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1、安康市迎接省级园林城市技术调研和考核验收市容环境整治工作方案省住建厅将于9月份对我市创建省级园林城市工作进行技术调 研，11月上旬进行考核验收。为切实做好创园技术调研和考核验收 期间市容环境整治工作，根据安康市迎接省级园林城市技术调研 和考核验收工作方案要求，市双创指挥部办公室决定用三个月时 间，集中开展城区环境卫生、交通秩序和城乡结合部卫生综合整治。 具体方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省级园林城市标准，以创 造环境卫生干净整洁，交通便捷通畅有序，城区周边靓丽洁净为目 标，坚持“市区联动，分级负责，标本兼治，精细管理，注重实效” 的原则，集合各方力量，精心组织实施，强化
2、工作落实，创造整洁 有序、文明和谐、美好宜居的城市环境，确保省级园林城市技术调 研和考核验收顺利通过。二、时间范围集中整治时间为2011年9月1日至11月30日，范围包括安康 中心城区和恒口、大同、五里、关庙、张滩、县河、瀛湖、吉河、 流水等9个镇及建民办事处。三、整治内容（一）环境卫生整治强化城区主干道、广场、公园、车站、绿地及汉江护坡、河道 水面的卫生清扫保洁，整治主干道出店经营、流动经营、占道经营 行为，落实“门前四包”责任，清理乱贴乱画、乱泼乱倒和道路两 侧建筑物乱搭乱挂、阳台屋顶环境卫生，规范、清洁门头牌匾和广 告牌匾，整治“六小”行业卫生，完善、清洁市政环卫公共设施， 突出背街小巷
3、、集贸市场、建筑工地治脏治乱，解决公共区域、居 民小区、家属院卫生死角死面，治理噪声污染，实施城市美化亮化。（二）交通秩序整治深化文明交通推进行动，完善交通标识标线建设，整治乱停乱 放乱鸣笛和车容车貌，严管逆行、闯红灯和无牌、假牌、套牌、遮 挡牌照等违法行为，规范管理公共临时停车泊位，规范面的、货用 车辆停靠点，治理码头、船舶及水路运输市场秩序，打击非法营运 黑出租和残拐，整治无牌渣土车和渣土车带泥上路、抛洒渣土行为， 强化公共营运车辆服务质量监督检查，优化公交班线管理，治理市 民交通违法行为。（三）城乡结合部卫生整治开展城市周边镇办、城中村、城市出入口和城乡结合部环境卫 生集中整治，整治国道
4、省道上的马路市场、废旧收购站点，规范公 路沿线洗车场、修理厂和商铺店铺环境卫生管理，集中整治脏、乱、 差现象，清理影响观瞻的柴堆、粪堆、土堆、炭堆、垃圾堆，清除 公路沿线垃圾、消灭卫生死角。（四）推进市容环卫基础设施建设管理加快江北污水处理厂和垃圾处理场建设进度，做好羊皮沟垃圾 填埋场规范管理，启动高新区污水处理厂建设前期筹备工作，加强 公厕、垃圾收集点、收集站卫生管理，规划建设便民市场、便民服 务点、过渡性市场，启动立体停车库示范点建设，完善城区照明等 市政设施。四、工作分工为确保创园技术调研和考核验收期间市容环境整治工作有序推 进，成立整治工作领导小组。组长由市委、市政府副秘书长、市双 创
5、办主任、市住建局局长唐志宏担任，副组长由市双创办副主任陈 文乾担任，责任副组长由市直机关工委副书记、市双创办城管组组 长李波、汉滨区政府副区长李瑞、高新区管委会副主任谭祥美、市 妇联副主席、市双创办巡查组组长尹继红、安康职业技术学院护理 系党总支书记、市双创办卫生组副组长邹香普担任，成员由相关职 能部门和片区牵头单位、汉滨区、高新区双创办有关领导组成。领 导小组办公室设在市双创办，由李波同志兼任办公室主任。领导小 组办公室负责安排、指导、督查、考核整治活动各项任务。（一）汉滨区政府负责中心城区及周边镇办迎接省级园林城市 技术调研和考核验收市容环境整治工作，加快江北污水处理厂和垃 圾处理场建设进
6、度，做好羊皮沟垃圾填埋场规范管理；高新区管委 会负责高新区市容环境整治工作，启动高新区污水处理厂建设前期 筹备工作。（二）各片区双创指挥部负责落实片区“门前四包”责任，抓 好片区“四乱”、“六小”整治，落实片区绿化认建、认管、认养责 任和美化亮化任务，组织片区双创义务监督员、协管员开展工作。（三）市区宣传部（文明办）负责组织城区文明单位开展文明 交通主题实践活动，组织文明单位干部职工开展文明交通提醒、劝 诫、纠违工作；负责督促新闻媒体加强市容环境整治工作宣传报道, 加大对不文明交通行为的曝光力度。（四）市住建局负责督促指导城区市容环境整治工作，制定安 康中心城区迎接省级园林城市考核验收美化亮化
7、工作方案，抓好美 化亮化的技术指导和督促检查；搞好城市绿地、绿带和汉江公园卫 生，规范、清洁门头牌匾和广告牌匾，抓好居民小区环境卫生整治; 布点建设便民市场、便民服务点、过渡性市场，启动立体停车库示 范点建设，完善城区照明等市政设施。（五）市区公安局负责城区交通秩序、规范养犬、禁放烟花爆 竹和社会生活噪声专项整治工作，抓好双创暴力抗法案件的快速查 处工作。（六）市区交警部门负责抓好文明交通推进行动工作，严厉打 击机动车、电动车闯红灯、乱停乱放、乱行乱蹿行为，整治机动车 乱停乱放乱鸣笛和无牌、假牌、套牌、遮挡牌照上路等违法行为， 牵头组织开展残拐非法载客整治活动，指挥疏导交通、规范停车秩 序，确
