保洁服务采购项目招标文件.docx

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1、保洁服务采购项目招标文件投标须知一、说明L适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目。2.定义2.1招标方：系指的是采购人和采购代理机构。2. 2采购人：系指的是义乌市北苑街道社区卫生服务中心； 采购（招标）代理机构：系指的是义乌市政府采购中心。3. 3投标人：系指响应招标、参加投标竞争的供应商。4. 4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。5. 5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的设备及附件等。6. 6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。7. 7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后称为中标人，在签订和执行合同

2、阶段称为 乙方。如中标人为联合体，则乙方指联合体各方。8. 8 “”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。“”标记系指重点参数。3 .合格的投标人符合第一章采购公告中关于“投标人资格条件”规定的投标人。4 .保证投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实、有效的。5 .招标投标费用不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人 和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6 .转包、分包、联合体6. 1本项目不允许转包。6. 2分包采购相关规定（一项目是否接受分包，见投标须知前附表的规定）6. 2.1投标人根据招标文件的规定和采

3、购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非 主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备 相应资质条件且不得再次分包。6. 2.2享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分给大型企业.6. 3联合体采购相关规定（本项目是否接受联合体投标，见第一章的规定）6. 3.1参加联合体的供应商均须提供资格响应文件。联合体信用信息查询：应当对联合 体各方进行信用记录查询，有一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6. 3.2如本项目有特定资要求的，联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要 求。但联

4、合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较 低的投标人确定资质等级；6. 3.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标 人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；联合体各方应当指定牵头人，授权其代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的 主办、协调工作，并应当向招标方提交由联合体各方签署的授权范，同时应当提交联合体协 这，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各方共同与采购人 签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人 或联合体各方中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议

5、中仅约定由牵头人或联合体各方 中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为未提供联合体协议。6. 3.5如采购项目对供应商有业绩要求。联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分 工内容相应的业绩材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；如联合体协议中未进行分工 约定的，联合体各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩材料，有一方未能提供全部合同 约定的工作内容的业绩材料的，视为联合体未提供业绩材料。7. 3. 6联合体各方均为中小企业的，该联合体视同中小企业。8. 3.7以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同 提出。9. 3. 8采购人或采购代理机构对联合体中任

6、何一方的书面文件都对联合体各方具有约束 力。7.政府采购政策7. 1扶持中小企业政策7.1.1 专门面向中小企业采购的项目或者标项（具体情形详见招标公告资格要求中的情 龙），不再执行价格评审优惠的扶持政策.7.1.2 .非专门面向中小企业采购的项目或者标项，执行价格评审优惠.7. 1.2. 1根据符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）等文 件要求，对小微企业报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参加评审；对于接受大中型企业 与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于 联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额匕以上

7、的，对联合体 或者大中型企业的报价给予金的扣除，用扣除后的价格参加评审。享受相关中小企业扶持 政策的投标人，应在投标文件中提供中小企业声明函。7. 1.2. 2根据财库2017 141号的相关规定，符合该文件第一条规定的残疾人福利性单 位，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。享受相关中小企业扶持政策的投标人, 应在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。7. 根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策。享受相关中小企业扶持政策的投标人，应在投标文件中 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业

8、的声 明文件。10. 1.3对于采购标的中有不同属性（货物、服务、工程）的采购项目，应当根据采购项目 的属性来执行中小企业政策。享受中小企业扶持政策的供应商应当满足下列条件：在货物采 购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购 项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求; 在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。 二、招标文件8.招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知前附表和投标须知第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标须知第五章投标文件的无

9、效情形第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8. 2除8.1内容外，招标方在投标截止时间前以公告形式发出的对招标文件的澄清或修 改内容，均为招标文件的组成部分，对招标方和投标人起约束作用。11. 3上述所列8. 1及8. 2条内容均以公告内容为准，招标方的任何工作人员对投标人所 作的任何口头解释、介绍、答复，对招标方和投标人无任何约束力。12. 投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文 件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质 上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。13. 招标方在“政采云”上设定的内容与

10、招标文件的内容如有不一致的，以招标文件为 准。9 .招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知前附表规定的时间以书面形式送（传 真）向采购人和代理机构提出。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页 或附件不全，应及时向招标方提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方 式及时间前以署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标方对招标文件予以澄清。 否则，由此引起的损失由投标人自己承担。9.2 无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招 标文件做出澄清，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时“政 采

