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1、卫生保洁服务采购工程（电子招投标）招标文件第1页共76页11采购进口产品如果招标文件允许采购进口产品（详见采购需求），优先采购 向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应 商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内 产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其 加以限制，将按照公平竞争原那么实施采购。12工程属性与核心 产品 A货物类，单一产品或核心产品为： 0B服务类：13中小企业划分标 准所属行业标的:诸暨市枫桥镇卫生保洁服务采购工程,属于 物业 行业；14中小企业信用融 资供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径：登 录政府采购云平
2、台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请 中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或 者在可申请工程中根据该工程进行申请。15备份投标文件送 达地点诸暨市公共资源交易中心邮箱（）O注：本邮箱仅接受备份投标文件，其余文件不予受理。16特别说明因诸暨市公共资源交易中心尚未开通在线演示功能，所以投标供应 商须通过邮寄方式（EMS或顺丰）或直接送达递交此工程演示视频存 储介质，请各投标供应商在邮寄过程中自行保护好隐私，封面注明 工程名称。为确保在投标截止时间前寄到，请投标供应商须与联系 人 确认演示视频存储介质是否收到。收件联系人：一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招
3、标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.1 采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.2 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。2.3 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规 规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.4 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并说明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.5 ”电子交易平台”是指本工程政府采购
4、活动所依托的政府采购云平台 （ s:/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.6 系指实质性要求条款， ”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策1. 1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财 政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不 对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理 机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展4. 2.1采购人拟采购的产品属
5、于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按 招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购前沂凝羡星溉神龄雷构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。5. 2. 2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。6. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工 程和服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的 具体包
6、装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府 采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人 为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形 的，享受中小企业扶持政策：3. 3. 2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2.
7、 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企 业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及 预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投 标报价给予1
8、0%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物 或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的 价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包 企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；3. 3.5符合关
9、于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 2014J68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要 求提供的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取 中标、成交的，依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 3. 8采购人严格贯彻落实保障中
10、小企业款项支付条例，按规定向中小 企业支付款项。3. 3.9中小企业信用融资：供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷: 操作路径：登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】。3. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩 分值为总分值。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理 机构应当在3个工
11、作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人 或者采购代理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文
12、件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。4. 2. 2. 4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分方法提出的质疑， 应向采购人提出；对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑， 应向采购代理机构提出。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 以下内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3.
13、2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见质疑函范本（附件 2） o4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系 的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
14、采购人或者采购代理机构 在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答 复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同, 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.
15、5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有 供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。5 .4鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉- 询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉 -质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：6. 1.1招标公告；1.2投标人须知；7. 1.3采购需求；1.4评标方法；8. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例
16、。9. 2与本工程有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成局部。5 .招标文件的澄清、补充、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出。7 .2采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充（更正）公告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标 时间。该澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成局部。6. 3当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的 文件或公告为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑
17、会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二局部投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成资格文件：1. .1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）；11. 1.3本工程的特定资格要求（如需）。11.1 商务技术文件：11. 2. 1投标函；n. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明;11. 2. 3联合协议（如
18、需）；11. 2. 4分包意向协议（如需）；11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料（如需）；11. 2. 7商务技术偏离表;政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：1. .3. 1开标一览表（报价表）；3. 2中小企业声明函（如需）。1L4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供 虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投 标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12
19、. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。14. 4投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政 府采购云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照
20、招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电 文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件,补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收
21、到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在 上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前向诸暨市公共资源交易中心邮箱()递交备份投标文件1份，但采购人、采购 代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。
22、15.3 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效。15.5 投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采 购代理机构以最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4. 2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊
23、情况，采购代理机构可以以 书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修 改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示在招标文件规定时 间内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意 后以备份投标文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件
24、已按时解密的， 备份投标文件自动失效。19 .资格审查开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.2 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标 无效。19.3 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的 原因。19.4 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf.
