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1、放管服”改革优化营商环境主题讲话稿（2局）目录1.在2022年市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组会议上的讲话22.市长在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话7手机办事通”等便民服务方式推陈出新，办事难、办事慢、 多次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了 XXXX项 政务服务事项和发布，网上可办率达XX.XX%, “一部手机办 事通”累计办件量达XX.X万件。（三）企业税费负担大幅减轻，企业生产经营成本不断 降低。全面落实减税降费各项政策。2019年x月至2020年 X月，全市累计为市场主体新增减税X.XX亿元，惠及企业X.XX 万户、次，占同期税收收入（XX.X
2、X亿元）的XX.XX%。落实 好“免、减、延、缓、降、补”政策，累计减免各类社会保 险费X.X亿元，惠及XX.XX万人；发放失业保险稳岗返还、失 业保险金等各类费用XXXX万元，惠及XXX家企业XX.X万名 职工。严厉整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机 构等乱收费行为，2019年以来，教育、医疗、金融、质检等 领域共查处、清退违规收费XXX.XX万元。（四）监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。全 面推行“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执 法决定法制审核”三项制度，严格规范公正文明执法；坚持 开展行政执法案卷评查，强化行政执法监督，2019年以来共 评查行政执法案卷XXX
3、卷（其中，涉民营企业案卷XXX卷）。 全面推行“双随机一公开“监管、协同监管、信用监管、大 数据监管，重审批、轻监管、弱服务情况得到明显改观，执 法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题得到切实改 进。2019年以来，全市XX个部门联合开展“双随机、一公 开”抽查XX次，实现“一次抽查、全面体检”。积极开展失 信联合惩戒，市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体 经营异常信息X.X万条。（五）对外开放保障能力增强，通关更加便利化。投入 XXXX万元，改善提升口岸基础设施建设，在XX街、货场通 道开通临时自助通道、人工通道，增设自助通关系统，实现 大型货车与两轮、三轮车分流查验通关，有效缓解出
4、入境压 力。海关部门不断优化通关流程和作业方式，提升跨境运输 便利化水平，持续压缩通关时间，提高作业效率，强化科技 创新监管，推动查验业务全面深度融合。积极探索外籍人员 服务管理新机制，XX市率先推出服务X籍人员“胞波卡”， 凭卡可以入住酒店、租房、务工，申请银行账号、手机号、 公交车月卡等，极大地方便了 X籍人员便利、快捷、高效、 规范地出入中X边境。成绩来之不易，值得充分肯定，但是，我们也要清醒地 看到，我市营商环境与国家和省的要求相比，与其他先进市 市相比，与广大企业和群众的期盼相比，还有很大差距，还 存在很多问题。主要体现在：一是思想认识不到位，工作缺 乏主动性和积极性。个别县市和部门
5、对“放管服”改革优化 营商环境工作重要性认识不足，对放什么、管什么、服务什 么研究不够，仍然存在“推一下动一下”的情况，上级有精 神、有部署了还要等着方案、等着布置，不积极主动想办法、 采取措施去贯彻落实，总是被动接受任务，工作推进不了， 不从自己身上找问题，习惯找客观理由。营商环境的好坏， 直接关系到一个地方的招商引资、项目落地和经济社会发展, 虽然目前全市的营商环境总体向好，但是各县市情况不一， 办事拖拉、互相推诿、效率不高的情况仍然存在。各县市主 要领导和分管领导要静下心、沉下身，走进基层、走进企业， 深入了解企业在办理政务服务事项中的困难和问题，为企业 打通“堵点”、解决“难点”、消除
6、“痛点二二是行政审批服 务效率有待进一步提高。简政放权还需持续深化，行政审批 流程、环节还需进一步精简和优化，特别是投资项目审批环 节多、程序多、材料多、耗时长“三多一长”的问题仍然不 同程度存在，企业还是要多头跑、来回跑等。一些部门对上 级文件精神吃不透，没有站在企业和群众的立场上想问题， 打着“为企业、为群众着想”的名义，守着“为了确保不出 问题，宁愿增加审批环节”的旧思想、老观念，一些审批事 项“明放暗不放”，一些审批材料“明减暗不减”，增加了企 业的时间和资金成本。三是政务服务能力还需进一步增强。 人员和软硬件设备投入不足，市和多数县市政务服务大厅面 积不达标、人手不够，进驻政务大厅的
