导素质释放能量、品位的质量和）领导人才价值直接依赖于领导素质释放能量、品位的质量和状况，即成功和影响的程度。状况，即成功和影响的程度。第四节第四节 领导人才的选拔与使用领导人才的选拔与使用一、选拔、使用和开发领导人才的重要性一、选拔、使用和开发领导人才的重
37、要性这是由领导人才的重要性所决定了的。这是由领导人才的重要性所决定了的。二、选拔、使用和开发领导人才的几个关键点二、选拔、使用和开发领导人才的几个关键点1.1.着眼于赢得新世纪的挑战和竞争，制定并实施选拔、使用和开发着眼于赢得新世纪的挑战和竞争，制定并实施选拔、使用和开发领导人才的核心竞争力的发展战略。领导人才的核心竞争力的发展战略。2.2.抓住领导素质，全面、系统优化和提高整个领导队伍素质。抓住领导素质，全面、系统优化和提高整个领导队伍素质。3.3.建立科学强效的竞争机制，并使之习惯化和法制化。建立科学强效的竞争机制，并使之习惯化和法制化。4.4.改革和优化领导体制，调整和完善领导人才工作政
38、策，突破在领改革和优化领导体制，调整和完善领导人才工作政策，突破在领导人选拔任用上的传统障碍。导人选拔任用上的传统障碍。5.5.积极利用现代组织人事工作的科学手段，确保领导人才得以发挥积极利用现代组织人事工作的科学手段，确保领导人才得以发挥其最大作用。其最大作用。党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部原则；（一）党管干部原则；（二）任人唯贤、德才兼备原则；（二）任人唯贤、德才兼备原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（四）公开、平等、竞争、择优原则；（四
39、）公开、平等、竞争、择优原则；（五）民主集中制原则；（五）民主集中制原则；（六）依法办事原则。（六）依法办事原则。海南海南“80“80后后”美女副县长李梅引热议美女副县长李梅引热议李梅简历李梅简历 李梅，女，汉族，李梅，女，汉族，19811981年年1212月出生，山西忻州人，大学学历，工学学士学月出生，山西忻州人，大学学历，工学学士学位，位，20032003年年1212月加入中国共产党，月加入中国共产党，20042004年年7 7月参加工作，现任临高县人民月参加工作，现任临高县人民政府副县长政府副县长(挂职挂职)。2000.92004.7 2000.92004.7 青海大学建筑工程系城市规划
40、专业学习青海大学建筑工程系城市规划专业学习2004.72005.12 2004.72005.12 海南省建设项目规划设计研究院助理规划师海南省建设项目规划设计研究院助理规划师2005.122007.7 2005.122007.7 海南省建设项目规划设计研究院城乡规划处规划设海南省建设项目规划设计研究院城乡规划处规划设计室主任（正科级）计室主任（正科级）2007.7 2007.7 海南省建设项目规划设计研究院城乡规划处副处长、院团海南省建设项目规划设计研究院城乡规划处副处长、院团委副书记委副书记2009.6 2009.6 临高县人民政府副县长（挂职）分管县市政园林局、县地临高县人民政府副县长（挂
41、职）分管县市政园林局、县地震局、县科技局工作；协助曹文常务副县长分管测绘、规划、建筑工程质震局、县科技局工作；协助曹文常务副县长分管测绘、规划、建筑工程质量监督工作；联系县总工会、团县委、县妇联工作。量监督工作；联系县总工会、团县委、县妇联工作。今年今年2 2月初，山东月初，山东新泰市新考选提拔新泰市新考选提拔6 6名名副局长、副局长、1 1名法院副院名法院副院长，这长，这7 7人中有人中有6 6人是人是上世纪上世纪8080年代出生，年代出生，最年轻的只有最年轻的只有2323岁。岁。新泰市的做法引发社新泰市的做法引发社会热议，一些公众提会热议，一些公众提出质疑：考选程序是出质疑：考选程序是否符
42、合有关规定？否符合有关规定？20092009年年6 6月月2121日，湖北省宜城市四届人大四次会议以无记名日，湖北省宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任人民政府市长。据了解，以投票的方式，选举产生了新一任人民政府市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年全票当选市长的周森锋今年2929岁，系湖北省目前年龄最小的岁，系湖北省目前年龄最小的市长。市长。领导人才的选拔培养，关系到国领导人才的选拔培养，关系到国家的兴衰和政党的存亡。我国改革开放家的兴衰和政党的存亡。我国改革开放和现代化建设的发展，对选拔培养领导和现代化建设的发展，对选拔培养领导人才提出了新的要求。我们要坚持党管人才
43、提出了新的要求。我们要坚持党管干部原则，坚持干部原则，坚持“民主、公开、竞争、民主、公开、竞争、择优择优”方针，坚持德才兼备、以德为先方针，坚持德才兼备、以德为先的干部标准，积极推进领导人才选拔培的干部标准，积极推进领导人才选拔培养的改革创新，把真心实意为国家发展养的改革创新，把真心实意为国家发展和人民幸福服务、为人民群众公认的优和人民幸福服务、为人民群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位上。要选派秀干部选拔到重要领导岗位上。要选派优秀年轻干部到基层和艰苦地区锻炼，优秀年轻干部到基层和艰苦地区锻炼，增强干部培训的针对性、实效性，提高增强干部培训的针对性、实效性，提高干部思想政治素质和领导科学发展
