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1、福建省福建省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析能力检测试卷能力检测试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程,建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位,在合同履行过程中发生了如下事件。事件 1 项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2 开工前,专业监理工程师复核甲施工
2、单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件 3 专业监理工程师在检查甲施工单位投人的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了监理工程师通知单,要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,要求对该分部工程停工整改。事件 4 甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】（5）事件 4 中,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是
3、否正确?说明理由。【答案】（5）答案：正确。理由：乙施工单位与建设单位有合同关系。甲施工单位与建设单位有合同关系,建设单位应承担连带责任。二、某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为 2008 年 5 月 30 日。共有 5 家施工单位参加了投标。第 1 家施工单位于 2008 年 6 月 2 日提交了投标保证金。开标会于2008 年 6 月 3 日由当地交通局主持召开。第 5 家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第 3 家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该
4、公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件 1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位 A 项工作延误了 2 天，并造成人工窝工 6 个工日。事件 2：施工单位与机械设备租赁商约定，C 工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位 C 工作延误 2 天和人工窝工 8 个工日。事件 3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位 E 工作延误 4 天，增加人工14 个工日，其他费用增加 9000 元。事件 4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位 H 工作延误 2 天，增加人工 8 个工日，并使 F 工作延误 1天，并造成人工窝工 20 个工日。上述事件中，A
5、、C、H 三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。【问题】3.第 5 家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？【答案】3.第 5 家施工单位在开标前撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标保证金是对投标的担保，不按规定提交投标文件或在开标前撤回投标文件的，招标人依法没收投标保证金，不予退还。三、某道桥工程,施工总承包单位依据施工合同约定,与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后,由于项目用途发生变化,建设单位要求设计单位编制设计变更文件,并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重
6、新审查批准的设计变更文件后,经研究对其今后工作安排如下：由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；要求总承包单位调整施工组织设计,并报建设单位同意后实施；由总监理工程师代表主持修订监理规划；由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中,项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见,总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程,要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求,但仍表示愿意接受,随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位
7、依据原定的安装分包合同已采购的材料,因设计变更需要退货,向项目监理机构提出了申请,要求补偿因材料退货造成的费用损失。【问题】（1）逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当,不妥之处,写出正确做法。【答案】（1）妥当。不妥。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构（或总监理工程师）审核、签认。不妥。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。不妥。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。不妥。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。四、建设单位采用公开招标方式选择施工阶段的监理单位，招标过程中发生如下事件：事件 1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资