7、部门和事项不全、授 权不到位，信息化建设滞后，部门之间信息不通畅，窗口之 间工作不协调。在国家、省、市明察暗访和XX省年度评估、 “红黑榜”评价中，多次反映出各级政务服务大厅进驻部门窗口工作人员服务态度不好、服务意识不强、一次性告知不 到位、办事效率不高、等待时间长等问题，企业和群众满意 度低。四是企业融资难融资贵问题仍然突出。我市普惠口径 小微贷款的同比增速连续两次在“红黑榜”评价中处于全省 末位。中小微企业贷款门槛高，抵押担保限制多，授信尽职 免责机制不健全。比如，一些企业用土地使用权和房屋所有 权办理抵押贷款时，银行指定的第三方机构作出的评估价远 远低于市场价，企业获得的贷款额度小；“无
8、还本续贷”政策 落实不到位，企业无论办理几年的贷款，都要“一年一还本” 等。五是事中事后监管力度还需进一步加强。一些部门以审 批代替监管、不审批不监管的问题仍然存在，监管理念、监 管方式、监管机制滞后，监管缺失、检查任性、执法不力等 问题仍然突出，对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管 仍然经验不足，还需要进一步探索。这些问题，我们要高度 重视，逐项研究，认真加以解决。二、强化举措，全力打造市场化法治化国际化一流营 商环境营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社 会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们要坚决贯 彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，切实把 优化营商环境作为
9、推动经济社会发展的重要举措，对标先进 水平，聚焦短板弱项，坚持以人民为中心、以问题为导向、 以服务为抓手，不断降低市场运行成本，提高服务效率水平, 激发市场活力和创造力，全力打造具有XX特点、沿边特色的 市场化法治化国际化一流营商环境。（一）简政放权，要“放”出活力、“放”出创造力。一 要持续精简行政权力事项，向下放权、向市场放权，大力推 进政务服务事项标准化，实行同一事项无差别受理、同标准 办理。二要严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，推 广实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，对未纳入外商 投资准入特别管理措施的行业、领域，按照内外资一致性原 则实施管理。三要全面推动“证照分离”改革，
10、重点推进“照 后减证”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、 优化审批服务X种方式，分类推进改革，着力解决“准入不 准营”的问题。四要制定中国（XX）自由贸易试验区XX片区 赋权清单，重点围绕投资审批、工程建设、市场准入等加大 赋权，实现市级经济管理事权“应赋尽赋”。五要深入开展相 对集中行政许可权改革，全面推行县市“一颗印章管审批”， 实现审批服务由“物理集中”向“化学整合”转变。（二）放管结合，要“管”出公平、“管”出质量。简政 不可减责，放权不是放任。政府部门放权越多，监管责任越 重。我们要坚持放管结合、并重推进，特别是基层政府要把 主要精力用在事中事后监管上，对上级取消和下放
11、的审批事 项要及时跟进监管措施，实现从“严进宽管”向“宽进严管” 转变，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。一要继续完善 “双随机一公开”监管、“互联网+”监管、跨部门协同监管， 压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。 对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性 联合完成，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查 一次性完成、结果一次性公布“。二要让市场进得来、还要退 得出，守好安全和质量底线，对关系到人民生命安全和身体 健康的领域，必须实行全主体、全品种、全链条的严格监管， 把好每一道关。要强化市场主体责任，加大对违法犯罪行为 的打击和惩戒力度，避免因监管缺位、处罚
