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1、优化营商环境的调研报告集合14篇优化营商环境的调研报告集合14篇1第2篇：优化营商环境的调研报告1第2篇：优化营商环境的调研报告25第3篇：优化营商环境的调研报告30第4篇:优化营商环境的调研报告37第5篇：优化营商环境的调研报告44第6篇：优化营商环境的调研报告48第7篇：优化营商环境的调研报告55第8篇：优化营商环境的调研报告62第3篇：优化营商环境的调研报告71第1O篇：优化营商环境的调研报告98第工工篇：优化营商环境的调研报告99第12篇：优化营商环境的调研报告108第X3篇：优化营商环境的调研报告112第14篇：优化营商环境的调研报告122第1篇：优化营商环境的调研报告虑，慎贷、惜贷
2、、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融 资难融资贵”问题。四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各 自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、 业配置效率，没有形成支持企业开展的合力。上述问 题对民营企业而言尤为突出。信息流还没有做到有效整合,严重影响金融资源向企（五）用地难问题较为突出一是用地指标缺乏。随着经济社会的快速开展， 工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升， 国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得 日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划缺乏X 万亩，年终可追加X万多亩，实际每年需求X万亩， 用地指标受限，供需矛盾突出
3、。“用地难”成为制约 企业开展的瓶颈。二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及 省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难 度较大，流程推进缓慢，一般需要X年时间，甚至更 长。有些等办下来，工程实施的最正确时机已经错过，10结合安丘法院工作实际，积极开展走访调研，现将调 研情况汇报如下：一、审判质效方面截止6月15日，我院共新收案5522件，结案4393 件，结案率为65. 9%,结收比77. 7%,简易程序适用率 89. 1%,平均办案用时60. 4天，正常审限内结案率 98. 3%, 一审服判息诉率87. 5%,上诉改判率10.3%, 发回率2. 9%。（一）案件结构变化情况1 .民
4、事案件。截止6月9日，全院共新收民事案 件2589件，同比（2901件）下降10.75%。其中交通 事故案件下降33. 5%,民间借贷下降14. 4%,离婚案件 下降4. 4%,买卖合同纠纷案件上升9. 2%,金融借款合 同纠纷下降9%,劳动争议案件基本持平。以上六类案 件在今年的新收民事案件中占71.3%,较去年73. 7% 基本持平。交通事故类案件收案数量下降明显，一方 面是我院对这类案件实行诉前鉴定，疫情期间诉前鉴 定工作无法正常进行；另一方面由于居家隔离，交通 事故大量减少，并且在省高院出台统一人身损害赔偿 标准意见前，局部当事人处于观望状态，当时未立案100 诉讼。案件整体下降的原因
5、，与今年疫情有一定的关 联。2 .刑事案件。今年以来新收刑事案件496件，审 结424件，判处罪犯459人,案件较去年同比增长182%。 其中危险驾驶类案件增长明显，目前共受理此类案件 399件，同比增长439%,主要是因为去年省委巡视组 巡视发现的400多件危险驾驶案件陆续起诉至我院， 导致案件数量增长。3 .执行案件。今年以来，执行案件新收2221件， 较去年同期新收案件2312件，下降3. 9%,下降原因 主要是受疫情影响。行政非诉执行案件新收68件，恢 复执行115件，共计183件，去年同期该类案件仅收 案36件，同比增长408%,主要原因是对省委巡视组 巡视发现的安丘市自然资源和规划
6、局申请执行的200 多件非诉执行案件进行了集中清理，局部案件恢复执 行，增幅较大。（二）速裁机制建设情况去年12月底，根据省院部署要求，我院调整优化 了速裁团队力量，按照员额法官、法官助理、调解员、 书记员“1+1+1+1”的配置，成立了 4个诉前调解速裁 团队，负责诉前调解、诉前鉴定、简案速裁等工作。101 速裁团队调整以来，受理各类案件676件，审结583 件，15天内审结的案件数为260件，速裁团队办案数 占全院民商事案件总数的29. 20%。为提升诉前调解成 功率，我们进一步扩大诉前鉴定的范围，对道交事故、 健康权纠纷、医疗纠纷等案件集中统一进行“鉴定前 置，共处理“鉴定前置，案件21
7、0件，已出具鉴定、 评估结论192件，结论作出后促成诉前调解69件，一 定程度上缓解了审判压力。为充分发挥速裁团队人员优势，调开工作积极性, 结合我院工作实际，我们专门制定了速裁团队质效考 核制度，对速裁团队实施差异化绩效考核。对速裁团 队进行精细化管理，建立以法官为中心的个人与整体 两级审判质效考核评估机制，在整体团队考核机制中， 细化个人工作绩效，定期通报速裁团队的质效结果， 并将其作为奖惩的重要依据。通过实施差异化绩效考 核，充分发挥各类人员作用，调动整体工作积极性， 将团队效能彰显到最大。（三）简易程序适用率情况一是深化繁简分流，根据省法院民商事简案和 繁案立案识别参考标准，依托“分调
8、裁”平台，我 院采取自动识别为主、人工识别为辅的模式，精确区102 分简单案件和复杂案件的范围。今年以来，全院共分 流民商事案件2604件，其中简单案件2570件，占总 数的98.69%；复杂案件34件，占1.31%。二是积极推进刑事速裁程序改革，刑事审判简易 和速裁程序适用率到达42. 6%,简易程序平均办案天 数为15天，速裁案件平均用时5天，简易和速裁案件 当庭宣判率达86. 6%,进一步提高了审判效率，较好 地实现了从快打击刑事犯罪的目标任务。二、诉源治理方面（一）深化一体化解纷机制建设我院参照“道交一体化”做法，将两个一站式 建设”与“分调裁审”机制建设相结合，通过完善矛 盾纠纷源头
