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1、营商环境调研报告范文（精选14篇）营商环境调研报告篇1【篇一】为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6 月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分 乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、 召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事 人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的 优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总 结，形成此调研报告。一、我县优化营商环境发展现状近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营 商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我县加 强
2、组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督 查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体 系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中，石 泉县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52 位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显好转。 主要特点：（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台 了关于进一步优化营商环境的意见、关于进一步加强招商引资工 作_、招商引资优惠扶持暂行办法、关于中小企业还贷周转金 管理暂行办法、关于县政企信息交流和发布制度_、关于推行 企业金融顾问制度试点工作的实施意见以
3、及石泉县招商引资项目 “一事一议”工作规则等13个配套文件及优化营商环境的工作机 制。一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000万元产业发 展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实 体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好 并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环 境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项（二）强化推进机制。将营商环境建设作为“一把手”工程来抓， 成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点 解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问 题，为全面优化营商环境
4、开好头、起好步。结合我县实际，进一步加 快政府职能转变，大力简政放权，减少审批程序，加大奖励力度和惩 戒力度，凡是影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃处理。（三）强化平台建设。提高政务服务中心定位，加快建设新政务 服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服 务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最 多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。（四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维转变为 服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不 必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专 人负责全程跟踪服务，最大限度地
5、为项目建设提供便利条件和精准化 服务。（五）强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增强城市 软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚 决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先进地区，突出问题导向， 紧扣关键环节，切实抓好各项政策措施的落地落实。营商环境调研报告篇3 今年来，阳新县将深化机关作风整顿营商 环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求, 围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力 达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐 射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。一、我县优化营商环境工作基本情况（一）领
6、导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。2017年 以来，县委县政府先后制定出台了关于深化招标投标制度改革的实 施办法的通知关于进一步支持阳新县服务业发展的政策意见关 于大力支持阳新县民营经济高质量发展的若干意见关于聚焦优化 营商环境加强作风建设的工作方案关于做好优化营商环境加强作 风建设有关工作的通知关于组织全县政务服务“一张网”建设工 作集中办公的通知进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实 施办法等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、 组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而 为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时 成立了由县委副
7、书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副 组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化 营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以 此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小 组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶 段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作 风建设。针对黄石电视台查“六病”记者六问·；阳新：市民 之家成了娱乐之家专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境 方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境 暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。
