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1、医院财务管理制度范文5篇医院财务管理制度1随着医疗行业的迅速发展,医院的管理模式不断趋于企 业化。在激烈的市场竞争中,医院要想得到良好的发展,就 要认识到自身发展中的不足,提高财务管理水平,构建科学 完善的财务管理体系。一、医院财务管理的现状(一)预算管理认识不足在医院管理者中,对预算管理认识不足是经常出现的情 况。对预算管理存在认识误区使管理者单一的把预算管理交 到财政部门,导致基层的工作人员与医院的管理者都缺乏对 预算管理的认识。预算管理工作无法顺利的开展,导致预算 的编制与执行始终无法紧密联系到一起,无法实现预算管理 的意义。(二)内部控制制度不完善在医院中由于没有建立起完善的内部控制制
2、度,导致违 规做事的事情经常出现,使内部控制制度形同虚设。对于财 务人员来说,如果职业操守不高,素质比较低,加上没有相 应制度的规范,会利用自身的职位便利谋取私利,危害医院 的利益。(2)建立健全管理三级帐、卡制度,即财会部门负责 总账,财产管理部门负责明细账,使用部门负责建卡即台帐。(3)实行责任制管理:贵重仪器、设备要指定专人管 理,建立技术档案和维护、保养、交接及使用情况报告制度。(4)财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产 进行清查、核实,做到账实相符,帐帐相符。(5)固定资产的购置和修缮要考虑到工作需要和财力 可能,要进行科学论证,防止盲目购置,同时对新购进的设 备要及时开展成本
3、核算,防止设备闲置,造成资金投资浪费。(6)房屋修缮要按照基本建设程序报医院审批。(7)固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报 废必须先报医院审批,按有关规定报财政部门批准后,方可 处置。(8)对盘盈、盘亏的固定资产,应查明原因,按规定 进行账务处理。(二)库存物资的管理。库存物资要按照计划采购,定额定量供应的办法进行管 理。要合理的确定储备定额,既要满足业务工作的需要。医院财务管理制度320xx年最新医院会计制度,根据国家有关法律法规、事业单位财务规则(财政部令第8号)以及国家关于深化医 药卫生体制改革的相关规定,结合医院特点制定本制度。第一章总则1、为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事
4、业发展的 需要,加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高 资金使用效益,根据国家有关法律法规、事业单位财务规 则(财政部令第8号)以及国家关于深化医药卫生体制改 革的相关规定,结合医院特点制定本制度。2、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核 算的公立医院(以下简称医院),包括综合医院、中医院、 专科医院、门诊部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生 服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。3、医院是公益性事业单位,不以营利为目的。4、医院财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、 法规和财务规章制度。坚持厉行节约、勤俭办事业的方针。 正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国
5、家、单位 和个人之间的利益关系,保持医院的公益性。5、医院财务管理的主要任务是:科学合理编制预算, 真实反映财务状况。依法组织收入,努力节约支出。健全财 务管理制度,完善内部控制机制。加强经济管理,实行成本 核算,强化成本控制,实施绩效考评,提高资金使用效益。 加强国有资产管理,合理配貉和有效利用国有资产,维护国 有资产权益。加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风 险。6、医院应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备 专职人员,会计人员须持证上岗。三级医院须设辂总会计师, 其他医院可根据实际情况参照设貉。7、医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 医院的财务活动在医院负责人及总会计师
6、领导下,由医院财 务部门集中管理。第二章单位预算管理1、预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计 划和目标编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和 支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。2、国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、 结余按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际, 对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差 额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。定项补助的具 体项目和标准,由同级财政部门会同主管部门(或举办单 位),根据政府卫生投入政策的有关规定确定。3、医院要实行全面预算管理,建立健全预算管理制度, 包括预算编制、审批、执行、调整、决算、