12、过轻、违法成本 过低导致发生质量安全问题。三要依托国家和省级信用平台, 加快构建以信用为基础的新型监管机制，全面落实守信联合 激励和失信联合惩戒制度，推动信用联合奖惩工作，构建“一 处失信、处处受限”大格局。四要继续创新包容审慎监管， 对新技术、新产业、新业态、新模式等留足发展空间，对遇 到的新问题，要和企业一起研究解决，支持其创新发展。（三）优化服务，要“服”出便利、“服”出实惠。政府 做好服务是本分，服务不好是失职。当前经济形势错综复杂， 给企业生产经营带来更多变数和挑战，越是这个时候，企业 越需要扶持。各级各部门要坚决守住做好服务这个“本分”， 聚焦企业和群众吐槽最多的“痛点”“堵点”“
13、难点”，努力提 供一站式、保姆式、贴身式的服务。一要当好服务企业的“店 小二”。政府部门、机关干部要不断强化服务意识，多从群众 和企业的角度去想问题、办事情，特别是投资促进、工信科 技、商务、政务服务等部门要充分发挥职能作用，不断完善 企业服务平台，建立企业帮办代办制度，努力为企业提供优 质服务。二要统筹推进政务服务事项线上线下融合。依托全 省网上政务服务平台，实现网上大厅与实体大厅资源整合、 设备集成、线上线下联动。完善综合性政务服务大厅集中服 务模式，推进“综合窗口”改革全覆盖，不断提升政务服务 标准化水平。三要推进政务服务“一事一次办”改革。以“高 效办好常规事、完整办成一件事、可以办理
14、更多事”为目标， 对涉及的政务服务事项进行全面梳理，规范编制办事指南, 实现“一件事一次告知、一次办成二（四）抓住重点领域、关键指标，着力推动营商环境优 化提升。要依托全省营商环境“红黑榜”评价，聚焦企业开 办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得 用气、纳税、跨境贸易、获得信贷、政务服务等10个关键指 标，对标先进，找准差距，补短板、堵漏洞、强弱项、促提 升，不断提高营商环境的质量和水平。一是企业开办、办理 建筑许可、登记财产耗时再压减，2020年底前力争将全市企 业开办时间压减至x个工作日以内；社会投资项目审批时间 压减至xx个工作日以内；登记财产耗时压缩至x个工作日 以内。二
15、是持续提升水电气获得便利度。优化水电气报装流 程，减少办理环节，压缩办结时限。特别是“道路挖掘许可” 涉及获得水、电、气三个指标评价，目前耗时最短的是x市， 仅x.x个工作日，各县市要复制、借鉴x经验，住建和公安 部门要加强联动，并联审批，将道路挖掘许可办理时限压缩 至x个工作日以内，同时有关部门要提前做好规划引领和谋 篇布局，避免主干道频繁、重复开挖。三是优化纳税服务, 加快口岸通关便利化。2020年底前，纳税时间、出口退税办 理时间、进出口整体通关时间指标力争达到全省中上游水平。 四是进一步缓解中小微企业融资难融资贵问题。这个问题， 是我市的短板弱项，人行xx市中心支行，XX银保监分局，
16、各商业银行、农村信用社，要对标先进、认真分析、抓实整 改。要加快推进政府性融资担保体系建设和中小微企业信用 体系建设。2020年底前，确保普惠口径小微贷款同比增速指 标明显提升。市财政局（市金融办）要针对我市中小微企业 融资难融资贵问题深入开展专题调研，两个星期以内提交调 研报告。五是持续提升政务服务满意度。严格执行政务服务 “好差评”制度，引导企业和群众对政务服务绩效进行评判， 倒逼各级部门不断改进工作，提高政务服务好评率。持续加 大“一部手机办事通”宣传推广应用力度，力争政务服务指 标达全省中上游水平。三、压实责任，确保优化营商环境各项措施落到实处（一）落实主体责任，“一把手”亲自抓落实。
17、各级各部 门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同 志作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案，又要亲自抓 协调、抓落实，确保“一竿子插到底”。特别是“一把手”要 带头对本地区本部门企业和群众办事最烦、最难的领域和环 节进行梳理排查，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，亲 自督导、定期办结，推动服务效率不断提高、服务效能全面 提升、市场环境更加公平公正。（二）把XX省营商环境年度评估和“红黑榜”评价作为 推动工作的有力抓手。各县市政府、市直有关单位要紧紧围 绕XX省营商环境年度评估和“红黑榜”评价指标，开展自检 自查。要主动发现问题，梳理形成问题清单，持续推进整改； 深入分析问题，查明
18、问题形成原因，找出有效办法积极化解； 系统解决问题，举一反三，积极寻找解决问题的根本性长效 机制，想方设法把问题化解在自身职责范围之内。按照“谁 牵头、谁负责”的原则，市级牵头部门要发挥主导作用，及 时向省级对口部门做好请示汇报工作，同时要加强对县市的 督促指导，跟踪掌握全市各项指标完成情况。配合单位要与 牵头单位通力协作，共同推进工作。目前，在全省组织开展 的X次“红黑榜”评价中，我市虽然取得了第X名和第X名 的成绩，但是我们的压力仍然非常大，其他市市正在想尽办 法全力加速追赶。我们有几个指标，完成情况很差，比如，“获得信贷”指标权重XX分，我市已经连续两次得了 X分， 还有政务服务满意度、