8、县委主要 领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项 常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一 步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施, 精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环 境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面 完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全 县涉及行政审批的部门27个，其中涉及事项较多的为市监局79项、 人社局158项、公安局63项、民政局45项。二是推进“三集中三到 位”改革。目前，阳新市民之家共入驻单位22个、服务窗口
9、 88个、 窗口工作人员154人，集中办理行政审批和和服务事项362项，较往 年翻了一番，网上办理事项116项，年办件量10万件以上，按时办 结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨 询、求助、投诉等工单2000余件，已办结近1800条，办结率90% 左右。县发改、国土、住建、环保等33个具有行政许可、公共服务 事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项1167条，已发布 1067条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布， 县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动” 新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信 息，加
10、快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化 水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县 19个镇区、55个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对 接；384个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村 已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务 服务“一张网”五级联通。（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对 优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、 压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登 记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登 记和“证照分离等改革。
11、县级企业名称库和禁、限用字词库全面向 社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3 个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销 程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、鄂汇办 APP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在 1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类 市场主体1519户，新增注册资金21. 16亿元，占期末实有注册资本 金的3. 58虬市场主体总量同比增长20. 11%,注册资金总资本同比增 长20. 66%,迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税 时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管
12、理平台，完善窗口建设， 推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前 提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由 四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移 登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩 短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记 登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务 业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分 钟内、2分钟内。二、我县优化营商环境存在的主要问题在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作 与加快转变政府职能的要求、与阳新经
13、济社会发展的形势、与人民群 众的期待相比，还存在着一些差距和不足：（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家 是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的 单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象， 一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批 事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事 的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极 为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%,由于市监网办事 项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中 的知名度不高，网上推广率低，公共资源的
14、社会效益不能充分显现。（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。 调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融 资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收 取担保金2. 15%、保证金5%,相当一部分企业认为通过中小企业担保 贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧, 出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷 款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3%,加上贷款的其他费用， 企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于 条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构 对民营企
