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1、机关各项管理制度汇编目录一、干部行为准则二、机关干部学习制度三、印章使用管理制度 四、公文处理制度五、区委保密工作制度六、来信来访接待处理制度七、考勤及请销假制度八、值班工作制度九、机关卫生制度 十、财务管理制度 十一、机关车辆管理制度 十二、办公耗材管理制度 十三、固定资产管理制度十四、节电节水节制度十五、工作人员“十个不准”值班人员责任。九、机关卫生制度（一）机关干部要讲究卫生，衣着得体，养成良好的卫 生习惯，创造良好的工作环境，树立良好的个人形象。（二）办公用品和各种用具存放整齐有序，时刻保持地 板、门窗、橱柜、工作桌椅等清洁干净。（三）各科室每周进行一次卫生清理。（四）每天下班前自觉关
2、闭门窗、电器开关。（五）各科室人员要严格遵守卫生制度，共同监督。综 合科负责督导检查。十、财务管理制度（-）机关内各项经费的收支均实行统一管理，综合科 负责各项财政拨款的管理和支付，并在年初预算的基础上严 格控制支出。（-）积极做好专项经费的申拨和管理。向区财政申拨 各项经费，由综合科负责草拟申请，经主任同意后，呈送区 财政局统一办理。财政拨付的专项经费专款专用。（三）严格履行支出审批和报帐程序。各项开支需经办 人签字确认，经分管领导审核后，由主任签字后报帐。（四）严格控制交通费、接待费、会议费支出。凡公务 接待和会议活动一律实行定点接待，并严格执行区规定的接 待范围和标准。（五）综合科负责每
3、月向主任报告一次机关财务收支情 况。（六）财务管理人员必须坚持原则，认真履行职责，按 照财务管理制度严格把关，做到手续完备，操作规范。十一、机关车辆管理制度（-）为规范机关公务车辆管理，提高公务车辆使用效 益，节约经费，确保运转有序和行车安全，按照市、区纪委 关于公车管理的相关规定，结合我单位实际情况，对原有制 度进行了修改完善，制定本制度。（-）机关车辆管理坚持有利工作，集中安排，统一调 度，注重节约，确保安全的原则。（三）机关综合科是机关公务车辆管理的职能部门，由 专人负责管理。（四）严格执行公车使用登记制度。机关办公室统一印 制机关公务车辆出车登记表（以下简称出车登记表）， 车管人员每月
4、负责对出车登记表进行审核，审核车辆行 驶里程、油耗等情况，月底前报相关领导。（五）严格执行车辆回单位停放制度。正常上班时间， 未外派公出的车辆必须停放在单位；周一至周四的中午、下 午及周五的中午下班后，车辆原则上应停放在单位；国家法 定节假日期间封存停驶。（六）严禁公车私用私驾。禁止将公车用于婚丧喜庆、 休闲度假、探亲访友等非公务活动。机关驾驶员不得公车私 用，一经发现并证实，由驾驶员自行承担所有费用。（七）驾驶员对自己驾驶的车辆应当勤检查、勤维护， 按时进行保养，确保车容整洁、车况良好，发现问题及时处 理，严防事故发生。（八）车辆相关费用报销必须实事求是，一经发现并证 实乱报费用等违反规定的
5、行为，一律严肃处理。（九）车辆维修、保养，需经单位主要领导同意，费用 需驾驶员、主管领导、主要领导签字后报销。（十）驾驶员要加强学习，爱岗敬业，任劳任怨；禁止 在工作时间内或公务接待活动中饮酒或酒后驾驶公车；遵章 守纪，文明行车，严格执行交通安全法规。十二、办公耗材管理制度（-）各种办公用品、耗材由综合科到区指定办公耗材 中标地点统一采购，实行集中管理，统一发放使用。需维修、 更换、添加各种办公设施的，实行报批制度，由科室提出申 请，经主任签字后，由综合科负责办理。（-）凡与工作无关的材料一律不得打印、复印，提倡 双面打印，厉行节约，杜绝浪费。（三）需要到定点文印店进行批量复印、印刷的，须经
6、主任同意后，由综合科负责办理，费用由综合科统一结 舁。十三、固定资产管理制度（-）机关固定资产系国有资产，每一名机关干部都要 坚持合理使用、严格管理。（二）固定资产是指使用年限在一年以上、单位价值在 。元以上、并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 主要包括：电脑（手提电脑）、电话机、传真机、打印机、 复印机、办公桌椅、文件柜以及网络设备等公共财物。（三）综合科负责对固定资产登记造册，定期了解和检 查使用、管理情况，发现问题及时报告办领导，并妥善解决。（四）各科室负责人负责本科室固定资产的维护和管理 工作。（五）严格固定资产报损，各科室报损固定资产需事先 填写报损单，由综合科报主任审批。（