19、“办事通”平均办件率、出口退税办理 时间等指标均排位在全省倒数，再不采取有力措施抓紧提升, 将会严重影响全市的总体成绩，导致全市落入黑榜。我们绝 不允许任何县市、任何部门在红黑榜评价中拖全市后腿。（三）加大监督问效力度。各级各部门要建立营商环境 常态化督导落实工作机制，落实好服务保障企业各项措施， 特别是要建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道， 认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的 违法行为。有关部门要定期督查优化营商环境工作开展情况, 对组织实施不力、未按要求落实工作的进行通报批评，对“不 作为、慢作为、乱作为”等问题要依法依规严肃追责。市营 商办要按照营商环境工作考核
20、评分办法，将优化营商环境工 作纳入年度综合考评，对指标完成好或差的县市和单位，年 底分别给予加分、扣分。要注意总结推广好的经验做法，营 造比、学、赶、帮、超的良好氛围。各县市政府没有成立营 商办的，要尽快成立；已经成立的，要将营商办设立于政府 办公室，便于统筹协调、对接联系工作。同志们，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境 就是解放生产力、提升竞争力，事关全局，决定未来。我们 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻 落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，攻坚克难、 奋力进取、真抓实干、狠抓落实，以饱满的精神、昂扬的斗 志、创新的举措，不断深化“放管服”改革，大力优化营商
21、 环境，为助推全市经济高质量跨越式发展作出新的更大贡献。在2022年市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组会议上的讲话同志们：现在开始开会。今天我们召开市政府推进政府职能转变 和“放管服”改革协调小组会议，这是2022年领导小组调整 后的第一次工作会议，主要目的是认真贯彻落实上级关于深 化“放管服”改革优化营商环境工作精神，进一步安排部署 我市深化“放管服”改革，推进政务服务“无差别”综合受 理规范运行并向乡镇延伸，赋权乡镇综合受理权限工作，推 动市、乡两级政务服务综合受理全覆盖，全面提升我市政务 服务能力。近日，x省公布了 一季度“成绩单”，经济主要指标全面 x位。昔日一句“投资不过
22、山海关”，变成了如今的“山海关 不住，投资进xx，既是诚意满满的邀请，更是来源于近两 年来x省以“钢牙啃硬骨”的决心，下大力气转作风、优环 境带来的自信。这既是优化营商环境工作的有力证明，同时 也是对下步优化营商环境工作的重点要求。下面，我再强调 几点意见。一要旗帜鲜明讲政治，深化对改革理念、进程、推进 机制的认识，切实增强责任感、使命感深化“放管服”改革是推进政府职能转变，提高政府现 代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、营造良好营商 环境、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向 往的迫切需要。近年来，国务院相继出台优化营商环境条 例国务院关于在线政务服务的若干规定关于深入推进 审
23、批服务便民化的指导意见关于推进基层整合审批服务 执法力量的实施意见等行政法规，致力于进一步改善政务 服务和营商环境。省和哈尔滨市也于近期出台规范性文件， 对基层整合审批执法工作提出具体要求，这些都是政治任务, 硬性要求，各乡镇、各部门要坚定政治立场，担负起深化改 革的职责，全面推进我市政务服务全域通办、“一网通办”工 作的落实。二要聚力攻坚深化“放管服”改革的重点领域和关键 环节，以重点突破带动整体推进，全力保障我市深化“放 管服”改革的举措落地落实各乡镇、各部门要按照议定的工作规则和实施方 案规定，落实好政务事项集中办理。线下要向政务大厅集 中、向综合窗口集中，线上要向政务服务网集中，原则上
