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1、山西省山西省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析题库附答案（典型题）题库附答案（典型题）大题（共大题（共 1010 题）题）一、某路桥工程公司通过投标竞争承包了某高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。承包人于 2010 年 4 月 1 日进驻工地，准备按合同开工期 2010年 5 月 1 日开工，因征地拆迁延误到 2010 年 5 月 24 日才开始施工。在 2010 年8 月 3 日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指
2、示，将明挖基础改为钻孔桩基础。因此，使该桥施工期延误 7 天。2011 年 9 月 20 日，业主提出桥梁外部重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的 2011 年 10 月 1 日前交工，需延迟到 2011 年 10 月25 日。承包人 2011 年 10 月 2 日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期 56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】1.承包人提出索赔的依据是什么？【答案】1.承包人提出索赔的依据是施工合同。二、某高速公路工程,第三合同段由 H 公司中标承包施工。合同总价为 6500 万元,其中路基工程 2300 万元,签
3、协议时,业主要 H 公司将路基工程中某段 800 万元工程分包给 E 公司施工。开工前 H 公司将一座分离立交 D 桥的 20m 跨径空心板预制分包给 R 公司施工。施工中出现以下问题：1公司延迟进场 2 个月,且施工时机械设备不足使工程延误 128 天；2D 桥施工时,因桥下净空不足,业主据此下变更令将跨径变更为 215m,并由承包方作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝,经检查鉴定设计错误。H 公司承包人提出如下意见：1E 公司是业主选择的分包人,H 公司不承担任何责任；2D 桥是按业主变更令变更,由 R 公司作的变更设计,并报请监理工程师审查、批准。因此,应分别由 R 公司分包商承担 65
4、的主要责任,监理工程师承担 30审查、把关的责任,H 公司作为总承包方承担 5的管理责任。【问题】2、E 公司是“指定分包商”吗?可否免除承包商的责任?【答案】2、不是指定分包商。E 公司不是“劳务分包人”,因为 E 公司是承包人 H 公司将“路基工程”的一部分分包给他的,他应为专业分包人。因此业主的该项指令及下面业主的变更令均不符合合同规定,业主应通过监理工程师下变更令。专业分包人和劳务分包人地位一样,均应视为承包人的分包商,不因分包免除承包人的任何责任。三、某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。在项目实施过程中，
5、发生以下事件：事件 1：施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距 10km），当取土场取深 3m 后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加 2km，加修便道 2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第 11 款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。事件 2：桥梁基础为钻孔灌注桩，按照招标文件的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测
6、，以确保桩基础的工程质量。当桩基进行检测时，发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：1.补桩。2.调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第 5 天向项目监理机构提交了索赔报告：1.要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。2.增加的补桩应予计量、支付。理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。事件 3：在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。
7、钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2.钢绞线外观不良，无标识。【答案】1.（1）根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。（2）施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中
8、可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。2.（1）工作程序不妥。理由是:该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。处理质量问题的工作程序要点是：发出质量问题通知单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。审查质量问题处理方案，并报业主。跟踪检查施工单位对已批准的处理方案的实施情况。验收处理结果。向业主提交有关质量问题的处理报告。将完整的处理记录整理归档。（2）总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。理由是:断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单
9、位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。3.（1）由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。（2）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等进行书面资料的审查。（3）如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设
10、计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。四、高速公路项目为某市政府重点投资建设的项目，建设单位根据有关规定采用公开招标的形式选择施工单位，现有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2012 年 10 月 20 日下午 17：30 为提交投标文件截止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在 2012 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17：30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8：00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金，在 10 月 20 日上午 10
11、：25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 承包人的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人授权评标委员会直接确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。【问题】4.投标文件在哪些情况下可作为废标处理？【答案】4.投标书在下列情况下，可作废标处理：（1）
12、逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。五、关于路基施工监理，有以下三个背景材料：A.某段路基，按照设计文件提供的取土场的填料为山皮土，承包人进入现场后发现，
13、在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂砾，且开采容易、运距较指定土场近，价格也较山皮土便宜，故在征得监理工程师的同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由，提岀了变更申请，要求以合同工程量清单中 300 章的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。B.某施工单位承包 8km 路基工程，其中 1km进行了分包（未经批准）。路基填筑时进行了掺石灰，完工后经验收符合要求。路面施工时左半幅局部出现弹簧现象。监理工程师组织人员进行此标段全线检查，发现外包队所施工的 1km 路段有质量问题，各层填土过厚，掺灰不匀，岀现松软夹层，夹层土