9、预防、排查预警，积极融入诉源治理格局， 依托多元解纷机制化解纠纷，减少进入法院诉讼环节 的案件数量。充分利用诉调对接工作中心，引导当事 人选择非诉方式解决纠纷，通过协调司法局、妇联、 人社、公安、住建等部门，对金融、保险、劳动争议、 建设工程等多发易发纠纷进行诉前调解。加强与非诉 讼调解、仲裁、行政复议、行政裁决等解纷方式衔接， 形成工作合力，按照中院关于民事诉前程序的假设干 规定，实施诉前调解或委托调解，对调解成功的案103件根据当事人的申请及时出具司法确认裁定书或调解 书。今年以来，共诉前化解纠纷227件，在一定程度 上减轻了审判压力。（二）针对劳动争议纠纷案件进行专项梳理1 .劳动争议案
10、件基本情况。截止6月10日，我院 劳动争议案件共立案148件，与去年同期持平，与潍 坊长安铁塔股份有关的案件为62件，与破产 企业有关的共计26件，总计占立案总数的59%。当事 人诉求方面主要集中在确认劳动关系、两倍工资、欠 发工资、解除劳动合同经济补偿金、带薪年休假工资、 加班费及涉及工伤待遇方面的有关问题。因疫情原因， 企业营商环境受到影响，当事人之间亦形成诉讼连锁 反响，因欠发工资等情形解除劳动合同，经济补偿金 数额较高，特别是工作年限较长的老职工，加之企业 在经营过程中对劳动者保护知识方面的欠缺及不作为 问题的存在，这一局部支出已成为困扰企业的难题。2 .治理措施。一是加强诉调对接与专
11、业化调解的 实质化运作，为减少案件进入诉讼程序及减少当事人 的诉累，应充分发挥诉前调解的作用，先由专职调解 人员组成团队，引导鼓励当事人通过非诉讼方式解决 纠纷。二是充分发挥司法服务经济的重要职能，通过104 召开营商环境等工作会议，预防化解企业在经营过程 中出现的法律问题，培养企业职工的向心力和团结力。 三是充分发挥法院裁决的终局性。在审判实践中，很 多职工的起诉是因为一人起诉胜诉后，其他相继跟风, 对企业来说应接不暇。充分发挥法院判决的终局性， 能够有效地引导当事人通过合法途径分流进入诉讼的 数量，通过判决培养人们的法律意识。三、破产审判方面（一）收案情况2019年至今，我院共新收破产案件
12、10件，结案5 件，收结案件数量走在潍坊市各基层法院前列。所受 理的安丘市华安建筑安装、安丘市同力服装 有限责任公司、潍坊恒安散热器集团均经营 时间长、企业规模大，职工数量多、债权债务关系复 杂，破产审理工作难度大。新收破产案件中，执转破 案件5件，助力僵尸企业有序退出市场，维护了经济 秩序稳定。截止到目前，我院还有2年以上未结破产 案件6件。下步工作中，我院将按照上级法院部署要 求，加强组织领导和工作协调，加大工作力度，加快 破产案件审理力度，争取在今年年底清理完毕。（二）关于破产案件审理意见建议105一是探索府院联动机制和职工维稳工作机制。依 靠市委、市府领导，成立法院、市政府、管理人联动
13、 工作组，各负其责、相互协调、通力配合，方案完备， 措施得当，做好破产过程中职工安置、土地厂房设备 处置等问题，确保破产工作始终有序、可控、平稳推 进，杜绝职工、债权人上访事件，最大限度地实现法 律效果和社会效果的有机统一。二是推进破产案件简化审，提高破产案件办理效 率。我院自2017年起已经全部实现破产财产网络拍卖, 但由于有些破产财产存在土地没有缴纳土地出让金、 没有办理土地使用权证，在建工程没有办理建设审批 手续，变现有时比拟困难，充分利用网络司法拍卖手 段，积极推进财产变价工作就显得格外重要。鉴于疫 情影响和债权人人数较多等因素，我院受理的安丘盛 源生物质热电、潍坊恒安散热器集团有限公
14、 司破产案件均通过网络方式召开三次债权人会议，来 自各地的债权人通过网络平台阅读会议材料并进行网 络表决，在降低本钱的同时提升效率。三是严格把控管理人选择。在管理人方面，在其 指定上把好关，不合格的坚决不用，工作中充分调动 管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和 追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。对于发106现阻碍破产清算行为的犯罪线索，及时移送侦查机关, 确保破产程序顺利进行。四、服务企业方面一是妥善办理涉企诉讼案件。对于涉及重点企业、 重点工程、危害投资环境及投资者合法权益的各类诉 讼案件，畅通立案渠道，缩短审理周期。依法公正审 理合同纠纷案件，妥善处理因新冠肺炎疫情及疫情防
15、 控所引发的各类合同纠纷，引导合同双方尽量通过协 商调解方式化解纠纷；调解不成需要裁判，对涉及不 可抗力或者情势变更等情形的，严格按照法律、司法 解释及相关意见、政策精神，审慎分析、正确认定。二是建立与企业良性沟通机制。建立健全法官联 系企业制度和法治化营商环境常态化调研走访机制。 广泛征求企业、特别是企业界人大代表、政协委员、 法院特约监督员的意见建议。积极开展法律服务活动, 组织法官到有关企业进行调研，了解企业法律需求， 开展普法宣传活动，送法进企业。今年4月，我院组 织法官对辖区10余家涉民生重点企业进行了调研，充 分听取了代表委员、企业负责人对法院工作的意见建 议，较好地了解了企业当前
16、在复工复产方面存在的问 题。107三是完善对企业债权的司法保护。持续推进破解 执行难工作，完善执行联动机制，推行精准化执行措 施。健全查办拒执罪的常态化工作机制，建立协助查 找被执行人、协助查控车辆的常态化联动机制，高效 运用网络查控系统，全力解决查人查物难和财产变现 难等问题，每年组织开展一次涉企案件专项执行活动, 切实维护企业胜诉权益。四是强化宣传引导。充分运用各类媒体，利用潍 坊日报法院特刊、官方网站、官方微博微信等平 台，及时宣传优化法治化营商环境建设的好经验、好 做法和涌现的先进典型，营造良好的工作气氛。第12篇：优化营商环境的调研报告为进一步贯彻落实好县委十三届十次全会精神特 别是
17、XXX讲话精神，促进“解放思想推动高质量开展 大讨论”成果转化，助力优化营商环境，助推XX经济 社会持续健康开展，xx相关部门深入XX各企业园区 等地，听取了企业主管人员的相关意见和建议，通过 实地走访、查阅资料、召开企业座谈会方式，开展了 优化营商环境专题调研。对各方面调研情况进行了认 真总结，形成此报告。一、我镇优化营商环境开展现状108近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、 全面优化提升营商环境的实施意见精神和总体安排部 署，我镇加强组织领导，明确主体责任，完善制度建 设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、 高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商 环境明显好转。二、我
