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1、开展“放管服”改革和优化提升营商环境调研报告和创建文明城市推进会上意见讲话稿合编开展放管服改革和优化提升营商环境调研报告 和创建文明城市推动会上的看法讲话 稿合编关于开展放管服改革和优化提升营商环境调研报告为进一步推动放管服改革工作，根据XX 市政府推动职能转变协调小组办公室关于开展深化放管服改革优化营商环境工作自查的通知(巴府协调办20XX6 号)文件精神，我局仔细学习实行，并结合工作实际，就我局行政审批放管服要点落实状况报告如下： 一、强化领导、落实责任 成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，详细
2、负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政放权事项，在全局形成一把手亲自抓，特地机构负责落实，专业人员详细办事，相关科室协同参加的良好格局。 二、依法行政，严格政策执行 依据XX市恩阳区创建一流营商环境实施方案(恩委发20XX3 号)、XX 市恩阳区推动放管服改革工作要点(恩府办20XX61 号)文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件给予建设行政部门的权责状况，对我局行政权责进行全面梳理，最终形成XX市恩阳区住房和城乡建设局行政权力责任清单，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运
3、行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可 16 项。 三、促进行政审批提质增效 (一)简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的基础上，加快推行网上审批。规范施工许可各环节涉及的中介事项办理时限及收费标准。企业投资项目备案通过四川省投资项目在线审批平台在 3 个工作日内完成办理，项目单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至 2 个工作日，招标文件备案、招标限制价备案、中标候选人公示备案等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展多评合一多图联审并联评价，评估评审
4、时限缩短 50%以上，20XX 年上半年将工程建设项目审批时间压减至 50个工作日。 (二)简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至 5 个工作日，供气报装办理时限压减至 7 个工作日。 四、集中办理，优化服务 (一)行政审批事项集中到窗口对外服务。根据新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。 (二)行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局特地成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派 2 名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，有力推动
5、了窗口工作有序开展。 (三)窗口工作逐步规范。一是为规范我局进驻政务服务中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作阅历，有力推动了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了办事指南等资料。五、建立健全制度，规范权力运行 (一)明确责任分工。在推动行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并安排相应的权限，并设置了特地管
6、理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。 (二)建立健全制度。依据中心、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了规范行政权力运行平台督查制度、规范行政权力网上公开透亮运行工作制度和电子监察平台管理制度等运行机制。 (三)配置硬件齐全。依据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个须要运用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。 (四)加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共 450项，其中，许可 16 项;惩罚 370 项;强制 6 项;征收 12 项;检查 19 项;嘉奖 5;其他权利 22 项。局