7、六）各科室需要购置新的固定资产，事先写出书面报 告，经主任审批后，由综合科按规定程序协调购置。新购置 的固定资产由综合科及时登记，加强管理。（七）机关固定资产一律不得挪作私用，人为造成固定 资产损坏和流失的，除追究当事人责任外，还要追究科室负 责人和相关人员的责任。对造成重大损失的，耍进行必要的 处罚。（八）每年由综合科核查一次固定资产情况，并向主任 报告核查结果。十四、节电节水节制度（-）节约照明用电，杜绝白昼灯、长明灯。自然光条 件好的办公区域，白天要充分利用自然光，一般不得开启照 明灯。（-）节约空调用电。夏季室内空调温度设置不低于26 摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。办公
8、室无 人时随手关闭空调。冬季使用集中供暖，无特殊情况不得开 启空调。加强空调系统维护保养，每年夏季或冬季空调使用前， 按规定及时进行清洗和维护。（三）节约办公设备用电。办公设备不使用时要设置为 节电模式，半小时以上不使用的要及时关闭，减少待机能耗。 加快淘汰高能耗办公设备，新购买的办公设备必须达到规定 的能效标识。节假日和非工作时间关闭用电设备。（四）注重洗手间用水节约，严禁跑冒滴漏，使用水龙 头时杜绝“长流水”现象。十五、工作人员“十个不准”为切实改进机关作风，严肃工作纪律，深入推进正风肃 纪及机关效能建设，区委全体工作人员必须严格遵守、自觉 遵守“十不准”：1、不准工作时间无故迟岗、离岗、
9、空岗，影响工作开 展。2、不准工作时间上网聊天、打牌、玩游戏、炒股等从 事与工作无关的事项。3、不准无故不接听电话（特别是科级干部），造成通讯 不畅，影响工作。4、不准无故不参加单位集体活动，如卫生整治、迎检 等。5、不准违反保密纪律，跑风露气，泄露工作机密。6、不准违反廉政纪律，滥用职权，“吃、拿、卡、要”, 违背政策办事，违规摊派、收取钱物和接受有偿服务等。7、不准用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动 等。8、不准工作拖拉，推诿扯皮，贻误工作，造成不良影响。9、不准在工作日中午饮酒，酗酒闹事。10、不准说不文明的话、做不文明的事。一、干部行为准则（-）政治坚定。加强政治理论学习，树立崇
10、高理想信 念，坚持党的基本理论、路线和纲领，坚定不移地贯彻执行 党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上 与党中央保持高度一致。（-）勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻 研业务。力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工 作方法，注重工作效率，提高工作质量。（三）依法行政。遵守国家法律、法规和规章，按照规 定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事， 不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法的模范。（四）务实创新。解放思想，实事求是，理论联系实际, 说实话、报实情、办实事、求实效，踏实肯干。勤于思考， 勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展 工作。
11、（五）清正廉洁。克己奉公，秉公办事、遵守法纪，不 徇私情，不以权谋私，不贪赃枉法。艰苦奋斗，勤俭节约， 爱惜国家资财，反对一切形式的拜金主义、享乐主义。（六）团结协作。坚持民主集中制，不独断专行，不搞 自由主义。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配 合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力 做好工作。（七）品行端正。坚持真理，修正错误，学习先进，锐 意进取，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信。遵守社会公德， 举止端庄，仪表整洁，语言文明，待人和蔼。（八）淡泊名利。以党和人民的事业为重，以学习进步为梯，以集体荣誉为荣，不计较个人得失。光明磊落，心态 平和，戒骄戒躁，胸怀宽广，甘于清苦