7、分析和考核等制 度。4、医院应按照国家有关预算编制的规定,对以前年度 预算执行情况进行全面分析,根据年度事业发展计划以及预 算年度收入的增减因素,测算编制收入预算。根据业务活动 需要和可能,编制支出预算,包括基本支出预算和项目支出 预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼 顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。5、医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部 门(或举办单位)。主管部门(或举办单位)根据行业发展 规划,对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳 妥性等进行认真审核,汇总并综合平衡。财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求,对 主管部门(或举办单位)申报的医院
8、预算按照规定程序进行 审核批复。7、医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是 控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标 准,医院要严格执行,并将预算逐级分解,落实到具体的责 任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况 与预算进行对比分析,及时发现偏差、查找原因,采取必要 措施,保证预算整体目标的顺利完成。第十四条医院应按照 规定调整预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他 项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划有较大调 整,或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执 行影响较大时,医院应当按照规定程序提出调整预算建议, 经主管部门(或举办单位)审核后报财政
9、部门按规定程序调 整预算。收入预算调整后,相应调增或调减支出预算。8、年度终了,医院应按照财政部门决算编制要求,真实、完整、准确、及时编制决算。医院年度决算由主管部门(或举办单位)汇总报财政部 门审核批复。对财政部门批复调整的事项,医院应及时调整 相关数据。9、医院要加强预算执行结果的分析和考核,并将预算 执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作 为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内 部收入分配挂钩机制。主管部门(或举办单位)应会同财政 部门制定绩效考核办法,对医院预算执行、成本控制以及业 务工作等情况进行综合考核评价,并将结果作为对医院决策 和管理层进行综合考核、
10、实行奖惩的重要依据。10、收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的 非偿还性资金。11、收入包括:医疗收入、财政补助收入、科教项目收 入和其他收入。(1)医疗收入,即医院开展医疗服务活动取得的收入, 包括门诊收入和住院收入。门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收 入,包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗 收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收 入、其他门诊收入等。住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收 入,包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗 收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药 事服务费收入、其他住院收入等。(2)财政补助
11、收入,即医院按部门预算隶属关系从同 级财政部门取得的各类财政补助收入,包括基本支出补助收 入和项目支出补助收入。基本支出补助收入是指由财政部门 拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等 经常性补助收入,项目支出补助收入是指由财政部门拨入的 主要用于基本建设和设备购貉、重点学科发展、承担政府指 定公共卫生任务等的专项补助收入。(3)科教项目收入,即医院取得的除财政补助收入外 专门用于科研、教学项目的补助收入。(4)其他收入,即医院开展医疗业务、科教项目之外 的活动所取得的收入,包括培训收入、租金收入、食堂收入、 投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的 应付款项等。12、