11、云”会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在 供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正） 文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确 认。过期未回复的，视为默认接受。9.3 在前附表规定时间未提交疑问或质疑的投标人，视作默认对本次招标过程中招标文 件无异议，招标方对其提出的问题可以不予受理。9.4 招标文件澄清、变更、补充等内容均以浙江政府采购网公示的内容为准。当招标文 件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在浙江政府采购 网发出的公示内容为准。三、投标文

12、件10 .投标文件的组成10.1 投标文件由资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成，以下的“格式”, 指的是第八章投标文件格式中的表格；10.L1资格响应文件：包含以下内容单位营业执照副本等经营资格文件扫描件（盖章）义乌市政府采购项目投标承诺书（见格式）。中小企业声明函（见格式）投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家 发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规定的划型标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部 网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。；或残疾人福利性单位声 明函（见格式

13、）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料）；或省级及以 上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件扫描件加盖 电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料）。10 . 1. 2商务技术响应文件：包含以下内容规范偏离表（见格式）；售后服务及项目实施方案：包含以下内容a.服务质量保证承诺书（见格式）b.项目实施方案c.人员配置方案根据评审需要、招标文件要求等，投标人自行考虑需提供的资料。10.1. 3报价响应文件：包含下列内容开标一览表（见格式）投标人自报成本价表（见格式）11 .投标文件编制要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要

14、求，在完全了解招标项目的要求后, 编制投标文件。11. 2在招标文件的要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“” 等，否则将导致无效标。12. 3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。13. 4投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件 并进行关联定位。14. 5由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标人的误判, 责任由投标人自己承担。12.投标文件的语言及度量衡单位12.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文简体字。12. 2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司

15、的名称或外国 印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖电子签章。15. 3除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位。13.投标报价13.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报 价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价须，包括人工费用、包工包料、劳务支出、安 全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等项目涉及的所有费 用（除招标文件或合同另有约定外），浙江省义乌市最低基本工资的增资因素，其它合同中 明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等所有费用。如有漏项，视同已包含在本报价中， 最终的报价不

16、做调整,并由中标人开具正式税务发票。13. 2投标人应在投标文件的开标一览表上写明投标报价项目的卓勿初怒勿。13. 3中标后，中标人所填写的拨分在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在 计算报价时应考虑一定的风险系数。13. 4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一 个报价，招标方不接受任何有选择性的报价。13. 5招标方不接受低于成本的投标报价。13. 6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。13. 7须由中标人开具正式发票。16. 8招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投

17、标报价时应一并考虑。17. 投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格 式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内 容，以便更细致全面的说明其能力。18. 履约保证金：无19. 投标有效期16 . 1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。17 . 2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这 种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，接受延长投标有效期的投标人 将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交18 .电子投标文件上传的地点和截止时间投标人应在投标截止

18、时间（2023年3月21日上午9:30）之前上传投标文件。同时:投 标人可在投标截止时间前，将在“政采云”上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件 （文件名采用“采购编号+投标人名称+系统自动生成的后缀名”），以电子邮件方式传送至 义乌市政府采购中心邮箱（），传送的备份投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人 自行保管。为了防止泄密，建议投标人在设置加密密码时采用大小写字母加数字的组合方式。 仅递交备份投标文件的投标人，投标失败。19 .投标文件的补充、修改与撤回19.1 投标人在“政采云”系统上提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以 重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修

19、改的内容为投标文件的组成部分。18. 2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改（除本采购文件第四章规定的情形外）。19. 3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标 人不得撤回其投标。五、其它20. 本招标文件解释权归“招标方”。第三章招标项目要求一、承包方式及保洁范围1、承包方式：采用包工包料，劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、 税收、管理费、社会保险等一切费用。2、保洁范围：1）门诊楼、住院楼、行政楼、地下室、地面、墙面、天棚、卫生间、台盆、楼梯栏杆及 门窗等保洁。2）中心内道路绿化带保洁和垃圾清运。3）医疗垃圾回收、交接、登记及

