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1、市“1+3平安监控工作体系规第一章总那么第一条 为了加强和规企业、事业单位“1+3平安监控工作体系， 消除事故隐患和职业危害，根据?中华人民全生产法?、？中华人民国职 业病防治法?、？中华人民国工会法?等法律法规，制定本规。 第二 条本规适用于市境的企业、事业单位（以下称单位）的平安生产管理。第三条“1+3 平安监控工作体系：“1是事故隐患和取业 危害监控法以下称监控法；3是建立事故隐患和职业危害动态 管理机制、持续改良机制、系统评价机制以下称三项机制。监控法是全员、全方位、全过程监控事故隐患、职业危害的方法, 三项机制是监控法有效实施运行的保障。第四条 单位应当遵守平安生产法律、法规，贯彻“
2、平安第一、 预防为主、综合治理的平安生产工作方针，履行平安生产职责，保 障生产平安。第五条 单位应当建立“群防、群控、群治的平安生产监控体 系，全面落实企业平安生产主体责任，有效预防各类事故的发生。第六条 单位应当逐级落实平安生产责任制，明确平安职责，确 定各级、各岗位的平安生产责任人。第七条 单位应当建立健全工会组织和平安机构。第二章监控法容第八条 监控法是单位构建“群防、群治、群控的平安生产网 络，落实企业的平安生产主体责任，运用现代平安管理的理论、方法 对事故隐患和职业危害进展有效监控，防各类事故和职业危害发生的 工作方法。第九条 单位应在以下场所确定事故隐患和职业危害作业点， 并设置标
3、牌。一有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；二有触电伤害危险的场所；三有中毒和窒息危险的场所；四有人员高空坠落危险的场所；五有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危 险的场所；六有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所；七有落物、崩块伤人危险的场所；八粉尘超标和环境污染的场所；九存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险 的场所；十因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。第十条单位应按以下标准划分事故隐患和职业危害作业点监控 等级。一A级红色监控区域：易发生群死群伤，造成重大财产损 失，或可能发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响。二B级
4、橙色监控区域：易发生多人伤害，财产损失较大, 或可能发生较大职业危害事故，对单位造成较大影响。三C级黄色监控区域：发生事故的概率较小，伤害程度较 轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危害事故，对单位造成一般 影响。第十一条单位应对事故隐患和职业危害作业点进展排查评估、 分级建档监控。一单位应层层做好宣传发开工作，依靠职工群众，组织人 员，深入生产现场，分析排查。二单位应组织有分管领导、平安技术人员和职工参加的评估 小组，对排查的问题进展评估，确认事故隐患和取业危害作业点，并 根据上述监控等级划分依据，确认其监控等级。任何级别的事故隐患 和职业危害作业点均应先行采取措施进展整改。三根据事故隐患和
5、职业危害作业点监控级别，分级登记建档。四凡通过评估，列入事故隐患和职业危害作业点的监控点统 一设置分色标志牌，标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、 预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等，组织职 工群众定期进展检查。第三章三项机制容第十二条 三项机制是单位建立事故隐患和职业危害动态管理机 制、事故隐患和取业危害持续改良机制、事故隐患和取业危害系统评 价机制。第十三条单位应建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是:一建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。对已经被 监控的事故隐患和职业危害监控点按照监控容要求进展监控，因出现 意外情况导致危险程度升高或通过采取技术、工艺
6、等措施整改后，其 危险性消除、降低，应及时进展评估，更新监控容或进展动态清零；因单位扩大生产经营规模新产生的事故隐患和职业危害，应进展 排查评估，确认监控等级；对生产作业过程中移动危险源点，要采取跟踪监控，使监控点处 于可控状态。二建立事故预警制度。对可能发生的事故和职业危害，制定 应急救援预案，组织职工现场演练，熟悉应急救援预案要求、容和方 法。三建立职工教育更新制度。单位应对职工加强监控点管理、 日常平安教育和现场平安教育，并对录用新人员，贯彻新法规，调换 新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况及时进展职工 平安知识更新教育。四建立奖励制度。对职工在监控过程中及时采取有效措施，