24、除 因涉密、场地、法律法规有特殊规定的，或经市政府批准的 之外，各乡镇、各部门所有依申请类行政审批和公共服务事 项必须做到在各级政务中心集中办理，统一使用政务服务网 实施“一网通办”。各职能部门要细致梳理部门政务服务事项 清单，做到更优更科学更便利。会后，由市营商环境局统筹 各职能部门与各级办事大厅统一签署授权书，全面规范部门 政务服务事项进驻实体大厅和网上办事大厅的清单数据，明 确委托综合窗口办理事项数量，明确首席审批代表人员和权 限，严格落实审批不见面，办事不求人有关要求，坚决杜绝 政务服务体外循环、两头受办、脱离监管。各部门要舍得掏 出“口袋里的权力”，要知晓“权力”是一把“双刃剑”，对
25、 出现违反规定的，市营商环境局要按程序提出处置意见并报 请纪委监委处置。各职能部门要按照省和哈尔滨市文件精神，从审批职能 向监管职能转变和优化，在赋权的同时，也要认真履行相关 行业主管职责。要制定清晰的权责边界，按照谁主管谁监管 的原则，加强审批事项的事中事后监督管理。要完善加强事 中事后监管的具体办法及相应配套制度，要通过国家“互联 网+监管”平台深入推行监管服务信息化建设工作，确保监管 工作得到加强，监管成效明显提高。市营商环境局要借助今年T+16”项目的实施，扩大政 务服务中心“无差别”综合窗口服务成果覆盖面，推进群众 身边事身边办、就近办，在全市层面推广实行“前台综合受 理、后台分类审
26、批、综合窗口出件”和“受审分离”的政务 服务新模式。加快推进“1+16”项目的实施，在年底前全面 完成基础设施标准化改造和综合窗口人员事项进驻启动工 作，全面复制市级“无差别”综合受理模式。对各乡镇、各 部门落实政务服务“无差别”综合受理改革情况进行全程监 管，跟踪督办。继续探索乡镇可承接办理的审批服务事项, 推动更多事项落实到乡镇中心就近办理。各乡镇政府要主动落实营商环境主体责任，主要领导对 基层“放管服”改革任务要深入研究，亲自部署、主动作为。 现在很多乡镇还在等市里统一安排，对乡镇政务服务工作不 研究，乡镇大厅空置、事项分散、人员配备不齐等问题依然 存在，“互联网+政务服务”工作进展缓慢
27、，强调流程复杂、 操作困难等因素，不走网路走老路，网上办件量少得可怜。 市委第七轮巡察窗口作风专项工作时，专题指出各乡镇在政 务服务工作中的问题，但从上半年反馈的数据上看，个别乡 镇是“涛声依旧”。对此我再一次强调，各乡镇不要心存”等、 靠、要“思想，多想“怎么办”，少说“不能办”，配合“1+16” 项目落地实施，并按照职责和分工抓紧利用现有资源，把办 事场地利用起来、把服务队伍建立起来、把基层事项梳理出 来、把“一网通办”运行起来。首批赋权乡镇事项清单已经 审议通过，各乡镇要立即着手把事项认领回去，逐项明确工 作流程和环节，立即开展“一网通办”工作。三要强化责任担当，形成强大合力，确保同频共
28、振， 着力推动我市优化营商环境工作取得新进展、新成效各乡镇、各部门要加强组织领导，强化责任落实，细化 分解任务，明确责任分工，按照市委市政府决策部署，全力 做好政务服务改革工作的全面统一推进。市营商环境局、市 政府督办室要发挥职能、真督实查，做好牵头抓总、协调推 进工作，对各乡镇、各部门贯彻落实政务服务“无差别”综 合受理工作情况进行督察检查。要加大各级办事窗口和网上 办事能力的检查监测力度，结合乡镇综合便民服务中心标准 化建设项目，深入项目建设现场重点督查，及时掌握并通报 建设项目进展情况。要对乡镇政务服务标准化后续承接工作 进行跟踪问效和考核督办，既要督任务、督进度、督成效, 又要查认识、
29、查责任、查作风，及时发现问题，及时研究解 决，对工作推进中，各乡镇、各部门存在的不履职、不尽责、 不作为、慢作为等情况要公开曝光、严厉查处。同志们，深化“放管服”改革，优化营商环境是一项常 抓常新的系统工程，各乡镇各部门要发扬钉钉子精神，坚决 打赢优化营商环境这场硬仗，扛起新担当、展现新作为，树 立新形象，为实现X县域经济高质量发展提供坚强保障，以 优异成绩迎接党的二十大胜利召开！市长在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话同志们：党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服” 改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会 议对这项工作进行安排部署，李克强总理、阮成发省