8、质条件外，还必须满足下列条件：（1）监理服务费最低的中标；（2）不得组成联合体投标；（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记；（4）属于混合股份制企业。事件 2：监理单位的投标文件应采用双信封形式，（1）第一个信封（报价文件），包括：1）投标函；2）投标保证金；3）资格审查资料；4）技术建议书等；（2）第二个信封（商务及技术文件），包括：监理服务费用清单等。事件 3：在投标文件中，监理技术文件的主要内容有：（1）工程概述；（2）监理工作范围；（3）现场监理机构设置与人员安排；（4）监理服务费用清单；（5）监理工作程序等内容。事件 4：招标人在与中标人签订合同后的 10 个工作日向中标人和
9、未中标的投标人退还投标保证金。事件 5：建设单位与中标单位签订了监理合同，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）委托人要求；（5）通用合同条款；（6）项目专用合同条款；（7）公路工程专用合同条款；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺；（10）其他合同文件。【答案】五、某桥梁工程施工过程中，由于地基条件发生了变化，建设单位根据施工合同条款的约定提出增加两根2.0m 钻孔桩的变更要求，监理机构根据合同规定向承包人发出了变更指令。在对该变更进行估价时发现，合同工程量清单中没有 42.0m 钻孔桩的价格，而有
10、1.5m 钻孔桩的价格。监理工程师提出参考（借用）相邻标段工程2.0m 钻孔桩的价格。施工单位认为该价格太低，于是提出自己组价计算的资料，根据该资料计算出的价格比相邻标段工程的价格高 50%，试就上述背景资料回答以下问题：【问题】5.若监理工程师、建设单位和承包人三方就变更工程价格不能达成一致，监理工程师应如何处理？【答案】5.若监理工程师、建设单位和承包人三方就变更工程价格不能达成一致，监理工程师应在认真分析研究后审慎确定变更工程价格，并在发出变更指令前征得建设单位同意。六、某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基（约有 80m 长）整体失稳垮塌，但未造成人员伤亡。经调查表明，该事故发生
11、的原因是由于施工单位在该路基施工时盲目赶进度，未将原地面的淤泥彻底清理干净所致。事故发生后，施工单位立即进行了返工处理，经检查验收合格。经监理工程师核实施工单位用于这次返工的各项费用共计 90 万元，事后施工单位根据合同规定监理工程师提交了费用索赔的各种文件资料，要求建设单位对返工所花费的 90 万元给予赔偿。【问题】5.公路工程质量事故书面报告内容包括哪些方面？【答案】5.公路工程质量事故书面报告内容包括：工程项目名称、事故发生的时间、地点，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的名称；事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后
12、采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。七、某桥梁建设工程项目，业主与 A 监理公司签订了委托监理合同，与 B 路桥公司签订了施工承包合同。A 监理公司任命了总监理工程师，建立了项目监理组织机构，编制了监理实施细则，并在开工前审查了承包人的施工方案。事件 1：承包人为抢工程进度，在一个桥墩扩大基础的钢筋绑扎安装完成后马上派质检工程师到监理办公室请负责该项目的专业监理工程师到场进行钢筋检查验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现钢筋焊接接头、钢筋间距和保护层等方面不符合设计和规范要求，随即口头指示承包人整改。事件2：承包人在自购钢筋进场之前按要求向试验监理工程师提交了合格证和自检试验资料，试验
13、工程师按规定的频率进行了取样试验，结果合格。同意该批钢筋进场使用；但在钢筋绑扎安装验收时，发现承包人未做钢筋焊接试验，故专业监理工程师责令承包人在监理人员见证下取样送检，最终确定该批钢筋不合格。监理工程师随即下发不合格指令，要求承包人拆除不合格钢筋，并重置，同时上报了业主。承包人以本批钢筋已经监理人员验收为由，不同意拆除，并提出若拆除返工，应延长工期 5 天、补偿直接损失 5 万元的索赔要求。业主得知此事后，认为监理工程师有责任，要求监理单位按委托监理合同约定的比例赔偿业主的损失 5000 元。问题：1.事件 1 中：（1）如此进行钢筋检查验收，在程序上有何不妥？正确的程序是什么？（2）监理工
14、程师要求承包人整改的方式有何不妥之处？2.事件 2 中：（1）监理单位是否应承担质量责任？为什么？（2）承包人是否承担质量责任？为什么？（3）业主对监理单位提出赔偿要求是否合理？为什么？（4）监理工程师对承包人的索赔应如何处理？为什么？【答案】1.事件 1 中：（1）如此进行钢筋检查验收的程序不妥。正确的验收程序为：钢筋绑扎完成后，承包人应先自检，自检合格后，填写报验申请单并附质检表，报监理机构；监理工程师收到报验申请单后先审查自检资料，并在规定的时间内到场检查；检査合格后，在报验申请单及质检表上签认，方可进入下一道工序。否则，签发不合格通知单或指令，要求承包人整改。（2）监理工程师要求承包人
15、整改的方式不妥。理由是：监理工程师应按规范要求下发不合格通知单或指令，书面指令承包人整改。2.事件 2 中：（1）监理单位不承担质量责任。因为监理单位没有违背建设工程质量管理条例有关监理单位质量责任的规定。（2）承包人应承担质量责任。因为承包人购进了不合格原材料。（3）业主单位对监理单位提出赔偿要求不合理。因为此质量责任并不在监理单位，且业主也未造成直接经济损失。（4）监理工程师不同意承包人的索赔要求。因为承包人釆购了不合格材料，尽管此批钢筋已经监理工程师检验，怀疑时，有权要求承包人重新检验，检验合格，发包人承担由此发生的全部合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检验不合格，承包人承担发生