18、镇优化营商环境存在的问题（一）人才短缺。我镇调研组在调研时，多个企业 反映现阶段存在“招工难”的问题。本地企业招工难， 特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到上海、深 圳、浙江等地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进 来的更少，且流动性强，专业技术人才、高级技工缺 乏已成为制约我镇民营企业开展的普遍问题。（二）资金困难。我镇大多数民营企业规模较小、 管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影响，出 现了资金断链、资金运转困难的问题；再加上局部民营 企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款，导 致局部企业一时难以为继。三、进一步优化我县营商环境的意见建议与行动（一）强化政策支撑，破解企业开展难题。
19、镇委、 镇政府出台了优化营商环境的相关文件及工作机制。1、通过政策支持强化企业实体经济能力。相关部109有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方 面要承当违法用地的风险。三是企业用地效益不高。一些企业打着办工程的 名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求 改变用地性质，进行营利性商业活动，造成局部土地 资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约 化程度较低，造成土地资源的浪费。（六）企业运行本钱居高难下一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、 地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对 等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大， 造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只
20、能从周边 省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政 策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得 不从国电高价是售电量再转嫁给企业，导致我市企业 用电价格高于周边省区X元-X元/度，弱化了各类企 业的综合竞争力。二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利 用水资源十分有限，黄河引水工程推进缓慢，导致域 内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将到达 X亿立方米，其中“两区多园”需水量X亿立方米，11 门为企业转发各项优惠政策，同时向上争取贷款资金 申报。现阶段，我镇已为以意丰、中诚为首的8家企 业申报了物资保供，其中意丰肉联加工（加工）集团有 限公司和盘锦市中诚食品通过审核并已获批
21、。2、向企业推荐各银行机构创新型金融产品情况表。 同时，组织企业参加了县里举办的政企座谈会、银企 对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银 企对接、政企沟通等优化营商环境。3、做好优惠扶持政策的兑现。安排专项资金落实 骨于企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进，知名 品牌创立等激励措施，多途径降低企业经营本钱，不 断优化开展环境。4、鼓励企业参与“抖音推广交流会”、“创客中 国”、“中小企业线上百日招聘高校毕业生，等活动。（二）提升行政效能，持续改善营商环境。1、通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口 服务，尽可能实现“让群众少跑路”的目标。2、加强全程代办服务工作，按照企业代办、工程
22、代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责 任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系。3、转发并鼓励企业利用“网上国网”线上渠道获 得用电申报，从而提高硬伤效率。1104、转发“2020年工业互联网大会”邀请文件；5、组织企业参加统计法培训。（三）提高企业平安生产、防范工作。1、协调疫情期间企业运输受阻问题、产品滞销问 题；2、指导企业复工复产疫情防控工作，做好农民工 返岗工作；3、及时向企业通报国内疫情高、中风险区域及调 整情况；4、指导企业做好防暴风、防台风、防汛抗旱工作。（四）扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保” 工作要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作 总基调，坚持新开展理念
23、，扎实做好：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳 预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、 保粮食能源平安、保产业链供应链稳定、保基层运转 任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完 成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会， 奋力谱写沙岭新时代追赶超越新篇章。111第13篇：优化营商环境的调研报告为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持 续健康开展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调 研组，深入全县相关部门、局部乡镇、工业园区、相 关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开 部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、 企业办事人员和局部县、镇人大代表
