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1、采购公开招标文件（电子招投标）项目名称：街巷保洁服务采购项目第一部分招标公告 第二部分投标人须知262684第三部分采购内容和服务要求 第四部分评标办法投标单位根据街巷保洁作业定额，结合各条街巷保洁作业难易程度，确定投标合理报价。17特别说明1、按“投标文件格式”中提供的格式进行签字盖章。2、投标文件签署人（签字或盖章）：因系统原因无法进行盖章操作， 需线下盖章扫描后上传至电子响应文件中。3、盖单位公章：可使用电子公章在线签章或盖单位公章扫描上传，如 联合体投标的，以牵头人盖章为准。4、电子签章操作指南详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。 系统要求进行电子签章的，按系统要求签章。5、带的有
2、关技术和商务条款为实质性条款，投标方必须做出实 质性响应，否则视为投标无效。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定 标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标采购公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标采购公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以
3、电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法 定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2. 6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“四”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策10一、开标一览表（报价表）杭州市拱墅区人民政府潮鸣街道办事处：浙江五石中正工程咨询有限公司：按你方招标文件要求，我们，本
4、标书签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方 接受本投标，我方承诺按照如下投标（开标）一览表的价格完成编号为ZJWS2022-CMJD01 的招标文件项目名称：潮鸣街道街巷保洁服务采购项目的实施。投标（开标）一览表项目名称投标报价项目负责人服务期潮鸣街道街巷 保洁服务采购 项目街巷保洁报价大写：小写：其中三级道路（一类街巷）报价大写：小写：四级道路（二类街巷）报价大写：小写：大件、园林、绿化、渣土等垃圾清运处置，大写：小写：24个月项目服务总报价大写：小写：1、本应标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。（1）我方要约有效期为自应标截止日起90天；（2）我方同意标期可作延长；（3）在标期内，
5、我方受应标文件之价目表上我方要约金额的约束。2、本应标文件，你方之接受函，包括条款栏，标的规格要求栏和其它有关文件在 内的应标文件对我们双方均具约束力。3、根据具体情况而拒绝任一或所有标书完全取决于你方。你方没有义务一定要接 受最低报价的标书或某一特定标书，也不需为拒绝某一标书作出任何解释。4、另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。5、如果我方中标，我方愿意提供如下优惠条件：100法人代表签字：授权委托人签字：公司盖章： 联系人：联系电话：联系地址：邮政编码：传真号码：日 期：年 月 日备注：1、投标报价以人民币为结算单位。2、此表不得改变格式内容，不可自行制作。3、公开招标实
6、行一次性报价，投标价即为最终有效价。4、标书中的内容必须全部报价，费用需包含在总价中。101三、投标报价明细清单街巷保洁部分序号类别三级道路（一类街巷）（元/年/人）四级道路（二类街巷）（元/年/人）保洁人数小计（元）1人工费用人员基础工资一类人； 二类人； 合计人环卫特殊岗位津贴高温费社会保险费住房公积金双休日及法定节假日加班费医疗体检费小计234机械设备费（三轮车、其他设备 等）（元/年）5工具耗材费（元/年）其中：人工耗材费其中：机械耗材费其中：其他6劳保用费7福利费8管理费税金（元/年）劳动保险费及其他（元/年）单年度合计总价（元/年）两年度合计总价（元/两年）面积（m2）102每平方
7、米单价注：人工工资未达到杭政办（2008） 14号、浙政办发2009 190号、浙政办发（2017） 43号、和杭政函（2021） 69号及（杭城管委（2015） 256号、杭财建（2013） 970号） 杭州市区道路保洁分类管理经费定额价规定的标准，将按照无效标处理。最低人工工资由人工费用、劳保用费、福利费组成。本表可自行增行，补充细项内 容。投标人名称（电子签名）：年 月 日103政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促 进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、中国银保监会浙江监管
8、局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制 定杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法。相关事项通知如下：一、适用对象凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商 （以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。二、相关信息获取方式市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务 平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线 上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时 提供相关的服务支持，做好协调工作。三、政府采购信用融资操作流程：（一）线上融资模式：1 .供应商
9、根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；2 .采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出 融资申请；.审批通过后，在线办理放贷手续。（二）线下融资模式：1 .供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用 资格预审，并办理开户等手续；2 .采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出 融资申请；3 .合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对 申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；.审批通过后，合作银
10、行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。104（三）杭州e融平台申请融资供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷 款流程。四、注意事项1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融 资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或 不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌 犯罪的，移送司法机关处理。105附件1:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的
11、通知（财库（2017） 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利 性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用 非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：106附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容质疑事
12、项1：事实依据：法律依据：质疑事项2四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：107质疑函制作说明：1 .供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2 .质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4 .质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5 .质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质
13、疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。108附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地 址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话地址：邮编：被投诉人1： 地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2相关供应商：地 址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/查一公告期限：采购结果公告:是/查一公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：采购人弋理机一构于年月日，就质疑事项作出了
14、答复/没有在法定期限内作1093. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。3.2支持绿色发展：本项目不适用。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受 中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业
15、商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型
16、企业的投标报价给予20%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的 报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联 合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业；3. 3.