25、Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道 查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政 府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成 员进行信用记录查询，联合体成
26、员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素进行评审。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给采购代理机构。 23.中标通知与中标结果公告22.1 自
27、中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台 向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。23 . 2公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文 件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合 同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授 权代表与采购人代表签订合同。25.3 采购人对合同内容负责。合同金额200万元及
28、以上的必须由法律顾问 根据政府采购法、民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方 可签订合同。对于合同金额200万元以下的工程，采购单位自行组织审查合同条 款。25.4 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，将上报政府采购监管部门予以处理。25.5 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购活动。25.6 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金 的数额不得超过政
29、府采购合同金额的2. 5%0鼓励和支持供应商以银行、保险公 司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合 同】以保函形式提供。政府采购云平台金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正 常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电 子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正
30、常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原那么上由采购人支付（采 购需求另行规定的除外）。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法 律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用, 并接受相应的
31、处理。29.2 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合 同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技 术、服务、平安标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明 各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合 同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备 查。29.4 验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采 购资金、退还履约保
32、证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应 商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报 告本级财政部门。第三局部采购需求诸暨市枫桥镇的公共场所清扫保洁、垃圾清运、中转站管理环卫设施维 护等工作、各大型活动、重大节假日、各类创立活动、灾难性天气的卫生突 击工作等，具体如下：一、工作内容（一）清扫清理保洁1、集镇（含两个工业园区）保洁：所有公共道路及配套人行道、运动场、 公园、公厕、街面、保洁区域清扫保洁（定期对上述场所进行冲洗）；农贸市 场（老农贸市场，新农贸市场）垃圾清扫、地面前面清洗、下
33、水道定期清淤;2、公厕保洁：包括10所公厕（孝义路2只公厕、三贤公园2只公厕、法 治公园公厕、天竺路公厕、小天竺公厕、老菜场公厕、枫一停车场公厕、东一 敬老院旁公厕、）的卫生保洁（包括公厕设备维修及化粪池吸污），假设有新建 厕所，也纳入保洁范围。3、公路段保洁：指定公路段（绍大线新店湾至古博岭、枫谷线至赵家界、 枫店线至阮市界、枫山线至山下湖界、老枫谷线、）沿线路面、绿化带内的垃 圾清理、清运。4、保洁范围内（包括住宅小区、居民区、开放式小区等，所有党政机关、 学校、医院等事业单位；车站、场馆、等公共场所管理单位；以及宾馆、饭店、 购物中心、超市、农贸市场、商铺等相关企业）实行垃圾分类收集、清
