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1、安吉县“两山”示范区幸福河湖余村试点工程安 全 管 理 体 系安吉县水利建设开展总公司二。二一年九月（2）各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱 体应外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应 切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设防护栏，并有防雨防砸措 施。（3）在采用接零或接地保护，形成完整的保护系统。漏电保护 装置的选择应符合规定。（4）施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产 品，严禁使用假冒伪劣等不合格产品、安全电气产品必须经过国家级 专业检测机构认证。（5）检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力施工机具时， 必须切断电源，撤除电气连接并悬挂警示标牌；
2、4 .检查现场应配备的监护人员到位情况；5 .检查应急措施：（1）制定事故应急处置方案并上墙展示。（2）人员配备和应急物资到位，交通道路和通信畅通。（3）按规定开展应急演练。（4）假设发生事故，在场人员应立即向主要领导报告，采取相应 的救援措施，主要领导应立即赶赴现场开展应急处置，如发生人员伤 亡或重大经济损失事故时，主要领导应立即赶赴现场开展应急处置， 并立即向主管部门或应急管理部门报告。8制定安全事故及突发事件应急预案（一）应急预案的方针和目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优 先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的 原那么。更好地适应法律和经
3、济活动的要求；给企业员工的工作和施工 场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的 备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不 力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地防止 或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效; 充分表达应急救援的“应急精神”。（二）应急预案工作流程根据工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织对危险源和环 境因素的识别和评价，特制定工程发生紧急情况或事故的应急措施， 开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突 发事件造成的损害和不良环境影响O（三）应急预案的准备1 .成立应急救援领导小
4、组，明确责任分工。2 .做好应急资源应急准备。资源的准备是应急救援工作的重要保 障，应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援 机械和设备、交通工具、医疗设备和。3 .组建抢险队，进行应急知识教育培训。发现危险时首先抢险队 进行抢险，需用较多人员时可由各工作面及时进行汇集，对抢险队和 工程部所有人员均进行针对性的应急知识培训。4 .组织或参与应急演练，提高应急救援能力。为了在出现险情时 处理迅速，不至于手忙脚乱，对预设险情进行实地演练，使所有人员 均参与其中，熟悉应急措施。5 .与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题。主要联系的单位有：相合同段、周边影响区域的建筑物和管线产
5、权单位、医疗 救援单位、消防救援单位、110等建立联系。（四）应急处置1 .信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关 部门领导，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时 续报有关情况。2 .先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重 大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预 案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。3 .应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启 动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门 开展应急处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具 体
6、协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的 专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离 开事故现场的相关规定。需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事 故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急 救援队、消防队等。4 .应急结束10重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现 场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。5 .善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤 亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资, 要按照规定给予补充。做好疫病
7、防治和环境污染消除工作。6 .调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问 题按照“四不放过”原那么进行调查评估和处理。9工程度汛方案本工程每年汛期来临前编制当年度汛预案，报相关部门批准。ii1总那么12安全目标12.1安全管理总目标12. 2年度安全生产目标13目标实施24安全管理机构及职责24. 1安全管理组织机构24. 2安全生产领导小组的职责45安全生产管理制度46安全管理措施67重要部位管控措施78制定安全事故及突发事件应急预案89工程度汛方案111总那么第一条工程法人对工程建设安全负总责。第二条负责与监理、施工等参建单位签订安全协议。第三条 负责工程施工环境协
8、调工作，为施工企业创造良好的施 工环境。第四条负责加强各级各部门的联系。第五条 工程建设过程中，负责工程工程重大设计变更方案的申 报工作。第六条在工程建设过程中，负责对现场施工进行安全监督检查。第七条负责监督安全施工措施费的使用管理。第八条负责向主管水利县级领导、水利局长、有关门部门汇报 建设情况和工作总结。2安全目标1 .1安全管理总目标根据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例及 法律、法规等相关文件，制定工程安全生产总体目标：加大安全管理 力度，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全管理水平；加强 安全监管，杜绝生产安全事故的发生；努力实现全年无死亡事故，确 保安全生产管理.目标