14、含水量过大，最终造成质量事故。C.某高速公路工程，承包人为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险，要求将路基的完工时间延长 6 个星期，承包人的理由如下：特别严重的降雨；现场劳务不足；业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；无法预见的恶劣土质条件，使路基施工难度加大；施工场地使用权提供延误；工程款不到位。问题：1.针对 A 背景材料：（1）监理工程师可否批准此变更，理由如何？【答案】1.针对 A 背景材料：（1）对变更的处理：监理工程师可以批准此变更，因为改为砂砾填筑后，路基强度更高，满足合同质量要求，而且承包人的费用也降低了，对业主和承包人的利益均有利。（2）支付的单价：应以山皮土的单
15、价支付。因为虽然变更后路基强度提高，但这并不是因为合同中约定的质量标准的改变而引起的，而是由于承包人施工方案的改变而引起的，所引起的费用变化由承包人承担。此外，砂砾垫层的单价是路面工程（300 章）中的单价，明显不适合路基填筑。2.（1）施工单位存在的主要问题：擅自分包；分包工程质量失控。监理单位存在的主要问题：没有制止分包队伍进场；对现场巡视、检查不够，未及时发现质量问题；对完工工程未进行认真的检查验收，致使不合格工程通过了验收。出现此问题的原因：施工单位与监理工程师的合同意识淡薄；施工单位放松或放弃了对分包工程的管理；监理严重失误。（2）监理工程师对此质量事故的处理：要求承包人尽快提交质量
16、事故报告及返工处理方案告并报告业主；责令施工单位立即驱逐非法分包人；对不合格路段立即进行返工处理，处理完成并自检合格后报监理按规范要求检查验收；要求承包人更换不称职的管理人员；对现场失职的监理人员进行批评教育和处理。3.（1）。六、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作,业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式,即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式,即由土建施工单位总承包,沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】在平行发包模式下
17、,沉桩施工单位对管桩运抵施工现场是否视为“甲供构件”?为什么?如何组织检查验收?【答案】（4）对管桩运抵施工现场,沉桩施工单位可视为“甲供构件”。因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。应由监理工程师组织沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。七、实施公路工程施工安全监理和环境保护监理对于完善项目管理内容，提高项目管理水平，实现公路工程建设科学和可持续发展具有重要意义。试根据公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）的规定，回答以下问题。【问题】2.工程开工前，监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工
18、。监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况。请问监理工程师在检查环境保护措施落实情况时应检查的主要内容包括哪些？【答案】2.监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容如下：（1）是否落实了施工环境保护责任人。（2）是否对施工人员进行了环保教育。（3）施工场地的布设是否符合相关环保要求。（4）职业危害的防护措施是否健全。（5）施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。（6）是否按有关要求采取降噪措施。（7）材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。（8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置
19、是否合理。（9）是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。八、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行合同洽谈时，双方对下列
20、工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组织无负荷联动试车；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件 4：监理员在巡视中发现，由分包
21、单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发监理通知单要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：1逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3指出事件 3 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？【答案】1.逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。答案：对事件 1 中建设单位的要求是否妥当的判定如下：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应
22、在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。2.逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。答案：事件 2 中各项工作的责任归属分析如下：（1）办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任。（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。（3）建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。（4）组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。九、李某原在甲公司就职，适用不定时工作
23、制。2012 年 1 月，因甲公司被乙公司兼并，李某成为乙公司职工，继续适用不定时工作制。2012 年 12 月，由于李某在年度绩效考核中得分最低，乙公司根据公司绩效考核制度中“末位淘汰”的规定，决定终止与李某的劳动关系。李某于 2013 年 11 月提出劳动争议仲裁申请，主张：原劳动合同于 2012 年 3 月到期后，乙公司一直未与本人签订新的书面劳动合同，应从 4 月起每月支付二倍的工资；公司终止合同违法，应恢复本人的工作。?请根据有关法律规定，回答以下题。如李某放弃请求恢复工作而要求其他补救，下列选项正确的是?查看材料【答案】一十、某工程项目建设单位与施工单位依法签订了施工合同，合同中估
24、算工程量为 5300m2，单价为 180 元/m2。合同工期为 6 个月。合同中有关支付条款如下：（1）开工前，建设单位向施工单位支付估算合同价 20%的预付款；（2）建设单位从第 1 个月起，从施工单位的工程款中，按 5%的比例扣保留金；（3）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的 10%时，价格应予调整，调价系数为 0.9（或 1.1）；（4）每月签发付款证书最低金额为 15 万元；（5）预付款从施工单位获得累计工程款超过估算合同价的 30%以后的下一个月起至第 5 个月均匀扣除。施工单位每月实际完成并经监理工程师签认认可的工程量如下表所示：【问题】2.预付款是多少？预付款从哪个月起扣回？每月扣回预付款是多少？【答案】2.预付款为：95.420%=19.08（万元）；第 1 个月和第 2 个月累计工程款为：1800m3l80 元/m3=32.4（万元）；估算合同价的 30%为：95.430%=28.62（万元）；因为：32.4（万元）28.62（万元），所以，应从第 3 个月起开始扣回预付款，即在第3、第 4、第 5 个月三个月均匀扣回，每个月应扣回预付款为：19.08/3=6.36（万元）。