16、的全部费用，工期不予顺延。八、某干道公路建设工程项目,其工程开竣工时间分别为当年的 4 月 1 日和 9 月30 日。业主根据该工程的特点及项目构成情况,将工程分为三个标段。其中,第三标段造价为 4150 万元,第三标段中的预制构件由甲方提供（直接委托构件厂生产）。1、A 监理公司承担了第三标段的监理任务,监理合同中约定监理服务期限为 190 天,监理服务费用为 60 万元。但实际上,由于非监理方原因导致监理服务时间延长了 25 天。经协商,业主同意支付由于时间延长而发生的附加监理服务费用。2、为了做好该项目的投资控制工作,监理工程师明确了以下投资控制措施：（1）编制资金使用计划,确定投资控制
17、目标；（2）对承包人提交的工程量报表进行复核,或必要时,可通知承包人共同进行联合测量、计量,以确定实际完成的工程量；（3）核查工程付款申请单,向承包人出具经业主签认的付款证书；（4）审核施工单位编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析；（5）对施工单位报送的工程质量评定资料进行审核和现场检查,并予以签认；（6）审核施工单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系。3、第三标段施工单位为 C 公司,业主与 C 公司在施工合同中约定：（1）开工前,业主应向 C 公司支付签约合同价的 25%的开工预付款,开工预付款从第 3 个月开始等额扣还,4 个月扣完。（2）业主根据 C 公司完成的
18、工程量（经监理工程师签认后）按月支付工程进度款,质量保证金为签约合同价的 5%,质量保证金按每月产值的 10%扣除,直至扣完为止。（3）监理工程师签发的月进度付款证书最低金额为 300 万元。第三标段各月完成产值如表 6-7 所示。【问题】1、由于非监理方原因导致监理时间延长 25 天而发生的附加监理服务费用是多少?（保留小数点后两位）【答案】1、附加监理服务费用：25（天）60（万元）/190（天）=7.89（万元）,式中 60 万元为第三标段监理服务费用。九、某公路工程，建设单位通过招标方式选择施工单位和监理单位。在施工招标和施工过程中发生以下事件：事件 1：招标人在组织评审 A、B、C、
19、D、E 五家施工单位的投标文件时发现，A 单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B 单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C 单位投标文件符合招标文件要求；D 单位的报价总额有误；E 单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件 2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的具有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计
20、要求，须加固补强。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。【问题】4.写出专业监理工程师处理事件 4 的程序。【答案】4.专业监理工程师处理事件 4 的程序如下：（1）报告驻地监理工程师（或总监理工程师），并向施工单位下达监理指令（监理工作通知单），要求施工单位提交产品合格证明和产品合格证书（或产品出厂合格证）。（2）监理工程师指令施工单位对该批材料进行抽样检验，并要求施工单位提交检验报告。（3）如检验结果表明该批材料质量合格，则书面通知施工单位可以用于工程；如检验结果表明该批材料质量不合格，则书面通知施工单位将该批材料撤出现场。一十、某市投资修
21、建一公路建设项目，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定 2006 年10 月 30 日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙单位 2006 年11 月 5 日才提交了投标保证金。2006 年 11 月 3 日由该市招标管理办公室主持，举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前交工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故，经调查组
22、技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 35 万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前交工为由，提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的，不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定解除合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。【问题】4.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出？技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作？该质量事故处理报告应由谁提出？【答案】4.该质量事故是由于甲承包单位的过错造成的，一般应由甲承包单位提出该质量事故的技术处理方案。技术处理方案核签后，总监理工程师应完成下列工作：（1）监督技术处理方案的实施；（2）组织检查、验收；（3）签发工程复工令。该质量事故报告应由甲承包单位提出。