44、能力。干部思想政治素质和领导科学发展能力。在我国经济日益国际化的今天，尤其要在我国经济日益国际化的今天，尤其要注意培养领导人才的国际化知识、国际注意培养领导人才的国际化知识、国际化眼光、国际化胸怀。化眼光、国际化胸怀。中共中央政治局委员、中央书记中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席处书记、中组部部长李源潮出席中新中新“领导人才选拔与培养领导人才选拔与培养”论论坛坛20092009年年4 4月月 第五节第五节 领导人才的培养与造就领导人才的培养与造就一、领导人才培养与造就的途径一、领导人才培养与造就的途径1.1.教育教育教育在领导素质提高上作用最大、最为根本。其方式教育在领导
45、素质提高上作用最大、最为根本。其方式有：有：1 1）系统正规的学校教育）系统正规的学校教育2 2）有组织的社会教育（权威的社会教化）有组织的社会教育（权威的社会教化）3 3）自由的社会熏陶（自然发生的教育性影响）自由的社会熏陶（自然发生的教育性影响）4 4）有期待的家庭教育）有期待的家庭教育5 5）有意识的自我教育）有意识的自我教育2.2.培训培训1 1）培训是教育的一种，但在具体的内容和方式上，有其）培训是教育的一种，但在具体的内容和方式上，有其独立性。独立性。2 2）领导培训是一种有组织地综合性培训和素质强化，最）领导培训是一种有组织地综合性培训和素质强化，最强调针对性和实效性，主要侧重于
46、专门训练和提高职业强调针对性和实效性，主要侧重于专门训练和提高职业素质、能力素质和智慧素质，有时也需要专门进行心理素质、能力素质和智慧素质，有时也需要专门进行心理素质的培养和训练。素质的培养和训练。3.3.锻炼锻炼即在实践中增长才干，提高领导素质。即在实践中增长才干，提高领导素质。两种做法：一是顺其自然；二是认为安排。两种做法：一是顺其自然；二是认为安排。4.4.修持修持修身、持家、治国、平天下修身、持家、治国、平天下修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进过程，是在自我要求、自我推动、高度
47、自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干精进的综合性过程。行的品格锻炼、精神锤炼和才干精进的综合性过程。一般说来，修持是领导人才促使自己在领导素质上提高一般说来，修持是领导人才促使自己在领导素质上提高的最主要方式和途径；它多侧重于提高领导者的道德素的最主要方式和途径；它多侧重于提高领导者的道德素质、思想素质和智慧素质。质、思想素质和智慧素质。其依赖于领导人才的毅力、恒心、自觉性和卓越高尚的其依赖于领导人才的毅力、恒心、自觉性和卓越高尚的追求等内在动力。追求等内在动力。二、我国领导人才开发中存在的问题二、我国领导人才开发中存在的问题1 1）领导人才的政治水平和理论修养有待于进一）领导人才的政治
48、水平和理论修养有待于进一步提高。步提高。一些领导人才虽然学历较高，但缺乏马克思主义理论一些领导人才虽然学历较高，但缺乏马克思主义理论的系统培训和党性修养的长期锻炼，认为现在的中心的系统培训和党性修养的长期锻炼，认为现在的中心任务是经济建设，学习专业知识和管理知识更为实际，任务是经济建设，学习专业知识和管理知识更为实际，对理论学习重视不够。对理论学习重视不够。2 2）领导管理能力和科学决策水平还有待于进一）领导管理能力和科学决策水平还有待于进一步提高。步提高。有些领导人才的决策水平和管理水平还不适应形势的有些领导人才的决策水平和管理水平还不适应形势的发展，因而提高其决策水平和管理素质已成为当务之
49、发展，因而提高其决策水平和管理素质已成为当务之急。急。3 3）领导人才急需补充新的知识，掌握新技能。）领导人才急需补充新的知识，掌握新技能。当今社会，科学技术的发展日新月异，知识更新异常迅当今社会，科学技术的发展日新月异，知识更新异常迅速，新知识、新技能层出不穷，这对领导人才的素质提速，新知识、新技能层出不穷，这对领导人才的素质提出了更高的要求。出了更高的要求。4 4）领导人才资源利用不够充分。）领导人才资源利用不够充分。领导人才资源不足与领导人才资源浪费现象同时存在。领导人才资源不足与领导人才资源浪费现象同时存在。在市场经济条件下，一些领导人才流向发达地区，欠发在市场经济条件下，一些领导人才
50、流向发达地区，欠发达地区和少数民族地区普遍面临着领导人才缺乏和领导达地区和少数民族地区普遍面临着领导人才缺乏和领导人才流失的问题，等等，这些都应引起足够的重视。人才流失的问题，等等，这些都应引起足够的重视。三、领导人才资源开发的思路三、领导人才资源开发的思路 1 1）要努力提高领导人才整体素质，加大领导人）要努力提高领导人才整体素质，加大领导人才资源开发的深度和广度。才资源开发的深度和广度。既要加强党政系统等高级领导人才的培养，防止这些既要加强党政系统等高级领导人才的培养，防止这些领域出现后继无人的现象；又要瞄准现代化及产业发领域出现后继无人的现象；又要瞄准现代化及产业发展的前沿，为经济社会的