20、管理，检验科标本消毒等。4）做好布草的收送工作，做好口腔科器械及中心内毛巾、洞巾、小包布的清洗工作。5）运送死胎、残肢等病理性废物到殡仪馆焚烧（甲方派车、乙方装卸）。6）中午、晚上中心内环境保洁工作。7）纸板箱、输液瓶等的收集、整理工作（不得据为己有）。二、人员配置1、人员配置：16名。2、人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知护士长，相应科室负责人。对不负责任， 工作表现差的人员，护士长及科室负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。3、保洁人员年龄男55周岁以下，女55周岁以下，有相应的卫生保洁工作经验。三、保洁时间05： 0021： 00,其中1名保洁人员值班到晚上23点。

21、四、质量要求1、病室、办公室、治疗室、各诊室、桌面及物体表面整洁，物品摆放整齐有序。2、墙壁无灰尘，墙上不乱挂物品。3、地面干净无污渍、无烟蒂、座位四周不堆放东西。4、窗台、窗框无灰尘，玻璃明亮，窗帘整洁。5、各种设备、机器上无杂物，无灰尘。6、纸篓、垃圾桶摆放整齐，周围干净，垃圾桶无污水。7、保洁范围内无蜘蛛网，无臭味。具体保洁质量要求（以下为必须做到的最基本要求，有需要随时处理，确保质量）：1、病区：护士站、治疗室、各办公室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式 清扫二次，床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盘、 马桶每日擦拭，其中床头柜、马桶用含氯消

22、毒液擦拭，含氯消毒液由病区护士指导配制；值 班室每周清扫二次（包括家具、墙面、天棚）；病区墙面、门、窗（包括卫生间内）、病床、 凳子、陪人床、热水瓶架每周擦拭，污染时及时擦拭；病区天花板、空调滤网等每月清洁一 次；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，各区域地拖专区专用，按要求消毒，符合院 感要求。2、门诊楼：门诊大厅走廊、楼梯、各诊室、急诊区域地面每日湿式清扫二次，墙面、门、 窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；公共诊室内、急诊区域家具每周擦拭；公共厕 所每日清扫二次，水斗等每日擦拭一次，并保持无臭、无污垢，保证每个公共卫生间点上檀 香（7:00-20:00） o3、室外广场、道路、绿化

23、等每日二次清扫，垃圾、烟蒂随时清理。4、垃圾收集每日二次符合院感管理要求，病房内垃圾袋视季节变化每日更换2次，特殊 情况随时更换，生活垃圾一日二次清运，医疗垃圾收集、存放、处置符合要求。5、每天完成凯吉路职工宿舍公共场所的清扫工作，垃圾日产日清，公共卫生间无异味。五、服务规范1 .建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2 .岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。3 .有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4 .主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保院容、地面整洁，自觉接受有关各方监管。5 .严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6 .员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。7

24、.公开监督电话。8 .员工着装规范。六、考核办法及工作标准义乌市北苑街道社区卫生服务中心保洁考核评分标准序号标准内容规 定 分 值评分细则基础管理20分1、保洁企业的管理人员和专业技 术人员持证上岗：员工着装规范， 佩戴明显标志，工作规范、作风 严谨3管理人员、专业技术人员每发现1人 无上岗证书扣0.4分；着装及标志符 合0.3分。不符合02、保洁企业应用计算机、智能化 设备等现代化管理手段，提高管 理效率2符合2分基本符合1,不符合0分3、人员、设备、材料档案资料齐 全，分类成册、管理规范，查阅 方便4资料和台帐：每发现一项不齐全或不 完善扣0. 5分4、建立24小时值班制度，设立 服务电话

25、、接受业主和使用人对 保洁服务报修、求助、建议、问 询、质疑、投诉等各类信息的收 集和反馈并及时处理，有回访制 度和记录5符合5分，没有值班制度扣2分，未 设服务电话扣1分，发现一处处理不 扣0.5分，没有回访记录每次扣1分5、定期向业主和使用人发放保洁 服务工作征求意见单，对合理的 建议及时整改，满意率达95%以上3符合3分，基本符合2分，不符合0分6、建立并落实便民承诺制，应急 服务及时率100%,有回访记录。3建立并落实1分，建立但未落实扣0. 4 分，未建立扣0.6分；及时率符合1 分，每降低1个百分点扣0.3分；不 符合0分：问访记录完整1分、记录 不完整或无回访记录0分环境卫生管理