12、，乐于奉献。二、机关干部学习制度为加强学习型机关建设，提高机关干部政治思想素质和 业务工作能力，根据上级有关要求，制定本制度。（-）牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、 工作推动学习的理念，在机关营造浓厚的学习风气，推动学 习型机关建设。（二）机关办公室是机关干部学习的责任部门，负责机 关干部学习计划的制定、时间安排、监督检查、考勤考核等 工作。（三）认真学习党的路线、方针和政策，学习上级文件 精神，学习政治、经济、法律、文化、科技和社会各方面的 知识。（四）学习采取“三结合”的方法，即：集体学习与个 人自学相结合，以自学为主；学习日学习与业余时间学习相 结合，以业余学习为主；辅导学习与
13、研讨学习相结合，以研 讨学习为主。（五）坚持定时集中学习制度，原则上机关每周五下午 集中组织学习。如遇特殊情况,经主要领导同意后，可根据 需要进行调整。（六）集体组织学习，机关干部要有学习记录，个人学 习（包括自学）要有学习笔记。（七）坚持理论联系实际的学风，紧密结合机关工作和 个人工作、思想、学习的实际，不断研究和探讨新形势下机 关党建工作的新思路、新举措、新办法，做到学用结合，学 以致用。（八）建立集体学习考勤考核制度，对无特殊理由未履 行请假手续不参加学习者，按缺勤处理。因故未参加学习， 必须及时进行补课。学习考勤考核结果将作为干部职工任用 及各种考核的重要依据之一。三、印章使用管理制度
14、印章的刻制、启用、废止，由综合科统一办理相关手续。（一）印章要专人管理、专柜保存。编委公章、公章、 党支部公章统一由主任管理，其它专用印章由相关科室管 理。（-）需要加盖使用印章，必须严格履行签批手续，并 登记备案。（三）使用印章前应先检查审核，如有异议，须请示领 导。严禁在各种空白介质随意扣盖印章。（四）非保管人员使用印章时，须由保管人员监督。非 因特殊工作需要，不得将印章带出机关，确需将印章带出的, 须经办领导同意。（五）如印章丢失，要迅速报告有关部门备案，并声明 遗失。声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书一概无效。（六）凡违反规定加盖各类印章的，要严肃批评教育， 因印章管理疏漏发生问题，追
15、究当事人及科室负责人的相关 责任。四、公文处理制度（-）收文阅批1、收文。综合科负责机关文件收发和机要文件管理。 凡寄送、内网、传真接收的公文、信函等均由综合科负责签 收、登记。机关各级干部领取的会议文件、资料，一律交综 合科登记。2、阅批。综合科负责将相关文件、信函等整理后呈送 副主任或主任阅批。根据办领导批示意见报上级领导批示或 有关科室办理。对区委、区政府来函，人大代表建议、政协 提案、督办件等需承办的文件，综合科要督促承办科室、人 员及时阅办，并按要求时限反馈。（二）发文及审批1、以编委名义印发的文件，由编委主任签发。2、以名义印发的文件，由主办科室草拟文稿，填写公 文呈报卡，经分管副
16、主任、主任审批同意后报主管区领导签 发。签发后的公文，未经签发人同意，不得改动。3、凡以编委或名义发文均由综合科负责编号并存档保 管。编委、红字头文件实行二种版头。4、凡涉及国家秘密的公文，由主办科室按有关规定标 明秘密等级，综合科审核后，按涉密文件有关规定办理。（三）其它文件的处理1、代拟文件。由我办代表区委、区政府和区编委草拟 的文稿或给区委、区政府领导草拟的讲话稿，承办科室拟出 初稿后由综合科呈报主任或会议组织机关审定后再向上级 报送。2、会签文件。由其他单位牵头需我办会签的文件，由 综合科报主任签发。（四）文件的发放及归档保管1、公文办理完毕后，应当根据中华人民共和国档案 法和其他有关
17、规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得 保存或者销毁应当归档的公文。2、由各科室起草并需上报、送出的文件，经办领导同 意后由综合科或承办科室到相关部门报送、取回。3、凡编文号的文件（编委或文件）由综合科将文件底 稿和正式文件（4份）归档。属于涉密文件的，按有关规定 执行。4、以编委、名义召开的各种会议材料，由综合科负责 归档。5、归档范围内的编委、发文件应当确定保管期限，按 照有关规定，定期向档案部门移交。6、公文的销毁按有关规定办理。五、保密工作制度（一）机关干部必须严守党和国家的秘密，遵守保密纪 律。（二）所有密件的收发，由综合科负责登记和保管。传 递文件，要严格履行签收手续。收到的信件，