15、业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司 能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外, 各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农 企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。 同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银 行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方 面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如阳新县经济开发区企业的 土地评级在3&mdash；4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面， 为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押 物评估价值的4050%。如祥云食品公司抵
16、押评估4800万元，实际贷 款1700万元；博艺农业评估100多万元，实际贷款35万元。四是银 企关系有待加强。阳新县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担 保公司参与的企业贷款限额500万元，对企业法人贷款最高300万元。 一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年， 每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面， 银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽 贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如， 2018年，宏洋电子生产经营正常，产值从年初的200多万，逐步增 长到10月的近400万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且
17、价格上涨， 每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使 企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映 途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之 我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理 不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。关 于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案已于5月30日起施 行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛 而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫 攻坚、乡村振兴工作
18、相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限 部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商 环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自 抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工 作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排 的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务 大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计 生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服 务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。三、几点建议优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻
19、新发展 理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善 和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服 务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权, 完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关 部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企 政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。 开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积 极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务 行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准
20、、收费，营造服务高效、 公平竞争、监督有力的中介服务市场。（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓 励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、 抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一 刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。 另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度, 增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我 县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、 有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各 项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加
21、强对水、电、气、 暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低 用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流 业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护 工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改 造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带 项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统 筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者 合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价 工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制, 提高监测质量和效率。加大