8、保城区道路通畅、安全有序。（七）市区交通运管部门负责打击黑出租和黑面的，整治营运 车辆违法行为，加强营运车服务质量监督管理，负责落实架子车在 城区限时限路段通行规定，治理码头、船舶及水路运输市场秩序。（八）市公路局负责加强城乡结合部城市道路与公路衔接部、 过境干线公路、村级道路卫生保洁工作。（九）市区环保部门负责组织开展城市环境噪声污染专项整治 活动，确保城市环境噪声控制在规定的分贝内。（+）市规划局负责组织开展建筑工地文明施工和渣土抛洒专 项整治工作，及时更新工地文化墙双创内容。（十一）市区水利局负责汉江城区段护坡、水面卫生清扫保洁 和东西防洪渠环境卫生整治工作。（十二）市区卫生局（爱卫办）
9、负责城区“六小”行业整治工 作，开展一次城区全民爱国卫生大扫除活动。（十三）市区旅游局负责城区宾馆、板店、农家乐的环境卫生 整治工作。（十四）市区工商局负责城区及周边集镇集贸市场、农贸市场 及再生资源回收站点环境卫生整治工作。（十五）市商务局负责抓好城区商场、超市门前及定点屠宰场 环境卫生整治，会同工商部门搞好再生资源回收站点环境卫生治理。（十六）市区残联负责对残疾人用残摩非法营运的行为进行教 育、疏导、引导，配合区交警、运管部门予以清理、取缔。（十七）团市委、市妇联负责组织青年志愿者、巾帼监督员开 展市容卫生及文明交通违法违规行为的提醒、劝诫、纠违工作。（十八）汉滨区双创办负责城区及周边镇办
10、市容环境整治的组 织协调、督查检查和考核评比，督促市容交通协管员开展工作。（十九）区城管局负责搞好城区道路卫生清扫保洁工作，提高 清扫保洁质量，垃圾日产日清，加强执法监督和检查，对“四乱” 行为以及车容不整、带泥入城、抛洒渣土的车辆依法处罚，加强公 厕、垃圾收集点、收集站卫生管理。（二十）办事处负责落实“门前四包”责任，组织开展卫生大 清扫、大清洗、大整治活动，开展背街小巷、集贸市场、居民社区 环境卫生整治工作，规范管理便民市场、便民服务点、过渡性市场。（二十一）周边镇政府负责辖区集镇和公路沿线环境卫生综合 整治，取缔马路市场，规范公路沿线洗车场、修理厂、废旧回收点 和商铺店铺环境卫生管理，整
11、治乱堆乱放和乱泼乱倒行为，清除垃 圾、消灭卫生死角。（二十二）城区各部门、各单位负责搞好本单位本系统及家属 院环境卫生整治，落实包抓片区任务。五、实施步骤整治工作分动员部署、集中整治、巩固提高三个阶段：（一）动员部署阶段（2011年9月1日-2011年9月10日）。 制定市容环境整治工作方案、美化亮化工作方案，召开市容环境整 治工作动员大会，落实整治工作任务。（二）集中整治阶段（2011年9月11日-2011年11月10日）。 各级有关部门按照责任分工开展整治工作，落实美化亮化任务，建 立完善相应的市容管理设施和道路标识标线，全面提升城市管理水 平，规范城市秩序。（三）巩固提高阶段（2011年
12、11月11日-2011年11月30日）。 市双创办负责检查市容环境整治工作开展情况，督促各有关责任单 位对市容环境突出问题、薄弱环节进行专项整治，对关键部位、重 要节点、重点时段落实领导、落实人员蹲点值守，实施精细管理和 长效机制，确保市容环境干净有序、美化亮化。六、工作措施（-）强化组织领导。迎接省级园林城市技术调研和考核验收 市容环境整治任务艰巨、责任重大、意义重大。汉滨区政府、高新 区管委会、各片区双创指挥部、各职能部门要高度重视，要按照市 双创指挥部的统一部署和市双创办的统一安排，明确职责，精心组 织，周密安排，密切配合，迅速掀起市容环境整治新高潮。（二）营造整治氛围。各级各部门及各片
13、区要加大对市容环境 整治工作的宣传力度，激发广大群众参与整治的积极性和主动性。 各新闻单位要进一步强化市容环境工作宣传，精心策划，认真报道, 及时报道整治的好经验、好典型，大幅度曝光一批违法违规行为， 努力营造良好的整治氛围。（三）深化综合整治。汉滨区政府、高新区管委会和市直各职 能部门要抽调精兵强将，组建综合整治组，分街划片、定岗定责， 包任务、包整治、包效果；要在重点部位、重要时段，对重点问题 重点解决。片区双创指挥部要组织包抓单位成立巡查组，搞好片区 巡查整治工作。区双创办要组成市容环境综合整治组，开展巡回整 治，实施严管重罚。（四）严格督促检查。市区双创办、城市管理部门、片区双创 办和有关镇办在整治期间一律不放假、不休假，确保整治工作不间 断。市双创办成立市容环境、交通秩序、城乡结合部整治等方面的 督查检查组，严格跟踪问效，将整治工作纳入2011年双创第四季度 考核内容。同时，按照“谁主管、谁负责、谁丢分、追究谁”的要 求，对不履行工作责任、完不成整治任务的部门单位和直接责任人 实行责任追究。