34、运。垃 圾分类收集、清运时必须专人专车，保证厨余垃圾专用车1辆，不准混装、混 运，且日产日清，不准出现满溢现象，同时配合做好垃圾分类上门宣传指导。5、基础设施：环卫设施清洁、清洗、维护等工作。6、各大型活动、重大节假日、各类创立活动、灾难性天气的卫生突击工作 及采购人安排的其它卫生工作。枫桥镇全镇（包括农村）的生活垃圾以及垃圾站、箱、桶周边的建筑、装潢、工业垃圾清运等任务；镇垃圾中转站维护及管理；局部路段的洒水及机扫 工作。二、工作要求：（一）集镇保洁：承包区域内的道路、公共场所等每天至少普扫1-2次， 上午7:30时前全面完成一次普扫，其余时间进行巡回保洁；集镇街道上午7:30 时前必须完成
35、一次普扫，并实行全天保洁。保洁要求做到主支干路路面无积泥 积沙，无杂草瓦砾、石块，无白色垃圾，保洁路面及公共场所、公厕干净整洁， 路边及公共场所视线内无零星垃圾。集镇道路保洁范围（10小时制）：1、高速南一枫谷路口 2人，2、大山公 路管理所一枫涧路口 2人，3、枫谷路口一古镇入口 1人，4、开尔大厦一枫江 桥头1人，5、枫涧路口一枫江桥头1人，6、枫江桥头一镇小路口 1人、7、枫 江桥一绅开厂路口 1人，8、镇小路口一红光摩托车店1人，9、绅开厂路口一 枫山路口 1人，10、红光摩托车店一枫北路红绿灯1人，11、枫山路口一枫北 路红绿灯1人，12、枫北路红绿灯一富东路口 1人，13、枫北路红
36、绿灯一钢厂1 人，14、富东一全堂路口（包括支路）2人，15、全堂路口一齐东牌坊、齐一路 2人，16、新农贸市场周边道路2人，17、泥桥头一黄沙桥头（二侧）2人，18、 黄沙桥一一北出口（两侧）2人，19、北出口一葛村菜场（二侧）2人，20、葛 村一旺妙（二侧）2人，21、枫北路2人，22、老绍大线富东一新华宾馆2人, 23、新华宾馆一老汽车站岗亭2人，24、老汽车站亭一老枫江桥头1人，25、 老枫江桥一海角寺2人，26、枫都嘉苑三条横路1人，27、中转站前道路、执 法局前道路1人，28、枫溪新村安置小区周边道路2人,29、古镇孝义路2人， 30、海角菜场一五仙桥1人，31、五仙桥一青年街一庙
37、岸弄1人，32、新街、 老小百货前道路1人，33、菜场前门一小百货二侧2人，34、天竺路延伸段1 人，35、麻园路1人，36、天竺街2人，37、和平路1人，38、永安嘉苑周边 道路4人，39、枫涧路、枫林半岛周边道路3人，40、三贤路、嘉凯城周边道 路2人，41、红绿灯一镇政府大楼两侧2人，42、镇政府一兴业路口两侧2人， 43、兴业路口一先进小仙桥两侧2人，44、老莲路1人，45、镇政府周边道路1 人，46、兴业路3人，47、天洋路2人，48、尚义路2人，49、义安路2人， 50、北环路道路2人，51、东星科技厂周边道路2人，52、北出口工业园区道 路6人，53、老菜场保洁员4人，54、垃圾
38、桶收放2人（南出口至镇政府沿线）， 55、垃圾桶清洗2人，56、集镇保洁管理人员3人，每季度至少一次对保洁范围内下水道进行全面清淤。（二）公路段保洁（枫桥镇总共四条进城道路）：时间要求：早上7:00至下午5:00巡回保洁。质量要求：路面无成堆、成片垃圾杂物（特别是白色垃圾）、路肩杂草每 月至少清理一遍、每月安排机扫车洗扫一次路面。（三）公厕保洁（10座）时间要求：早、中、晚定时清扫，全天保洁。质量要求：厕所内通风良好，做到各种设施干净无污垢，地面无积水、无 杂物、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头；墙面四周保持干燥，无蛛网；便池 内无明显尿渍，及时冲洗，无粪渣、无烟蒂、无纸巾等杂物；保持上下水道畅通
39、， 无跑、冒、滴、漏现象，如公厕内门、窗、洁具等配套设施损坏的及时维修好， 确保设施能正常使用。发现无法修复疏通的上下水道，及时向镇政府报修，并 做好相应台帐资料。（四）垃圾站（桶）保洁清扫、提供的垃圾要倒在垃圾站（桶）内，不随意乱倒，垃圾倾倒收集后， 要扫干净撒落在站房、桶边、地面上的垃圾，并关好站门和放好桶位置。全镇 区域范围内的所有垃圾站、桶必须做到日产日清，巡回收集清运车辆为密封式 垃圾收集车。保洁类型区域路段人数清扫保洁集镇范围路段92人快速保洁应急人员集镇范围路段10人垃圾桶清洗集镇范围路段2人垃圾桶定时 定点收放南出口至镇政府沿线2人中转站枫桥镇2人管理员枫桥镇5人公厕保洁枫桥镇
40、10人四条进城公 路保洁枫桥镇8人合计人（五）人员配备说明：1、以上人员为最低人员配置，管理人员中的工程负责人必须具有国家级 创卫工作和小城镇创立工作的实践经验（1-2人）。（六）机械设备配备中标人自有或租赁：环卫三轮车100辆，三合一洗扫车1辆，8吨洒水车3辆；1吨以上密封式吊桶车5辆，L 5吨以上密封式侧装吊桶车11辆，6吨以上压缩车4辆，铲车1辆，厨余垃圾清运专用车1辆、专业巡查汽车1辆。以上配置为本工程的最低设备配置，中标人须根据情况及时补充必要的设备以 保证本工程的顺利实施。（七）垃圾清运区域及要求集镇区域内的学校、农贸市场、企事业单位、街道、道路、园区、公园、住宅小区和永宁村、阳春
41、村、魏廉村、西奕村、涧村、霞朗桥村、杜黄新村、 三江村、新择湖村、桥桥村、楼家社区、陈家社区、枫一社区、钟山社区、枫 源村、海角社区、齐东村、全堂村、乐山村、大溪村、大干溪村、梅苑村、新 东坞村、四联村、屠家坞村、东三新村、马岭村、永安社区、共28个行政村社 区区域范围内指定的垃圾站房、垃圾箱、垃圾桶（集镇区域垃圾桶要求两只不 同颜色成对放置）垃圾清运至中转站，实现可回收和不可回收垃圾分类收集清 运，及各类工业垃圾的清运（其中工业垃圾上门收集要求保洁公司与企业自行 协商有偿清运方式）。垃圾站外10米范围内的基建、装潢、工业等垃圾也要清 运干净，所有垃圾站、桶、箱外垃圾在清运时也必须一并清扫干净