22、对县直各部门的业务培训和指导，及时向 调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评 价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施, 进一步推动各项工作。（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专 项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境 督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查 相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实 责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套 奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人, 给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低
23、下、纪律松弛 等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行 为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场 环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升， 推进经济社会健康发展。营商环境调研报告篇4 根据市政府xx市营商环境集中整治行动 总体方案部署要求，为增强省会辐射带动作用，加快建设现代化省 会城市步伐，切实解决全市营商环境存在的突出问题，着力培养亲商 安商富商的良好社会文化，我局按照“流程最优、环节最少、时间最 短、服务最佳”的思路，进一步明确细化责任分工，集中力量、集中 时间，精心组织、扎实推进，促进商务营商环境明显改善，现将有关 情况汇报如
24、下：一、领导重视，精心组织市商务局高度重视营商环境整治工作，按照部署要求，成立了以 常志卷局长任组长、局各位领导任副组长、局所有处室、事业单位负 责人为成员的营商环境整治领导小组。领导小组下设办公室，具体负 责营商环境整治的组织、推进、督导等工作。并多次召开专题会议， 认真学习市政府2017年全市深化机关作风整顿推进方案（石办发 （2017） 2号）和xx市营商环境集中整治行动总体方案（石政办传 2017135号）等文件精神，按照市营商环境整治的重点任务分工，结 合商务工作实际，印发了XX市营商环境集中整治行动总体方案（石 政办传（2017）35号）和市商务局营商环境集中整治内容责任分工， 细
25、化并明确了 6个方面14项52条整治内容具体责任分工，明确了责 任处室和领导。以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向 纵深发展。二、多措并举，务求实效为扎实推进营商环境整治，我们采取了如下项举措：一是创新工 作模式，建立工作平台。在局门户网站开辟了 “XX市商务局营商环 境集中整治专题”栏目，设置了 “通知公告”、“政策文件”、“工作方 案”、“工作动态”和“投诉建议反馈” 5个板块，并及时充实各板块 内容。以此作为推我局进营商环境集中整治的载体和问题晾晒的窗口, 接受社会公众监督。二是建立实行“周报告”制度。建立健全了市商 务局营商环境整治重点工作责任分解任务推行“周报告”制度，及时
26、 上报工作动态信息。三是及时反馈交办问题。依据国家和省、市现行 法律法规及政策规定，积极研究解决市营商环境整治组交办的问题事 项，分别与问题反映企业进行了沟通答复，并将处理情况及时向市营 商环境整治组进行了反馈。四是明确了“三步走”工作方法：第一步， 由局“营商环境整治办”汇总梳理意见建议，经局领导审定后交责任 处室（单位）办理；第二步，由责任处室（单位）主动与企业沟通联系， 进一步了解意见建议的具体内容，依法依规制定解决措施和答复意见; 第三步，责任处室（单位）及时将解决措施和答复意见反馈给企业，企 业如不满意，继续改进或再深入解释说明，直到企业满意为止。三、工作开展情况开发区方面。积极推进
27、开发区的经济发展，协助市委办公厅、市 政府办公厅印发了XX市开发区综合发展水平评价考核办法。全市 开发区“四项改革”基本完成，在全省冀开办发（2017）8号文通报中， 我市居全省前列。商贸经济方面。组织15家商贸服务企业举行创建文明城市专题 座谈，同时为营商环境整治献计献策。大力开展打折促销、文化演艺、 健身休闲、生态旅游等各类活动，居民夜间消费日趋活跃，效果显著。 参与夜经济延时企业达118家，惠及居民300余万人次。信用建设方面。健全了信用领导机构，及时更新了商务方面数据 信息，推进企业信用信息公示系统建设，建立完善整发型赔偿、失信 联合惩戒制度等改革措施推进，今年共更新录入xx商务局行政
28、许可 信息30条，行政处罚信息3条，未出现商务诚信领域失信的突出事 件。招商引资方面。5月10日，成功举办了 “打造xx全国现代商贸 物流中心城市北京推介会”，本次活动邀请到北京市有关领导、全国 商贸流通领域有关专家及我市有关商贸、物流企业负责人300余人参 会，会上推介项目48个，签约17个，涉及金额881亿元;针对推介 会后有关方面的意见和建议，已着手起草改善营商环境的政策和措施, 建立健全商贸流通工作及承接北京非首都功能等方面的协调沟通机 制，特别是研究制定针对疏解北京非首功能、吸引京津商户迁入我市 的具体扶持政策措施。会展业发展方面。为进一步优化我市会展业发展环境，重点加大 对本地品牌
29、展会、引进知名展会等的培育和扶持，以市政府办公厅名 义印发了XX市会展业引导专项资金管理办法和XX市会展业发 展专项资金管理办法，同时印发了关于进一步规范市级以下党政 机关境内举办展会活动有关事项的通知，为举办政府性展会提供了 规范和遵循。市场监管方面。全面落实“随机”抽查机制，积极开展以成品油 市场整治为重点的商务领域专项执法行动行政处罚信息均第一时间 内在局网站“行政处罚信息公示”栏和市社会信用信息公示系统上公 示。同时做好了 “12312”商务举报投诉咨询热线受理，今年共受理 商务领域举报投诉5起，为社会公众和企业提供商务领域有关法律、 法规及行政审批和办事程序等方面的咨询服务17起。服
30、务企业方面。积极安排走访，妥善解决企业反映的困难和问题， 如：鹿泉区xx双剑工具有限公司反映前一时期，当地政府在该公司 进出货物的必经道路上设置了限高杆，致使大型货运车辆无法出入该 厂区，为企业增加了物流成本。我们第一时间与鹿泉区商务局沟通， 本着“为企业服务”的原则，共同研究制定解决方案，并报请该区主 管领导，快速协调鹿泉区公安交管部门，将限高杆调整至道路其他位 置，为该企业解决了生产发展中的实际问题，得到了企业的赞誉。同 时，我局还积极组织博深工具、河北辰邦集团等企业参加“泰国投资 贸易机遇（河北）推介会”和冀台经济合作活动，组织河北斯博思、河 北慧日、华数信息技术等5家企业参加第五届上海
31、国际技术进出口交 易会，推动与境内外企业对接，帮助深入拓展市场、扩大影响。四、下一步工作我们将继续按照法治的思维和方式，坚持“为企业和市场主体服 务”的原则，把营商环境整治工作不断推向深入，同时结合“双问计” 工作，持续关注企业需要解决的问题，及时跟进、随时解答企业后续 提出的问题，积极发挥商务职能作用，努力为市场主体服好务。同时， 以XX市“三项制度改革试点为契机，充实完善商务局“三项制度” 内容，进一步深化改革、简政放权、转变职能、强化服务，不断完善 商务法治制度体系，深入推进依法行政，严格规范执法行为，进一步 优化我市商务营商环境。营商环境调研报告篇5、调查原因：进几年来，随着大量矿业的