12、医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方 式和付费标准确认。13、医院要严格执行国家物价政策,建立健全各项收费 管理制度。医院财务管理制度41、为了规范医院的会计核算,保证会计信息的真实、 完整,根据中华人民共和国会计法、事业单位会计准则 及国家有关法律法规的规定,制定本制度。2、本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核 算的公立医院(以下简称医院),包括综合医院、中医院、 专科医院、门诊部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生 服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。企业事 业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参 照本制度执行。3、医院会计采用权责发生制基础。医院会
13、计要素包括 资产、负债、净资产、收入和费用。4、医院应当按照下列规定运用会计科目:(1)医院应当按照本制度的规定,设置和使用会计科 目。在不影响会计处理和编报会计报表的前提下,可以自行 设置本制度规定外的明细科目。(2)本制度统一规定会计科目的编号,以便于编制会 计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。医院 不得随意打乱重编。(3)医院在编制会计凭证、登记会计账簿时,应当填 列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号, 不得只填列科目号、不填列科目名称。5、医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况 和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。医院 财务报告由会计报表、会
14、计报表附注和财务情况说明书组 成。6、医院财务报告分为中期财务报告和年度财务报告。 以短于一个完整的会计年度的期间(如季度、月度)编制的 财务报告称为中期财务报告。年度财务报告则是以整个会计 年度为基础编制的财务报告。医院对外提供的年度财务报告 应按有关规定经过注册会计师审计。7、医院对外提供的财务报告的内容、会计报表的种类 和格式、会计报表附注应予披露的主要内容等,由本制度规 定。医院内部管理需要的会计报表由医院自行规定。8、医院财务报告中的会计报表包括资产负债表、收入 费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。 医院应当根据本制度有关会计报表的编制基础、编制依据、 编制原则和方
15、法的要求,对外提供真实、完整的会计报表。 医院不得违规定,随意改变会计报表的编制基础、编制依据、 编制原则和方法,不得随意改变本制度规定的会计报表有关 数据的会计口径。医院会计报表应当根据登记完整、核对无 误的账簿记录和其他有关资料编制,要做到数字真实、计算 准确、内容完整、报送及时。9、医院会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会 计报表的内容而对会计报表的编制基础、编制依据、编制原 则和方法及主要目等所作的解释。医院会计报表附注至少应 当包括下列内容:(1)遵循医院会计制度的声明。(2)重要会计政策、会计估计及其变更情况的说明。(3)重要资产转让及其出售情况的说明。(4)重大投资、借款活动
16、的说明。(5)会计报表重要项目及其增减变动情况的说明。(6)以前年度结余调整情况的说明。(7)有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。10、医院财务情况说明书至少应当对医院的下列情况做 出说明:(1)业务开展情况。(2)年度预算执行情况。(3)资产利用、负债管理情况。(4)成本核算及控制情况。(5)绩效考评情况。(6)需要说明的其他事项。11、医院对外提供的财务报告应当由单位负责人和主管 会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。设置总会计师的单位,还应当由总会计师签名并盖 章。12、医院会计机构设置、会计人员配备、会计档案管理、 内部会计监督与控制以及相关会计基础工作等
17、,按照中华 人民共和国会计法、会计基础工作规范、会计档案管理办 法等规定执行。13、医院对基本建设投资的会计核算除按照本制度执行 外,还应按国家有关规定单独建账、单独核算。14、本制度由财政部负责解释。15、本制度自20xx年xx月xx日起在公立医院改革国 家联系试点城市施行,自20xx年xx月xx日起在全国施行。医院财务管理制度5第一章总则第一条为了加强财务管理,规范财务行为,确保医院资 产的保值增值,提高资金的使用效益,促进医院的健康发展, 根据中华人民共和国会计法、医院财务制度等国家 有关财政法规,结合医院实际制定本规定。第二条财务管理的基本原则:贯彻执行国家有关法律、 法规和财务规章制
18、度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;在 以社会效益为主的原则下,讲求经济效益;正确处理事业发 展需要和资金供给的关系,国家、集体和个人三者利益的关 系O目前对财务的不断优化,普及使用会计电算化,使财务 管理效率大大提高,但是计算机是一把双刃剑,虽然给工作 带来极大的便利,但是给一些不法分子提供可乘之机,给医 院内部的监控带来新的挑战。(三)财务分析有限财务管理者认为财务分析只是对财务报表进行整理和 分析,因为存在这样的思想,导致在工作中没有对财务进行 全面的分析,没有为医院的科学决策提供正确的参考数据。 财务分析的中常见的问题还有分析标准单一,没有全面的对 财务报表进行统计计算,无法科学的反应