17、 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。11出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1:事实依据：法律依据：投诉事项2五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字（签章）：公章：日期：投诉书制作说明：1 .投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2 .投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书
18、应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3 .投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4 .投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5 .投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6 .投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7 .投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投 诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。110附件4：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方（投标人全称）是中华人民共和国依法登记注册的 合法企业，在参加你方组织的（项
19、目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动 中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用 “XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年 月 日附：投标单位法定名称章（印模）附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）111附件5：中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（名称）郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库1 2020 ） 46号）的规定，本公司（名称）参加（单位名称）的（项目名称）采购 活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
20、策要 求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业）的具体情况如下：1 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 工中型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企 业名称）,从业人员人，营业收入为一互元，资产总额为一万元，属于 L中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚
21、假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签章）：日期：112从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业 可不填报。注：1、填写要求：“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标 文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业” 填写，不得缺漏；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年 度数据的新成立企业可不填报；中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，
22、 结合以上数据，依据中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011） 300号） 确定；投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的或者未按以上要求填 写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提 供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2、符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业证明文
23、113投标文件封面街巷保洁服务采购项目*文件投标单位全称（电子签章）：通讯地址：编制日期：年 月 日1143. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展：本项目不适用。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金
24、融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小 企业信用融资管理办法，投标人若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资 相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政 策文件及各相关银行服务方案。3 . 6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企 业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当 在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投 标人提出的询问超出采购人对采购代
25、理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标 人向采购人提出。4. 2投标人质疑4.1.1 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.1.2 投标人认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机 构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.1.3 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采
26、购程序环节结束之日起计算。对同 一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。124. 2. 3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容: 4.2.3. 1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.2. 3.2质疑项目的名称、编号；2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法 人或者其他组织的
27、，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人， 但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采购代理机构在质疑回复 后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作
28、为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同。4. 3投标人投诉4.3. 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门提出投诉。4. 3. 2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。4. 3. 3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。134
29、. 4在线质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙 财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问， 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励投标人在线提起质疑，路径为: 政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在 线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标采购公告；1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签
30、订的合同文本；1.6应提交的有关格式范例。5 . 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书 面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标采购公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现
31、场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投 标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。149 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；1.2落实政府采购政策需满足的资格要求等（如果有）；12. 1.3本项目的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11. 2. 1投标函；n.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议（如果有）；11. 2.4分包意
32、向协议（如果有）；H. 2. 5符合性审查资料；2. 6评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7投标标的清单；H. 2. 8商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1,开标一览表（报价表）；11. 3. 2投标报价明细清单；11. 3. 3中小企业声明函；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制1 2.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标 文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是投标人的风险
33、。12 . 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电15子交易平台将拒收并提示。13 . 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前 往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。14 .投标文件的签署、盖章14.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件 未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的
34、身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电 子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标 文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在 投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或
35、提取投标文件。14. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至 新的投标截止期。15. 备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投标 文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的, 包装物封面需注明联合体投标，并注明联
36、合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人 的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接 收。1615. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标采购公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。16. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第 二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为 准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过
37、程中，电子备份投标文件 发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。17. 5投标人仅提交备份投标文件,未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺 的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得
38、要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。Ui、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据, 否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查1721. 1开标后，采购人或采
39、购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格 证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjc
40、cgp. gov. cn)渠道查询投标人 投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 评标委员会将根据招标文
41、件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐成交的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。详 见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标单位政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完 成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采 购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标单位。成交、中标 18通知书和成交、中标结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自
42、中标单位确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标单 位发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标单位名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标单位应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起
43、三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合 同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购 效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中 标通知书发出之日起10个工作日内，与中标单位按照采购文件确定的事项签订政府采购 合同。25.2 中标单位按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标单位为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25.3 3如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不 良
44、行为记录一次，并给予通报。25.4 中标单位拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人 名单排序，确定下一候选人为中标单位，也可以重新开展政府采购活动。25.5 5采购合同由采购人与中标单位根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子 交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金19第五部分政府采购合同参考范本93第六部分应提交的有关格式范例97拟签订的合同文本要求中标单位提交履约保证金的，投标人应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府 采购合同金额的1虬鼓励和支持投标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保
45、证金。 采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定 和法律规定承担相应的赔偿责任。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的投标人履约评 价情况减免履约保证金。投标人履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保 证金；投标人可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、投标人在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，投标人自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写投标人信息一选择成交 项目一确认信息一等待保险/保函受理
46、一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专 线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行， 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收2029. 1采购人组织对投标人履约的验