26、75分1.1、垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站5符合5分，每发现一处不符合扣0.52、大厅、中厅、过道、连廊、楼道、地面10符合10分，每发现一处不符合扣1 分，每发现一个烟蒂扣0.2分3、楼梯扶手、电梯按键、轿箱5符合5分，每发现一处不符合扣0.54、墙面、灯珊、天花板5符合5,每发现一处不符合扣0.55、道路、球场、地下室、草坪6符合6,每发现一处不符合扣0. 56、门、窗玻璃10符合10,每发现一处不符合扣0.57、无乱贴、乱写、乱画5符合5,每发现一处不符合扣0.58、大、小便池，洗手池5符合5,每发现一处不符合扣0. 59、标识牌、悬挂牌、导向牌10符合10,每发现一处不符合扣0.510、

27、病房寝具、办公家具10符合10,每发现一处不符合扣0. 511、报告厅、会议室4符合4,每发现一处不符合扣0.5精神文明建设5分二1、遵守院方的各项管理规定2符合2,每发现一处不符合扣0.42、设有学习宣传园地，宣传保洁、 卫生等方面的知识，开展积极健 康向上的活动1符合1,基本符合1,不符合03、所未发现违纪违法2符合2,发现一次不符合扣0.5七、处罚标准1 .员工迟到、早退、脱岗、上班时间不穿工作服、不佩戴工作证、穿拖鞋、背心的每人扣10元。2 .员工与其他人员吵架的、斗殴、每人扣20元，严重的报公安部门处理。3 .员工车辆未按规定停放，发现一次扣10元。4 .员工损坏医院财物的，按实价赔

28、偿。5 .员工在禁烟区吸烟的，每人每次扣10元。6 .遗忘关水龙头关灯的，扣10元。7 .员工将垃圾杂物扫进阴沟地漏的，在确认的情况下每人/次扣10元。8 .有服务态度不良投诉，查实后每次扣20元。9 .员工在医疗场所及各病区睡觉，发现一次扣10元。10 .护送的标本不按规定护送、送错、遗失、损坏每次20元。11 .收取各种标本、各种检查单后未及时签名，每个扣1元。12 .地面无垃圾、无积水、无油渍、无死虫、无烟蒂、发现一次不合格扣10元。13 .角落无蜘蛛网、各灯罩内无积灰、发现一次不合格扣10元。14 .休息椅，垃圾筒、指示牌、整齐清洁、发现一处不合格扣10元。15.定期对各门窗户墙面，地

29、面、扶手、栏杆、踢脚线、楼梯角落等进行保洁、清扫高处招标文件目录第一章采购公告3一、项目基本情况3二、投标人的资格要求，须同时满足以下条件3三、采购文件（即招标文件，下同）获取时间、地点及方式4四、投标截止时间及地点4五、公告期限4六、其他补充事宜4七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系5第二章投标须知前附表和投标须知6投标须知9一、说明9二、招标文件11三、投标文件12四、投标文件的递交14五、其它14第三章招标项目要求15一、承包方式及保洁范围15二、人员配置15三、保洁时间15四、质量要求15五、服务规范16六、考核办法及工作标准16七、处罚标准18八、商务要求20九、对中

30、标方的要求21十、其它说明21第四章 开标、评标和定标须知22一、开标22二、评标22三、定标24四、质疑和投诉25第五章投标文件的无效情形27的保洁区域、发现一处不合格扣10元。16 .各窗户、门框、无污渍、无手印、无积灰、发现一处不合格扣10元。17 .公共电话、电视机上方无明显的灰尘、发现一处不合格扣10元。18 .天花板、天花挂片目视无灰尘、无蜘蛛网、灯罩内无积灰、发现一处不合格扣10元。19 .小便池和便坑每天循环检查、做到无黄渍、基本无臭味、内外光亮、白天有檀香、发 现一处不合格扣10元。20 .地面无积水、无垃圾、无污涉、小便器内有樟脑丸，发现一处不合格扣10元。21 .垃圾筒、