32、开采，污染废水的排放和水土资源的 破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟 使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对 贵州织金黑土乡作一份调研报告。二、调查目的：为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社 会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异 月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采, 水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作 物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中 毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作 了一份分析报告，做到反哺于民，
33、为人民服务。三、调查方式及成果：（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿 储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不 合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间 农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的 发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。 各种不同类型的病症也在增加。（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危 资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创 建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。（二）提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心
34、36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现“应进全进”和审 批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口 服务，“最多跑一次”事项达到473项，占所有审批服务事项总数的 62. 3%；推行互联网+ ,网上及手机办理和发放微信营业执照等电子证 照、电子发票等，117项事项实现“零跑路”目标;三是按照“一窗”改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、 自助服务等分厅改造标准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照 企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责 任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是完成“建设审批” 和“企业登记”两大类6项并联审批流程及细则，建
35、立不动产登记一 窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业 和群众办事的满意度。（三）强化执纪监察，改善法治环境。出台石泉县优化营商环境 强化效能监察的实施办法、石泉县营商环境满意度调查及现场评议 考核暂行办法，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商环 境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，一是按照 “有信必核、有访必复”原则，凡涉及到营商环境的信访举报，从重 从快严肃查处。二是围绕县委营商工作“九项机制”、资源交易中心 运行及并联度落实等8类情况和干部作风问题综合开展专项检查, 倒逼任务落实、责任落地。三是对49个承担优化营商环境工作职责 的单位进行满意度
36、测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、 作用。二、我县优化营商环境存在的问题我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。L相关机制不健全。县上出台了关于进一步优化营商环境的意 见，成立了石泉县优化提升营商环境工作领导小组及综合办公室和 “八办四组”，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进“十 大行动方案”的有序实施方面还有差距。相关部门的任务清单，责任 害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸 在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多 希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备 阶段的统一，使方案的实施有了初步的形
37、成，同时也得到了人们的配 合，解决了许多必要的问题。四、调查数据及原理的分析：(1)调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率 为95. 5%,由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%,处于不受氟侵扰 的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学, 得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒 的深一步研究。(2)中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F, 原子数为9,是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿 中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者 还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。五、调查总结：经过一个多月的
38、调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸 多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不 可支配之间的关系。(一)、调查出现问题(1)在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资 源的侵害程度。(2)在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的 沟通不是太顺畅。(3)出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄 资料分析欠缺。(4)调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发 研究不透。(5)无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。(6)天气地理因素的影响。(二)、调查中问题因素的解决（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，