24、意见建议等方式, 开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研 组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调 研报告。一、我县优化营商环境开展现状近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、 全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境 提升年“总体安排部署，我县加强组织领导，明确主 体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考 核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和 政务服务体系，在今年四月通报的陕西省县域营商环 境监测评价综合排序中，石泉县以56. 23综合得分， 位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位;居全 省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显 好转
25、。主要特点：112（一）强化政策支撑，破解企业开展难题。县委、 县政府先后出台了关于进一步优化营商环境的意见、 关于进一步加强招商引资工作的通知、招商引 资优惠扶持暂行方法、关于中小企业还贷周转金 管理暂行方法、关于县政企信息交流和发布制度 的通知、关于推行企业金融顾问制度试点工作的 实施意见以及石泉县招商引资工程“一事一议” 工作规那么等13个配套文件及优化营商环境的工作机 制。一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000 万元产业开展专项基金、2000万元中小企业小额贷款 周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开 一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代 办服务、包抓帮扶
26、、银企对接、政企沟通等优化营商 环境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的 兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖 励、企业人才引进、知名品牌创立等激励措施，多途 径降低企业经营本钱，不断优化开展环境。（二）提升行政效能，持续改善政务环境。一是县 政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项， 基本实现“应进全进”和审批事项网上受理。二是通 过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，“最 多跑一次”事项到达473项，占所有审批服务事项总113 数的62. 3%；推行互联网+ ,网上及手机办理和发放微 信营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实 现“零跑路”目标；三是按
27、照“一窗”改革目标，实施 金融服务专区、联合办税区、自助服务等分厅改造标 准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照企业代办、 工程代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代 办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是 完成“建设审批”和“企业登记”两大类6项并联审 批流程及细那么，建立不动产登记一窗受理并联审批工 作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业和 群众办事的满意度。（三）强化执纪监察，改善法治环境。出台石泉 县优化营商环境强化效能监察的实施方法、石泉 县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行方法， 在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商环境 纳入巡察、专项检查、明察暗访、
28、季度督查的重要内 容，一是按照“有信必核、有访必复”原那么，凡涉及 到营商环境的信访举报，从重从快严肃查处。二是围 绕县委营商工作“九项机制”、资源交易中心运行及 并联审批制度落实等8类情况和干部作风问题综合开 展专项检查，倒逼任务落实、责任落地。三是对49 个承当优化营商环境工作职责的单位进行满意度测评,114 查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督 作用。二、我县优化营商环境存在的问题我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼 还有一定差距。1 .相关机制不健全。县上出台了关于进一步优 化营商环境的意见，成立了石泉县优化提升营商环 境工作领导小组及综合办公室和“八办四组”，但在 安
29、排部署、细化分工，明确职责，系统推进“十大行 动方案”的有序实施方面还有差距。相关部门的任务 清单，责任清单制定不及时，各部门具体职责还未落 实，工作推进不够系统深入。比方在县域营商环境监 测评价过程中，局部部门在思想上不够重视，认为营 商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项 工作带来难度。2 .政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处分、轻服务的问题还不同 程度存在，特别在环保、消防、卫生、平安等环节均 存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施 方法还需要进一步创新。二是局部单位对优化提升营 商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政115 策不灵活
30、、服务不主动，“门好进、脸好看、但事难 办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善， 相关运行机制不够健全，加之局部单位行政审批放权 不到位，政务中心局部服务窗口工作人员业务素质不 强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进， “最多跑一次”还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企 政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在 执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地 抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实 支持中小微企业开展上，多是照搬上级政策文件，有 针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受； 看到空间，无法进入;看到机会，无法把握。4 .金融