31、手纸篓的垃圾不溢出、发现一处不合格扣10元。22 .卫生间顶灯、灯罩、顶部无灰尘、无蜘蛛网、发现一处不合格扣10元。23 .厕所镜面无污渍、无手印，洗手池、水龙头清洁、发现一处不合格扣10元。24 .阴沟及道路无碎石、渣、尘土、泥沙、无粪便、无垃圾烟蒂、无积水、无卫生死角。 发现一处不合格扣10元。25 .各种花卉、植物盆内无垃圾、无烟头、发现一处不合格扣10元。26 .垃圾筒、楼梯扶手、栏杆、无明显灰尘、发现一处不合格扣10元。27 .严禁在工作场所放置私人物品及废品；严禁将纸箱、塑料瓶等废品带出院外，发现一 次扣100元。28 .区域内墙面等处贴有非法广告的，发现一处不合格扣10元。29

32、.医院内的蚊蝇、螳螂、老鼠密度不得高于国家标准，发现一处不合格扣30元。30 .为加强消防安全隐患管理，楼梯、走廊等通道严禁堵塞，发现一次扣200元。31 .公共场所发现一支烟头的一处扣1元。32 .在日常保洁管理中、未对员工进行安全意识，安全技能的培训从而造成事故的，所有 损失由中标单位承担。33 .领导来院参观时保洁工作不佳或点名批评的，每次扣2000元。34 .接到整改通知单二天内没有整改的，每次扣200元。35 .违反劳动法规定，引起劳动纠纷，给医院造成较大负面影响的每次扣500元。36 .全体保洁服务人员都要有节能降耗意识，随手关灯、关门、关窗，要节约用水、用电, 对违规用水、用电每

33、次扣10元。37 .创建督查或考核时因保洁工作未做到位而单位受到上级批评或媒体曝光的，第一次扣 5000元，并给予书面警告；第二次扣合同金额的10%并有权终止合同。八、商务要求（一）项目承包方式及报价要求1 .本项目采用总承包管理模式，服务单位要包质量、包数量和包服务。中标人与采购人 签订合同，做好与采购人的配合，接受采购人的监督、检查、考核等管理工作。2 .投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格表现，完成该项目各 环节所必需的连带工作或服务、成果验收和阶段性成果的检查验收、其它原因应由投标人支 付承担的一切费用（包括税金等）都要包括在投标人提交的投标价格中，为投标人在采购文

34、 件中提出的各项支付金额的总和。投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业 的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，包括人工费用、包工包料、劳务 支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等项目涉及 的所有费用（除招标文件或合同另有约定外），如有漏项，视同己包含在本报价中，合同单 价及总价不予调整，并由中标人开具正式税务发票。（二）服务期限及合同续签1.合同期限：一年。合同期执行期间，采购人对中标方进行月度考核，如合同年度内十 二个月的考核成绩平均分达到90分及以上，并经双方协商一致，可继续签订合同（合同期 为一年），最多续签两次。同时续签合同的

35、金额不超过本次招标结果的金额。（三）验收标准根据中华人民共和国现行技术标准，按采购文件以及合同规定的验收评定标准等规范， 由采购人根据义乌市人民政府办公室关于印发规范政府采购管理若干意见的通知（义政 办发（2017） 102号）、政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）（义招管办2008 32号）文件要求组织验收。（四）结算和付款方式1 .合同价的40%作为预付款（在签订合同时:中标人明确表示无需预付款或者主动要求 降低预付款比例的，采购人可不支付或减少预付款支付比例）。采购人可以要求供应商提交 银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施（保函的金额、有效期等在签 订合同时约定）。在

36、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同约 定的预付款。2 .剩余的合同款项按月平均支付，甲方每月对乙方进行考核，考核后对乙方实施的奖、 罚金额纳入当月服务费结算。甲方根据合同按月支付服务费（如有预付款，预付款抵扣采购 人实际支付金额），在次月凭乙方开具的正规发票在支付，双发确定无误，甲方收到发票后2 个月。计算办法：中标价+ 4土考核奖罚金额-预付款（如有）=实际支付金额。如提前解除合同，乙方须退回甲方提前支付的剩余预付款。（五）其他要求1 .中标人须在接到采购人通知之日起5天内保证服务人员按要求到位并正常运转。2 .供应商可进行现场考察，以更好的参与投标。招标方不组织

37、集中考察，由各供应商自 20行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由供应商负责。3 .凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商，投标时可能对供应商产生不利的后果（包 括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由供应商自行负责。九、对中标方的要求中标方在签订合同之前须根据国务院物业管理条例和省、市物业管理方面的法律法 规，充分考虑实际服务内容，制订出详细的物业管理方案，包括本项目人员配备等详细的服 务方案，并将该方案报采购人审定后执行。十、其它说明 1.本项目设有一个标项，对于同一标段内的产品或服务不允许拆分参投，否则其投标无 效。2.中标之后，如发现投标人的投标文件内容有不一致的，以有利于采购人