39、提高调查水平。（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请 教。（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规 范化。六、调查方案的合理及今后实施的意义：在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门 联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方 案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。 希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于 实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。营商环境调研报告篇6 为促进优化营商环境条例贯彻实施, 营造优良营商环境,助推县委县政府决策部署落地见效，今年9至10 月
40、，县人大常委会组织3个调查组对全县营商环境工作情况进行了调 查.本次调查采取上门访谈、会议座谈、问卷调查、事实核查等方式, 对8个乡镇20多个村60多家经济实体200多名基层干部和人大代表, 进行了调查,发放和收集了 200多份问卷，全面了解了我县营商环境 现状，查找存在问题的症结和原因，征求社会各界对优化营商环境的 意见和建议.现将有关情况报告如下：一、肯定成绩，营商环境明显好转今年以来，县委、县政府高度重视优化营商环境工作，认真贯彻落 实中央和省、市、县关于优化营商环境的各项决策部署，努力改善政 策环境、市场环境、法治环境、政务环境、人文环境，全县营商环境 得到了进一步优化.（一）统一思想
41、认识，形成普遍共识.县委县政府多次召开会议安 排部署优化营商环境工作，以敢为人先的精神状态，破除陈旧观念、束 缚经济发展的体制机制，优化生产经营环境，打造有利于市场主体生 存发展的气候和土壤，高目标自我要求、自我约束，力求把竹溪打造成 审批事项最少、办理时间最短、投资环境最优、综合成本最低、市场 主体获得感最强县；对标对表优化营商环境18项评价指标，一项一项 找差距、一项一项抓落实，努力提升整体营商环境的质量；勇于自割 “肿瘤”，自我革新，大胆突破,合并、减少、取消了一批审批事项、 审批环节和行政收费；领导力量下沉，主动服务企业，解决实际困难和 问题，促使了一批新项目投产，受到了企业好评.如竹
42、溪外国语学校、 百草堂、桃花岛等项目.（二）落实惠商政策，激发市场活力.深入贯彻实施优化营商环 境条例，制定优化营商环境激发市场活力若干措施，实施优化营商环 境“十大行动”.在优化政策环境上下功夫，深入落实上级税收优惠政 策，减税降费，护企援企，松绑放活，一大批中小微企业负担明显减轻， 困难得到解决，助推了企业轻装上阵，落实各项扶企政策，完善信用体 系，让企业放心经营；在优化法治环境上下功夫，维护市场秩序，促进 规范执法，强化行政监督，在理顺政府和市场关系上做了大量工作；在 优化政务环境上下功夫，持续改进行政作风，制止不作为、慢作为、乱 作为，解决门好进、脸好看、事难办问题，让市场主体看到了党
43、和政府 的决心和魄力，让企业感到了舒心和满意，提振了市场主体创业发展 的信心，激发了市场活力.（三）改进政务服务，打造高效政府.深化“放管服”改革，当好 “店小二”，落实“五个一”联企扶企服企工作机制，推行“最多跑一 次”，实行“一网通办”，推广“一事联办”，落实“六张清单”制度， 做到目录之外无审批；开设政务服务窗口，优化用电、用气、用水限 时办结服务，推进网上办理、不见面服务，推进工程建设项目审批改革, 简化流程，压缩时间，整治“推皮球”，打破“旋转门”；持续推进“四 减”，精简前置条件、简化审批材料、压减审批时间、减少报建材料， 提升项目投资审批效率；推进“五合一”，实行“多审合一、多评
44、合 一、多证合一、多验合一、联合踏勘”改革，整合办理流程，加快了行 政审批进度；继续实行领导包联企业“五个一”服务制度，真心实意 为业主着想、为企业服务、为发展解难，得到了众多的企业家好评； 一些部门主动为企业提供服务，当好企业的“娘家人” “贴心人”；项 目乡镇、责任单位少讲不能办，多讲怎么力、，能办的马上办，不能马上 办的限期力、，办理有困难的与企业一起想办法、找路子，等等一系列举 措得到了企业真心点赞，受到了群众一致拥护.（四）紧盯短板弱项，释放发展动能.县委、县政府奔着问题去、 瞄着短板改、着力补弱项，把营商环境中的问题汇总成清单，实行清单 化管理，展开靶向性治疗，着力解决审批环节多、
45、耗时长、成本贵、关 卡严、服务差、检查乱、处罚重、“新官不理旧账”等10个方面的问 题，补齐了营商环境中的短板和弱项，促使市场主体释放了发展能量. 同时，大力发展回归经济、专家经济、商会经济，加强招商力量，建立 4支招商队伍，采取四种招商模式，招商引资与上争项目并举，为全县 经济发展增添了动能、富集了能量、奠定了基础.二、正视不足，存在问题不容忽视尽管我县优化营商环境工作取得了明显成效，但也还存在一些不 容忽视短板、问题，与新形势下大力优化营商环境的要求还有一定差 距.（一）思想解放不够，发展意识不强.面对县域发展已由“政策驱 动”转向“环境驱动”，区域竞争由拼资源、拼区位、拼政策逐步转 向拼
46、服务、拼环境、拼创新的新形势，没有真正强化“发展是硬道理” 的理念，没有真正树立“企业家老大”的观念，没有真正做到设身处地 的为企业解决问题，缺乏开拓创新意识，缺乏创造比外地更宽松更优 质创业环境的大手笔真胆量；部分单位部门利益至上，没有真正践行 以人民为中心的思想，凡事首先考虑自身利益、部门利益，把民众利益、 整体利益搁置一边，唯我独尊，我行我素，耍权威、斗狠气；在解决复 杂问题时，“帽子”至上，唯书唯上，凡事找依据、等上面、看外边， 文件没说的不敢说，外地没干的不敢干；存在惯性思维和定势，习惯于 “新瓶装老酒”，用时髦时尚装点门面，沿用老办法老套路.小事不愿 干，大事不敢干，好事慢慢干，凡
47、事讲规矩、等批示、怕担责，导致审批 过长、环节太多、结论太慢，贻误了大好的发展时机；市场动力运用 不够，能用市场解决的问题，行政伸手太长.调查中反映“工程建设结 算难、行业监督规矩多、项目报建耗时长、答复事项不落实、企业发 展被人为折腾”情况较多.（二）工作作风不实，服务质量不高.形式主义、官僚主义作风依 然存在.推进工作图形式、走过场，不重视解决具体问题，只求工作过 程，不求工作实效，有责向下推，有事向下指，为官一身轻；有的干部缺 乏责任担当，决策问题，不弄清事实真相，不注重听取各方面的意见， 信口开河，盲目决策，甚至出尔反尔、朝令夕改；在指导具体工作时, 不认真调研，不弄清事实因果关系，不
48、科学分析利弊得失，凭经验判断 问题，想当然解决问题，高谈阔论，简单应付，敷衍群众；在服务联系企 业中，存在不到位、不及时、不用心的问题；在行政服务中，仍然存在 “肠梗阻”问题，领导说办，下面不办；审批事项过多，审批程序繁杂, 文来文往，费力耗时，有的审批事项，互为前置，互相推诿，互相钳制， 导致企业左右为难.重视招商引资前期签约，全程代办服务、“两个隔 离”不到位，解决项目落地具体问题、扶持生产经营不热心；县级许 可事项“全域通办”没有真正做到“只进一个门”，“五进大厅”运 行和目标设计存在差距；有的工程项目，由县直部门招标，资金拨付乡 镇，由村干部组织施工、协调服务，造成责任和权利两张皮、管
49、理和服 务相脱节；有的基层干部反映，经常忙于接待，应付领导走访，准备汇 报材料，没有多少时间忙于群众工作；有的业主反映，整天忙于接待, 疲于应付检查，没有时间和精力操心自己的经营；动态管理过滥过细， 凡事搞记录、求留痕，形式性的学习太多，会议太多，汇报材料太多， 应付性注册app、打卡太多，学习测试太多，档案资料太多，大量的行 政时间浪费在了没有效益、毫无意义的过程之中；在为市场主体服务 上，强调行业规矩，本来由服务行业负担的费用，强行让用户承担，加 重企业负担.（三）行政执法过度，规范执法不够.有的部门执法理念缺失人民 性，是影响营商环境优化的具体表现.在行政执法过程中，服务不够, 普法不够，善意提醒不够，不是设身处地为民众着想，而是为了处罚而 执法，为了多收罚款而改善基础设施.有的部门违法执法，不按规定行 事，有的