31、服务体系作用发挥不够，中小企业“融资 难”问题依然突出。一是县委、政府虽然也建立了企 业转贷应急机制，但2000万元周转金量小，利用率低, 无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求; 二是企业融资渠道窄，融资本钱高；三是涉农企业无法 将农业资源进行评估、融资贷款。5 .企业生存难、开展难，市场主体活力缺乏。一 是有的企业反响税费负担重，招工难、用工难、留人116 难，实体经济难以为继。截止2018年6月底，全县新 开展企业193户，虽然同比增长19%,但仅完成市上 下达全年任务数472户的40. 89%o二是垄断行业收费 高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是 企业用电初装费过高
32、，峰谷分时电价难以执行，给企 业带来过高的运营本钱。三是中介服务管理不规范。 在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环 节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。 四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律 法规不完善、宣传工作不到位等原因，在征地过程中 存在一局部群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常 见，给企业落地带来阻力。6 .少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完 全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。按照石编发 20155号文件，将不动产管理职责和登记职责别离, 申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两 个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不 动产登记要求
33、的房产平面图和界址坐标，申请人只能 另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请 人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我县营商环境的意见建议117以优化提升营商环境十大行动为切入点，破“五 难”：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共 资源交易管理体制、解决企业交易难;推进企业信用体 系建设、解决企业征信难;加强行政执法监管体系建设、 解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发 展难等问题，着力打造“支持政策最优、保障措施最 强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境， 不断推动全县营商环境全面提升。1 .明确两个清单。一是县上应尽快出台“优化提 升营商环境十大行动方案”的任
34、务清单、责任清单， 排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制 定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限 度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放 权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与 制度形成体系，防止“碎片化”，通过进一步完善相 关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重 点开展工程落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动， 建立完善“一个招商引资工程、一名县级领导包抓、 一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资 工程一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构 筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心118者、企业开展方针政策的传播者和帮助企业解决
35、疑难 问题的协调者。2 .强化政府服务力。以营商环境提升年为契机， 强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做 到“无事不扰，有求必应“，不断提升服务质量，提 升软环境;对服务窗口办理事项充分授权，全面推行 “马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑 路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率; 积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营 商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化服 务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承当行政审批 的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3 .转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转 变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不 停步、强化监