7、纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台状况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室刚好、精确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。六、加强权力风险防控及内控机制建设 以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，根据规定的自查他查、五查五看要求，比照程序、环节、要素逐一查找，并刚好进行公示。实行自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要担当行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求看法，从上而下和从下而上反复
8、探讨探讨，最终形成统一标准。 通过简政放权，明确权责清单，削减了环节，提高了效率，规范了权力运行，便利了群众，取得了成效。一是办事流程更加规范透亮。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现阳光政务，透亮操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。根据精简高效、便利群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节约了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，主动开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增加了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，脸难看、门难进、事难办的现象明显得到削减，切实便利了广阔群众。创建文明城市推动会上的看法讲话同志们： 202
9、0 年是第六届全国文明城市测评年。昨天，全市召开了创建文明城市推动会，吹响了决胜文明创建的冲锋号。我区作为创建工作的一部分，面对即将到来的大考，必需要统一思想、提高相识，明确责任、奋力攻坚，坚决打好创建攻坚战。为深化文明城市创建工作，提高测评达标率和市民文明素养、城市文明程度，确保以优异成果蝉联第六届全国文明城市称号，进一步擦亮城市文明底色，确定开展市民文明素养提升行动。为了做好这项工作，我讲几点看法： 一、提高思想相识，扛稳政治担当 提高居(市)民文明素养、提升社会文明程度是确保我市蝉联全国文明城市的关键所在，我区在全国文明城市创建中有更大的担当，更大的作用。提高居(市)民文明素养，要坚持
10、xxx 新时代中国特色社会主义思想统领，深化贯彻十九届四中全会精神，着力基层治理实力建设，构建主体多元充溢活力的社会治理体系;聚焦培育时代新人、弘扬时代新风使命任务，深化社会主义核心价值观教化，深化实施市民思想道德建设、诚信遵守法律、文明风尚三大提升行动，全面贯彻新时代公民思想道德建设实施纲要新时代爱国主义教化实施纲要，营造尊道德讲道德守道德的文明风尚;突出新时代文明实践(所)站、文明使者志愿服务站和社区综合文化服务中心阵地建设，广泛开展以社区亲邻日为抓手、以志愿服务为载体的文明实践活动，进一步增加群众获得感、华蜜感、平安感;以文明社区创建为工作主线，推动文明城市基础达标创建，统筹推动文明社区
11、、文明家庭、文明市民评比，提高群众满足率测评达标率，为年度文明城市测评取得优异成果奠定坚实基础、为提高×区文明软实力供应有力支撑。 二、明确工作目标，按期完成任务 xxx 新时代中国特色社会主义思想深化人心，培育践行社会主义核心价值观成为广泛自觉，文明公约、市民守则家喻户晓，文明城市创建知晓率达到 95%以上;基层文化阵地建设达标，文明实践活动凝合人心，群众获得感华蜜感平安感进一步增加，文明城市创建满足率达到 99%以上;社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教化氛围深厚，自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德自觉弘扬，居(市)民文明素养较高;争创文明
12、社区(示范小区)、文明家庭、文明市民活力强劲，崇德向善、见贤思齐、争先创优形成风尚，每个办事处推出 1-2 个省级以上先进典型(项目、品牌)。 三、创新活动形式，确保工作实效 前期，各创建单位结合实际，策划和设计了许多新的载体，开展了丰富的创建活动。如市×局在系统开展行风建设月活动，广泛征求看法、建议，以评促改，以评促建;下步，要在全区范围内深化开展1+3行动。 一要大力实施以社区亲邻日为载体的群众性创建活动。良好社会风尚是社会文明程度的重要标记，群众性创建活动要靠常态化活动来支撑。根据月月有主题、周周有支配、每天有活动的工作要求，深化推动社区亲邻日活动，使之常常化、制度化、规范化