42、。（具体界 限以采购人指定为准）（八）、中转站运营要求：第一、按招标人要求做好垃圾中转站的日常运营管理工作。要求配备中转 站专职管理人员2名，因中转站设备维修产生的所有费用、其管理人员及工资、 劳动保护用品、操作技术、消杀药物、中转站日常作业工具等自行解决。第二、垃圾压缩操作管理处理站要规范操作、合理安排、堆放有序、干净 整洁，要经常清洗，施药灭蝇。第三、垃圾按规定压块，清理清扫中转站内外卫生，指挥垃圾清运员倾倒 垃圾。第四、加强聘用人员平安教育，确保人身平安，劳动保障、保护等均自行 负责。第五、必须制定操作规程，岗位职责，接受招标人的监督。（九）、道路机扫及洒水要求天气晴好，要认真做好镇区内
43、主要道路机扫、洒水抑尘工作，要求每日巡 回不间断洒水抑尘，雨天重点针对道路两侧进行冲洗，每月冲洗不少于2次， 并做好台帐记录。如有其他特殊任务，也必须配合镇政府做好洒水工作。通往各行政村主要道路要求一周用机扫、洒水车等清洗机扫一次。（十）平安及着装要求确保平安作业，上班时穿好公司统一工作服和反光背心、反光服，注意来 往车辆，停放车辆注意平安，确保道路畅通、行人平安，保洁公司要为每位职 工投保好意外伤害保险，人员车辆发生意外事故由承包方负责，业主方不负任何责任;（十一）按时发放清卫工具和服装等劳保用品，及时维修好清运车辆，垃圾桶、垃圾站房做到每半个月清理清洗一次。遵守国家法律规定，按时发放工 资
44、等;（十二）积极配合业主的重大节日、重要活动，服从业主单位的统一安排,搞好突击清理，自觉接受业主的检查催促。（十三）中标人必须在枫桥集镇范围内设立办公场地和服务投诉举报 ,费用由中标人自行承当。保洁工作。三、（十四）一个保洁员只能负责一处卫生保洁工作，不能同时兼职多处卫生采购人按枫桥镇环境卫生考核方法的要求对中标人进行考核。中标人按要求落实台帐。（见附件一）四、服务时间范围:1 .服务期限为两年，签订合同后中标人试用期为二个月。试用期经考核不合 格且未按甲方要求及时整改，甲方有权终止合同。2 .服务期满后，甲方有权对乙方绩效做评价，符合甲方要求的，甲方可继续 与乙方签定合同。五、履约保证金及付
45、款方式合同签订前，中标人须向采购人缴纳中标金额2. 5%的履约保证，合同期满 后无息退回。按中标人最终确定的中标金额的80%,分成24个月，每月平均支付，于次 月15号前将前月的服务费用按业主考核后确认的金额拨付给中标单位。其余的 20%服务费在合同到期后经相关单位验收合格后5个工作日内一次性付清，同时 退还履约保证金。在履行合同期间如本钱上涨或降低，采购人对价格一律不作 调整。六、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性 审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关 证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标
46、委员会应当将其 作为无效投标处理。七、其它要求 1、中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位， 并提供车辆设备的购买合同、发票或租赁协议复印件，采购人将按 相关要求予以验收，验收不合格的给予15天补充期，补充期结束后 再次验收，再次验收不合格的直接解除合同。（注：清运人员在 合同签订后十天内提供各岗位人员名册及以上配置人员的合同期内 商业意外保险清单。）2、中标人应按采购人要求配合做好验收工作。4、在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意, 费用即月即结。八、保洁服务承诺招标文件提出的保洁服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于招 标文件要求，投标人必须在投标文
47、件中提交保洁服务承诺表，否那么做无效 投标处理。（格式详见附件二）九、最高限价本次招标总报价设最高限价为：壹仟柒佰壹拾壹万捌仟贰佰元整（1711.82万元），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（报价包括人工工资、车辆设备服装配置提供、运输、清洁等一 切费用）。第一局部招标公告工程概况（诸暨市枫桥镇卫生保洁服务采购工程）招标工程的潜在投标人应在浙江政府采购网“政府采购云平台”获取（下载）招标文件，并于2022年6月29日9 点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：诸政采2022-06-02工程名称：声暨市枫桥镇卫生保洁服务采购工程 预算金额（元）：1711.82万元最高限价（元）：1711.82万元采购需求：诸暨市枫桥镇卫生保洁服务采购工程，服务期限为两年，招标预 算总金额为人民币1711.82万元。详见招标文件第三局部采购需求。合同履约期限：2022年8月1日/2024年7月31日本工程接受联合体投标：口是，回否。 二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2,未被“信用中国” （）、中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列