36、管不松劲、优化服务不打折。一是放管 结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企 业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机 制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡 属事务性管理服务，原那么上都要引入竞争机制向社会 购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管 机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断 行业各类费用回到合理区间，降低企业运营本钱;整治119而现状供水能力仅有X亿立方米，不到需求量的X%, 水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉 负担。三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我 市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价 并未回落，高物价、高地价、
37、高房价、高人工工资、 高运输费用等都增加了企业运行本钱。三、优化营商环境对策建议针对存在的问题提出以下对策建议：（一）建设开拓创新的思想环境一是继续解放思想、转变作风。要牢固树立“抓 开展就必须抓环境，抓环境就必须抓作风”的理念， 坚持问题导向，突出整治禁锢思想创新解放的思维定 式，机制体制，着力解决“官本位” “等靠要” “管 卡压”和为市场主体服务意识差，不作为、慢作为、 乱作为等现象；坚决克服“只要不出事，宁可不干事” 等不良思想，以思想观念的深刻解放，体制机制的深 刻变革，干部作风的深刻转变，推动营商环境的持续 好转。二是强化主动服务意识。将优化提升营商环境列 为市县两级政府的“一把手
38、”工程列入年度目标责任12 各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责， 切实减轻企业负担;认真解决多头执法、重复执法、选 择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监 管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场 主体的监管力度，真正做到“一处失信，处处受限”。 三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度 和监管力度，有效降低企业的融资本钱，拓宽企业的 融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等 本钱，增强企业的竞争力；组建一支由县级领导挂帅、 为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户 工程、市县重点工程在企业开办、政策支持、平安保 障、创新开展等方面提供一对一服务，
39、协调解决具体 问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑 现，确保企业招得来、留得住、见成效。4 .加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要 通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造 我县良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息 不对称问题，凡可以公开的政策文件原那么上要于印发 当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业 和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主 动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避 免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的120 问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解 决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅 蛮缠、漫天要价
40、的现象发生。三是要贯彻落实好陕 西省优化营商环境条例，对优化营商环境建设工作 进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论气氛。5 .推进中介机构健康开展。积极引导政府投资项 目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资工程自主 选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健 康开展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和 行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、 行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘 汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、 政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6 .强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优 化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责