38、的原则执行。第四章开标、评标和定标须知一、开标1 .本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云” 上上传电子投标文件，并准时在线参加开标。2 .电子开评标及评审程序2.1 采购代理机构开启解密后的1小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请 各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授 权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；2. 2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；3. 3评标委员会对报价响应文件进行评审；4. 4在系统上公布评审结果。特别说明：“政采云”如对开评标

39、程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3 .评标委员会招标方将根据招标采购项目的特点确定评标委员会（即评标小组）。其成员由专家和采 购人代表共5人及以上单数组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4 .评标原则4.1 评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4. 2先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据 为招标文件和相关法律、法规及政策文件。4. 4异常或特殊情况处理：4. 4.1在评标过程中，如发现招标文件中内容有不一致的（除招标文件中其它地方另有 规定的外），经评标

40、委员讨论认为不影响评标的，可以继续评标。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书 面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。4 . 4. 2在评标过程中，出现其它异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。4.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则 作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为 同意评标报告。5.评标过程的保密5.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投

41、标文件的审查、澄清、评价和比较 等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐的过程中，投标人向采购人和评标委员 会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5 . 3为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见。在招标工 作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。6 .投标文件中内容不一致的处理同一份投标文件中，彩页、官网下载资料、检测报告等证明性资料中描写的技术性能指 标与投标文件中其它地方内容描述不一致的，应以上述证明性资料为准；规范偏离表等偏离 表的内容与投标

42、文件中其它地方内容有描述不一致的，应以投标文件中其它地方内容的描述 为准。7 .投标文件的澄清7.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会应当在“政采云”在线询标或 采用其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容（除招标文件中其它地方另有规定的外）作必要的澄清或说明，投 标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实 体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规 定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7.2 如果投标人代表拒绝按评

43、标委员会要求在“政采云”作出在线回复且无其他有效回 复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。8 .投标文件的资格性和符合性评审8.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著 差异或保留。8.2 如果投标文件出现第五章规定的内容，即为实质上不响应招标文件的各项要求，评 标委员会将予以拒绝（或认定为无效标），并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求 的差异或保留，使之成为实质上响应的投标。8.3 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐的过程中，投标人向采购人和评标小组 施加影响

44、的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。8. 4评标委员会在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：8. 4.1要求当事投标人作相应的答辩；8. 4. 2在充分讨论的基础上集体表决。9.投标文件中计算错误和不同文字文本的修正9. 1修正原则如下：对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准；评标委员会可以 拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。9. 1.2投标文件报价出现不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文 件中的报价为准；（2）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内

45、容不一致的，以开标一览表为准；（3）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价通过“政采云” 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。10 .评标办法本项目采用综合评分法。11 .决标11.1 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较， 向招标方提出巾面评标报告。11 . 2在招标采购过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1

46、）通过资格审查或评审后有效投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故采购任务取消的；（4）招标文件另有规定情形的。三、定标12 .中标通知12.1 投标人自2020年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录【评标结束后, 确认中标（成交）供应商前，由采购人通过中国裁判文书网（http:wcnshu. court. gov. cn/） 按照招标文件约定对拟中标（成交）供应商及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询（拟 中标（成交）供应商为联合体的：对拟中标（成交）的联合体各方及其拟派项目负责人的行 贿犯罪记录进行查询），查询结果以网站页面显示内容为准】，经

47、查实，中标人有前述行贿犯 罪记录的，取消其中标资格，采购人依法重新组织采购。12. 2评标结束后，采购结果公告期限为1个工作日，发布采购结果公告的媒体为：浙江 政府采购网站、义乌市公共资源交易平台。12.3公告期内，如无有效异议，由义乌市政府采购中心通过“政采云”发中标通知书， 中标通知书一经发出即发生法律效力。13.合同签订13.1 中标人自接到中标通知书后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同；采购 人在合同签订之后将合同报送义乌市财政局备案。13. 2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文 件等，均为签订合同的依据。13. 3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到中标 通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情 况下，采购人和招标代理机构重新招标