13、。把社区亲邻日活动作为深化群众性精神文明创建活动的重要载体、工作抓手、推动形式，落实到疫情防控、城市清洁、家园建设、邻里互助、志愿服务等各项工作之中，体现到文明城市创建的参加率、知晓率、满足率上。深化贯彻新时代公民道德建设实施纲要新时代爱国主义教化实施纲要，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿活动全过程，推动社会文明风尚、社区文明程度、市民文明素养不断提升，xxx 新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、文明公约、市民守则广泛认同、应知应会。做文明人、办文明事成为居民追求的新时尚，主动投身志愿活动、尽我所能创建价值成为新习惯，文明创建深化人心、基础创建落细落小。弘扬优秀传统
14、，培育好人文化、讲好文明故事，好人好报、德者有得的道德土壤更加深厚，好人好事、先进典型层出不穷，形成具有×特色的文明社区创建模式。年底前，各单位要完成好以下工作：8 月，开展以做诚恳守信人为主题的教化实践活动，从家长里短的诚信小事入手，提倡讲诚恳、重信用、守承诺社会风尚，引导居民树立守信光荣、失信可耻的观念，真诚做人、守信做事。9 月，开展孝亲敬老为内涵的孝道教化主题活动。引导人们感念父母的哺育之恩、感念长辈的关爱之情，养成孝顺父母、敬重师长、敬老助老的良好品质。结合孝亲教化，开展家风大探讨活动，推动家风教化，培育家国情怀。10 月，以祖国颂为主题，围绕看改变、话奋斗、爱祖国主题活
15、动，推选表彰一批爱岗敬业、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为、诚恳守信等方面道德模范、身边好人、社区雷锋，奏响祖国在我心中时代主旋律。11 月，突出勤劳节俭主题。开展全民节约节俭活动、低碳减排活动，特殊要突出节粮节水节电教化，努力营造劳动光荣、懒散可耻，节约光荣、奢侈可耻的深厚社会氛围和舆论环境。12 月，以快乐颂为主题，以社区综合文化中心为阵地，依托社区好人颂艺术团开展好全国社区网络和×社区春晚等基层群众性文化消遣活动，结合年终送暖和，体现邻里一家亲，再掀邻里守望活动热潮。 二要广泛开展以志愿服务为纽带的文明实践活动。志愿服务是文明实践活动的重要形式，文明素养提升要靠形式多样、日积月累
16、的实践养成。广泛开展以志愿服务为纽带的文明实践活动，完善文明使者志愿服务站常态化运行机制，规范社区综合文化服务中心建设，大力推动新时代文明实践所(站)建设，健全街道(社区)党工委(党支部)书记担当所(站)长制度，落实文明实践活动在党组织领导下有序开展的组织机制。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效调动文艺团队、文艺骨干，志愿组织、志愿者主动性、主动性、创建性，完善党建引领、文明先行、志愿实践工作制度。融合文明创建，深化推动以提高市民文明素养、提高群众满足率、提升创建达标率为详细内容的文明实践活动。×月份拟召开社区文明实践站(所)示范推动会，×月份完成文明学
17、问手册入户，×月份完成文明社区测评点位达标。 三要统筹推动以文明社区创建为抓手的创评活动。开展文明社区(示范小区、达标小区)、文明家庭、文明市民创评活动，落细落小抓好文明社区创建工作。紧扣×个市级以上文明社区、×个示范小区、×个达标小区目标任务抓基础创建、抓典型培育、抓文明达标。围绕文明家庭评比抓好阵地建设、讲好家风故事、倡树文明家风，用良好家教家风涵育道德品德，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明，让家庭成员相互影响、共同提高，在为家庭谋华蜜、为他人送暖和、为社会做贡献过程中提高精神境界、培育文明风尚。围绕文明市民评比引领社
18、会文明风气，让不同行业、不同群体学有榜样、行为世范，形成见贤思齐、争当先进的良好局面。建立健全关爱关怀机制，形成德者有得、好人好报的显明导向。×月底启动文明社区、示范小区、达标小区评比工作。×月底前以社区软硬件设施全面达标迎接年度考评。四、完善工作措施，强势高位推动 一要成立专班、形成合力。区成立由文明办、创建办相关科室组成的工作专班，各办事处也要相应成立由分管领导负责的工作专班，健全推动措施，完善工作方案，细化目标任务，强力推动居民文明素养和社会文明程度。 二要挂图作战、节点推动。根据奋勇争先、提升品质、创新出彩的要求，将年度任务和每月重点工作以可视化的方式张榜上墙，
19、采纳挂图作战、节点推动的方法推动工作，确保工作进度和工作效果. 三要典型示范、对表达标。以提高群众满足率和测评成果为动身点，用好文明社区创建抓手，创新亲邻日活动载体，突出文明实践站建设重点，实行示范观摩、现场展示、达标培训等形式，推动文明社区对表达标、提升品质。 四要同心同德、决战决胜。以各办事处为主体，统筹区直相关部门工作合力，建立完善联席会、推动会、讲评会制度，集思广益、同心同德，以开门就要开战，开局就是决战的气概和夺取全国文明城市必胜信念，打好打赢居(市)民文明素养提升攻坚战。 同志们，胜利创建首批全国县级文明城市，是全区人民的共同愿望。我们肯定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力气充分凝合起来，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，扎扎实实地做好各项工作，确保圆满完成今年的创建迎检工作，向区委区政府和全区人民交上一份满足的答卷! 我就讲这么多，感谢大家!