《湖南省养老机构服务收费管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省养老机构服务收费管理办法.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、湖南省养老机构服务收费管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范养老机构服务收费行为，维护入住老年 人和养老机构的合法权益，促进养老服务健康有序发展，根 据中华人民共和国价格法国家发展改革委、民政部关 于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的 指导意见湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质 量发展的实施意见湖南省定价目录等法律法规和有关 规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于在我省行政区域内依法办理登记 备案，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的各类养 老机构服务收费管理。第三条养老机构服务收费实行分类管理。政府投资兴办的养老机构主要发挥保基本作用，着力保 障特殊
2、困难老年人的养老服务需求。其中，“三无”（无劳 动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和 扶养人确无赡养和扶养能力）老年人入住政府投资兴办的养 老机构，根据中华人民共和国老年人权益保障法规定实 行免费政策；对其他经济困难的孤寡、失独、高龄及失能半 失能老年人等提供的养老服务，其床位费、护理费实行政府 指导价，伙食费按照非营利原则据实收取。对完成保障对象 的供养需求后仍有空余床位的，可对社会开放养老服务，其 床位费、护理费收费标准可在困难群体基础上适当上浮，收 入主要用于改进管理提高服务能力、维护日常设施设备等， 并接受政府部门监管。通过公建民营方式运行的养老机构，应采用招投标、委
3、托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费标准由运营 方依据委托协议等合理确定。参与普惠养老城企合作的养老 机构，收费标准按照与当地政府签订的战略合作协议执行。 政府通过向民办养老机构购买服务的方式承担保障对象的 养老服务，其养老服务价格管理政策由各市州、县市区发展 改革、民政部门根据当地实际确定。民办营利性养老机构服务收费项目和标准均由经营者 自主确定，政府有关部门不得进行不当干预；民办非营利性 养老机构服务收费标准由经营者合理确定，政府有关部门可 结合对非营利机构监管需要，对财务收支状况、收费项目和 调价频次进行必要监督。第四条养老机构服务收费实行统一政策，分级管理。省发展改革部门会同省民
4、政部门负责制定全省养老服 务收费管理政策，市州、县市区发展改革部门负责本辖区内 公办养老机构服务收费标准制定和管理工作。民政部门依照国家民政部制定的养老机构管理办法， 严格规范管理和服务，明确护理服务内容、服务分级标准及 机构等级，制定养老机构基本服务项目清单和公办养老机构 名单管理办法，动态调整及公布公办养老机构目录。市场监管部门负责对养老机构服务价格行为进行监督 检查，依法查处价格违法行为。第二章服务收费项目与收费标准第五条 养老机构服务收费项目包括床位费、护理费、 伙食费和其他服务收费。（一）床位费成本分摊方式按机构核定床位数测算，成 本包括以下内容：1、管理人员、后勤人员、社会工作人员
5、等工资性支出, 包括工资、津贴、补贴、福利和社会保障支出；2、公用费用支出，包括固定资产折旧费、租赁费、物 业管理费、能源费、办公费、维修费、保险费等日常运行费 用，以及收住老年人生活、保健、防疫和文化娱乐活动等必 需品费用；3、其他正常运行费用支出。（二）护理费成本包括以下内容：1、护理员及医护类等专技人员的工资性支出，包括工 资、津贴、补贴、福利和社会保障支出；2、护理员及医护类等专技人员业务培训费用。（三）公办养老机构伙食费收费标准由养老机构根据实 际成本，按照非营利原则制定，实行单独核算，有结余的自 动滚存使用。（四）公办养老机构其他服务收费包括为入住老年人提 供个性化服务、代办服务所