9、的实现，营造良好的安全开展环境。2 . 2年度安全生产目标严格落实安全生产法律法规和各项规章制度，加强隐患排查治 理，消灭违章事故，确保生产安全。1 .死亡或重伤事故为零；2 .轻伤事故少于3%。；3 .事故直接经济损失小于5万元；4 .职业病危害事故和环境污染事故为零；5 .杜绝火灾事故，电气重大火灾事故为零。6 .杜绝机械设备事故，重大设备事故为零。3目标实施（一）总目标制定后，将目标进行层层分解，明确各部门及个人 的职责范围。当出现重大情况，内外部条件发生变化，应当及时对目 标进行修订。（二）设立安全领导小组，负责安全管理工作开展。（三）建立健全制度体系。完善各项安全管理制度。4安全管理
10、机构及职责4.1 安全管理组织机构成立安全生产管理组织机构，由建设单位、全过程工程咨询单位 （工程管理、监理）、设计单位、施工单位组成，建设单位工程经理 为总负责人，通过全过程工程咨询单位协同管理，其他各参建单位为 成员单位，各参建单位成立自身安全管理组织机构，同时接受建设单 位及上级主管的监督检查。1 .安全生产管理机构职责（1）组织制订安全生产管理制度 安全生产目标保证安全生产的 措施方案建立健全安全生产责任制；（2）组织审查重大安全技术措施；（3）审查施工单位安全生产许可证及有关人员的执业资格；(4)监督检查施工单位安全生产费用使用情况；(5)组织开展安全检查组织召开安全例会组织年度安全
11、考核 评比提出安全奖惩的建议；(6)负责日常安全管理工作做好施工重大危险源 重大生产安全 事故隐患及事故统计报告工作建立安全生产档案；(7)负责办理安全监督手续；(8)协助生产安全事故调查处理工作；(9)监督检查监理单位的安全监理工作；(10)负责安全生产领导小组的日常工作等。2.安全生产领导小组安全生产领导小组组长：王雷(安吉县水利建设开展总公司)；副组长：高庆国(安吉县水利建设开展总公司)、宋金健(浙江广 川工程工程管理)、苏明亮(浙江广川工程工程管理有限公 司)、余族华(浙江省水利水电勘测设计院)；成员：各标段工程负责人。4.2安全生产领导小组的职责(1)监督各参建单位建立健全安全管理体
12、系，检查各成员单位 的安全生产管理制度和安全技术措施的落实情况。(2)召开由各成员单位参加的安全生产例会，分析安全形势， 研究薄弱环节和存在问题，提出对策和措施并形成会议纪要。(3)组织安全生产大检查和隐患排查治理工作，催促有关方面 解决存在的安全问题。(4)对各参建单位安全生产目标责任制落实情况进行跟踪检查。(5)检查催促各参建单位的安全知识教育和培训工作，尤其是 新进场施工人员的安全教育和培训工作；催促施工单位参加有关部门 组织的特种作业人员安全技术培训和考核。(6)催促各参建单位搞好施工人员安全卫生、职业健康和劳动 保护工作，不断改善劳动条件。(7)负责对本工程安全事故的内部调查取证工作
13、，并形成上报 材料。(8)组织、协调安全事故的救援工作。(9)承办主管部门交办的其他有关事宜。5安全生产管理制度为确保安全目标顺利实现，工程制定安全生产管理制度，相关安 全生产制度如下：1 .安全生产责任制度;2 .安全生产目标管理制度；3 .安全技术措施审查制度；4 .安全生产费用管理制度；5 .安全生产教育培训制度；6 .安全设施“三同时”管理制度；7 .“四新”安全管理制度；8 .安全生产检查制度；9 .安全事故隐患排查制度；10 .安全例会制度；11 .重大危险源和危险物品管理制度；12 .安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、 重大事故隐患治理验收制度；13 .消防、社
14、会治安管理制度；14 .职也危害防治制度；15 .事故管理制度；16 .应急管理制度；17 .汛期值班检查制度；18 .安全生产报告制度；19 .安全生产信息管理制度；20 .安全生产档案管理制度；21 .安全风险管理制度；22 .安全绩效评定管理制度；23 .安全生产和职业卫生管理制度；24 .预警管理制度。6安全管理措施1 .认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法 规等有关安全生产的管理规定。严格执行相关规程和有关文明安全施 工及环境保护的相关规定，坚决杜绝“三违”现象。2 .加强职工安全生产教育，提高职工安全意识，牢固树立“安全 第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的
15、方针。3 .抓生产必须抓安全，以安全促生产。按照“综合治理、管生产 必须管安全、否决权、从严治理、标准化作业”五项基本原那么，建立 健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，层层签订安全 生产责任状，明确各级人员的责任及考核、奖罚方法，抓好本工程的 安全生产工作；各项经济承包有明确的安全指标和安全保证措施，奖 罚明确。4 .加强全体员工的安全教育和技术培训考核，使各级干部和广大 职工充分认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全生产的科学知 识，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全” 的良好生产气氛，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，严格执 行操作规程。5 .审查施
16、工单位编制的实施性施工组织设计时，重点审查针对保 证安全生产所采取的施工技术措施内容。6 .工程实施前及施工过程中，对参与本工程施工的全体职工进行 安全生产教育，组织职工学习国务院、省、市、县、局、单位颁发的 关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程等，并要求职工在施 工中严格遵守。7 .工程实施前，监督检查各施工单位报审的本工程施工的机械设 备和施工设施，未经有关部门验收的设备和设施不准使用，不符合安 全规定的必须立即整改完善。同时在施工现场设置必要的围拦、安全 标志和警告牌。8 .工程实施时，定期或不定期组织安全检查活动，检查安全生产 措施的落实情况。9 .夏季施工时，做好防暑降温工作，
17、对职工进行防中暑及防中暑 急救的教育，防止中暑现象发生。7重要部位管控措施（一）围堰工程的管控措施：1 .根据专项施工方案检查安全措施是否到位；2 .检查安全技术交底、安全培训情况；3 .检查现场警示标识标牌；4 .密切关注天气及水位变化，进行不定期检查，发现隐患及时提 出整改要求；5 .假设发生事故，应立即报告，采取相应的救援措施，如发生人员 伤亡或重大经济损失事故时，立即向主管部门或应急管理部门报告。（二）临时用电工程管控措施：1 .根据临时用电专项施工方案，检查安全措施是否到位；2 .检查作业人员培训，取得相应资格证书情况；3 .以日常检查、定期检查、专项检查等形式展开检查；以下内 容：（1）临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线。