30、长出席 会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议，主要任 务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经验，查找问题 不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破 解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”，全力打造市 场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高质量 跨越式发展。下面，我讲X点意见。一、总结成绩，我市深化“放管服”改革优化营商环 境工作成效显著李克强总理强调，“深化放管服改革、优化营商环境 是激发市场主体活力，推动发展的关键之举”。营商环境优劣 直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强 弱，可以说，深化“放管服”改革优化营商环境就是解放和 发展生产力。
31、近年来，面对严峻复杂的国内外发展形势，国 家和省从简政放权入手，全面推动“放管服”改革，营商环 境持续优化，市场活力不断增强。国家和省相继出台了优 化营商环境条例和XX省优化营商环境办法等相关政策 文件，我市结合实际制定出台了管长期的关于进一步优化 营商环境的实施意见XX市营商环境提升十大行动，管中 期的XX市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方 案，管短期的XX市2020年深化“放管服”改革优化营商 环境工作要点，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政 策体系。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和 持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和 深化“放管服”改革，既助企纾
32、困又激发市场主体活力，增 强了经济的韧性，稳住了经济基本盘，促进了经济恢复增长。 按照国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情防控 和“六稳”“六保”各项工作，及时研究出台支持中小企业保 经营、稳增长的xx条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运 行的xx条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措施迅 速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全市政府职能切 实转变，营商环境大幅提升，企业信心不断增强，复工复产 加快推进，全市经济回暖向好。全省201x年度市（市）营商 环境评估，我市排全省第x位；今年上半年全省营商环境“红 黑榜”评价，我市排全省第x位，比201x年四季度排名上升 了 X位。今年前三
33、季度，全市地区生产总值同比增长X.X%, 规模以上工业增加值同比增长X.X%,社会消费品零售总额同 比增长X.X%,以上三个指标增速持续保持全省第X位；固定 资产投资同比增长XX.X%,排全省第X位；其他多项经济指 标增速在全省排位大幅跃升。（一）破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加 公平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会 资本合作项目（PPP）在公共领域得到大力推广，去年以来， 全市新增X个PPP项目，总投资XX.XX亿元。二是公共资源 交易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网 上开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电子化 交易。三是建立落实公平竞争审
34、查机制。去年以来，全市共 审查存量文件XXX份，审查增量文件XX份。四是诚信政府 建设进一步加强。截至今年X月，全市归集录入各类信用信 息由XXXX年的XX条增加至X.XX万条。（二）审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。一 是工程建设项目流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一” “联合验收”“并联审批”等一系列改革举措，办理建筑许可 耗时从去年X季度的XX.X个工作日压减至XX.XX个工作日。 二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由X个工作日压 减至X.XX个工作日，催生了大量市场主体。目前全市共有 XX.X万家市场主体，其中有X.X万家是XXXX年以来新增的， 占比达XX%o三是不动产统一登记时间大幅压减。由XXXX年 的XX个工作日大幅压减至X.XX个工作日。四是政务服务方 式不断改进。“一窗受理” “一站式服务”“一网通力、”“一部