18、由综合科负责 拆阅处理，收件人为个人的交本人拆阅。（三）未经批准任何人不得把涉密文件带离单位。外出 开会带回的文件，要及时交综合科登记并由相关科室保管。（四）阅读、传达密件，要在规定范围进行，不得随意 扩大。办完的密件，要及时收回。（五）不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对 不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不 记。不得在公共场所和家属、子女及其他亲友面前谈论涉密 内容。涉密内容不准对外宣传报道，确需报道时，要经主任 审批。（六）对于尚未公开的重大政策措施、计划方案、工作 部署及未签发的文稿、上级领导针对我办工作尚未公开的讲 话、有关批示和办理情况，在未经办领导批准公布以
19、前，不 得向任何人透露。（七）机关计算机应用程序和数据安全措施以及加密技 术方法不得向任何人透露。（八）在参加有关会议上知悉的秘密事项和其他暂不宜 公布的内容，不得随意扩散。（九）无关人员不得翻阅机构编制、人员等材料、档案, 如因工作需要查阅，必须经办领导同意，并办理查阅手续。（十）要定期清理文件、电报，做好清退、归档、销毁 工作。凡各科室暂时存放的密件和重要资料、档案，必须严 格管理，以防丢失，确保安全。（十一）要对机关干部经常进行保密教育，定期进行保 密检查。（十二）发现己经泄露或者可能泄露秘密时，应立即采 取补救措施，并及时报告有关部门。凡违反保密制度，造成 失、泄密事件的，视情节轻重，
20、给予批评教育、纪律处分。六、来信来访接待处理制度（一）来信由综合科统收、统登、统管。做到来信及时 拆阅，按问题性质和来信单位分类登记，提出办理意见并报 办领导，经办领导审批后，转相关科室或有关单位办理。寄 给办领导的未署名信件，由办领导本人拆阅、签批后，转相 关负责人办理。(-)对上级转办的信件，经办领导审批后，转相关科 室进行重点处理，并及时上报处理结果。(三)对来访群众要热情接待，主动服务，耐心倾听群 众反映问题，并做好记录，能马上办理的，报告分管领导同 意后，立即办理；对需要转其他单位办理的，报告分管领导 同意后，尽快转办；对需要调查了解后才能答复的问题，要 说明情况，让群众等待处理结果
21、；对没有政策依据、解决不 了的问题，要做好解释工作；对要求不合理的问题，要耐心 说服教育。(四)信访案件结案后，要及时做好材料整理、案件回 访和立卷归档工作。七、考勤及请销假制度(-)考勤制度1、机关干部要严格执行区“两办”机关作息时间，按 时上下班，不准无故迟到、早退、旷工。2、严禁上班时间利用办公电脑、办公电话或个人手机 等从事炒股、聊天、娱乐等任何非工作活动。3、考勤情况由综合科记录在案，作为年度评优评先的 一项依据。(-)请销假制度事(病)假1、科员请假。一日内经科室负责人或主管领导批准， 二日以上经主任批准。2、科室负责人请假。一日内经分管领导批准，两日以 上主任批准。3、科员、科室
22、负责人上班时间临时离开工作岗位，须 告知本科室负责人、分管领导。（-）年休假1、年休假由本人提出申请，经主任批准。2、年休假时间标准按照国家有关规定执行。3、年休假期间离开机关要经主任批准并保持通信畅通。（三）婚、丧、产假婚、丧、产假及女同志哺乳时间等 按国家有关规定执行。八、值班工作制度（-）实行24小时值班，值班时间为当日早8:30至次 日早8:30。（工作日上班时间除外），由机关干部轮流值班， 值班人员安排由综合科负责。（-）值班人员吃住在岗，不脱岗、不断岗、不空岗。 值班人员不得带单位外人员长时间滞留。（三）值班人员要确保电话畅通，及时接听，做好记录。 能自行处理的问题，尽快处理；如遇重大或突发事件，第一 时间向带班领导汇报，并按领导要求办理。值班期间收到文 件或明传电报，要及时联系或报送领导，根据轻重缓急做出 相应处理。（四）值班人员要按时做好交接班，并认真填写交接班 记录。接班人员未到之前，当班人员不能离开值班岗位。（五）值班期间因擅自脱岗造成不良后果的，严肃追究