7、制止和防止事故发生的，单位应当给予一定奖励。第十四条单位应当建立事故隐患和职业危害持续改良机制。重 点是：一建立全员排查制度。单位应定期或不定期组织发动职工对 事故隐患和职业危害进展排查，但凡能整改的事故隐患和取业危害， 及时进展整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的，实行评估确认， 分级分色预警控制。二建立持续改良制度。对事故隐患和职业危害监控点经常检 查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改良 的螺旋式循环。三建立创新提升制度。积极吸收平安生产新理念、新规、新 的技术手段、新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升监 控法的应用实效。第十五条 单位应建立事故隐患和职业危
8、害系统评价机制。一职工评价。单位应组织职工对生产作业现场设备、环境、 人的行为和现场管理进展评价。评价的方法主要采取“职工每日评价, 班组每周评价，分厂车间每月评价，根据评价结果，对岗位监 控点控制情况进展评估。二技术评价。单位应组织本单位的技术人员对平安生产情况 进展评价，或聘请中介机构、平安专家进展评价。三监管评价。各级安监、工会、卫生等部门对本地区单位平 安生产的运行状况、“1+3平安监控工作体系开展情况、事故发生情 况等进展评价。第四章作业场所要求第十六条单位作业场所应符合以下要求：一重点监控岗位有监控牌卡；二作业现场平安警示标志齐全醒目；三职工劳动防护用品穿戴正确；四各种设备设施的平
9、安防护装置和消防、职业卫生防护设施 的配置齐全完好；五岗位操作规程和有关制度齐全；六岗位平安台帐记录完整。第十七条 单位作业场所应设置“三图五卡。三图是平安监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织 网络图、事故隐患和取业危害监控示意图，并公布在醒目处。五卡是事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、 事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和取业危害应急救援处理卡、 事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡。第五章权利和义务第十八条 单位职工平安生产保障权利。一职工有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防 措施及事故应急措施，并有权对本单位的平安生产工作提出建议。二有权获得符合国家
10、标准的劳动防护用品。三有对平安生产存在的问题提出批评、检举、控告的权利。四有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。五有采取紧急避险措施的权利。六在发生平安事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工 伤保险赔付的权利等。七有获得平安生产教育和技能培训的权利。第十九条 单位职工在平安生产方面应承当以下义务：一在作业过程中必须遵守本单位的平安生产规章制度和操作 规程，服从管理。二承受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需要的平安生 产知识。三发现事故隐患或者其他不平安因素，应当及时向单位平安 生产管理人员或者主要负责人报告。四正确使用和佩戴劳动防护用品。第二十条单位应根据实际需要配备必要的职业危害检测设备，
11、 明确专人定期对存在噪音、有毒有害、粉尘超标和环境污染等场所进 展检测，检测结果告知所在岗位职工。第二十一条单位应定期对职工进展职业安康体检，并建立取工 安康档案。第二十二条 单位应按规定为职工发放劳动防护用品，并登记造 册。第六章 工作要求 第二十三条 单位应制定？ “1+3平安监 控工作体系实施方法?和有关工作制度。 职工应熟知本岗位平安监 控要求，每班必须对本岗位进展平安检查评价，做好记录，发现事故 隐患和职业危害的及时消除，不能及时消除的应采取必要措施并向上 级领导汇报，做好记录。单位分厂车间应明确专人每日对本分厂车间的平安生产 进展巡查，做好记录。单位安技部门应将“1+3平安监控工作
12、体系纳入日常工作围，每 日对本厂公司的生产岗位进展巡查，做好记录。单位工会应积极配合行政部门做好“ 1 +3平安监控工作体系推行 工作。单位分管平安生产工作的负责人具体负责本单位“1+3平安监控 工作体系实施工作。单位主要负责人为“1+3平安监控工作体系实施第一责任人。第二十四条 各地、各部门应制定“1+3平安监控工作体系制 度，对所属单位的工作落实情况进展督查。市平安生产委员会办公室和市总工会适时对各地、各部门、各单 位的“1+3平安监控工作体系落实情况进展指导。第七章 奖惩第二十五条 各县区、各部门、各单位应将“1+3平安监控 工作体系纳入年度平安生产目标考核。对推行“1+3平安监控工作 体系成绩突出的，给予表彰奖励。对推行不力导致发生平安生产事故 的，依照有关规定对责任人员严肃处理。第八章附那么第二十六条本规由市平安生产委员会办公室和市总工会负责解 释。各县区、市各行业主管部门应制定实施方法。交通运输、建 筑、人员密集场所等重点行业分别由市交通局、建立局、公安局制定 具体实施细那么，并贯彻实施。