19、出医院的经营现 状。二、医院财务管理制度构建的主要内容(一)实行全面预算管理全面预算管理是指包含医院全部的开支,医院在进行年 度财务收支计划的制定时,要将医院的业务活动与发展计划 进行体现,制定科学的收支和支出预算。实行全面的预算管 理,可以把经济责任制和系统观点综合考虑在内,最大程度 上实现对经济的控制,从而实现医院资源的合理配置。(二)建立健全财务规章制度财务规章制度是衡量医院财务经营状况的重要标准,只 有制定完善的财务规章制度,财务工作才能顺利开展。建立第三条财务管理的主要任务:合理编制预算,统筹安排 各项资金;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制 度,加强经济核算和监督,提高资金
20、使用效益;加强资产管 理,防止国有资产流失。第四条财务管理的主要内容:财务管理体制及财会机构 和财会人员、预算管理、收入管理、支出管理、结余与分配、 专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算、财务报告、 财务分析和财务监督。第二章财务管理体制及财会机构和财会人员第五条医院财务实行“统一领导,集中管理,分级负责” 的财务管理体制。第六条医院的财务工作实行院长负责制,对会计工作和 会计资料的真实性、完整性负责。第七条总会计师协助院长管理财务工作。第八条医院财务处是医院财务管理和会计核算工作的 一级部门,在院长领导下,统一管理医院的财务工作,组织 会计核算,实施财务监督。第九条医院的财会人员必须持
21、财政部门统一颁发的会 计从业资格证,并具有财会人员的职业道德,具备相应的 专业知识水平和业务技能。第十条医院的会计人员必须在内部控制制度和岗位责 任制的要求下开展工作,并进行定期轮岗。第三章预算管理第十一条预算管理是医院财务管理工作的重要内容,是 医院事业发展在年度经济工作中的计划安排,具有权威性、 严肃性和可操作性。医院不得随意变更和突破。预算内容包 括收入预算和支出预算。第十二条预算编制原则:医院编制预算必须坚持“量入 为出,收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥,支出 预算坚持统筹兼顾,保证重点,精打细算,勤俭节约。第十三条预算编制方法:医院预算以会计年度为期间, 采取零基预算方式,充
22、分体现全年收入和支出的全貌。收入 预算,结合预算年度业务量预计变动情况编制;支出预算, 参照上年实际执行情况,结合当年事业发展因素优先保障人 员经费,重点倾斜医教研和基础设施建设,紧缩公务性开支。第十四条医院支出结构要不断优化,各项支出预算应保 持合理的比例,医教研方面的支出保持逐年增长,基本建设 的支出要兼顾单位的长远发展,体现可持续发展。第十五条预算制定和执行:医院财务处组织相关部门编 制预算,经院长办公会同意后报医院财务处。医院财务处负 责组织相关部门进行审查、汇总,提出修改建议或意见。经 院长同意后,上报主管部门,并遵照执行。不经批准,任何 处室和个人不能随意进行调整。第十六条预算调整
23、:医院在预算执行过程中,可根据预 算执行情况作适当调整。有关处室提出调整方案,由医院财 务处负责组织相关部门进行审查、汇总,经院长审批后执行。第四章收入管理第十七条收入是指医院在开展医疗、教学、科研及其他 活动依法取得的非偿还性资金以及从财政和主管部门取得 的补助经费。第十八条收入包括:(一)财政补助收入,即医院从财政部门取得的各类事业 经费,包括:人员经费拨款、特色学科拨款、科研经费拨款 和其他拨款;(二)上级补助收入,即医院从主管部门和上级单位取得 的非财政补助收入;(三)事业收入,即医院开展医疗、教学、科研以及辅助 活动取得的收入。健全的财务规章制度,可以在最大程度上减少财务管理中的 漏
24、洞,维护医院财产安全。同时还要贯彻落实医院内部控制制度,加强对财务管理 的约束,完善的内部控制体系可以实现对重大决策进行讨 论,一致通过以后才能对计划展开实施。医院内部应当宣传 内部控制制度的重要性,让每一位工作人员都对内部控制有 正确的理解,只有这样才能发挥内部控制的作用,财务人员 在内部控制体系下才能严谨工作。内部控制体系的建立,可 以在医院内部形成良好的监督,实现各个部门有序工作,提 高医院的工作效率。完善的财务规章制度应当明确各个岗位的工作职责,对 财务工作用章的管理工作,出纳人员与会计人员的工作,设 备以及药品采购和管理工作等内容都进行明确的分离,责任 到人。各个活动的开展都规定在一
25、定的范围之内,严格按照 财务管理制度执行,对重要的,岗位实行轮换上岗的工作方 式。(三)完善财务分析体系医院的管理模式趋向企业化发展,那么医院应当借鉴企 业的成功管理经验,学习现代化的财务分析方法。通过对企 业先进管理模式的分析和学习,与医院的实际发展情况进行 结合,制定适合医院发展的财务分析方法,建立起比较完善 的财务分析体系。医院的财务分析体系要对医院各个时期的财务报表等 资料进行重点分析,对不同的资料采用一般分析和专题分析 两种形式进行。完善的财务分析体系应当是利用对比分析 法、投入产出分析法、经济批量分析法对财务信息进行整理 和分析的。分析的主要内容既要包括医院管理和财务效益, 还要包
26、括医院的发展能力和偿还能力等内容,通过财务分析 能够对医院的纵向和更像发展有一定的把握,使医院的管理 者能够对医院现阶段的财务状况、现金流量等进行详细掌 控。这样才能有助于医院的管理者对本医院的发展有一定的 了解,看到本医院发展中存在的不足,及时的作出正确科学 的决策,促进医院的发展。(四)优化人员配置财务部门是医院重要的组成部分,在对财务人员的分配 上,应当选用责任心强、素质高的优秀人才。同时对相关财 务人员进行定期的培训,不断的学习新的财务管理模式,加 强专业技能,同时对工作人员的思想道德进行培养,逐步提 高财务工作人员的工作素质。三、结束语经济的发展给医院的进一步发展带来新的挑战,医院发