41、 任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认 真开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治 懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口 单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、 落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是 坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合， 把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核,121 以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺 兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失 信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保 护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全 县经济社会持续健康开展。第14篇：优化营商环境的调研报告
42、根据xx教育调研计划，近日，对我区局部企业进 行了走访调研，就我区的行政审批和优化营商环境工 作做如下报告：一、我区优化营商环境工作推进情况区委、区政府高度重视优化营商环境工作，屡次 召开区委常委会议、区政府常务会议研究审定“放管 服”“一次办好”改革工作方案。制定下发关于深 化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案， 提出“X个支撑、X项专项行动”，细化了 X项改革任 务，我局也按照省政府办公厅关于实施流程再造推 进“一窗受理、一次办好”改革的十条意见（鲁政办 字2019） 149号）要求和市委、市政府关于“对标先 进、流程再造”的部署进行了充分落实。（一）扎实推进简政放权工作。一方面，
43、强化行政 权力事项承接及下放。20xx年以来，共分x批次动态122 调整我区行政权力事项，共调整、取消、承接落实X 项区级行政权力事项，委托下放区级行政权力事项X 项。另一方面，扎实开展相对集中行政许可权改革。 20xx年x月，我区在全市率先一次性完成相对集中行 政许可权改革。按照“硬抽人、抽硬人”原那么，划转 业务骨干X人，划转X个单位的X项行政权力事项。 对所有审批事项流程进行重新梳理、压缩，审批办理 时限平均提速XX%,业务最高提速达XX%,审批流程压 缩一半以上。（二）持续强化事中事后监管。制定了关于推行 跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见，对同 时涉及多层次、多部门的检查事项，实
44、现一次性联合 检查，全面推行跨部门“随机抽查”。X个区直部门 全部制定出台了监管制度和方法，建立完善了事中事 后监管制度体系。在市场监管、平安生产等领域分别 建立随机抽查标准，提升监管的公平性、规范性和有 效性。（三）全面推进“一次办好”改革。一是制定公布 “一次办好”事项清单和服务标准。20xx年底向社会 公布我区x个部门单位“一次办好”事项清单x项， 其中，行政权力“一次办好”事项1019项、公共服务 “一次办好”事项x项，实现依申请政务服务事项“一123 次办好”全覆盖。二是强化信息化和智能化支撑。大 力推进“一网通办”，全区一网通办率达XX%。着力 推行“不打烂”自助服务和智能服务，在
45、区政务服务 中心设立24小时自助服务区。三是实施优化营商环境 专项行动。开展优化企业开办行动，设立企业开办专 区，全面推行企业开办“一窗通”，全面优化开办流 程，实现了 1个小时完成从企业注册登记到公章刻制、 税务和社保登记全流程。推进不动产转移登记“一次 办好”，整合不动产和税务窗口联合办公，真正实现 了 “一窗受理、一次办结“，半小时完成不动产转移 登记。优化工程建设工程审批，制定了河东区工程 建设工程审批制度改革实施方案，实现投资建设项 目全过程审批时间最长控制在x个工作日以内，精简 类工程建设工程控制在x个工作日以内。推进工业标 准厂房建设，推动全区节约集约用地再上新台阶。截 至20x
46、x年底，全区已建成标准化厂房x万平方米，超 额完成上级下达的x万平方米的任务。全面提升便民 服务水平。清理无谓证明，调整取消了 x项证明和盖 章类材料。组建沂蒙红色志愿服务队伍，构建三级代 办服务体系，为企业群众提供“保姆式”代办服务。 区政务服务中心窗口全面取消材料复印件，实行证照 免费邮、材料免费印。124（四）大力开展流程再造。重点实施“4义4”系统 工程，突出“一门全办、一窗受理、一链办理、一网 通办四大环节，聚焦“营商环境、民生服务、监管 效率、制度创新”四大领域，健全“你提我改、帮办 代办、无权否决、动态优化”四项机制，着力推进减 环节、减材料、减时间、减费用“四减”行动，提升 企
47、业和群众办事便捷度。推行“告知承诺制” “容缺 办理”审批改革。在全市率先推行“告知承诺制”， 对公共场所卫生许可、出版物经营许可、建筑工程施 工许可、食品经营许可等x项审批事项通过施行告知 承诺制代替现场审核。制定印发河东区政务服务事 项容缺办目录，集中推出首批x项政务服务事项可 “容缺受理”，各类容缺材料x条。二、我区营商环境存在的问题（一）部门压力传导不够。召开了 “放管服”和一 次办好”改革工作会议，对相关工作进行了工作安排 和任务分解，但压力传导不够，没有一抓到底，盯紧 盯死。20xx年省里组织营商环境评价，我区综合成绩 列全省第x名，未进入第一梯队。深化“放管服”改 革，作为一项长
48、期性的工作，只有进行时，没有完成 时，个别部门单位抓改革工作的恒心和韧劲缺乏，对 “放管服” “一次办好”改革工作的艰巨性认识缺乏，125 有懈怠情绪，未及时跟上改革步伐，窗口工作作风不 扎实、服务效率不高等问题仍时有发生。部门间工作 不平衡，个别部门单位对“放管服”改革、优化营商 环境工作重视程度不够，缺乏回应群众关切、接受社 会监督的主动性和自觉性，推进工作考虑企业群众需 求不够，思想不够解放、改革不够积极。受场所、专 网等因素影响，人社、医保等部门一直未进驻区政务 服务中心，“三集中三到位“没有完全落实。（二）行政审批服务创新缺乏。一是思想不够解放, 与兴旺地区相比，个别部门及人员在行政审批制度创 新及流程再造方面思想不解放，改革创新意识缺乏， 根据上级出台文件抓贯彻落实较多，创造性、突破性 开展工作较少。二是对出现的新情况、新问题局囿于 条条框框，不敢打破常规先行先试。比方，天津港保 税区对环评实行告知承诺制，审批环节取消现场勘察, 值得我们借鉴。三是流程还不够优化，个别审批事项 存在互为前置现象，影响了行政审批效率。比方校外 培训机构审批涉及到市场监管、教育、住建消防等上 级部门规章、规定互为前置，导致办事群众办事多头 跑。四是对行政审批中介机构的监管不到位。中介机 构业务主管部门缺少约束中介机构服务时限的有效抓 手，虽然通过一系列改革，政府部门提供审批的时限12