6、收取的费用。个性化服务是指养老机构按照入住老年人或其家属（代 理人）的要求，为满足入住老年人在疾病发作、康复、舒缓 疗护等特殊时期的需要，提供陪同就医、上门医疗服务等个 性化的服务项目而收取的费用。公立医疗卫生机构为老年人 等人群提供上门医疗服务，采取“医药服务价格+上门服务 费”的方式收费。提供的医疗服务、药品和医用耗材，适用 本医疗卫生机构执行的医药价格政策。上门服务费由公立医 疗卫生机构综合考虑服务半径、人力成本、交通成本、供求 关系等因素确定。已通过家庭医生签约、长期护理保险等提 供经费保障的服务项目，不得重复收费。其他个性化服务项 目由养老机构制定，其收费标准由养老机构与入住老年人或
7、 其家属（代理人）双方协商确定。代办服务性收费项目、服务内容、服务方式由养老机构 合理确定。代办服务性收费按照代收代付原则向入住老年人 收取，养老机构不加收任何费用。第六条制定或调整政府投资的基本养老服务收费标 准，应以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据, 按照非营利原则，并考虑群众承受能力、市场供求状况等因 素核定。发展改革部门应按规定开展成本调查或成本监审。 有条件的养老机构要逐步实行成本公开。第七条制定或调整政府指导价管理的床位费、护理费 标准时，公办养老机构应向所在地发展改革部门提供以下资 料：（一）养老机构登记备案证明；（二）养老机构基本情况。包括基本信息、近三年经营 状况
8、、政府财政性资金投入情况及成本监审相关材料。新建 的养老机构应提供建设投资、运营管理、经营成本资料。（三）现行收费政策执行情况（首次制定的不需提供）。（四）拟制定或调整收费标准的方案、依据和理由，以 及对已入住老年人的影响分析；（五）发展改革部门和民政部门认为需要提供的其他材 料。申请机构对材料的真实性负责，并归入养老机构诚信档 案。第八条 市州、县（区）发展改革部门收到养老机构提 交的申请材料后，认为需要制定或调整收费标准的，按规定 履行定价程序后，形成制定或调整收费标准的决定，及时向 社会公开。第三章收费管理规定第九条 养老机构应与入住老年人及其家属（代理人） 签订书面服务合同，确保老年人
9、知情权和选择权，并定期提 供费用清单和相关费用结算账目。服务合同应明确服务内 容、服务项目、收费标准、退养约定、争端解决方式、合同 期限等条款。合同期内退养的，原则上按实际入住天数计收费用。合 同期内因入住老年人及其家属（代理人）原因，需要离院但 不退养的，由养老机构和入住老年人及其家属（代理人）双 方协商并以书面合同方式确定。第十条 公办养老机构的床位费、护理费调整间隔不少 于3年。其他养老机构的床位费、护理费调整间隔应在合同 中约定，调整间隔一般不少于2年。养老机构调整伙食费标准，应充分考虑对入住老年人的 影响，调整间隔期一般不得少于6个月。养老机构调整服务收费的，须提前1个月告知入住老年
10、 人及其家属（代理人），听取入住老年人及其家属（代理人） 意见。并应与入住老年人及其家属（代理人）重新签订或调 整书面服务合同。第十一条养老机构床位费、护理费原则上按月计收， 一次性收取最多不得超过半年。伙食费应根据老年人实际消费情况，据实结算，具体结 算方式通过服务合同约定。其他服务收费可以按次或按月计收，具体结算方式通过 服务合同约定。第十二条 养老机构为入住老年人提供个性化服务、代 办服务应体现自愿原则，养老机构不得强制服务、强制收费。 对养老机构基本服务项目清单内的服务项目，养老机构不得 以个性化服务名义变相向入住老年人收取费用。民政部门应 当加强个性化服务项目的监管。第十三条 所有养
11、老机构的用水、用电、用气（燃料）按 居民生活类价格执行。对非营利性养老机构建设免征行政事业 性收费；对营利性养老机构建设减半征收行政事业性收费。使 用有线电视，按照我省有关规定，享受付费优惠。第十四条政府投资兴办的养老机构和民办非营利养老机构应于每年3月底前，向备案的民政主管部门以及同级发 展改革部门报送本单位上一年度财务收支状况，以及当地民 政、发展改革部门要求的相关报表，由民政主管部门通过适 当形式向社会公布，接受社会监督。第十五条各类养老机构应按规定在经营场所醒目位置 和相应网站公示养老机构基本设施与条件、服务内容与等 级、收费项目与标准、定价主体、收费依据、12315价格投 诉电话等信息，建有门户网站的同时在网站进行公示，主动 接受入住老年人和社会监督。第十六条 养老机构存在价格违法行为的，由市场监管 部门依照中华人民共和国价格法和价格违法行为行政 处罚规定等法律法规实施行政处罚。第四章附则第十七条本办法自发布之日起施行，有效期5年。原 湖南省发展改革委湖南省民政厅关于规范养老机构服务 收费管理促进养老服务业健康发展的实施意见（湘发改价 费（2018） 440号）同时废止。