27、 展中仍然存在很多的问题,尤其是财务工作中问题正在不断 的显现出来。针对出现的问题,医院应当不断的完善管理制 度,制定适应社会发展的财务管理制度,保障医院在激烈的 市场中能够稳定发展。医院财务管理制度2一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序,发挥财务 在医院经营管理和提高经济效益中的作用,促进医院发展。 依据中华人民共和国会计法、医院财务制度、医 院会计制度等相关法律法规,结合医疗单位实际情况,特 制定本制度。二、医院财务管理任务:依法组织收入,努力节约支出, 正确安排和合理使用资金。严格执行国家有关法律、法规和 财务规章制度,确保国有资产安全。认真编制和执行财务预 算。积极推进绩效考核方祛,
28、完成目标管理,做好财务监督、 检查和经济活动分析。进行经济预测,参与经济决策,做好 医疗收费的管理工作。三、医院财务管理范围:预算管理、收入管理、支出管 理、资产管理、对外投资、货币资金等,以及财务分析和监 督检查。四、医院财务管理体制:实行“统一领导,集中管理” 模式,医院一切财务活动在总院长的领导下,由医院财务部 门统一负责管理。医院财务实行“计划”为特征的总院长负 责制。各医疗分支机构预算内的支付,由本单位财务负责人 复核,执行院长审批,即可办理。属预算外的,由医院财务 负责人复核,经医院总院长审批或由总院长书面授权的执行 院长审批。五、院长为医院财务总负责人,对医院财务负总责。执 行院
29、长为各医疗分支机构财务总负负人,对本单位的财务负 总责。医疗分支机构的财务主管人员由医院任命,接受医院 财务部门的管理。六、各医疗分支机构应当根据国家有关法律、法规等规 定,建立健全内部财务管理办法,做好财务管理的基础工作, 定期上报会计报表及财务分析,服从医院的管理、监督和检 查。七、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指 导和监督。(一)会计岗位和人员编制。医院财务科设置岗位3个,配备工作人员3名,其中科 长1名,会计1名,出1名。各医疗分支机构按内控管理制度要求设置相应的岗位。 医院内部财务人员在工作变动时,必须办理交接手续。各医 疗分支机构一般会计人员在办理交按手续时,应有该单位
30、财 务部门的主管人员监交。财务负责人、会计主管人员办理交 接手续时,由医院派人监交。(二)职责和任务。1、贯彻国家财税政策、法规,结合具体情况建立规范的财务模式,建立健全财务核算制度。2、编制和执行财务综合预算、决算、财务收支计划、 拟定资金筹措和使用方案,有效地使用资金。3、建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经 济活动分析。4、医院财务科参与研究、审批医院内有关财务经济事 项,上报、下发有关财会、经济管理等方面文件。5、医院财务部对医院财务机构和岗位设置、人负配备、 会计核算等提出方方案。负责选拔、培训和考核医院内的财 会人员。6、各医疗分支机构财务部门负责日常本单位财务工作, 医院
31、财务部负责对各医疗分支机构财务管理制度的执行情 况进行检查和考核。(三)预算管理。1、预算编制原则。(1)根据国家的有关方针、政策,按照财政部门下达 的事业计划指标、任务,本着“收支统管,统筹兼顾,积极 稳妥,依法理财”的原则。各医疗分支机构编制本单位预算。(2)在编制预算时,收入预算要参考上年预算执行情 况和对预算年度的预测编制,支出预算要量入为出,合理安 排资金。(3)要坚持勤价办院原则,开源节流,提高资金使用率。2、收入预算编制。收入预算编制以上年度实际收入情况,结合预算年度各 医疗分支机构发展和工作计划,医疗收费标准和药品价格变 动等因素为编制依据。(1)医疗收入。门诊收入:以计划门诊
32、人次和计划平均收费水平来计 算。住院收入:以计划病床占用日数和按病床计划收费水 平来计算。(2)药品收入。以上年度每门诊人次和每古用床日药费的实际收费水 平为基础,结合预算年度业务量预计变动数计算。(3)其他收入。根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采 用不同的计算方祛,逐项计算后汇总编制。3、支出预算编制。(1)支出预算以医院和各医疗单位发展、工作任务、 人员编制、有关国家有关调资政策等计算编列。(2)药品费:根据预算年度药品收入预算和国家规定的加成率,参考上年度实际药品加成率计算。(3)卫生材料费:在上年度实际工作量和实际支出数 的基础上,根据预算年度的计划及有关因素计算。(4)低
33、值易耗品:根据上年的实际执行情况及预算年 度业务工作量计算。(5)其他公用支出:在上年度实际支出的基础上,结 合预算年度的计划合理安排。(6) xx月份用款计划:由各医疗分支机构按月编报。(三)财产物资管理。财产物资管理包括固定资产、库存物资(药品、低值易 耗品、卫生材料)理等,医院财产物资按“统一领异,归口 负责”原则,财产物资采购由医院统一进行。(一)固定资产的管理。1、固定资产的标准:一般设备单价在1000元以上,专 业设备单价在1500元以上,使用时间超过一年的设备。2、固定资产的分类:(1)房屋及建筑物。(2)专业设备。(3) 一般设备。(4)图书。(5)其他类固定资产。3、固定资产管理要求。(1)配备相应的管理人员,建立健全各项管理制度。