东洲区农发局“双随机一公开”工作实施细则.docx

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1、东洲区农发局“双随机一公开”工作实施细则第一条为了有效推进依法行政、简政放权,严格规范行政 执法检查行为,加强事中事后监管,营造公平、有序、诚信的经 济社会发展环境,维护公民、法人和其它组织的合法权益,结合 东洲区农发局行政执法工作实际,制定本实施细则。第二条:试用主体为区内农用生产资料经销企业。第三条:随机抽查基数按照区内农用生产资料经销企业数量 变化而定。第四条“双随机一公开”工作应遵循规范监管、公正高效、 公开透明、协同推进的基本原则。第五条抚顺市东洲区农村经济发展局及其行政执法人员均 应遵守本实施细则。东洲区农发局具体负责“双随机一公开”工作的实施、指导、 协调和组织工作。第六条具体操

2、作流程:“双随机一公开”是指农发局及其行 政执法人员在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检 查对象,随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果 的工作模式。第七条“双随机一公开”工作包括“一单、两库、公开检 查计划及检查结果”等内容。“一单、两库、公开检查计划及检查结果”应当报本级政府 法制部门或主管部门备案。检查信息在政府网站和信用平台进行 信息公开。第八条“一单”是指区农发局行政执法检查随机抽查事项 清单。“一单”应根据相关农业法律、法规及规章修订情况和实际 工作需要进行动态调整,并及时向社会公布。第九条“一单”应按照“法无授权不可为,法定职责必须 为”的原则,依据相关法律、法规及规章

3、的规定制定,并应明确 行政执法检查的法定依据、检查主体、检查事项、检查方式(随 机抽查或普遍检查)、随机抽查比例和频次、检测方法及要求等。第十条 不得对未列入“一单”中的任何事项进行行政 执法检查。对因投诉、举报、上级部门交办或其他部门移送案件 线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查的,不适用 “双随机”检查方式。第十一条检查标准:农作物种子经营许可、标签标注、种子 外包装标签是否符合种子法新规定、种子各项指标样品抽检 等。第十二条“一单”应当在2017年底前达到农发局全部行 政执法检查事项的100%以上,2017年应当达到全部覆盖第十三条“两库”是指随机抽查市场主体名录库和区农发 局执法检

4、查人员名录库。第十四条 随机抽查市场主体名录库应按照“谁审批、谁监 管,管审批、管行业”的原则,以农业行业及公用事业行业各方 主体为基础建立。第十五条 随机抽查市场主体名录库。随机抽查市场主体名 录库应当根据实际情况动态调整。第十六条区农发局执法检查人员名录库由经市政府执法资 格考试合格并持有年检合格的辽宁省行政执法证的行政执法 人员组成。区农发局执法检查人员名录库应当根据实际情况实行动态 调整。第十七条区农发局执法检查人员名录库,应当明确执法 人员的身份信息,包括执法人员姓名、单位、执法证号、 执法类别和执法性质等。第十八条区农发局应当于每年3月底前,确定并公开发 布本年度检查计划。第十九条

5、年度检查计划,应当制定切实可行的检查方 案,明确被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽 查的比例和频次、实施检查的具体流程、内容和时间段。 检查人员按照规定的流程和内容,在检查方案规定的时间 段内自主确定具体的检查时间。第二十条制定年度检查计划,随机抽查比例和频次应合 理确定,要保证必要的检查覆盖面和工作力度。对于守信市场主体,在抽取时可予以不抽查或降低抽 查次数;对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的市场主 体,要加大随机抽查力度。第二十一条行政执法检查应当依据区农发局行政执法 检查随机抽查事项清单,按照区农发局执法检查人员名录库中 执法检查人员信息分类及检查事项分类随机抽取执法检查 人员;对被检查企业按照随机抽查市场主体名录库中的分类 及检查事项随机抽取。第二十二条 执法检查人员与被检查对象有利害关系 的,应依法回避。第二十三条由于特殊情况临时部署的专项执法检查, 应当在检查结束后30日内报本级政府法制部门备案。第二十四条对检查中发现的有关问题要按照法定程 序及时处理,并依法公开检查结果和处理结果。第二十五条 开展“双随机、一公开”工作,应当严格 遵守相关法律、法规及规章,遵守工作纪律,依法行政、 廉洁执法。第二十六条不依照本实施细则开展“双随机、一公开” 工作,造成严重后果的,依法依纪追究责任。第二十七条本实施细则由抚顺市东洲区农村经济发展局负责解释。

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